1、国家司法考试卷二（行政复议、行政诉讼、国家赔偿）历年真题试卷汇编 5 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 某区食品药品监管局以某公司生产经营超过保质期的食品违反为由，作出处罚决定。公司不服，申请行政复议。关于此案，下列哪一说法是正确的?(2016 年卷二48 题)（A）申请复议期限为 60 日（B）公司不得以电子邮件形式提出复议申请（C）行政复议机关不能进行调解（D）公司如在复议决定作出前撤回申请，行政复议中止2 关于行政复议,下列哪一说法是正确的?(2011 年卷二 47 题)（A）行政复议法规定，被申请人应自收到
2、复议申请书或笔录复印件之日起 10日提出书面答复，此处的 10 日指工作日（B）行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为（C）行政复议期间。复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见书（D）行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则3 关于在行政诉讼中法庭对证据的审查，下列哪一说法是正确的? (2010 年卷二 49题)（A）从证据形成的原因方面审查证据的合法性（B）从证人与当事人是否具有利害关系方面审查证据的关联性（C）从发现证据时的客观环境审查证据的真实性（D）从复制件与原件是否相符审查证据的合法性4 2009 年 2 月 10 日，王某因涉嫌诈骗被县公安
3、局刑事拘留。2 月 24 日，县检察院批准逮捕王某。4 月 10 日，县法院以诈骗罪判处王某三年有期徒刑，缓期二年执行。5 月 10 日，县公安局根据县法院变更强制措施的决定，对王某采取取保候审措施。王某上诉，6 月 1 日，市中级法院维持原判。王某申诉，12 月 10 日，市中级法院再审认定王某行为不构成诈骗，撤销原判。对此，下列哪一说法是正确的? (2010 年卷二 50 题)（A）因王某被判无罪，国家应当对王某在 2009 年 2 月 10 日至 12 月 10 日期间的损失承担赔偿责任（B）因王某被判处有期徒刑缓期执行，国家不承担赔偿责任（C）因王某被判无罪，国家应当对王某在 2009
4、 年 6 月 1 日至 12 月 10 日期间的损失承担赔偿责任（D）因王某被判无罪，国家应当对王某在 2009 年 2 月 10 日至 5 月 10 日期间的损失承担赔偿责任5 县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑 5 年。李某上诉，市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的? (2012 年卷二 50 题)（A）县检察院为赔偿义务机关（B）李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法（C）李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算（D）赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商二、多项选择题
5、每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。6 反不正当竞争法规定，当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起 15 日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起 15 日内向法院提起诉讼：也可以直接向法院提起诉讼。某县工商局认定某企业利用广告对商品作引入误解的虚假宣传，构成不正当竞争，处 10 万元罚款。该企业不服，申请复议。下列哪些说法是正确的? (2014 年卷二 80 题)（A）复议机关应当为该工商局的上一级工商局（B）申请复议期间为 15 日（C）如复议机关作出
6、维持决定，该企业向法院起诉，起诉期限为 15 日（D）对罚款决定，该企业可以不经复议直接向法院起诉7 关于行政复议案件的审理和决定，下列哪些说法是正确的? (2017 年卷二 83 题)（A）行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可自行委托鉴定机构进行鉴定（B）对重大、复杂的案件，被申请人提出采取听证方式审理的，行政复议机构应采取听证方式审理（C）申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意。可以撤回（D）行政复议人员调查取证时应向当事人或者有关人员出示证件8 对于下列起诉，哪些不属于行政诉讼受案范围?(2016 年卷二 83 题)（A）某公司与县政府签订天然气特许
7、经营协议，双方发生纠纷后该公司以县政府不依法履行协议向法院起诉（B）环保局干部孙某对定期考核被定为不称职向法院起诉（C）李某与房屋征收主管部门签订国有土地上的房屋征收补偿安置协议，后李某不履行协议。房屋征收主管部门向法院起诉（D）县政府发布全县征地补偿安置标准的文件，村民万某以文件确定的补偿标准过低为由向法院起诉9 某环保联合会对某公司提起环境民事公益诉讼，因在诉讼中需要该公司的相关环保资料，遂向县环保局提出申请公开该公司的排污许可证、排污口数量和位置等有关环境信息。申请书中载明了单位名称、住所地、联系人及电话并加盖了公章、获取信息的方式等。县环保局收到申请后，要求环保联合会提供申请人身份的证
8、明材料。环保联合会提供了社会团体登记证复印件。县环保局以申请公开的内容不明确为由拒绝公开。该环保联合会遂提起行政诉讼。关于本案的起诉，下列说法正确的是：(2017 年卷二 98 题)（A）本案由县环保局所在地法院或者环保联合会所在地的法院管辖（B）起诉期限为 6 个月（C）如法院当场不能判定起诉是否符合条件的，应接受起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在 7 日内决定是否立案（D）如法院当场不能判定起诉是否符合条件，经 7 日内仍不能作出判断的，应裁定暂缓立案10 某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉讼，要求撤销取缔
9、决定。关于此案，下列哪些说法是正确的?(2010 年卷二 85 题)（A）市工商局审理王某的复议案件，应由二名以上行政复议人员参加（B）此案的被告应为某县工商局（C）市工商局所在地的法院对此案有管辖权（D）如法院认定取缔决定违法予以撤销，市工商局的复议决定自然无效11 2009 年 3 月 15 日,严某向某市房管局递交出让方为郭某(严某之母)、受让方为严某的房产交易申请表以及相关材料。4 月 20 日，该局向严某核发房屋所有权证。后因家庭纠纷郭某想出售该房产时发现房产已不在名下，于 2013 年 12 月 5 日以该局为被告提起诉讼，要求撤销向严某核发的房屋所有权证，并给自己核发新证。一审法
10、院判决维持被诉行为，郭某提出上诉。下列哪些说法是正确的? (2014 年卷二84 题)（A）本案的起诉期限为 2 年（B）本案的起诉期限从 2009 年 4 月 20 日起算（C）如诉讼中郭某解除对诉讼代理人的委托，在其书面报告法院后，法院应当通知其他当事人（D）第二审法院应对一审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查12 关于行政诉讼简易程序，下列哪些说法是正确的?(2015 年卷二 83 题)（A）对第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用（B）案件涉及款额 2000 元以下的发回重审案件和上诉案件，应适用简易程序审理（C）适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独
11、任审理（D）适用简易程序审理的行政案件，应当庭宣判13 梁某酒后将邻居张某家的门、窗等物品砸坏。县公安局接警后，对现场进行拍照、制作现场笔录，并请县价格认证中心作价格鉴定意见，对梁某作出行政拘留 8日处罚。梁某向法院起诉，县公安局向法院提交照片、现场笔录和鉴定意见。下列哪些说法是正确的?(2015 年卷二 84 题)（A）照片为书证（B）县公安局提交的现场笔录无当事人签名的，不具有法律效力（C）县公安局提交的鉴定意见应有县价格认证中心的盖章和鉴定人的签名（D）梁某对现场笔录的合法性有异议的，可要求县公安局的相关执法人员作为证人出庭作证14 某公司向区教委申请办学许可证，遭拒后向法院提起诉讼，法
12、院判决区教委在判决生效后三十日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后，区教委逾期拒不履行，某公司申请强制执行。关于法院可采取的执行措施，下列哪些选项是正确的? (2010 年卷二 87 题)（A）对区教委按日处一百元的罚款（B）对区教委的主要负责人处以罚款（C）经法院院长批准，对区教委直接责任人予以司法拘留（D）责令由市教委对该公司的申请予以处理15 2006 年 9 月 7 日，县法院以销售伪劣产品罪判处杨某有期徒刑 8 年，并处罚金45 万元，没收其推土机一台。杨某不服上诉，12 月 6 日，市中级法院维持原判交付执行。杨某仍不服。向省高级法院提出申诉。2010 年 9 月 9 日，省高级
13、法院宣告杨某无罪释放。2011 年 4 月，杨某申请国家赔偿。关于本案的赔偿范围和标准，下列哪些说法是正确的?(2011 年卷二 83 题)（A）对杨某被羁押，每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算（B）返还 45 万罚金并支付银行同期存款利息（C）如被没收推土机已被拍卖的，应给付拍卖所得的价款及相应的赔偿金（D）本案不存在支付精神损害抚慰金的问题三、不定项选择题每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分 91-100 题，每题 2 分，共 20 分。16 村民甲、乙因自留地使用权发生争议，乡政府作出处理决定，认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议，县政府以
14、甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷，乡政府无权作出处理决定为由，撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是： (2013 年卷二 100 题)（A）县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属（B）甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限（C）本案被告为县政府（D）乙与乡政府为本案的第三人17 下列选项属于行政诉讼受案范围的是：(2015 年卷二 98 题)（A）方某在妻子失踪后向公安局报案要求立案侦查，遭拒绝后向法院起诉确认公安局的行为违法（B）区房管局以王某不履行双方签订的房屋征收补偿协议为由向法院起诉（C）某企业以工商局滥用行政权力限制竞争为由向法院起诉（D）黄某不
15、服市政府发布的征收土地补偿费标准直接向法院起诉18 某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反药品管理法第 49 条第 1 款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款 20 万元。药厂不服向县政府申请复议，县政府依药品管理法第 49 条第 3 款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚决定。药厂起诉。关于本案的被告和管辖，下列说法正确的有：(2012 年卷二 97 题)（A）被告为乙县药监局，由乙县法院管辖（B）被告为乙县药监局，甲市中级法院对此案有管辖权（C）被告为乙县政府，乙县法院对此案有管辖权（D）被告为乙县政府，由甲市中级法院管辖19 市工商局认
16、定豪美公司的行为符合广告法第 28 条第 2 款第 2 项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理。如省工商局在复议时认定，豪美公司的行为符合广告法第 28 条第 2 款第4 项规定的“虚构使用商品或者接受服务的效果” 情形，亦属发布虚假广告，在改变处罚依据后维持了原处罚决定。公司不服起诉。下列说法正确的是：(2016 年卷二99 题)（A）被告为市工商局和省工商局（B）被告为省工商局（C）市工商局所在地的法院对本案有管辖权（D）省工商局所在地的法院对本案无管辖权20 张某通过房
17、产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续，后王某以房屋买卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。行政诉讼过程中，王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼。下列选项正确的是：(2010 年卷二 99 题)（A）本案行政诉讼中止，等待民事诉讼的判决结果（B）法院可以决定民事与行政案件合并审理（C）如法院判决房屋买卖合同无效，应当判决驳回王某的行政诉讼请求（D）如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法21 县政府以某化工厂不符合国家产业政策、污染严重为由，决定强制关闭该厂。该厂向法院起诉要求撤销该决定，并提出赔偿请求。一审法院认定县政府决定违法，予以撤销，但未对赔
18、偿请求作出裁判，县政府提出上诉。下列说法正确的是：(2017 年卷二 100 题)（A）本案第一审应由县法院管辖（B）二审法院不得以不开庭方式审理该上诉案件（C）二审法院应对一审法院的判决和被诉行政行为进行全面审查（D）如二审法院经审查认为依法不应给予该厂赔偿的，应判决驳回其赔偿请求22 关于行政赔偿诉讼。下列哪些选项是正确的?(2010 年卷二 88 题)（A）当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，法院应分别立案（B）除特殊情形外，法院单独受理的一审行政赔偿案件的审理期限为三个月（C）如复议决定加重损害，赔偿请求人只对复议机关提出行政赔偿诉讼的，复议机关为被告（D）提起行政诉讼时一
19、并提出行政赔偿请求的，可以在提起诉讼后至法院一审判决前提出23 某县公安局以涉嫌诈骗为由将张某刑事拘留，并经县检察院批准逮捕，后县公安局以证据不足为由撤销案件，张某遂申请国家赔偿。下列说法正确的是：(2015年卷二 100 题)（A）赔偿义务机关为县公安局和县检察院（B）张某的赔偿请求不属国家赔偿范围（C）张某当面递交赔偿申请书，赔偿义务机关应当场出具加盖本机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证（D）如赔偿义务机关拒绝赔偿，张某可向法院提起赔偿诉讼24 廖某在监狱服刑。因监狱管理人员放纵被同室服刑人员殴打，致一条腿伤残。廖某经 6 个月治疗，部分丧失劳动能力，申请国家赔偿。下列属于国家赔偿范围的
20、有：(2012 年卷二 100 题)（A）医疗费（B）残疾生活辅助具费（C）残疾赔偿金（D）廖某扶养的无劳动能力人的生活费国家司法考试卷二（行政复议、行政诉讼、国家赔偿）历年真题试卷汇编 5 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 A【试题解析】 行政复议法第 9 条第 1 款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请：但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”食品安全法对申请复议期限无特别规定，故 A 项正确。行政复议法实施条例第
21、18 条第 2 款规定：“有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。”据此，B 项的“不得”过于绝对，错误。根据行政复议法实施条例第 50 条第 1 款第 1 项，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。本案为行政处罚案件，可能属于可调解的裁量行政案件，故 C 项“不得”过于绝对而错误。行政复议法实施条例第 42 条第 1 款规定：“行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：(一) 申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的：”故 D 项“中止”二字错误，应当
22、是“终止”。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿2 【正确答案】 C【试题解析】 行政复议法第 40 条规定：“行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。”“本法关于行政复议期间有关五日 、 七日的规定是指工作日，不含节假日。”根据该条，行政复议法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，若是“十日”、“十五日”、“六十日”等期限，则不是指工作日，故 A 项“此处的 10 日指工作日”的表述错误。行政复议法实施条例第 39 条规定：“行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除
23、外。”根据该条，选项 B 中的“不得”表述错误。行政复议法实施条例第 57 条规定：“行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起 60 日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。”“行政复议期间行政复议机构发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，可以制作行政复议建议书，向有关机关提出完善制度和改进行政执法的建议。”根据该条中“行政复议期间行政复议机关发现被申请人的相关行政行为违法或者的，可以制作行政复议意见书”的表述，选项 C 说法正确。特别注意：行
24、政复议意见书针对具体问题，而行政复议建议书针对普遍问题。行政复议法第 3 条规定：“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：(三 )审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定：”根据该条第(3)项规定，并结合行政复议法第 28 条第 1 款规定，行政复议中，复议机关既审查被复议具体行政行为的合法性，也审查其适当性，故 D 项表述错误。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿3 【正确答案】 C【试题解析】 证据的合法性，包括两方面的含义：一方面是证据必须符合法律对其形式的要求：另一方面是证据的收集
25、必须符合法律要求。行政诉讼证据规定第 55 条规定：“法庭应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的合法性：(一)证据是否符合法定形式；(二) 证据的取得是否符合法律、法规、司法解释和规章的要求；(三) 是否有影响证据效力的其他违法情形。”证据的关联性，是指证据必须与案件事实之间存在着内在联系。在审核认定的过程中，应当排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。行政诉讼证据规定第 54 条规定：“法庭确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。”证据的真实性，是指作为证据的事实必须是客观存在的事实，而不是猜测和虚构的东西。行政诉讼证据规定第 56 条
26、规定：“法庭应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的真实性：(一)证据形成的原因；(二)发现证据时的客观环境；(三)证据是否为原件、原物。复制件、复制品与原件、原物是否相符；(四)提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；(五)影响证据真实性的其他因素。”故选项 A“合法性”、选项 B“关联性”和选项 D“合法性”的表述错误，应改为“真实性”才是正确的。根据该条第(2)项，选项 C 正确。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿4 【正确答案】 D【试题解析】 “市中级法院再审认定王某行为不构成诈骗，撤销原判”，故本案属于再审改判无罪的案件。根据国家赔偿法第 17 条第(2)项，逮捕
27、予以赔偿，只要具备被逮捕人无犯罪事实此唯一条件。王某被再审认定无罪，故对王某的逮捕(2009 年 2 月 24 日至 5 月 10 日)应予赔偿。根据该条第(1)项，刑事拘留予以赔偿，必须符合以下两个条件：一是，受拘留人无犯罪事实；二是，该拘留是违法或者超期采取的。2 月 10 日至 2 月 24 日期间的刑事拘留，并没有超期。至于是否违反刑事诉讼法规定的条件和程序，题干没有交代清楚，故无法作出判断。因此，该刑事拘留是否应予赔偿，无法判断。故选项 D 是否正确，无法判断。 5 月 11 日至 5 月31 日期间的取保候审，虽然王某人身自由受到部分限制，但实际上未被羁押，故不予赔偿(最高人民法院
28、关于取保候审期间国家不承担赔偿责任问题的批复)；6 月 1 日至 12 月 10 日期间的有期徒刑缓刑，虽然王某人身自由受到部分限制，但实际上未被羁押，故也不予赔偿(最高人民法院关于人民法院执行中华人民共和国国家赔偿法)几个问题的解释第 4 条)。故选项 A、C 错误。选项 B 的第一个字是“因”，即该选项的逻辑是：原因“王某被判处有期徒刑缓期执行”：结果“国家不承担赔偿责任”。这个逻辑是错误的，因为尽管本案缓刑部分国家不赔：但逮捕部分国家是应予赔偿的。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿5 【正确答案】 D【试题解析】 根据国家赔偿法第 21 条第 4 款第 2 句，二审改判无罪，以及
29、二审发回重审后作无罪处理的。作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本题属于二审改判无罪案件，故赔偿义务机关是县法院。故 A 项错误。根据该法第22 条第 1 款，申请司法赔偿不再以相关司法行为被确认违法为前提。故 B 项错误。根据该法第 39 条，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为 2 年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。据此，司法赔偿请求时效的起算点是“知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日”，而非被确认违法之日，故 C 项错误。根据该法第 23 条第 1 款，
30、赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依法进行协商。故D 项正确。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。6 【正确答案】 C,D【试题解析】 反不正当竞争法自 1993 年 12 月 1 日起施行，行政复议法自 1999 年 10 月 1 日起施行。行政复议法第 42 条规定：“本法施行前公布的法律有关行政复议的规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。”据此，反不正当竞争法有关行政复议的规定与行
31、政复议法的规定不一致的，以后者为准。地方工商局为双重管理的部门，故根据行政复议法第 12 条第 1 款，县工商局为被申请人的案件，复议机关可以是上一级工商局，也可以是县政府，故 A项错误。根据行政复议法第 9 条第 1 款，申请复议期间为 60 日；但是法律规定的申请期限超过 60 日的除外。反不正当竞争法规定的申请复议期间为 15 日，少于60 日，所以此规定无效，仍应是 60 日。故 B 项错误。根据行政诉讼法第 45 条，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼：法律另有规定的除外。反不正当竞争法规定的经复议后的起诉期限也是 15 日，即
32、未作特别规定，故 C 项正确。根据行政诉讼法第 44 条，复议前置必须由法律、法规作规定。反不正当竞争法并未将反不正当竞争的处罚案件规定的复议前置案件，故 D 项正确。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿7 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 行政复议法实施条例第 37 条第 1 句规定：“行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。”故 A 项正确。根据条例第 33 条规定：“行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。”故
33、B 项“应”字错误，改为“可”才对。该条例第 38 条第 1 款规定：“申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。”故 C 项正确。该条例第 34 条第 2 款第 1 句规定：“调查取证时，行政复议人员不得少于 2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”故 D 项正确。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿8 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 本题为选非题。根据行政诉讼法第 12 条第 1 款第 11 项，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，可以依法提起行政
34、诉讼。故A 项属于行政诉讼受案范围，C 项不属于行政诉讼受案范围(因为行政诉讼只能“民告官”，而不能“官告民”)。B 项“定期考核被定为不称职”属于内部行政行为(即行政诉讼法第 13 条第 3 项规定的“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”) ，依法不属于行政诉讼受案范围。D 项“征地补偿安置标准”属于抽象行政行为(即 行政诉讼法第 13 条第 2 项规定的“行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令”)，依法不属于行政诉讼受案范围。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿9 【正确答案】 B,C【试题解析】 行政诉讼法第 19 条规定：“对限制人身自由的行政
35、强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”本案与限制人身自由无关，故只能由县环保局所在地法院管辖，A 项说法错误。行政诉讼法第 46 条第 1 款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”法律对政府信息公开行政案件的起诉期限未作特别规定，故 B 项正确。行政诉讼法第 51 条第 2 款第 1 句规定：“对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。”故 C 项正确。行诉法适用解释第 1 条第 2 款第 2 句规定：“
36、能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。”故 D 项“应裁定暂缓立案”说法错误。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿10 【正确答案】 A,C【试题解析】 行政复议法实施条例第 32 条规定：“行政复议机构审理行政复议案件，应当由 2 名以上行政复议人员参加。”故选项 A 正确。本案中复议维持原行政行为，依据行政诉讼法第 26 条第 2 款，应以县工商局和市工商局为共同被告。故选项 B 不正确。根据行政诉讼法第 18 条第 1 款，经复议的案件，不管是复议维持还是复议改变案件，也
37、不管是复议作为还是不作为，由原机关或复议机关所在地法院管辖。故C 项正确。本案中，原机关县工商局和复议机关市工商局是共同被告。行政诉讼法第79 条规定：“复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。”故本案中法院对县工商局和市工商局的行政行为一并作出裁判，选项 D“复议决定自然无效 ”的说法错误。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿11 【正确答案】 C,D【试题解析】 行政诉讼法没有 2 年起诉期限的规定。其他法律也未特别规定房屋登记案件的起诉期限是 2 年。另外，行诉法执行解释第 41 条中的 2 年期限，是最长保护期，而非起诉
38、期限本身。总之，A 项错误。行诉法执行解释第 42 条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过 20 年、其他具体行政行为从作出之日起超过 5 年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中郭某原不知房产过户登记，故其起诉期限自其知道之日起算，而非过户登记作出之日(2009 年4 月 20 日)，B 项错误。根据该解释第 25 条，当事人解除或者变更委托的。应当书面报告法院，由法院通知其他当事人。故 C 项正确。该解释第 67 条第 1 款规定：“第二审人民法院审理上诉案
39、件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查。”故 D 项正确。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿12 【正确答案】 A,C【试题解析】 行政诉讼法第 82 条第 2 款规定：“除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。”故 A 项对。该条第 3 款规定：“发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。”故 B 项 “发回重审案件应适用简易程序审理”错。根据该条第 1 款，第一审行政案件才可适用简易程序，故 B 项“上诉案件，应适用简易程序审理”错。该法第 83 条规定：“适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理
40、，并应当在立案之日起四十五日内审结。”故 C 项对。行政诉讼法并未规定行政案件必须当庭宣判，故 D 项错。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿13 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 书证，是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据；物证，是指以自己的存在、形状、质量等外部特征和物质属性，证明案件事实的物品。警察对现场进行拍照而形成的照片，是以其记载的内容来证明案件事实，故属于书证，A 项对。根据行政诉讼证据规定第 15 条，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。故当事
41、人的签名不是“必须”的，故 B 项错。根据行政诉讼证据规定第 14 条，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定意见，应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。故 C 项对。根据行政诉讼证据规定第 44 条第(1)项，对现场笔录的合法性或者真实性有异议的，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证。故 D 项对。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿14 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据行政诉讼法第 96 条第 2 项，行政机关在规定期限内不履行生效行政判决、裁定、调解书的，从期满之日起，法院对该行政机关负责人按日处 50 元至 100 元的罚款。注意，罚款的对象是行政机关负责
42、人，而非该行政机关。故 A 项错误，B 项正确。根据该条第 5 项，行政机关拒不履行行政判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，法院可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留。根据行政诉讼法第 59 条第 3 款，罚款、拘留须经人民法院院长批准。故 C 项正确。根据该条第 4 项，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，法院向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。故本案中，法院可向市教委提出司法建议。但法院无权“责令”市教委进行处理。故选项 D 错误。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿15 【正确答案】 A,B【试题解析】 国家赔偿法第 33 条规定：“侵犯公
43、民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”据此，选项 A 说法正确。该法第 36 条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的。按照下列规定处理：(五) 财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款：变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；(七)返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；”根据该条第(7)项，选项 B 正确。根据该条第(5)项，财产已经拍卖的，仅给付拍卖所得的价款，不存在给付相应赔偿金的情形(变卖情形下才可能存在赔偿金)，故 C 项“应给付及相应的赔偿金”的表述错误。该法第 35
44、条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”根据该条，结合该法第 3 条和第 17条，国家赔偿范围内侵犯人身自由、生命健康权的情形，致人精神损害，并造成严重后果的，才应当支付相应的精神损害抚慰金。本题中，2006 年 12 月 6 日，市中院维持原判交付执行，2010 年 9 月 9 日。省高院宣告杨某无罪释放。杨某无罪，但被关押 3 年 9 个多月，若造成严重后果，则杨某有权请求支付精神损害抚慰金；若未造成严重后果，则无权请求。总之，本案存在“支付精神损害抚慰
45、金”的争议(即问题) ，故选项 D 错误。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿三、不定项选择题每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分 91-100 题，每题 2 分，共 20 分。16 【正确答案】 B,C【试题解析】 农村土地承包法第 51 条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。”“当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”第 52 条规定：“当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三
46、十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。”据此，农村土地承包经营纠纷，应通过农村土地承包仲裁或民事诉讼解决，不应由地方政府解决。既然县政府认定甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷，故县政府无权直接解决，故 A 项错误。对于 A 选项，还可以换个角度判断。行政复议法实施条例 第 47 条规定：“具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：(一)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；(二)认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。”据此，复议机关只能针对明显不当、适用依据错误，或者事实不清。证据不足的具体行政行为
47、作出变更决定。在本题，县政府认为甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷，故认定乡政府无权作出处理决定，即乡政府的处理决定属于“超越职权”。A 项“县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属”实质是：县政府作出变更决定。而复议机关的变更决定是不能针对超越职权的具体行政行为作出的，故 A 项错误。行诉法执行解释第 25 条规定：“当事人委托诉讼代理人，应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。”据此，B 项正确。根据行诉法适用解释第 6 条第 2 款，“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。一般地，复议机关撤销、部分撤销或者变
48、更原行政行为的处理结果，责令被申请人履行法定职责，或者确认原行政行为违法，均属于复议机关改变原行政行为的处理结果。本题中，复议机关县政府撤销乡政府的决定，故构成“复议决定改变原行政行为”。根据行政诉讼法第 26 条第 2 款，复议决定改变原行政行为的，复议机关为被告。据此，本案被告为县政府，C 项正确。根据行政诉讼法第 29 条第 1 款，第三人必须同被诉行政行为或案件处理结果有利害关系。本题中，县政府决定以及案件事实认定等案件处理结果不实际影响乡政府的权利义务，故乡政府不是本案利害关系人，乡政府不得为本案第三人，D项错误。【知识模块】 行政复议、行政诉讼、国家赔偿17 【正确答案】 C【试题
49、解析】 根据行政诉讼法第 12 条第 1 款第(6)项，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，属于行政诉讼受案范围。据此，不履行行政职责的行为可诉。但是，本案中的立案侦查职责并非行政职责，而是刑事司法职责。故 A 项不应选。根据该款第(11) 项，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于行政诉讼受案范围。发生行政协议争议的，相对人和利害关系人一方可以提起行政诉讼。行政诉讼是“民告官”，作为行政主体一方的行政机关无起诉权。故 B项不应选。根据该款第(8)项，公民、法人或者其他组织认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的，属于行政诉讼受案范围。故 C 项应选。市政府发布的征收土地补偿费标准属于“行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令”，根据该法第 13 条第(2)项，
