1、行政诉讼的特殊制度与规则练习试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当如何处理？( )（A）由受理该案的人民法院送请上级人民法院裁决（B）由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决（C）由受理该案的上级人民法院送请同级权力机关裁决（D）由受理该案法院的同级权力机关解释或裁决2 下列选项中哪一个不属于行政诉讼的法定证据？( )（A）书证与物证（B）具体行政行为所依据的规范性文件（C）现场笔录（D）勘验笔录3 行政诉讼举证责任分担的基本原则是：( )（A）被
2、告负举证责任（B）原告负举证责任（C）被告对具体行政行为的合法性负举证责任（D）原告对具体行政行为的违法性负举证责任4 在行政诉讼中，原告或第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取证据材料。那么下列选项中，哪项是不能调取的？( )（A）由国家有关部门保存而必须由人民法院调取的证据材料（B）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料（C）确因客观原阅不能自行收集的证据材料（D）为证明被诉具体行政行为的合法性而调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据5 港商李先生不服税务机关认定其有偷税行为并予以处罚的决定申请行政复议，因行政复议机关维持了原处罚决定，于是李先生向法院提起行政
3、诉讼。下列能作为人民法院维持税务机关原具体行政行为根据的是：( )（A）人民法院立案受理后，税务机关说服知情人作证，并在一审人民法院规定的举证期限届满前向人民法院提供的相关证人笔录（B）行政复议过程中，行政复议机关发现知情人的存在，对其进行了详细调查，证实李先生确有偷税行为（C）复议机关通过线人提供的线索在某处查获的能够证实偷税行为的秘密帐簿（D）作出原具体行政行为的税务机关在作出处罚决定前对相关知情人进行调查，证实李先生有偷税行为6 人民法院在审理行政案件时，发现省人民政府制定的规章和省政府所在地人民政府制定的规章不一致，应当如何处理：( )（A）地方各级人民法院应当逐级上报给最高人民法院，
4、由最高人民法院送清国务院作出解释或者裁决（B）应当送请省人大常委会作出决定（C）应当送请省人民政府作出裁决（D）应当参照适用省人民政府制定的规章7 对于行政诉讼中人民法院调取证据的说法正确的是：( )（A）人民法院调取证据的权力是有限的，只有在特定情形下才能调取（B）人民法院认为必要时就可以调取证据，这是人民法院的一项权利（C）被告申请人民法院向原告调取证据的，人民法院不予准许（D）被告提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的，人民法院应该调取8 甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金 50
5、00 元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明，银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个是正确的？( )（A）上述证据均系直接证据（B）银行取款凭单复印件应加盖银行的印章（C）房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件（D）上述证据在开庭审理前提交法院才有效9 下列关于证据采信的说法中哪一个是错误的？( )（A）被告违反法定程序收集的证据不能作为证明具体行政行为合法的证据（B）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后收集的证据，不能作为证明具体行政行为合法的证据（C）行政诉讼中的定案证据都必须经法庭开庭质证（D）复议机关在复议过程中收集和补充的
6、证据不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据10 关于行政诉讼的特有证据现场笔录的说法，错误的是：( )（A）现场笔录必须由当事人和执法人员签名，否则无效（B）当事人拒绝签名的，不一定导致现场笔录的无效（C）制作现场笔录时，有其他人在现场的，可由其他人签名（D）现场笔录必须当场制作，不能在诉讼过程中另行补充11 下列关于参照规章的含义理解错误的是：( )（A）参照不是无条件的适用，而是有条件的适用（B）对于合法有效的规章人民法院应当适用（C）对于不符合或不完全符合法律、法规精神的规章，人民法院有灵活处理的权力（D）参照就是参考并引用，对于合法有效的规章人民法院不能拒绝适用12 下列关于行政诉讼
7、法律适用规则的说法错误的是：( )（A）人民法院审理行政案件以法律为依据（B）行政法规也是人民法院审理行政案件的依据，人民法院不能拒绝适用（C）对于规章人民法院有审查并决定是否适用的权力（D）对于规章以下的规范性文件人民法院一律不得引用作为判案的根据13 有关行政诉讼被告举证期限的说法，正确的是：( )（A）被告应当在收到起诉状副本之日起 10 日内提供被诉行为的全部证据和依据，否则视为没有证据（B）被告若有正当事由可以延期提供，但必须书面告知人民法院（C）被告若有正当事由可以延期提供，但必须经人民法院准许（D）被告即使有正当事由，也必须在收到起诉状后 10 日后提供14 行政诉讼中，对原告或
8、第三人提供证据的要求，正确的说法是：( )（A）原告不能提供被诉具体行政行为违法的证据（B）原告或第三人应当在开庭审理前或者法院指定的交换证据之日提供证据，逾期提供的，视为放弃举证权利（C）原告或第三人在一审程序中未提供而在二审程序中提供的证据，法院不予采纳（D）原告或第三人因正当事由申请延期提供证据的，经法院准许，可在法庭调查中提供15 王某是普通的市民，该县民政局要求拆迁其房屋，以规划街道，王某拒不履行。民政局对其实行强制拆迁，王某不服，向法院提出诉讼。诉讼过程中，民政局出具了民政部颁发的相关规章制度和该局的有关规范性文件，法院审查后认为是合法的，并且法院也找到了相关的最高人民法院的司法解
9、释，来支持民政局的行政行为。该案如何处理？( )（A）法院可以作出维持判决，但在判决书中不应引用民政部的规章，也不应引用司法解释（B）法院可以作出维持判决，在判决书中可以引用民政部的规章，也可以引用司法解释，但不可以引用该局的规范性文件（C）法院可以作出维持判决，在判决书中可以引用民政部的规章，可以引用司法解释，也可以引用该局的规范性文件（D）法院可以作出维持判决，在判决书中应当引用司法解释，可以引用民政部的规章，也可以引用该局的规范性文件16 下列关于行政诉讼撤诉制度的说法正确的是：( )（A）行政诉讼中的撤诉共有三种：自愿申请撤诉、视为申请撤诉以及按撤诉处理（B）当事人申请撤诉必须经人民法
10、院同意，法院不准许，当事人应当到庭参加诉讼（C）上诉人经传唤不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理（D）第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理17 下列关于被告改变具体行政行为的说法正确的是：( )（A）被告只能在一审期间改变具体行政行为，而不能在二审期间改变具体行政行为（B）被告在一审期间改变具体行政行为必须经原告同意申请撤诉并经人民法院准许（C）被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的应予撤销（D）原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为的，人民法院应裁定终止审理18 下列不属于中止审理的情形是：(
11、 )（A）原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的（B）一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的（C）案件证据不足，须传新的证人到庭或继续调查、取证的（D）案件涉及法律适用问题须送请有权机关作出解释的19 下列属于终结审理的情形有：( )（A）案件的审理须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的（B）原告丧失诉讼行为能力，中止诉讼满 90 天仍未确定法定代理人的（C）原告在诉讼过程中死亡的（D）作为一方当事人的行政机关终止的20 下列不屈于起诉停止执行的条件的是：( )（A）被告认为需要停止执行的（B）必须是由行政机关申请人民法院强制执行的具体行政行为（C）法律
12、规定应当停止执行的（D）行政法规规定应当停止执行的21 原告是一股份公司，被告为工商局，原告在一审中提起诉讼，认为工商局吊销其营业执照没有法律依据，被告当时没有出具相关证明，法院判其败诉。之后，被告提出上诉，在二审中出具了一份红头文件，该文件在被告处罚原告之前就生效了。请问，法院滇如何处理本案？( )（A）法院不应把这份文件作为撤销一审判决的依据，应全面审查本案，若没有其他证据证明被告的行为合法，应作出维持一审的判决（B）法院应该采纳这份文件的证据效力，作出撤销一审的判决（C）法院应该对这份文件进行质证，若当事人无异议，应作出撤销一审的判决（D）法院仅依据该文件就应该作出撤销一审的判决行政诉讼
13、的特殊制度与规则练习试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 B【试题解析】 参见行政诉讼法第 53 条第 2 款的规定。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则2 【正确答案】 B【试题解析】 行政诉讼法第 31 条规定：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则3 【正确答案】 C【试题解析】 根据行政诉讼法第 32 条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任。因为在行政程序中，行政机关处于优势地位，举证能力强于原告方，而且在
14、实施行政行为过程中要符合行政合法性原则，行政机关就要做到先取证后裁决，所以被告举证也符合行政法的精神。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则4 【正确答案】 D【试题解析】 证据规定第 23 条规定了人民法院应原告或第三人的申请而可以调取证据的范围，包括 ABC 三项。D 项恰恰是排除的情况。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则5 【正确答案】 D【试题解析】 行诉若干解释第 30 条第(1)项规定：“下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据：(一)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；”第 31 条第 2 款规定：“复议机关在复议过程中；收集和补充的证据，不能作为人民
15、法院维持原具体行政行为的根据。”【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则6 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查的是行政诉讼中法律冲突的适用规则。其中有一条：不同层级的法律规范发生冲突时，人民法院应；当选择适用效力层级高的行政法律规范。本题中省政府制定的规章效力高于省会城市人民政府制定的规章的效力，人民法院应当参照并适用前者。考生做本题时不要受行政诉讼法第 53 条第 2 款的影响，该款规定的是地方政府制定的规章和国务院部、委制定的规章发生冲突的情况。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则7 【正确答案】 A【试题解析】 根据行诉若干解释的规定，法院调取证据主要有两种情况：(1)原告或者第三人
16、及其诉讼代理人提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的；(2)当事人应当提供而无法提供原件或者原物的。证据规定则规定了原告或第三人不能自行收集，但能提供确切线索的，可以申请人民法院调取证据的三种情形。规定都说明，法院调取证据必须是在特定的情况下才能进行。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则8 【正确答案】 B【试题解析】 直接证据是指可以单独直接证明案件事实的证据；所以 A 项错误；根据证据规定第 10 条第 1 款第(2)项，提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章，所以B 项正确。 CD 项也都没有相应的法律依据。【知
17、识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则9 【正确答案】 A【试题解析】 行诉若干解释第 30 条第 2 款规定：被告严重违反法定程序收集的证据不能作为证明具体行政行为合法的根据。A 项错在将没有严重违反法定程序的证据排除在证据之外。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则10 【正确答案】 A【试题解析】 根据证据规定第 15 条的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。所以A 项错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则11 【正确答案】 D【试题解析】 D 错在没
18、有正确地理解“参照”的意思。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则12 【正确答案】 D【试题解析】 人民法院审理行政案件的依据是法律、法规，对规章的做法是参照，即在审查的基础上，决定是否适用。依照行诉若干解释第 62 条第 2 款的规定，人民法院审理行政案件可以在裁判书中引用合法有效的规章及其他规范性文件。因此，D 项错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则13 【正确答案】 C【试题解析】 证据规定第 1 条规定了对行政诉讼被告举证期限的要求：无正当事由，须在收到起诉状副本之日起 10 日内提供；有正当事由，须在收到起诉状副本之日起0：日内向人民法院提出延期提供的书面申请，如人民法院准
19、许延期提供，被告应在正当事由消除后 10 日内提供证据。以此衡量，ABD 项均错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则14 【正确答案】 D【试题解析】 根据证据规定第 6 条的规定，原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。第 7 条的规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序牛提供的证据，人民法院不予接纳。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则15 【正确答案】 D【试题解析】 根据行诉若干解释第 62 条规定，人民法院审理行
20、政案件，适用最高人民法院司法解释的，应当在裁判文书中援引。人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则16 【正确答案】 B【试题解析】 按撤诉处理和视为申请撤诉是一个意思，所以，A 项错。第三人拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。所以 D 项错。C 项错在缺少条件“合法传唤”和“无正当理由”。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则17 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查对行诉若干解释第 50 条的理解。一审期间行政机关改变具体行政行为不需要经原告同意，只要书面告知人民法院即可，所以 B 错。C 项错在法院
21、认为原具体行政行为违法的，应该作出确认其违法的判决。 D 项错在如果当事人不撤诉，法院应审查原具体行政行为是否合法，合法的驳回起诉，违法的应作出确认原具体行政行为违法的判决。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则18 【正确答案】 C【试题解析】 行诉若干解释第 51 条对属于中止审理的情形作了规定，选项ABD 都在其中，只有 C 项不对。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则19 【正确答案】 B【试题解析】 终结审理规定在行诉若干解释第 52 条。(1)原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的；(2)作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的；(3)原告死亡、原
22、告丧失诉讼能力、作为当事人的行政机关终止尚未确定权利义务承受人的，中止诉讼满 90 日仍无人继续诉讼的，裁定终结诉讼，但有特殊情况的除外。所以本题选 B 项。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则20 【正确答案】 B【试题解析】 依照行政诉讼法第 44 条规定： (1)被告认为需要停止执行的；(2)原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；(3)法律、法规规定停止执行的。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则21 【正确答案】 A【试题解析】 依照行诉若干解释第 31 条第 3 款规定：被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。法院应该否定该文件作为证明一审判决合法与否的效力，因此 BCD 均为错误的选项，应该选 A 项。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则
