1、国家司法考试卷二（行政复议、行政诉讼、国家赔偿）历年真题试卷汇编 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 甲市乙区政府决定征收某村集体土地 100 亩。该村 50 户村民不服，申请行政复议。下列哪一说法是错误的?(2013 年卷二 50 题，单选 )（A）申请复议的期限为 30 日（B）村民应推选 1 至 5 名代表参加复议（C）甲市政府为复议机关（D）如要求申请人补正申请材料，应在收到复议申请之日起 5 日内书面通知申请人2 国务院某部对一企业作出罚款 50 万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列哪一说法
2、是正确的?(2012 年卷二 49 题，单选 )（A）在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查（B）企业委托代理人参加行政复议的，可以口头委托（C）如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请（D）如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院不予受理3 某区食品药品监管局以某公司生产经营超过保质期的食品违反为由，作出处罚决定。公司不服，申请行政复议。关于此案，下列哪一说法是正确的?(2016 年卷二48 题，单选)（A）申请复议期限为 60 日（B）公司不得以电子邮件形式提出复议申请（C）行政复议机关不能进行调解（D）公司如在复议决定
3、作出前撤回申请，行政复议中止4 某区环保局因某新建水电站未报批环境影响评价文件，且已投入生产使用，给予其罚款 10 万元的处罚。水电站不服，申请复议，复议机关作出维持处罚的复议决定书。下列哪一说法是正确的?(2014 年卷二 49 题，单选 )（A）复议机构应当为某区政府（B）如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议终止（C）复议决定书一经送达，即发生法律效力（D）水电站对复议决定不服向法院起诉，应由复议机关所在地的法院管辖5 关于行政复议，下列哪一说法是正确的?(2011 年卷二 47 题，单选)（A）行政复议法规定，被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起 10日
4、提出书面答复，此处的 10 日指工作日（B）行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为（C）行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见书（D）行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则6 关于行政复议第三人，下列哪一选项是错误的?(2009 年卷二 45 题，单选)（A）第三人可以委托一至二名代理人参加复议（B）第三人不参加行政复议，不影响复议案件的审理（C）复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件（D）第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度不同7 某区卫计局以董某擅自开展诊疗活动为由作出没收其违法诊疗工具并处 5 万元罚款的处罚
5、。董某向区政府申请复议，区政府维持了原处罚决定。董某向法院起诉。下列哪一说法是正确的?(2016 年卷二 49 题，单选 )（A）如董某只起诉区卫计局，法院应追加区政府为第三人（B）本案应以区政府确定案件的级别管辖（C）本案可由区卫计局所在地的法院管辖（D）法院应对原处罚决定和复议决定进行合法性审查，但不对复议决定作出判决8 某县公安局于 2012 年 5 月 25 日以方某涉嫌合同诈骗罪将其刑事拘留，同年 6月 26 日取保候审，8 月 11 日检察院决定批准逮捕方某。2013 年 5 月 11 日，法院以指控依据不足为由判决方某无罪，方某被释放。2014 年 3 月 2 日方某申请国家赔偿
6、。下列哪一说法是正确的?(2016 年卷二 50 题，单选 )（A）县公安局为赔偿义务机关（B）赔偿义务机关可就赔偿方式和数额与方某协商，但不得就赔偿项目进行协商（C）方某 2012 年 6 月 26 日至 8 月 11 曰取保候审，不属于国家赔偿范围（D）对方某的赔偿金标准应按照 2012 年度国家职工日平均工资计算二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。9 甲市乙区公安分局所辖派出所以李某制造噪声干扰他人正常生活为由，处以 500元罚款。李某不服申请复议。下列哪些机关可以成为本案的复议机关? (2011
7、 年卷二 84 题，多选)（A）乙区公安分局（B）乙区政府（C）甲市公安局（D）甲市政府10 反不正当竞争法规定，当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起 15 日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起 15 日内向法院提起诉讼；也可以直接向法院提起诉讼。某县工商局认定某企业利用广告对商品作引人误解的虚假宣传，构成不正当竞争，处 10 万元罚款。该企业不服，申请复议。下列哪些说法是正确的? (2014 年卷二 80 题，多选)（A）复议机关应当为该工商局的上一级工商局（B）申请复议期间为 15 日（C）如复议机关作出维持决定，该企业向
8、法院起诉，起诉期限为 15 日（D）对罚款决定，该企业可以不经复议直接向法院起诉11 2006 年 5 月 9 日，县公安局以甲偷开乙的轿车为由，向其送达 1，000 元罚款的处罚决定书。甲不服，于同月 19 日向市公安局申请行政复议。6 月 8 日，复议机关同意甲撤回复议申请。6 月 20 日，甲就该处罚决定向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：(2010 年卷二 100 题，多选)（A）对甲偷开的轿车县公安局可以扣押（B）如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示，可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请（C）甲逾期不缴纳 1000 元罚款，县公安局可以每日按罚款数额的 3加处罚款（
9、D）法院不应当受理甲的起诉12 关于行政复议有关事项的处理，下列哪些说法是正确的?(2010 年卷二 84 题，多选)（A）申请人因不可抗力不能参加行政复议致行政复议中止满六十日的，行政复议终止（B）复议进行现场勘验的，现场勘验所用时间不计入复议审理期限（C）申请人对行政拘留不服申请复议，复议期间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留变更为刑事拘留的，行政复议中止（D）行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定13 某区工商分局对一公司未取得出版物经营许可证销售电子出版物 100 套的行为，予以取缔，并罚款 6000 元。该公司向市工商局申请复议。下列哪些说法是正
10、确的? (2015 年卷二 80 题，多选)（A）公司可委托代理人代为参加行政复议（B）在复议过程中区工商分局不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据（C）市工商局应采取开庭审理方式审查此案（D）如区工商分局的决定明显不当，市工商局应予以撤销14 法院审理行政案件，对下列哪些事项，行政诉讼法没有规定的，适用民事诉讼法的相关规定?(2015 年卷二 81 题，多选 )（A）受案范围、管辖（B）期间、送达、财产保全（C）开庭审理、调解、中止诉讼（D）检察院对受理、审理、裁判、执行的监督15 下列当事人提起的诉讼，哪些属于行政诉讼受案范围?(2011 年卷二 80 题，多选)（A）某造纸厂向市水
11、利局申请发放取水许可证，市水利局作出不予许可决定，该厂不服而起诉（B）食品药品监管局向申请餐饮服务许可证的李某告知补正申请材料的通知，李某认为通知内容违法而起诉（C）化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂排污许可证监督检查记录，遭到拒绝后起诉（D）某国土资源局以建城市绿化带为由撤回向一公司发放的国有土地使用权证，该公司不服而起诉16 对于下列起诉，哪些不属于行政诉讼受案范围?(2016 年卷二 83 题，多选)（A）某公司与县政府签订天然气特许经营协议，双方发生纠纷后该公司以县政府不依法履行协议向法院起诉（B）环保局干部孙某对定期考核被定为不称职向法院起诉（C）李某与房屋征收主管部门签订国有土地上
12、的房屋征收补偿安置协议，后李某不履行协议，房屋征收主管部门向法院起诉（D）县政府发布全县征地补偿安置标准的文件，村民万某以文件确定的补偿标准过低为由向法院起诉17 当事人对下列哪些事项既可以申请行政复议也可以提起行政诉讼?(2013 年卷二83 题，多选)（A）行政机关对民事纠纷的调解（B）出入境边防检查机关对外国人采取的遣送出境措施（C）是否征收反倾销税的决定（D）税务机关作出的处罚决定18 县计生委认定孙某违法生育第二胎，决定对孙某征收社会抚养费 40，000 元。孙某向县政府申请复议，要求撤销该决定。县政府维持该决定，并在征收总额中补充列入遗漏的 3，000 元未婚生育社会抚养费。孙某不
13、服，向法院起诉。下列哪些选项是正确的?(2010 年卷二 86 题，多选)（A）此案的被告应为县计生委与县政府（B）此案应由中级法院管辖（C）此案的复议决定违法（D）被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交答辩状19 甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留 24 小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?(2012 年卷二 79 题，多选)（A）扣留宋某的行为为行政处罚（B）甲县法院对此案有管辖权（C）乙县法院对此案有管辖权（D）宋某的亲戚为本案的第三人20 某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向
14、法院提起诉讼，要求撤销取缔决定。关于此案，下列哪些说法是正确的?(2010 年卷二 85 题，多选 )（A）市工商局审理王某的复议案件，应由二名以上行政复议人员参加（B）此案的被告应为某县工商局（C）市工商局所在地的法院对此案有管辖权（D）如法院认定取缔决定违法予以撤销，市工商局的复议决定自然无效21 李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?(2009 年卷二 46 题，单选)（A）省公安厅为本案的被告（B）田某不能成为本案的第三人（C）市公安局
15、所在地的法院对本案有管辖权（D）省公安厅所在地的法院对本案有管辖权22 某区规划局以一公司未经批准擅自搭建地面工棚为由，限期自行拆除。该公司逾期未拆除。根据规划局的请求，区政府组织人员将违法建筑拆除，并将拆下的钢板作为建筑垃圾运走。如该公司申请国家赔偿，下列哪些说法是正确的?(2013 年卷二 84 题，多选)（A）可以向区规划局提出赔偿请求（B）区政府为赔偿义务机关（C）申请国家赔偿之前应先申请确认运走钢板的行为违法（D）应当对自己的主张提供证据23 丁某以其房屋作抵押向孙某借款，双方到房管局办理手续，提交了房产证原件及载明房屋面积 100 平方米、借款 50 万元的房产抵押合同，该局以此出
16、具房屋他项权证。丁某未还款，法院拍卖房屋，但因房屋面积只有 70 平方米，孙某遂以该局办理手续时未尽核实义务造成其 15 万元债权无法实现为由，起诉要求认定该局行为违法并赔偿损失。对此案，下列哪些说法是错误的?(2015 年卷二 85 题，多选)（A）法院可根据孙某申请裁定先予执行（B）孙某应对房管局的行为造成其损失提供证据（C）法院应对房管局的行为是否合法与行政赔偿争议一并审理和裁判（D）孙某的请求不属国家赔偿范围24 2006 年 12 月 5 日，王某因涉嫌盗窃被某县公安局刑事拘留，同月 11 日被县检察院批准逮捕。2008 年 3 月 4 日王某被一审法院判处有期徒刑二年，王某不服提出
17、上诉。2008 年 6 月 5 曰，二审法院维持原判，判决交付执行。2009 年 3 月 2 日，法院经再审以王某犯罪时不满 16 周岁为由撤销生效判决，改判其无罪并当庭释放。王某申请国家赔偿，下列哪些选项是错误的?(2009 年卷二 89 题，多选)（A）国家应当对王某从 2008 年 6 月 5 日到 2009 年 3 月 2 日被羁押的损失承担赔偿责任（B）国家应当对王某从 2006 年 12 月 11 日到 2008 年 3 月 4 日被羁押的损失承担赔偿责任（C）国家应当对王某从 2006 年 12 月 5 日到 2008 年 3 月 4 日被羁押的损失承担赔偿责任（D）国家应当对王
18、某从 21308 年 3 月 4 日到 2009 年 3 月 2 日被羁押的损失承担赔偿责任25 区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留，区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑 3 年，方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后，判决方某无罪。判决生效后，方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的?(2012 年卷二 83 题，多选)（A）区检察院和区法院为共同赔偿义务机关（B）区公安分局为赔偿义务机关（C）方某应当先向区法院提出赔偿请求（D）如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件，方某请求国家赔偿的，区检察院为赔偿义务机关26 2002 年底，王某按照县国税局要
19、求缴纳税款 12 万元。2008 年初，王某发现多缴税款 2 万元。同年 7 月 5 日，王某向县国税局提出退税书面申请。7 月 13 日，县国税局向王某送达不予退税决定。王某在复议机关维持县国税局决定后向法院起诉。下列选项正确的是：(2009 年卷二 98 题，不定项)（A）复议机关是县国税局的上一级国税局（B）复议机关应自收到王某复议申请书之日起两个月内作出复议决定（C）被告为县国税局（D）是否适用税收征收管理法“纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款”的规定，是本案审理的焦点之一27 市工商局认定豪美公司的行为符合广告法第 28 条第 2 款第 2 项规
20、定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理。关于此案的复议，下列说法正确的是：(2016 年卷二 97 题，不定项)（A）豪美公司委托代理人参加复议，应提交授权委托书（B）应由 2 名以上行政复议人员参加审理（C）省工商局应为公司查阅有关材料提供必要条件（D）如处罚决定认定事实不清，证据不足，省工商局不得作出变更决定28 村民甲、乙因自留地使用权发生争议，乡政府作出处理决定，认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议，县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷，乡政府无权作出处理决定
21、为由，撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是： (2013 年卷二 100 题，不定项)（A）县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属（B）甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限（C）本案被告为县政府（D）乙与乡政府为本案的第三人29 下列选项属于行政诉讼受案范围的是：(2015 年卷二 98 题，不定项)（A）方某在妻子失踪后向公安局报案要求立案侦查，遭拒绝后向法院起诉确认公安局的行为违法（B）区房管局以王某不履行双方签订的房屋征收补偿协议为由向法院起诉（C）某企业以工商局滥用行政权力限制竞争为由向法院起诉（D）黄某不服市政府发布的征收土地补偿费标准直接向法院起
22、诉30 市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报，遂致函当地县政府，要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要：由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通，三部门形成处理意见：要求孙某合法开采，如发现有毁林或安全事故，将依法查处。再次接到举报后，三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采，对被破坏的生态进行整治的通知。就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围，下列说法正确的是：(2013 年卷二 98 题，不定项)（A）市林业局的致函不具有可诉性（B）县政府的会议纪要具有可诉性（C）三部门的处理意见是行政合同行为（D）三部门的通知具有可诉性31 当事人不服下列行为提起的诉
23、讼，属于行政诉讼受案范围的是： (2011 年卷二97 题，不定项)（A）某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格（B）某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用（C）某人保局给予工作人员田某记过处分（D）某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准32 郑某因某厂欠缴其社会养老保险费，向区社保局投诉。2004 年 9 月 22 日，该局向该厂送达决定书，要求为郑某缴纳养老保险费 1 万元。同月 30 日，该局向郑某送达告知书，称其举报一事属实，并要求他缴纳养老保险费(个人缴纳部分)2000 元。郑某不服区社保局的决定书向法院起诉，法院的生效判决未支持郑某的请求。2005 年
24、 4 月 19 日，郑某不服告知书向市社保局申请复议，后者作出不予受理决定，郑某不服提起诉讼。下列选项正确的是：(2009 年卷二 100 题，不定项)（A）郑某向市社保局提出的复议申请已超过申请期限（B）区社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院对本案均有管辖权（C）郑某的起诉属重复起诉（D）如郑某对告知书不服直接向法院起诉，法院可以被诉行为系重复处理行为为由不受理郑某的起诉33 甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有 10 户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。10 户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是：(2011 年卷二 100 题，不定项
25、)（A）本案被告为乙镇政府（B）本案应由中级法院管辖（C）如 10 户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定（D）如 10 户居民对此决定申请复议，复议机关为甲县政府34 关于行政赔偿诉讼，下列哪些选项是正确的?(2010 年卷二 88 题，不定项)（A）当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，法院应分别立案（B）除特殊情形外，法院单独受理的一审行政赔偿案件的审理期限为三个月（C）如复议决定加重损害，赔偿请求人只对复议机关提出行政赔偿诉讼的，复议机关为被告（D）提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，可以在提起诉讼后至法院一审判决前提出35 某县公安局以沈某涉嫌销售伪劣商
26、品罪为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。后检察院决定不起诉。沈某申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝。下列说法正确的是： (2014 年卷二 100 题，不定项)（A）县公安局为赔偿义务机关（B）赔偿义务机关拒绝赔偿，应当书面通知沈某（C）国家应当给予沈某赔偿（D）对拒绝赔偿，沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议36 某县公安局以涉嫌诈骗为由将张某刑事拘留，并经县检察院批准逮捕，后县公安局以证据不足为由撤销案件，张某遂申请国家赔偿。下列说法正确的是：(2015年卷二 100 题，不定项)（A）赔偿义务机关为县公安局和县检察院（B）张某的赔偿请求不属国家赔偿范围（C）张某当面递交赔偿申请书，赔
27、偿义务机关应当场出具加盖本机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证（D）如赔偿义务机关拒绝赔偿，张某可向法院提起赔偿诉讼国家司法考试卷二（行政复议、行政诉讼、国家赔偿）历年真题试卷汇编 1 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 A【试题解析】 本题为选非题。行政复议法第 9 条第 1 款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”征收土地案件由土地管理法调整，但该法对此类案件的复议申请期限未作特
28、别规定，故本案的复议申请期限为 60 日。本题应选 A 项。行政复议法实施条例第 8 条规定：“同一行政复议案件申请人超过 5 人的，推选 1 至 5 名代表参加行政复议。”本案复议申请人有 50 户村民，故 B 项正确。行政复议法第 13 条第 1 款规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”本案复议被申请人为乙区政府，故复议机关为其上一级政府即甲市政府，故 C 项正确。行政复议法实施条例第 29 条规定：“行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起 5 日内书面通知申请人补正。”据此，D 项正确。【知识模块】
29、 行政复议2 【正确答案】 A【试题解析】 根据行政复议法第 3 条第(3)项和第 28 条第 1 款第(3)项第 5 目，行政复议机关对被复议的具体行政行为既审查合法性，也审查适当性。故 A 项“复议不审查适当性”的表述错误。根据行政复议法实施条例第 10 条，申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书；公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。据此，“口头委托”的只能是个人，不能是单位，故B 项“企业可以口头委托代理人”的表述错误。根据该条例第 38 条第 2 款，申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请；但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违
30、背其真实意思表示的除外。C 项没有考虑“但书”情形，故错误。根据行政复议法第 14 条，对国务院部门或者省级政府的具体行政行为不服的，申请原级复议(即向作出该具体行政行为的国务院部门或者省级政府申请行政复议)；对该原级复议决定不服的，可以提起行政诉讼；也可申请国务院作出最终裁决，该最终裁决是不可诉的。题干中“该企业不服，向该部申请行政复议”属于申请原级复议，D 项“如企业对复议决定不服向国务院申请裁决 ”中的裁决是最终裁决，故企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院应当裁定不予立案；已经立案的，应当裁定驳回起诉。修正的行政诉讼法取消了不予受理裁定，而代之以不予立案裁定。故 D 项“不予受理”措
31、辞不再正确。【知识模块】 行政复议3 【正确答案】 A【试题解析】 行政复议法第 9 条第 1 款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”食品安全法对申请复议期限无特别规定，故 A 项正确。行政复议法实施条例第 18 条第 2 款规定：“有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。”据此，B 项的“不得”过于绝对，错误。根据行政复议法实施条例第 50 条第 1 款第 1 项，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不
32、服申请行政复议的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。本案为行政处罚案件，可能属于可调解的裁量行政案件，故 C 项“不得”过于绝对而错误。行政复议法实施条例第 42 条第 1 款规定：“行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：(一) 申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；”故 D 项“中止”二字错误，应当是“终止”。【知识模块】 行政复议4 【正确答案】 C【试题解析】 行政复议机关负责法制工作的机构因具体办理行政复议事项而被称为“行政复议机构”。本案中，复议被申请人是区环保局，复议机关是区政府或市环保局，故复议机构是区政府的法制机构，或者是市环保局的法制机构，故
33、A 项错误。行政复议法实施条例第 41 条第 1 款规定：“行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：(六)案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；”第 2 款规定：“行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。”故 B 项“终止”二字错误，应当是“中止”。行政复议法第 31 条第 3 款规定：“行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。”故 C 项正确。根据行政诉讼法第 18 条第 1 款，经复议的案件，管辖法院可以是原机关所在地法院，也可以是复议机关所在地法院，故 D 项错误。【知识模块】 行政复议5 【正确答案】 C【试题解析】 行政复议
34、法第 40 条规定：“行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。”“本法关于行政复议期间有关五日 、 七日的规定是指工作日，不含节假日。”根据该条，行政复议法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，若是“十日”、“十五日”、“六十日”等期限，则不是指工作日，故 A 项“此处的 10 日指工作日”的表述错误。行政复议法实施条例第 39 条规定：“行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。”根据该条，选项 B 中的“不得”表述错误。行政复议法实施条例第 57 条规定：“行政复议期
35、间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起 60 日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。”“行政复议期间行政复议机构发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，可以制作行政复议建议书，向有关机关提出完善制度和改进行政执法的建议。”根据该条中“行政复议期间行政复议机关发现被申请人的相关行政行为违法或者的，可以制作行政复议意见书”的表述，选项 C 说法正确。特别注意：行政复议意见书针对具体问题，而行政复议建议书针对普遍问题。行政复议法第 3 条规定：“依照本法履行
36、行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：(三 )审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；”根据该条第(3)项规定，并结合行政复议法第 28 条第 1 款规定，行政复议中，复议机关既审查被复议具体行政行为的合法性，也审查其适当性，故 D 项表述错误。【知识模块】 行政复议6 【正确答案】 D【试题解析】 本题为选非题。根据行政复议法实施条例第 10 条，申请人、第三人可以委托 1 至 2 名代理人参加行政复议。据此，选项 A 正确。根据该条例第 9 条第 3 款，第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理
37、。据此，选项B 正确。根据行政复议法第 23 条第 2 款，申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。根据前述条例第 35 条，行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件。据此，选项 C 正确。根据前述条例第 52 条，第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依照行政复议法第 33 条的规定处理。而行政复议法第 33 条是关于“申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定，或者不履行最终裁决的行政复议决定”的情形下如何强制执行的规定。据此，第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定
38、的强制执行制度相同，故选项 D 说法错误。【知识模块】 行政复议7 【正确答案】 C【试题解析】 本案为复议维持后起诉的行政案件。行诉法适用解释第 7 条规定：“复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。”据此，董某只起诉区卫计局，法院应告知董某追加区政府为被告；董某不同意追加的，法院应当追加区政府为被告，故 A 项“第三人 ”字眼错误。行诉法适用解释第 8 条规定：“作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政
39、行为的行政机关确定案件的级别管辖。”故本案应以区卫计局确定案件的级别管辖，故 B 项“区政府”字眼错误。行政诉讼法第 18 条第 1 款规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”故 C 项正确。行政诉讼法第 79 条规定：“复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。”故 D 项“不对复议决定作出判决”表述错误。【知识模块】 行政诉讼8 【正确答案】 C【试题解析】 刑事赔偿解释第 11 条规定：“对公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，国家承担赔偿责任的，作出逮捕决定
40、的机关为赔偿义务机关。”据此，本案应由批准逮捕的检察院负责赔偿，故 A 项错误。根据国家赔偿法第 23 条第 1 款，赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依法进行协商。故对赔偿项目也可以进行协商，B 项错误。根据最高人民法院关于取保候审期间国家不承担赔偿责任问题的批复，取保候审期间人身自由虽受到部分限制，但实际上没有被羁押，根据国家赔偿法的有关规定，宣告无罪后，取保候审期间国家不承担赔偿责任。C 项正确。刑事赔偿解释第 21 条规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议
41、机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。”据此，方某 2014 年 3 月 2 日申请国家赔偿，有关机关依法在 2014 年度作出赔偿决定的，对方某的赔偿金标准应按照 2013 年度国家职工日平均工资计算，故 D 项“2012” 字眼错误。【知识模块】 国家赔偿二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。9 【正确答案】 A,B【试题解析】 本题中
42、的公安派出所，属于乙区公安分局设立的派出机构。行政复议法第 14 条规定：“行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。”根据该条规定，派出机构原则上不具有行政主体资格，不能充当行政复议被申请人，除非“经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为”。治安管理处罚法第 91 条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”据此，法律授权公安派出所可对外以自己名义作出警告、500 元以下的罚款。本题中的公安派出所作出的是 500 元罚款，故李某申请行政复议的，行
43、政复议被申请人应当是该公安派出所。行政复议法第 15 条第 1 款规定：“对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：(二 )对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；”根据该款第(2)项，政府工作部门的派出机构作为行政复议被申请人的案件，复议机关可以是设立该派出机构的部门，也可以是该部门的本级地方政府。故本题中，李某申请行政复议，行政复议被申请人是该公安派出所，而复议机关可以是设立该公安派出所的乙区公安分局，
44、也可以是乙区公安分局的本级地方政府，即乙区人民政府，故选项 A、B 正确。【知识模块】 行政复议10 【正确答案】 C,D【试题解析】 反不正当竞争法自 1993 年 12 月 1 日起施行，行政复议法自 1999 年 10 月 1 日起施行。行政复议法第 42 条规定：“本法施行前公布的法律有关行政复议的规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。”据此，反不正当竞争法有关行政复议的规定与行政复议法的规定不一致的，以后者为准。地方工商局为双重管理的部门，故根据行政复议法第 12 条第 1 款，县工商局为被申请人的案件，复议机关可以是上一级工商局，也可以是县政府，故 A项错误。根据行政复议法第
45、 9 条第 1 款，申请复议期间为 60 日；但是法律规定的申请期限超过 60 日的除外。反不正当竞争法规定的申请复议期间为 15 日，少于60 日，所以此规定无效，仍应是 60 日。故 B 项错误。根据行政诉讼法第 45 条，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；法律另有规定的除外。反不正当竞争法规定的经复议后的起诉期限也是 15 日，即未作特别规定，故C 项正确。根据行政诉讼法第 44 条，复议前置必须由法律、法规作规定。反不正当竞争法并未将反不正当竞争的处罚案件规定的复议前置案件，故 D 项正确。【知识模块】 行政复议11 【正确答案
46、】 B,C【试题解析】 治安管理处罚法第 89 条规定：“公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。”甲偷开的轿车为被侵害人乙所有，故不得扣押，选项 A 错误。行政复议法实施条例第 38 条第 2 款规定：“申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。”据此，自愿撤回复议申请即意味着放弃复议权，不得再复议，但若撤回复议申请是非自愿的，仍可申请复议。故选项 B 正确。行政处罚法第 51 条规定：“
47、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；”故选项 C 正确。行诉法执行解释第 35 条规定：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”对于复议选择案件，相对人撤回复议申请仅意味着放弃复议权，但并不意味着同时放弃起诉权。若仍在起诉期限内，仍可起诉。治安管理处罚法第 102 条规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼
48、。”据此，本案属于复议选择案件。甲知道处罚之日为 5 月 9 日，甲于 6 月 20 日起诉，仍在直接起诉的 6 个月的期限内，故法院应当受理，故选项D 错误。注意：对于复议前置案件，放弃复议权即意味着同时放弃起诉权。【知识模块】 行政复议12 【正确答案】 B,D【试题解析】 行政复议法实施条例第 42 条第 2 款规定：“依照本条例第四十一条第一款第(一) 项、第( 二) 项、第(三)项规定中止行政复议，满 60 日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。”而第 41 条规定：“行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：(一)作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未
49、确定是否参加行政复议的；(二)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；(五)申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；”复议中止原因满 60 日仍未消除而终止复议的情形，只限于第 41 条规定的前三项情形，即因申请行政复议的自然人死亡、丧失行为能力或单位终止而致复议中止的，满 60 日复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。第 41 条第(5)项的中止满 60 日，不会导致复议终止，故选项 A 错误。行政复议法实施条例第 34 条第 3 款规定：“需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。”故选项 B 正确。行政复议法实施条例第 42 条规定：“行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：(五) 申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘
