1、国家司法考试卷一（城市房地产管理法、环境保护法）历年真题试卷汇编 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 关于食品添加荆管制，下列哪一说法符合食品安全法的规定?(2011卷一28，单)（A）向食品生产者供应新型食品添加剂的，必须持有省级卫生行政部门发放的特别许可证 （B）未获得食品添加剂销售许可的企业，不得销售含有食品添加剂的食品 （C）生产含有食品添加剂的食品的，必须给产品包装加上载有“食品添加荆” 字样的标签 （D）销售含有食品添加剂的食品的，必须在销售场所设置载明 “食品添加荆”字样的专柜 2 某企业明知其产品
2、不符合食品安全标准，仍予以销售，造成消费者损害。关于该企业应承担的法律责任，下列哪一说法是错误的?(2010卷一25，单)（A）除按消费者请求赔偿实际损失外，并按消费者要求支付所购食品价款 10 倍的赔偿金 （B）应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金的，优先支付罚款、罚金 （C）可能被采取的强制措施种类有责令改正、警告、停产停业、没收、罚款、吊销许可证 （D）如该企业被吊销食品生产许可证，其直接负责的主管人员五年内不得从事食品生产经营管理工作 3 关于承包经营集体土地可以从事的生产活动，下列哪一选项符合土地管理法规定?(2009卷一28，单 )（A）种植业、林业 （B）种植业、林业、畜牧业 （
3、C）种植业、林业、畜牧业、渔业 （D）种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工业 4 根据土地管理法的规定，关于土地权益的纠纷，下列哪一选项是错误的?(2008卷一26，单)（A）村民甲与村卫生所发生土地使用权争议，协商不成可找乡政府处理，对乡政府处理决定不服还可向法院起诉 （B）村民乙与邻居发生宅基地纠纷，应先向县土地主管部门申请行政调处，对调处决定不服的，可以土地主管部门为被告向法院提起行政诉讼 （C）村民丙因土地承包经营权与村委会发生纠纷，协商调解不成可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服还可以向法院起诉 （D）村民丁因擅自占地建房被县土地主管部门处罚，如对行政处罚决定不服可以向
4、法院提起行政诉讼 5 关于城市规划区内以出让方式提供国有土地使用权，根据城乡规划法的规定，下列哪一选项是错误的?(2008 卷一27，单)（A）出让前，城市人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划务件 （B）出让地块的规划条件，应当作为国有土地使用权出让合同的组成部分 （C）未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权（D）在签订国有土地使用权出让合同前，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件，向城市人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证 6 甲公司与乙银行签订借款合同，约定甲公司以其所有的 A 大厦及其土地使用权为抵押物，贷款
5、 5000 万元。双方办理抵押手续后，乙银行发放了贷款。甲公司后又在 A 大厦项目所在地块上增建了一幢商务配楼，尚未竣工。甲公司因另案被法院判决支付巨额债务，无法偿还乙银行的贷款。根据城市房地产管理法的规定，下列哪一选项是正确的?(2008 卷一28，单)（A）商务配楼使用了乙银行拥有抵押权的土地，当然成为抵押物的一部分 （B）商务配楼是在建工程，不得抵押、拍卖、转让 （C）乙银行请求法院拍卖抵押物时，可以请求法院只拍卖 A 大厦和整个项目地块的土地使用权，而不拍卖商务配楼的房屋所有权（D）乙银行可以请求法院将 A 大厦和商务配楼以及整个项目地块的土地使用权一同拍卖，但无权就商务配楼拍卖所得价
6、款优先受偿 7 某化肥厂以其污水处理设施“效率低、费用高” 为由，予以停运拆除。在下列哪一情况下，该厂构成违反环境保护法的行为?(2011卷一31，单)（A）未在事前获得权威性技术论证 （B）未采用替代性的污水处理措施 （C）未征得当地环保局的同意 （D）未征得附近村民的同意 8 根据环境保护法规定，关于污染物排放标准，下列哪一说法是错误的?(20 10卷一28，单)（A）省级地方政府对国家污染物排放标准中已作规定和未作规定的项目，都可以制定地方污染物排放标准 （B）对国家污染物排放标准中已作规定的项目，在制定地方污染物排放标准时，可以因地制宜，严于或宽于国家污染物排放标准 （C）地方污染物排
7、放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案 （D）凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准 9 由于某化工厂长期排污，该厂周边方圆一公里内的庄稼蔬菜生长不良、有害物质含量超标，河塘鱼类无法繁衍，该地域内三个村庄几年来多人患有罕见的严重疾病。根据环境保护法的规定，下列哪一选项是错误的?(2008卷一28，单)（A）受害的三个村的村委会和受害村民有权对该厂提起民事诉讼 （B）因环境污染引起的民事诉讼的时效为 3 年 （C）环境污染民事责任的归责原则实行公平责任原则 （D）环境污染致害的因果关系证明，受害方不负举证责任 10 某河流拟建的水电站涉及水土保持，并可能造成
8、重大环境影响。根据环境影响评价法，下列哪一选项是合法的?(2012 卷一 31，单)（A）建设单位应编制环境影响报告表，对环境影响进行分析或专项评价 （B）其环境影响评价文件还须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案 （C）由于该河流的流域开发利用规划已进行了环境影响评价，水电站属于该规划所包含的具体建设项目，可不再进行环境影响评价 （D）建设单位可委托负责审批部门下属的环境技术研究所为水电站的环境影响评价提供技术服务 二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。11 D 市 S 县发生重大食品安全事故。根据
9、食品安全法的规定，关于有关部门采取的措施，下列哪些选项是正确的?(2012 卷一 65，多)（A）接收病人的 S 县医院立即向 S 县卫生局报告 （B）接到报告的 S 县卫生局及时向 S 县政府和 D 市卫生局报告 （C） S 县卫生局立即成立食品安全事故处置指挥部 （D）S 县卫生局在必要时可直接向卫生部报告事故及其处理信息 12 食品安全法关于国家食品安全风险监测制度，下列哪些表述是正确的?(2009卷一67，多)（A）食品安全风险监测制度以食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素为监测对象 （B）食品安全风险监测计划由国务院卫生行政部门会同有关部门制定、实施 （C）通过食品安全风险监测发
10、现食品安全隐患时，国务院卫生行政部门应当立即进行检验和食品安全风险评估 （D）食品安全风险监测信息是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据 13 农户甲外出打工，将自己房屋及宅基地使用权一并转让给同村农户乙，5 年后甲返回该村。关于甲返村后的住宅问题，下列哪些说法是错误的?(2012卷一72，多)（A）由于甲无一技之长，在外找不到工作，只能返乡务农。政府应再批给甲一处宅基地建房 （B）根据 “一户一宅” 的原则，甲作为本村村民应拥有自己的住房。政府应再批给甲一处宅基地建房 （C）由于农村土地具有保障功能，宅基地不得买卖，甲乙之间的转让合同无效。乙应返还房屋及宅基地使用权 （D
11、）由于与乙的转让合同未经有关政府批准，转让合同无效。乙应返还房屋及宅基地使用权 14 某市政府在土地管理中的下列哪些行为违反了土地管理法的规定?(2011卷一70，多)（A）甲公司在市郊申请使用一片国有土地修建经营性墓地，市政府批准其以划拨方式取得土地使用权 （B）乙公司投标取得一块商品房开发用地的出让土地使用权，市政府同意其在房屋建成销售后缴纳土地出让金 （C）丙公司以出让方式在本市规划区取得一块工业用地，市国土局在未征得市规划局同意的情况下，将该土地的用途变更为住宅建设用地 （D）丁公司在城市规划区取得一块临时用地，使用已达 6 年，并在该处修建了永久性建筑，市政府未收回土地，还为该建筑发
12、放了房屋产权证 15 关于国有土地，下列哪些说法是正确的?(2010 卷一75，多)（A）国有土地可以是建设用地，也可以是农用地 （B）国有土地可以确定给单位使用，也可以确定给个人使用 （C）国有土地可以有偿使用，也可以无偿使用 （D）国有土地使用权可以有期限，也可以无期限 16 根据土地管理法规定，在下列哪些情况下使用集体土地从事建设不需要经过国家征收?(2009卷一 74，多)（A）兴办乡镇企业 （B）村民建设住宅 （C）乡村公共设施建设 （D）乡村公益事业建设 17 某村耕地被政府征收，就征收补偿费用的范围，村民们众说纷纭。根据土地管理法的规定，下列哪些费用属于征收补偿费用的范围?(20
13、08卷一73，多)（A）土地补偿费 （B）安置补助费 （C）地上附着物和青苗的补偿费 （D）耕地开发费 18 某镇政府正在编制本镇规划。根据城乡规划法，下列哪些建设项目应当在规划时予以优先安排?(2011 卷一71，多)（A）镇政府办公楼、招待所 （B）供水、供电、道路、通信设施 （C）商业街、工业园、公园 （D）学校、幼儿园、卫生院、文化站 19 下列哪些机构属于房地产中介服务机构?(2011 卷一72，多)（A）房地产咨询机构 （B）房地产经纪机构 （C）房地产职业培训机构 （D）房地产价格评估机构 20 村民王某创办的乡镇企业打算在村庄规划区内建设一间农产品加工厂，就有关审批手续向镇政府
14、咨询。关于镇政府的答复，下列哪些选项符合城乡规划法规定?(2010卷一76，多 )（A）“你应当向镇政府提出申请，由镇政府报县政府城乡规划局核发乡村建设规划许可证。” （B） “你的加工厂使用的土地不能是农地。如确实需要占用农地，必须依照土地管理法的有关规定办理农地转用审批手续。” （C） “你必须先办理用地审批手续，然后才能办理乡村建设规划许可证。 ” （D）“你必须在规划批准后，严格按照规划条件进行建设，绝对不允许作任何变更。”21 根据城乡规划法规定，下列哪些选项属于城乡规划的种类?(2009卷一75，多)（A）城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划 （B）城市规划
15、、镇规划分为总体规划和详细规划 （C）详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划 （D）修建性详细规划分为建设用地规划和建设工程规划 22 关于以划拨方式取得土地使用权的房地产转让时适用的房地产管理法特殊规定，下列哪些表述是正确的?(2009 卷一76，多 )（A）应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批 （B）有批准权的人民政府准予转让的，可以决定由受让方办理土地使用权出让手续，也可以允许其不办理土地使用权出让手续 （C）办理土地使用权出让手续的，受让方应缴纳土地使用权出让金 （D）不办理土地使用权出让手续的，受让方应缴纳土地使用权转让费，转让方应当按规定将转让房地产所获收益中的土地收益
16、上缴国家 23 水岸花园小区的业主讨论业主委员会的职责权限时，各说不一。下列哪些选项属于业主委员会的职权?(2008 卷一74，多) （A）与物业服务企业签订物业服务合同 （B）筹集和使用小区建筑物及其附属设施专项维修资金 （C）及时了解业主、物业使用人的意见和建议 （D）监督管理规约的实施 24 根据环境保护法规定，下列哪些选项属于农业环境保护的措施?(2009卷一77， 多)（A）防治土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化 （B）防治植被破坏、水土流失、水源枯竭 （C）推广植物病虫害的综合防治 （D）合理使用化肥、农药及植物生长激素 25 某企业防治污染的设施年久老化，需拆除重建。根据环境保护法
17、的规定，该企业应履行下列哪些程序?(2008 卷一76，多 )（A）旧设施拆除经企业上级主管部门批准后即可实施 （B）旧设施拆除须经所在地环保局同意后方可实施 （C）新设施建成后应当按规定报请验收 （D）新设施建设期间该企业必须停止生产 26 某造纸厂已取得排污许可证，并缴纳了排污费。但环保局检测发现，造纸厂所排污水中多项污染物指标超出了省级水污染物排放标准。根据环境保护法的规定，下列哪些选项是正确的?(2008 卷一77，多 )（A）该厂拥有排污许可证并缴纳了排污费，所排污水虽然超出了省级水污染物排放标准，但未超过国家标准，故不违法 （B）该厂应缴纳超标排污费，并治理污染 （C）环保局有权对
18、该厂进行罚款 （D）环保局有权责令该厂停业或关闭 27 甲化工厂和乙造纸厂排放污水，造成某村农作物减产。当地环境主管部门检测认定，甲排污中的有机物超标 3 倍，是农作物减产的原因，乙排污未超标，但其中的悬浮物仍对农作物减产有一定影响。关于甲、乙厂应承担的法律责任，下列哪些选项是正确的?(2012卷一 73，多)（A）甲厂应对该村损失承担赔偿责任 （B）乙厂应对该村损失承担赔偿责任 （C）环境主管部门有权追究甲厂的行政责任 （D）环境主管部门有权追究乙厂的行政责任 28 关于环境民事责任的免责，下列哪些选项是错误的?(2008卷一75，多)（A）凡不可抗拒的自然灾害造成环境污染的，均应免责 （B
19、）第三者责任造成污染损失的，排污单位免责 （C）污染损失由受害者自身责任引起，排污单位也要承担责任 （D）排污单位积极采取减排措施，虽减少了污染损失，仍不可以免责 29 我国对建设项目的环境影响评价实行分类管理制度。根据环境影响评价法的规定，下列哪些说法是正确的?(2010 卷一77 ，多)（A）可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价 （B）可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价 （C）环境影响很小的建设项目，不需要进行环境影响评价，无需填报环境影响评价文件 （D）环境影响报告书和环境影响报告表
20、，应当由具有相应资质的机构编制 29 2010 年 1 月，高某与某房地产开发公司签订了一份预售商品房认购书。认购书约定，公司为高某预留所选房号，双方于公司取得商品房预售许可证时正式签订商品房预售合同。认购书还约定，认购人于签订认购书时缴纳“保证金”1 万元，该款于双方签订商品房预售合同时自动转为合同定金，如认购人接到公司通知后 7 日内不签订商品房预售合同，则该款不予退还。同年 2 月，高某接到公司已经取得商品房预售许可证的通知，立即前往公司签订了商品房预售合同，并当场缴纳了首期购房款 80 万元。同年 5 月，高某接到公司通知：房屋预售合同解除。经了解，该套房屋已经被公司以更高价格出售给第
21、三人。双方发生争议。请回答下面三题。(2010卷一9597，任) 30 公司主张，双方在签订预售商品房认购书时，公司尚未取得商品房预售许可证，故该认购书无效，以此为基础订立的商品房预售合同也应无效。对此，下列判断正确的是：（A）法律规定，取得商品房预售许可证是商品房预售的必备条件之一 （B） 预售商品房认购书不是商品房预售合同，不以取得商品房销售许可证为条件 （C）双方签订商品房预售合同时，公司已具备商品房预售的法定条件，该合同有效 （D）因施工进度及竣工交付日期变化的，房屋可另售他人 31 公司还主张，公司在解除商品房预售合同时，该合同尚未报区政府房地产管理局备案，故不受法律保护。对此，下列
22、判断正确的是：（A）登记备案是商品房预售合同的法定生效要件，该合同未经登记备案不受法律保护 （B）登记备案是商品房预售人的法定义务，但不是合同的生效条件，该合同应受法律保护 （C）登记备案是商品房预售合同当事人的权利，未登记备案不影响该合同的效力 （D）商品房预售合同无需登记备案，当事人在房屋交付时办理产权登记即可 32 经双方协商，高某同意解除商品房预售合同。但在款项支付问题上，双方发生分歧。高某要求返还 80 万元首期房款本息并双倍返还定金。公司主张只退还 80 万元首期房款和一万元“ 保证金 ”。对此，下列判断正确的是：（A）商品房预售合同无约束力，只能按公司的意见办理退款 （B）商品房
23、预售合同有效，但预售商品房认购书无效，故应按公司的意见办理退款 （C） 预售商品房认购书和商品房预售合同均有效，应该支持高某的主张 （D）开发商违约，高某有权请求赔偿损失 32 杨某个人独资开办的造纸厂由于没有配置污水处理设备，将含有挥发酚等有毒物质的污水排入引黄干渠，曾受到当地环保部门处罚。某日，污水池决口，大量污水流入与引黄干渠一闸之隔的壕沟。杨某派工人将闸门提起，使壕沟里的污水经引黄干渠流入水库。引黄管理局发现后要求该厂立即清污，但未及时通知水库管委会和自来水公司。两个小时后，库中 41 万方饮用水被污染。被污染的库水进入城市供水系统，致城市供水中断 3 天。水库经济损失 246 万元，
24、自来水公司清除污染费用 434 万元，营业损失 1096 万元。请回答以下三题：(2008卷一9597，任)33 环境保护行政主管部门有权对该厂采取的行政处罚是： （A）收取超标排污费，并罚款 （B）作出限期治理决定 （C）责令安装使用污水处理设备 （D）责令其停业或关闭 34 关于该厂对水库管委会和自来水公司的民事赔偿责任，下列表述正确的是： （A）该厂承担水库管委会和自来水公司的所有损失 （B）该厂承担水库管委会的 246 万元损失和自来水公司的清除污染费 434 万元，不承担自来水公司的营业损失 （C）因属于引黄管理局的责任导致污水流入到水库并进入城市供水系统，故该厂不承担赔偿责任 （D
25、）因为引黄管理局负有共同责任，故该厂与引黄管理局共同承担连带赔偿责任 35 关于杨某的法律责任，下列意见正确的是： （A）杨某应当被追究刑事责任 （B）杨某应当承担民事责任 （C）杨某如果自愿承担民事责任，就不必追究其刑事责任 （D）杨某如果被追究刑事责任，就不必承担民事责任 35 甲房地产公司与乙国有工业公司签订合作协议，在乙公司原有的仓库用地上开发商品房。双方约定，共同成立“玫园置业有限公司”( 以下简称“玫园公司”)。甲公司投入开发资金，乙公司负责将该土地上原有的划拨土地使用权转变为出让土地使用权，然后将出让土地使用权作为出资投入玫园公司。 玫园公司与丙劳务派遣公司签订协议，由其派遣王某
26、到玫园公司担任保洁员。不久，甲、乙产生纠纷，经营停顿。玫园公司以签订派遣协议时所依据的客观情况发生重大变化为由，将王某退回丙公司，丙公司遂以此为由解除王某的劳动合同。请回答下面几题。(2012卷一9296，任)36 关于该土地使用权由划拨转为出让，下列说法正确的是：（A）将划拨土地使用权转为出让土地使用权后再行转让属于土地投机，为法律所禁止 （B）乙公司应当先将划拨土地使用权转让给玫因公司，然后由后者向政府申请办理土地使用权出让合同 （C）该土地使用权由划拨转为出让，应当报有批准权的政府审批，经批准后方可办理土地使用权出让手续 （D）如乙公司取得该地块的出让土地使用权，则只能自己进行开发，不能
27、与他人合作开发37 关于甲、乙双方签订的合作协议的性质，下列选项正确的是：（A）房地产开发合同 （B）房地产转让合同 （C）土地使用权转让合同 （D）国有资产合作经营合同 38 开发期间，由于政府实施商品房限购政策，甲公司因其已开发项目滞销而陷于财务困境，致玫园公司经营陷于停顿，甲乙双方发生纠纷，乙公司主张合同无效。下列理由依法不能成立的是：（A）该合同为乙公司前任经理所签订，现该经理已被撤换 （B）签订合同时，该土地还是划拨土地使用权 （C）根据 合作协议，乙公司仅享有玫园公司 40的股份，现在因该地段新建地铁导致地价上涨，乙公司所占股份偏低，属于国有资产流失 （D）乙公司无房地产开发资格，
28、无权参与房地产开发 39 根据劳动合同法，王某的用人单位是：（A）甲公司 （B）乙企业 （C）丙公司 （D）玫园公司 40 关于王某劳动关系解除问题，下列选项正确的是：（A）致园公司有权将王某退回丙公司 （B）丙公司有权解除与王某的劳动合同 （C）王某有权要求丙公司继续履行劳动合同 （D）王某如不愿回到丙公司，有权要求其支付赔偿金 国家司法考试卷一（城市房地产管理法、环境保护法）历年真题试卷汇编 1 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 食品安全法第 44 条规定：申请利用新的食品原料从事食
29、品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个人，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起 60 日内组织对相关产品的安全性评估材料进行审查；对符合食品安全要求的，依法决定准予许可并予以公布；对不符合食品安全要求的，决定不予许可并书面说明理由。由此可知，向食品生产者供应新型食品添加剂的，必须持有国务院卫生行政部门发放的特别许可证，而不是省级卫生行政部门发放的特别许可证，故 A 选项说法错误。 该法第 47 条规定：食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第 42 条第 1 款第(1)(6) 项、第(
30、8)(9)项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样，故 C 选项说法正确。B、D 两项的说法均无法律依据，应为错误。本题答案为 C。 【知识模块】 食品安全法 2 【正确答案】 B【试题解析】 根据食品安全法第 96 条规定，违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款 10 倍的赔偿金。所以，A 选项正确，不当选。根据食品安全法第 97 条规定，违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财
31、产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。可见，当财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任，而非优先支付罚款、罚金。所以，B 选项错误，当选。 根据食品安全法第 92 条第 1 款规定，被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起 5 年内不得从事食品生产经营管理工作。所以，D 选项正确，不当选。 根据消费者权益保护法第 50 条第(1)项规定，经营者有下列情形之一，产品质量法和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所
32、得 1 倍以上 5 倍以下的罚款，没有违法所得的处以 1 万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的。因此，C 选项正确，不当选。本题答案为 B。 【知识模块】 食品安全法 3 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查农村土地承包经营权。土地管理法第 14 条规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为 30 年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地
33、承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议 23 以上成员或者 23 以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。因此，C 项正确。本题答案为 C。 【知识模块】 土地管理法4 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查土地权属争议的解决方式。土地管理法第 16 条第 1款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。该条第 3 款规定：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起 30 日内，向人民法院起诉。据此，A 项正确。 土地管理法第 16 条第 2 款规定：单位之间的争议
34、，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。村民乙与邻居发生的宅基地纠纷属于个人与个人之间的纠纷，可以由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，而不是必须由县土地管理部门处理，B 项错误。 农村土地承包法第 5 1 条第 2 款规定：当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。根据该法第 52 条的规定，当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起 30 日内向人民法院起诉。据此，C 项正确。 土地管理法第 83 条规定：依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的
35、土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起 15 日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。根据土地管理法第 83 条的规定，建设单位和个人对行政处罚不服的，可以向法院起诉，D 项正确。本题答案为 B。 【知识模块】 土地管理法5 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查以出让方式提供国有土地使用权的规划制度。 城乡规划法第 38 条第 1 款规定：在城市、镇规划区内以
36、出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。据此，A、B、C 三项正确。 城乡规划法第 38 条第 2 款规定：以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。据此，领取建设用地规划许可证应该在签订国有土地使用权出让合同之后，D 项错误。本题答案为
37、 D。【知识模块】 城市房地产管理法6 【正确答案】 D【试题解析】 城市房地产管理法第 52 条规定：房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖，但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。本题中，甲公司在与乙银行的抵押合同成立后，新增的商务配楼虽然可以与抵押财产一同拍卖，但是无权就商务配楼的拍卖所得优先受偿。本题答案为 D。【知识模块】 城市房地产管理法7 【正确答案】 C【试题解析】 环境保护法第 26 条规定：建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原
38、审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投人生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。故某化肥厂停运拆除污水处理设施，未征得当地环保局的同意的行为，是不符合环境保护法第 26 条的规定的，C 项当选，其他各项说法均不正确。本题答案为 C。 【知识模块】 环境保护法8 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查污染物排放标准制度。环境保护法第 10 条规定：国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规
39、定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。可见，省级地方政府对国家污染物排放标准中已作规定和未作规定的项目，都可以制定地方污染物排放标准。但是，对国家污染物排放标准中已作规定的项目，在制定地方污染物排放标准时，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准，而不能制定宽于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。所以，A 选项正确，不当选； B 选项错误，当选。 根据环境保护法第
40、 10 条的规定，国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。C、D 两项符合法律规定，不当选。本题答案为 B。 【知识模块】 环境保护法9 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查环境污染侵权。环境保护法第 41 条第 1 款规定：造成环境
41、污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。本题中，土地受害，河塘被污，作为土地所有人的村集体受到损害，村委会当然有权起诉，受害村民同样有权起诉，A 项正确。需要说明的是，关于村委会有无诉讼主体资格，学术界存在争议，命题人认为村委会属于民事诉讼法第 49 条所规定的“其他组织”，可以作为受害人提起民事诉讼。 根据环境保护法第 42 条的规定，环境污染侵权的诉讼时效是 3 年，B 项正确。环境保护法第 41 条规定：造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照
42、法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。由此可知环境污染民事责任的归责原则是无过错原则而不是公平原则，C 项错误。 民事诉讼证据规定第 4 条第 1 款第(3)项规定：因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。D 项正确。本题答案为 C。 【知识模块】 环境保护法10 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查环境影响评价。 根据环境影响评价法第 16 条规定，国家根
43、据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)： (1)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； (2)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价； (3)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。 由此可知，由于该工程的建设将可能造成重大环境影响，所以应当编制环境影响报告书，故 A
44、 项说法错误。 环境影响评价法第 17 条第 2 款规定：涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案，故 B 项说法正确，依题意当选。 环境影响评价法第 18 条规定：建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。 已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。 依题意，已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，并不是不需要再进行环境影响评价，而只是环境影响评价内容建设单位可以简化。故 C 项说法错误，依题意不当选。 环
45、境影响评价法第 19 条第 3 款规定：为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。由此可知，D 选项内容不符合第 19 条第 3款的规定，不当选。本题答案为 B。 【知识模块】 环境保护法二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。11 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本题考查食品安全事故的报告制度和处理措施。 食品安全法第 7 1 条规定：发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。事故发生单位和
46、接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。 农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。 发生重大食品安全事故的，接到报告的县级卫生行政部门应当按照规定向本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门报告。县级人民政府和上级人民政府卫生行政部门应当按照规定上报。 任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。 由此可知，接收病人的 S 县医院立即向 S 县卫生局报告该做法正确， A 选项当选。接到报告的 S 县卫生局及时向 S 县政府和 D 市卫生局报告
47、，该做法符合该法第 71条第 3 款的规定，B 选项当选。 食品安全法第 72 条第 2 款规定：发生重大食品安全事故的，县级以上人民政府应当立即成立食品安全事故处置指挥机构，启动应急预案，依照前款规定进行处置。由此可知，发生重大食品安全事故时，应当由县级以上人民政府立即成立食品安全事故处置指挥机构，而不是 S 县卫生局立即成立食品安全事故处置指挥部，C 选项说法错误，不选。 食品安全法第 83 条规定：县级以上地方卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门获知本法第 82 条第 1 款规定的需要统一公布的信息，应当向上级主管部门报告，由上级主管部门立即报告国务院卫生行政
48、部门；必要时，可以直接向国务院卫生行政部门报告。 县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当相互通报获知的食品安全信息。 由此可知，S 县卫生局在必要时可直接向卫生部报告事故及其处理信息，该说法符合食品安全法第 83 条第 1 款的规定，当选。本题答案为 A、B 、D。 【知识模块】 食品安全法 12 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 食品安全法第 11 条规定：国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家食品安全风险监测计划，结合本行政区域的具体情况，组织制定、实施本行政区域的食品安全风险监测方案。故 A、B 项正确；该法第14 条规定：国务院卫生行政部门通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估。故 C 项正确；该法第 16 条规定：食品安全
