1、国家司法考试卷一（土地法和房地产法）模拟试卷 2 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 某开发商与大渔村签订土地使用权转让合同，约定大渔村将其集体所有土地 80亩以每亩 50 万元的价格转让给开发商，用于商品房的建设，合同签订后，该开发商支付了 4000 万元的地价款并开始建设商品房。随后，当地政府在检查过程中发现该建设项目违法，下令停建，对于下列的各项说法，哪项是正确的?( )（A）农村集体土地不能转让，但可以出租，开发商可以通过长期租用该土地进行建设（B）农村集体土地不能转让也不能出租，但是可以联营，即如本案采用开
2、发商投资，甲出地的合作开发形式即为合法，可以不经过政府的批准（C）农村集体土地不能转让，开发商只有按照有关规定，报批国家建设项目，向政府土地管理部门申请用地，通过土地征用和国有土地使用权出让或划拨程序，才能使用该土地（D）农村集体土地可以依法转让，该合同合法，但是应该补办相关手续2 关于城市规划区内以出让方式提供国有土地使用权，根据城乡规划法的规定，下列哪一选项是错误的?( )（A）出让前，城市人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件（B）出让地块的规划条件，应当作为国有土地使用权出让合同的组成部分（C）未确定规划条件的地块，不得出让国有
3、土 地使用权（D）在签订国有土地使用权出让合同前，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件，向城市人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证3 恒昌房地产公司从某市政府以出让方式获得市郊一块土地使用权进行房地产开发。出让合同中规定，恒昌公司应最迟于 2005 年 10 月 8 日破土动工，对该土地进行开发。由于房地产市场行情下跌，公司领导于 2005 年 9 月决定暂停该房地产开发项目，对房地产市场采取观望态度，2006 年 12 月，恒昌公司以缺乏资金为由，请求将土地使用权转让给金海土地综合开发公司用于修建高尔夫球场。下列说法中不正确的是：( )（A）应对恒昌公司征收相当于土地使用权
4、出让金 20%以下的土地闲置费（B）市人民政府可无偿收回该土地使用权（C）金海公司若取得该土地使用权用于修建高尔夫球场，必须取得市政府同意（D）金海公司若取得该土地使用权用于修建高尔夫球场，必须取得市政府城市规划行政主管部门的同意4 关于承包经营集体土地可以从事的生产活动，下列哪一选项符合土地管理法规定?( )（A）种植业、林业（B）种植业、林业、畜牧业（C）种植业、林业、畜牧业、渔业（D）种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工业5 某省政府批准的道路工程需要占用基本农田外的耕地 45 公顷，则该建设项目需要履行下列何种审批手续?( )（A）向国务院办理农用地转用审批手续，同时办理土地征收审批
5、手续（B）向省级政府办理农用地转用审批手续，向国务院办理土地征收手续（C）已经办理审批手续后，由于资金不到位，超过一年还未动工的，应当恢复耕种（D）因为是省政府批准的重点建设项目占用耕地，经批准可以不承担占用补偿义务二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。6 光明公司因为资不抵债申请破产，其破产财产中房产包括尚未卖出的商品房若干套(该块土地为出让取得国有土地使用权)，还有一块划拨取得国有土地使用权的土地。对于这些房产下列处理错误的是：( )（A）作为破产财产进行破产清算，用于偿还债务（B）未卖出的商品房连同
6、该幅土地的使用权作为破产财产进行清算，但划拨国有土地使用权不能作为破产财产，应当由国家收回（C）未卖出的商品房作为破产财产，该土地使用权和划拨国有土地使用权不能作为破产清算财产（D）未卖出的商品房连同该幅土地上的使用权作为破产财产进行清算，划拨国有土地使用权也可以作为破产财产进行清算，但是应当把土地收益相当于土地出让金的部分上缴国家7 下述哪些情形经依法批准，可使用农民集体用地?( )（A）某县双河自然村欲使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地，用于兴办乡镇企业生产服装（B）某农村集体经济组织欲使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地，与当地一家外资企业兴办联营企业生产电子产品（C）农村
7、村民住宅建设（D）青山镇某自然村欲兴建敬老院，用于全村 70 岁以上老人居住生活8 2007 年 1 月，甲公司投标取得一块土地的国有土地使用权，批准用途为房地产开发，已经支付了土地使用权出让金并取得土地使用权证书。但是甲公司取得土地后，由于业务缩减，该公司希望转让该土地国有土地使用权，以下说法不正确的是：( )（A）不可以转让，必须由国家收回该国有土地使用权，其他用地单位再通过国有土地出让取得国有土地使用权（B）可以转让，但是甲公司必须完成 25以上的开发投资（C）不可以转让，允许取得国有土地使用权的单位转让国有土地可能造成变相土地买卖，损害国家利益（D）可以转让，因为甲公司已经缴纳了国有土
8、地使用权出让金，国家作为所有者已经取得了收益，受让者只需再办理相关变更登记手续9 预售商品房需具备下列哪些条件?( )（A）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书（B）持有建设工程规划许可证（C）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的 25以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期（D）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证10 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，应当具备哪些条件?( )（A）取得原出让方同意（B）取得市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意（C）取得市、县人民政府土地
9、行政主管部门的同意（D）签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金11 甲村位于市区的近郊，现在有下列建设用地需求，其中使用集体土地需经批准的有： ( )（A）村办食品厂欲扩大厂房（B）某地质勘查队需要临时使用一块集体所有的土地修建建筑物（C）依法取得集体土地的乙企业被丙公司兼并，现丙公司使用该集体土地用于非农建设（D）某特种部队建设训练基地12 关于国有土地，下列哪些说法是正确的? ( )（A）国有土地可以是建设用地，也可以是农用地（B）国有土地可以确定给单位使用，也可以确定给个人使用（C）国有土地可以有偿使用，也可以无偿使用（D）国有土地使用权可
10、以有期限，也可以无期限13 国家实行基本农田保护制度，下列哪些土地应当划入基本农田保护区，严格管理?( )（A）县级以上地方人民政府或国务院有关主管部门批准确定的粮、棉、油生产基地（B）蔬菜生产基地（C）农业科研、教学试验田（D）可以改造的中、低产田14 下列哪些关于征收土地费用归属的表述是正确的?( )（A）土地补偿费归农村集体经济组织所有（B）地上附着物补偿费归其所有者所有（C）青苗补偿费归其所有者所有（D）安置补助费直接发放给被安置人员个人15 东方房地产开发公司与山水公司签订了土地使用权转让合同，但尚未办理土地使用权变更登记。6 个月后，在合同约定的转让金支付期限前，东方房地产开发公司
11、又与金陵公司签订了土地使用权转让协议，双方办理了土地使用权变更登记。以下说法正确的有：( )（A）由于山水公司签约在前，所以金陵公司不能取得土地使用权（B）山水公司提出土地使用权权属存在异议后，主管机关应撤销金陵公司的土地使用权变更登记（C）金陵公司已有效取得土地使用权（D）山水公司只能主张债权保护，而无法取得土地使用权16 任何单位和个人申请建设用地，都必须申请使用国有土地，但( )农民集体所有的土地的除外?（A）村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织（B）兴办跨省区的大型农产品流通公司使用（C）乡 (镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用（D）兴办乡镇企业经依法批准使用集体经济组织1
12、7 关于临时用地，下列哪些选项的说法是不正确的?( )（A）该临时用地应由乡(镇)级以上人民政府批准（B）用地单位应当与村民委员会签订临时使用土地合同，并支付临时使用土地补偿费（C）用地单位可以在地质勘查中修建永久性建筑物，但应当取得村集体同意并支付相应费用（D）临时使用土地的期限一般不超过 2 年18 下列关于集体土地所有权说法，哪些是正确的?( )（A）集体所有的土地不得直接用于房地产开发（B）农民集体所有的土地，不得由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营（C）只要经过村委会的一致同意，集体所有的 土地可以改变土地用途（D）农村集体经济组织将土地发包给本集体经济组织成员，无须经人民政府
13、审批19 村民王某创办的乡镇企业打算在村庄规划区内建设一间农产品加工厂，就有关审批手续向镇政府咨询。关于镇政府的答复，下列哪些选项符合城乡规划法规定?( )（A）“你应当向镇政府提出申请，由镇政府报县政府城乡规划局核发乡村建设规划许可证。”（B） “你的加工厂使用的土地不能是农地。如确实需要占用农地，必须依照土地管理法的有关规定办理农地转用审批手续。”（C） “你必须先办理用地审批手续，然后才能办理乡村建设规划许可证。 ”（D）“你必须在规划批准后，严格按照规划条件进行建设，绝对不允许作任何变更。”20 某房地产开发公司甲与乙联合在市土地管理部门举行的某市西部一片洼地土地使用权出让的拍卖会上，
14、以公开竞价的方式取得该洼地的土地使用权。然而房地产开发公司甲在取得使用权之后，经过详细的投资论证，发现若按该市土地管理部门所规定的用途投资开发该片洼地，公司将不会取得明显效益。故决定在开发日期以前，处理其已取得的该片洼地的土地使用权。下列房地产开发公司甲的做法不合法的有：( )（A）没有与房地产开发公司乙协商，将该片洼地土地使用权转让房地产开发公司丙（B）经与房地产开发公司乙协商，并得到乙口头同意，将该片洼地土地使用权转让房地产开发公司丙（C）经与房地产开发公司乙协商，并得到乙书面同意，将该片洼地土地使用权转让房地产开发公司丙（D）为了获取尽可能大的收益，与房地产开发公司乙商定，再以拍卖的方式
15、转让该片洼地的土地使用权21 在下列哪些情况下，政府可以依照土地管理法的规定，收回国有土地使用权?( )（A）某房地产开发公司有偿取得土地使用权后，因资金困难无力偿债，向人民法院提出破产申请（B）原用地单位系国有企业，现已通过股份制改造，被一家私营企业控股（C）县政府超越批准权限，将一片农用地批给某外商用于建设别墅区（D）某工厂的自用铁路，因该厂转产，长期弃置失修，现已经核准报废22 下列有关城乡规划编制的说法正确的是：( )（A）省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，南省、自治区人民政府报国务院审批（B）省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组
16、织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议（C）县人民政府所在地镇的总体规划，以及其他镇的总体规划，都是由县人民政府组织 编制，且都应报上一级人民政府审批（D）规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送23 甲公司依法出让取得某市市中心一幅土地的土地使用权，进行商品住宅房开发，土地使用权期限为 70 年。三年后，甲公司与乙公司就该土地使用权达成转让协议，则下列说法中不正确的是：( )（A）若甲公司在该土地上已建有一楼房
17、，则该楼房的所有权随土地使用权的转移而转移（B）甲公司需已完成开发投资总额的 25以上（C）乙公司受让土地使用权后，经甲公司同意可改变土地用途（D）乙公司的土地使用权期限最长仍为 70 年24 某县人民政府土地管理部门以拍卖方式将位于城区一幅 200 公顷的土地出让给新辉房地产开发公司，新辉房地产开发公司依法取得该幅土地的使用权，使用年限为 50 年。新辉房地产开发公司可采用下列何种方式处分其土地使用权?( )（A）无偿赠与给甲企业（B）将土地使用权出租给乙公司（C）与丙企业的土地使用权进行置换（D）因筹措建设资金而将土地抵押给银行25 下列关于房地产抵押的说法，哪些是正确的?( )（A）以出
18、让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权（B）房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理（C）房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同（D）以划拨方式取得的土地使用权，依法拍卖后，抵押权人有权优先受偿26 关于城市规划区内以出让方式提供国有土地使用权，根据城市房地产管理法和城乡规划法的规定，下列哪些选项是正确的?( )（A）国有土地使用权出让行为是双务有偿有期限的合同关系（B）城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划、组规划（C）全国城镇体系规划和省域城镇体系规划均应当报国务院审批（D）土地出让前，城市人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让
19、地块的位置、使用性质、开发强度：等规划条件27 下列有关城乡规划许可的说法错误的是：( )（A）在城市规划区内进行建筑物等工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证（B）在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府核发乡村建设规划许可证（C）在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，都不得占用农用地（D）经本级人民政府批准，城乡规划主管部门可以在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划
20、许可28 甲公司与银行签订借款合同，约定甲公司以自有的流光大厦作为抵押，贷款8000 万元。双方办理抵押手续后，银行发放了贷款。现甲公司在流光大厦的土地上新建一幢溢彩楼。有关本案中房地产抵押借款合同的下列说法哪些是不正确的?( )（A）甲公司不履行债务时，银行有权将流光大厦单独拍卖，并由所得价款优先受偿（B）甲公司在流光大厦的土地上新建的溢彩楼不是抵押财产（C）甲公司不按期还款时，银行可以将流光大厦和溢彩楼一同拍卖，但只能由流光大厦拍卖所得的价款优先受偿（D）溢彩楼是在建工程，依照法律规定，不得设置抵押，也不得拍卖转让29 下列有关城乡规划修改的说法正确的是：( )（A）城乡规划的修改须向原审
21、批机关报告，并且须经原审批机关同意后，方可编制修改方案（B）修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照法律规定的审批程序报批（C）修改控制性详细规划的，组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案（D）城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划报总体规划审批机关批准，经同意审批机关后方可编制修改方案30 下列有关城乡规划实施监督相关的说法正确的是：( )（A）县级以上人民政府城乡规划主管部门实施检查时，有权要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测（B）城乡规划监督检查的情况和处理
22、结果应当依法公开，供公众查阅和监督（C）城乡规划主管部门在查处违反本法规定的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的，可以向其任免机关或者监察机关提出处分建议（D）依照法律应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人 民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚31 下列有关城乡规划编制和实施过程中的法律责任的说法正确的是：( )（A）镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；本级人民政府和上级人民政府城乡
23、规划主管部门的有权对直接责任人员依法给予处分（B）城乡规划编制单位有超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的行为的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款（C）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，且建筑物不能拆除的，应当没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款（D）城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除等措施国家司法考试卷一（土地法和房地产法）模拟试卷 2 答案与解析一
24、、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 根据土地管理法第 63 条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”A 项中，可以出租的说法错误。B 项中，采用联营的方式进行开发建设也违反了用于非农业建设的规定，且仍然需要政府的批准，说法错误。D 项中，可以依法转让的说法错误。C 项符合法律规定，所以，本题正确答案是 C 项。【知识模块】 土地法和房地产法2 【正确答案】 D【试
25、题解析】 根据城乡规划法第 38 条第 l、 2 款的规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”因而 A、B、C 选项都符合上述规定。D 项错在应当是“在签订国有土地使
26、用权出让合同后”。故本题应当选 D。【知识模块】 土地法和房地产法3 【正确答案】 B【试题解析】 城市房地产管理法第 26 条规定：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工【知识模块】 土地法和房地产法4 【正确答案】 C【试题解析】 根据土地管理法第 14 条的规定，农民集体所有的土地由本集体经济
27、组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。故正确答案为 C。【知识模块】 土地法和房地产法5 【正确答案】 A【试题解析】 土地管理法第 44 条第 1、2 款规 定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。该法第 45 条规定，征收下列土地的，由国务院批准： (二) 基本农田以外的耕地超过 35 公顷的；征用农用地的，应当依照本法第 44 条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征
28、地审批手续。所以 A 项正确。本题答案为 A。【知识模块】 土地法和房地产法二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。6 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 国有土地使用权和其上的房屋应作为整体转让、出租、抵押，而不能分开。对于划拨土地使用权，当企业因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用划拨土地使用权，并可依照法律规定予以出让。故本题应选 ACD。【知识模块】 土地法和房地产法7 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 土地管理法第 60 条第 1 款规定：“农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总
29、体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”故 AB 均可。第 61 条规定：“乡 (镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”故 D 可以。第 6
30、2 条第 3 款规定：“农村村民住宅用地，经乡 (镇)人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”故 C 可以。【知识模块】 土地法和房地产法8 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 根据城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第 19 条的规定，未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。城市房地产管理法第 39 条第 1 款规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；(二)按照出让合同约定进行投资开发，属于房
31、屋建设工程的，完成开发投资总额的 25以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。”由此可见，本题的 ACD 三个选项均不正确。【知识模块】 土地法和房地产法9 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 城市房地产管理法第 45 条规定：“商品房预售，应当符合下列条件： (一) 已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；(二)持有建设工程规划许可证；(三) 按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的 25以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预
32、售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。”故本题应全选。【知识模块】 土地法和房地产法10 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 城市房地产管理法第 44 条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。”故 C 项不选，本题答案为 ABD。【知识模块】 土地法和房地产法11 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 依据土地管理法第 4
33、3 条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”可见，村办食品厂扩大厂房需经依法批准。A 项当选。同法第 57 条规定：“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应
34、当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过 2 年。”故 B 项当选。同法第 63 条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”故因兼并丙公司已取得原属于乙企业的集体土地使用权，不须再经批准，符合题意，故 C 项不选。同法第 54 条规定：“建设单位使用国有土
35、地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拔方式取得： (一)国家机关用地和军事用地；(二)城市基础设施用地和公益事业用地； (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；(四)法律、行政法规规定的其他用地。”故 D 项表述情况经县以上人民政府依法批准后，可以采取划拨方式取得国有土地使用权，如果是使用集体土地，需要通过征收方式转变土地性质，故需批准，当选ABD。【知识模块】 土地法和房地产法12 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 土地管理法第 43 条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。第 15
36、条规定，国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。由以上二个法条的规定可知 A 选项正确当选。第 9 条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。这说明国有土地使用权主体多为一般主体，对其身份资格无特别限定。故 B 选项说法正确。土地管理法第 54 条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一) 国家机关用地和军事用地；(二) 城市基础设施用地和公益事业用地；(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等
37、基础设施用地； (四)法律、行政法规规定的其他用地。可知 C 选项的说法符合法律的规定，C 当选。依据土地管理法的规定，出让土地使用权是土地使用者以向国有土地所有者代表支付出让金为代价而原始取得的有期限限制的国有土地使用权。出让土地使用权人在出让使用期限内依法对土地享有占有权、使用权、收益权和部分处分权。划拨土地使用权是土地使用者经县级以上人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。故 D 选项的说法正确。【知识模块】 土地法和房地产法13 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 土地管理法第 34 条规定：“国家实行基本农田保护制度。下
38、列耕地应当根：据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理：(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；(三)蔬菜生产基地；(四) 农业科研、教学试验田；(五)国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。”故 ABCD均应选。【知识模块】 土地法和房地产法14 【正确答案】 A,B,C【试
39、题解析】 土地管理法实施条例第 26 条第 1、2 款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”故 D 项不正确，本题应选 ABC。【知识模块】 土地法和房地产法15 【正确答案】 C,D【试题解析】 土地使用权的权属确认需要通过法定的登记手续来
40、完成，尽管山水公司签订的合同在前，但由于土地使用权登记未作变更，便不能对抗金陵公司，而金陵公司的受让行为由于进行了登记，其便获得了土地使用权。东方房地产开发公司不履行与山水公司的合同，当然要承担违约责任。因此，正确答案是选项 CD。【知识模块】 土地法和房地产法16 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 土地管理法第 43 条第 1 款：规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”故 ACD 应当选。【知识
41、模块】 土地法和房地产法17 【正确答案】 A,C【试题解析】 土地管理法第 57 条规定：“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过 2 年。”依据该条规定，选项 A 的表述错误，正确应为“应
42、由县级以上人民政府批准 ”；选项 C 的表述错误，临时用地无论是否取得村集体同意并支付相应费用，均不得修建永久性建筑物；B 、D 选项的表述正确。本题 A、C 当选。【知识模块】 土地法和房地产法18 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据土地管理法第 14 条规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。因此 A 项正确。根据该法第 15 条第 1 款规定：“国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产”因此B 项错误
43、。根据该法第 26 条第 l 款规定：“经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。”C项中，应该经过原批准机关批准才能改变土地用途，因此错误。D 项中，农村集体经济组织有权将土地发包给本集体经济组织成员，无须经人民政府审批，因此正确。所以，本题的正确答案为 A、D 项。【知识模块】 土地法和房地产法19 【正确答案】 A,B【试题解析】 城乡规划法第 41 条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规
44、划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照中华人民共和国土地管理法有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。A 选项符合第 l 款的规定，故正确当选。B 选项符合第 3 款的规定，故正确当选。C 选项不符合第 4 款的规定，应当先取得乡村建设规划许可证之后方可办理用地审批手续，故 C 选项说法错误不
45、当选。城乡规划法第 43 条规定，建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。故 D 选项绝对不允许变更的说法是错误的。【知识模块】 土地法和房地产法20 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据城市房地产管理法第 38 条的规定：“下列房地产，不得转让：(一 )以出让方式取得土地使用权，不符合本法第 39 条规定的条件的；(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；(三)依法收回土地使用权的；(四) 共有房地产，未经其他共有人书面同意的；(五)权属有
46、争议的；(六) 未依法登记领取权属证书的；(七) 法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。”可见，转让共有房地产必须经其他共有人书面同意，而选项 A、B 不能满足这样的条件，所以是不合法的。根据城市房地产管理法第 39 条的规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；(二)按照出让合同约定进行投资总额的 25以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地的条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。”可见，选项 C、D 也是不符合法律规定的行为。【知识模块】 土地法和房地产法
47、21 【正确答案】 C,D【试题解析】 根据土地管理法第 78 条第 1 款规定：“无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效。对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。”所以 C 正确。D 的依据存在于土地管理法第 58 条中，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批
48、准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，其中第(五)项公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的，也属于可以收回的范畴。【知识模块】 土地法和房地产法22 【正确答案】 B,D【试题解析】 城乡规划法第 14 条规定，省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。故 A 选项错误。第 16 条规定，省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系
49、规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。故 B、D 选项说法正确，当选。城乡规划法第 15 条规定，县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。C 选项中都由县人民政府编制的说法不符合上述规定，故 C 选项错误。【知识模块】 土地法和房地产法23 【正确答案】 C,D【试题解析】 城市房地产管理法第 32 条规定：“房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。”故 A 正确。第 39条第 1 款规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：(一 )按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；(二 )按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的 25以上，属于成开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。“故 B正确。第 43 条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地
