1、招标师（招标采购专业实务）历年真题试卷汇编 5 及答案与解析一、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。1 投标文件自( ) 开始对投标人产生约束力。2010 年真题（A）投标人送出投标文件的时间（B）招标人收到投标文件的时间（C）招标文件规定的投标截止时间（D）投标文件启封唱标时间2 关于投标联合体，下列说法正确的是( )。2012 年真题（A）招标人可以强制要求投标人组成联合体（B）机电产品国际招标项目，如允许联合体投标，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件（C）对于工程施工招标项目，投标联合体通过资格预审后，更换后新成员的资格条件应不低于原成员的资格条件（
2、D）对于工程建设招标项目，联合体中标的，可以由联合体牵头人代表联合体各方与招标人签订合同3 关于联合体投标，下列做法符合法律规定的是( )。2013 年真题（A）联合体通过资格预审后，更换了资质更高的成员组成新联合体参与投标（B）投标人分别与其他投标人组成不同联合体参与投标（C）联合体通过资格预审后，增加了一个新成员（D）联合体协议中约定，投标保证金全部由牵头人提交4 甲、乙、丙三家公司组成联合体进行投标。其所签订的共同投标协议约定：因联合体造成招标人损失时，甲公司、乙公司分别承担损失赔偿额的 30，丙公司承担损失赔偿额的 40。如该联合体造成招标人损失 100 万元，下列做法符合法律规定的是
3、( )。 2011 年真题（A）招标人可以向甲公司主张 50 万元的赔偿（B）招标人向丙公司主张 100 万元的赔偿，丙公司仅应赔偿 40 万元（C）招标人必须按照联合体协议中约定的比例分别向各成员主张赔偿额（D）乙公司向招标人赔偿 100 万元后，可以向丙公司追偿 70 万元5 工程投标函附录一般附于投标函之后，共同构成合同文件的组成部分，主要内容是对投标文件中涉及( ) 的内容条款进行说明或强调。2010 年真题（A）商务条款偏离（B）资格证明材料（C）工程量清单（D）关键性或实质性6 某政府投资项目按照标准施工招标文件(2007 年版)编制施工招标文件，专用合同条款中约定：逾期竣工违约金
4、 100000 元天。某投标人在投标文件的投标函附录中写为：逾期竣工违约金 10000 元天。该投标人为中标人，合同协议书没有对合同文件的优先顺序另作约定。该承包人延迟 5 天完成承包工程。下列关于承包人支付违约金的说法中，正确的是( )。2010 年真题（A）根据招标文件中专用合同条款约定，承包人应支付 50 万元违约金（B）根据承包人的投标函附录的约定，承包人应支付 5 万元违约金（C）中标人没有响应招标文件的约定条款，该条款无效，承包人不支付违约金（D）没有按照招标文件规定的评标标准和方法评标，合同无效，承包人不支付违约金7 根据工程建设项目施工招标投标办法，关于备选投标方案，下列说法正
5、确的是( )。2013 年真题（A）如招标文件没规定是否可提交备选投标方案，投标人可自行决定是否提交备选方案（B）如招标文件允许投标人提交备选方案，投标人应当提供多个备选方案供选择（C）如招标文件允许投标人提交备选方案，投标人提交的备选方案的报价应低于主选方案（D）如招标文件允许投标人提交备选方案，符合中标条件的投标人提交的备选方案才予以考虑8 根据机电产品采购国际竞争性招标文件的规定，下列文件中，不属于机电产品国际招标项目投标文件组成内容的是( )。2009 年真题（A）资格证明文件（B）投标保证金（C）履约保证金（D）开标一览表9 根据政府采购货物和服务招标投标管理办法，不属于政府采购货物
6、项目的投标文件必须包括的内容是( )。2013 年真题（A）商务部分（B）功能部分（C）价格部分（D）技术部分10 某工程施工招标，招标代理机构负责在开标现场接收投标文件。在下列情形中，招标代理机构可以拒绝接收投标文件的是( )。2011 年真题（A）投标人的名称与资格预审时不一致的（B）投标人表示不参加开标会议的（C）提交投标文件截止时间前，投标人被举报有串标行为的（D）投标文件未按招标文件规定要求密封的11 工程建设项目招标中，投标人递交投标文件时未按招标文件要求密封，招标人应当 ( )。2011 年真题（A）不予受理（B）移交评标委员会决定是否受理（C）提请监督机构决定是否受理（D）受理
7、12 甲公司参加某项目的投标，该项目招标文件开始发出之日为 2009 年 9 月 1 日，开标时间为 2009 年 9 月 26 日上午 9 点 30 分，投标有效期为 90 天。甲公司修改投标文件应在( ) 进行。2011 年真题（A）2009 年 12 月 25 日上午 9 点 30 分前（B） 2009 年 9 月 26 日上午 9 点 30 分前（C） 2009 年 9 月 26 日上午 9 点 30 分后（D）2009 年 11 月 31 日前13 下列关于投标人对投标文件修改的说法中，正确的是( )。2010 年真题（A）投标人提交投标文件后不得修改其投标文件（B）投标人可以利用评
8、标过程中对投标文件澄清的机会修改其投标文件，且修改内容应当作为投标文件的组成部分（C）投标人对投标文件的修改，可以使用单独的文件进行密封、签署并提交（D）投标人修改投标文件的，招标人有权接受较原投标文件更为优惠的修改并拒绝对招标人不利的修改14 某依法必须招标的工程建设项目，开标时发现各投标人报价的离散性很大，招标人的上级主管部门在开标结束时提议：增加投标人现场当面答辩环节。该提议得到了所有投标人的同意。关于增加投标人现场当面答辩的做法，招标人( )。2012年真题（A）可以组织现场当面答辩，但应规定所有投标人在现场的情况下进行，以利于互相监督（B）可以组织现场当面答辩，但应统一每位投标人代表
9、现场当面答辩的时间，以利公平（C）应当拒绝组织现场当面答辩，因不符合相关法律法规的规定（D）可以拒绝组织现场当面答辩，因为是否增加现场当面答辩环节是招标人的权利15 某医院采购危险化学品，评标时发现某投标文件中没有提供安全生产许可证，招标文件对安全生产许可证没有作出任何规定。对于该投标文件是否有效，评标委员会应当 ( ) 。2011 年真题（A）要求该投标人澄清，如果该投标人答复有安全生产许可证，则投标有效（B）要求该投标人补充提供安全生产许可证，如果能够提供则投标有效（C）直接认定该投标有效（D）直接认定该投标无效16 根据招标投标法，招标投标活动不符合法律规定时，下列主体中，不能以异议和质
10、疑的方式寻求帮助的是( )。2010 年真题（A）招标人（B）资格预审申请人（C）潜在投标人（D）投标人17 下列关于政府采购项目中的质疑的说法中，正确的是( )。2012 年真题（A）质疑是投诉的前置程序（B）质疑可以以口头方式提出（C）质疑的内容不包括中标结果（D）被质疑人只能是招标人18 政府采购货物招标中，质疑人对质疑答复不满意的，可以在答复期满后 15 个工作日内向( )投诉。2009 年真题（A）招标代理机构（B）纪检监察部门（C）同级政府采购监督管理部门（D）上一级政府采购监督管理部门19 某工程建设项目属于国家重大建设项目，对其开标和评标活动的投诉，应由( )受理。2011 年
11、真题（A）该项目所在地的省级人民政府（B）国务院法制办公室（C）国家发展和改革委员会（D）财政部20 对于工程建设项目招标投标，行政监督部门对符合投诉处理条件并决定受理的，正式受理之日为( ) 之日。2009 年真题（A）决定受理（B）收到投诉书（C）通知投诉人（D）发出受理决定21 政府采购货物项目招标，财政部门在收到投诉人的投诉书后应进行审查并做出处理，下列处理方式错误的是( )。2012 年真题（A）投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉（B）投诉不属于本部门管辖的，要求投诉人转送有管辖权的部门（C）投诉主体不符合条件的，书面告知投诉人不予受理，并说明理由（D）投诉事项与采购人
12、行为有关，但采购人不是被投诉人的，应要求投诉人追加采购人为被投诉人22 下列关于工程建设项目招标投标活动投诉处理的说法中，错误的是( )。2010年真题（A）行政监督部门应当拒绝受理投诉事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的投诉（B）行政监督部门询问相关人员时，只能由两名执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认（C）投诉处理过程中，行政监督部门应当在必要时通知投诉人和被投诉人进行质证（D）行政监督部门准予投标人撤回的投诉，投诉人可以不同的事实和理由再提出投诉23 关于工程建设项目招标投标活动投诉的提出和处理，下列说法正确的是( )。2012 年真题（A）对招标文件中内容不合法的投诉，应当在评
13、标结果公示后向行政监督部门提出（B）投诉人就已作出处理决定的事项再次投诉的，行政监督部门应当受理（C）因投诉处理发生的费用，应由投诉人和被投诉人共同分担（D）已经查实有明显违法行为的，行政监督部门应当不准投诉人撤回投诉24 在招标投标过程中，某行政监管部门工作人员存在违法行为，其主管部门将其开除，该做法属于( ) 。2011 年真题（A）民事责任（B）行政处分（C）刑事责任（D）行政处罚25 根据刑法，下列属于刑罚的是( )。2011 年真题（A）管制（B）警告（C）没收违法所得（D）拘留26 下列关于串通投标罪的说法中，正确的是( )。2012 年真题（A）只有损害招标人利益的串通投标，才构
14、成串通投标罪（B）因串通投标承担罚金刑事责任的，该罚金只能合并处罚（C）因串通投标被定罪承担刑事责任后，可不必承担民事赔偿责任（D）单位犯串通投标罪，仍可追究直接责任人员的刑事责任二、多项选择题每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。27 关于投标保证金，下列说法中，正确的有( )。2009 年真题（A）投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金（B）投标保证金是投标文件的有效组成部分（C）投标保证金的担保形式应在招标文件中事先约定（D）投标保证金金额一般由双方约定（E）投标保证金应当在投标截止时
15、间之前送达28 关于政府采购货物和服务招标投标活动中的质疑，下列说法正确的有( )。2011 年真题（A）可以进行招标投标质疑的内容主要有三个方面：招标文件、招标过程和评标结果（B）投标供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起 10 个工作日内提出质疑（C）投标供应商有权提出质疑（D）被质疑人可以是招标人（E）被质疑人可以是招标代理机构29 政府采购招标项目中，供应商可对招标投标提出质疑的事项有( )。2012 年真题（A）招标文件（B）招标过程（C）评标报告（D）中标结果（E）采购合同30 政府采购活动中，采购人可能承担的行政法律责任包括( )。2012 年真
16、题（A）责令改正（B）暂停资金拨付（C）罚款（D）行政处分（E）赔偿经济损失31 招标投标过程中，投标人相互串通投标报价，损害招标人利益的，可能承担的刑事责任包括( ) 。2012 年真题（A）有期徒刑（B）拘留（C）罚金（D）罚款（E）取消投标资格三、案例分析题32 某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定：(1)“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记正本或副本字样，否则不予接收。”(2)“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。”有 A、B、
17、C 、 D、E、F 、G、H、I 和 J，共 10 个投标人投标。投标文件接收情况如下：投标人 B 的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收；投标人 C 的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后 1 分钟送到，招标人不予接收；投标人 G 在投标截止时间前递交了投标文件，但其投标保证金电汇款在投标截止时间后 20 分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接收了除投标人 C 以外的其他投标人的投标文件。招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投
18、标人 A 认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对 A 提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。唱标时发现，投标人 D 以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人 E 提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人 F 以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。投标人 H 的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布 H 的投标为无效标；投标人 I 的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人 I 报了两个报价
19、，宣布其投标无效；投标人 J 在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。该项目有 5 个投标人通过初步评审，但技术部分评审结束后，合格投标人仅剩下 2个，招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。 2010 年真题【问题】1投标人 D、E、F 递交的投标担保是否合格?如不合格请说明理由。2逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。33 某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级
20、资质；组成联合体投标的，联合体牵头人5 年间必须具有 5 项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。招标公告发布了 4 天，仅 1 家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5 项类似工程施工业绩 ”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2 项类似工程施工业绩 ”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日 15 日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有 9 家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标” 的投诉权
21、利，各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人 A 由 B 公司、C 公司、D 公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由 B 公司承担，隧道工程施工由 C 公司、D 公司承担(双方各承担 50的工作量)。B 公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C 公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D 公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人 E 由 G、H、I 三家公司组成，其中 H 公司为联合体投标人 E 的牵头人，G 公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。经评审，投标人 E 为第一中标候选人。招标人确定
22、E 为中标人并与牵头人 H 公司订立了合同。因 E 仅具有 2 项类似工程施工业绩，具有 5 项类似业绩的第二中标候选人 J 以 E 不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认 E 的中标无效。2010 年真题【问题】1确定联合体投标人 A 的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求?2联合体投标人 E 与 G 公司能否同时参加投标?说明理由。3投标人 J 是否有权投诉?说明理由。4逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标师（招标采购专业实务）历年真题试卷汇编 5 答案与解析一、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最
23、符合题意。1 【正确答案】 B【试题解析】 投标文件是投标人向招标人发出的要约文件，也是评标委员会对投标人和投标方案进行评审的依据。根据合同法规定，要约到达受要约人时生效。即投标文件到达招标人时对投标人产生约束力。【知识模块】 投标文件2 【正确答案】 B【试题解析】 A 项，根据招标投标法规定，招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。B 项，根据招标投标法实施条例规定，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审
24、后联合体增减、更换成员的，其投标无效。D 项，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。【知识模块】 投标文件3 【正确答案】 D【试题解析】 AC 两项，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。B 项，联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义，也不得组成、参加新的联合体在同一标段 (标包)或者未划分标段(标包)的同一招标项目中投标。D 项，投标联合体应按照招标文件规定递交投标保证金，无论以联合体各方共同递交或者联合体一方名义单独递交的投标保证金，均对联合体各方具有约
25、束力。【知识模块】 投标文件4 【正确答案】 A【试题解析】 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。牵头人负责整个合同实施阶段的协调工作。由所有联合体成员签署的联合体协议应作为合同的组成内容。招标人可以向联合体中任一成员主张 100 万元的赔偿，该成员应全额赔偿后再向其他成员索赔其按照约定应当承担的赔偿额。本题中，甲公司、乙公司应分别承担损失赔偿额的 30即 30 万元，丙公司承担损失赔偿额的 40即 40 万元。【知识模块】 投标文件5 【正确答案】 D【试题解析】 投标函附录是对投标文件中涉及关键性或实质性的内容条款进行说明或强调，一般附于投标函
26、之后，招标文件可以将其中部分条款列为开标的内容。投标人提交的投标函附录内容、格式需严格按照招标文件提供的统一格式编写，例如项目经理、工期、缺陷责任期等，不得随意增减内容。投标人中标的，其提交的投标函附录和投标函是合同文件的组成部分。【知识模块】 投标文件6 【正确答案】 B【试题解析】 投标函附录是对投标文件中涉及关键性或实质性的内容条款进行说明或强调，一般附于投标函之后，招标文件可以将其中部分条款列为开标的内容。投标人填写投标函附录时，在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标人对投标函附录的内容必须完全响应，否则投标将被否决。【知识模块】 投标文件7
27、 【正确答案】 D【试题解析】 招标文件允许提交备选方案的，投标人可以提交备选投标方案。投标人应在投标文件中注明主选方案和备选方案，以便招标人识别。不注明主选方案和备选方案的，可能导致投标无效。备选投标方案应实质性响应招标文件要求。备选投标方案应科学、合理、可行，且有利于合同工期(交货期)的缩短、造价或者项目运行维护费用的合理降低。机电产品国际招标项目，一个投标人只能提交一个备选方案，否则投标被否决，备选方案的投标价格不得高于主选方案，否则不予考虑。为保证评标的公正性，评标委员会可以对中标人所投的备选标进行评审，以决定是否采纳备选标，不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。【知识模块】 投标文
28、件8 【正确答案】 C【试题解析】 根据机电产品国际招标投标实施办法(试行)的规定，机电产品国际招标的投标文件一般包括：投标书；开标一览表；投标分项报价表；产品说明一览表；技术规格响应偏离表；商务条款响应偏离表；投标保证金；单位负责人授权书；资格证明文件；要求投标人提供的其他材料。【知识模块】 投标文件9 【正确答案】 B【试题解析】 政府采购服务招标项目投标文件目前尚无统一的范本，投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成，通常按照招标文件提供格式进行编制。【知识模块】 投标文件10 【正确答案】 D【试题解析】 招标投标法实施条例规定的投标文件拒收情形有以下三种：实行资格预审
29、的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；逾期送达的投标文件，即在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件；未按招标文件要求密封的投标文件。采用电子招标投标的，投标人未按规定加密的电子投标文件会被电子招标投标交易平台拒收。【知识模块】 投标文件11 【正确答案】 A【试题解析】 招标投标法实施条例规定的投标文件拒收情形有以下三种：实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；逾期送达的投标文件，即在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件；未按招标文件要求密封的投标文件。采用电子招标投标的，投标人未按规定加密的电子投标文件会被电子招标投标交易平台拒收。【知识模块
30、】 投标文件12 【正确答案】 B【试题解析】 投标人在投标截止时间前，可以修改和补充投标文件，并书面通知招标人，这些修改和补充文件也应当按照招标文件的要求签署、盖章，并密封送达，补充修改的内容构成投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充和修改。【知识模块】 投标文件13 【正确答案】 C【试题解析】 投标人在投标截止时间前，可以修改和补充投标文件，并书面通知招标人，这些修改和补充文件也应当按照招标文件的要求签署、盖章，并密封送达，补充修改的内容构成投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充和修改。【知识模块】 投标文件14 【正确答案】 C【试题
31、解析】 投标文件的澄清与说明，是指在评审过程中，投标人应评标委员会的要求，对投标文件中有含义不明确的内容、前后表述不一致、明显的文字或者计算错误而作出的书面补充或澄清。在评审过程中，投标人不得主动提出澄清、说明的要求，也不得借助澄清、说明的机会，改变投标文件的实质性内容。【知识模块】 投标文件15 【正确答案】 A【试题解析】 根据安全生产许可证条例，危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。投标文件的澄清与说明，是指在评审过程中，投标人应评标委员会的要求，对投标文件中有含义不明确的内容、前后表述不一致、明显的文字或者计算错误而作出的书面补充或澄清。本
32、题中，该医院采购危险化学品，其投标人必须具备有效的安全生产许可证。由于招标文件中对安全生产许可证没有作出任何规定，评标委员会可要求投标人作出补正。【知识模块】 投标文件16 【正确答案】 A【试题解析】 招标投标活动中的异议，在政府采购活动中称为质疑，是指投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定，使自己的权益受到损害的，向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。招标投标法第六十五条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。在招标投标活动中有权提出
33、异议的是潜在投标人、投标人和其他利害关系人，被异议人是招标人。【知识模块】 救济与法律责任17 【正确答案】 A【试题解析】 A 项，质疑供应商如对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。B 项，供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。C 项，供应商可以进行质疑的内容主要包括三个方面：采购文件、采购过程和中标、成交结果。D 项，政府采购活动的质疑当事人包括质疑人和被质疑人。质疑人是供应商，被质疑人是采购人或采购
34、代理机构。【知识模块】 救济与法律责任18 【正确答案】 C【试题解析】 提出质疑的供应商如对质疑答复没有不同意见，则本次争议处理完毕。质疑供应商如对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。【知识模块】 救济与法律责任19 【正确答案】 C【试题解析】 投诉受理人是招标投标活动的行政监督部门。对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉，由国家发展改革委受理并依法作出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门已经受理的，应当通报国家发展改革委，国家发展改
35、革委不再受理。【知识模块】 救济与法律责任20 【正确答案】 B【试题解析】 行政监督部门应当自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理投诉，视情况分别作出以下处理决定：不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。【知识模块】 救济与法律责任21 【正确答案】 B【试题解析】 财政部门收到投诉书后，应当在 5 个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按下列规定予以处理：投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投
36、诉；投诉不属于本部门管辖的，转送有管辖权的部门，并通知投诉人；投诉不符合其他条件的，书面告知投诉人不予受理，并应当说明理由。【知识模块】 救济与法律责任22 【正确答案】 B【试题解析】 B 项，行政监督部门在进行调查取证时，可以对相关人员进行询问，但应当由两名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。【知识模块】 救济与法律责任23 【正确答案】 D【试题解析】 A 项，投诉人认为招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。B 项，对已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的投诉，行政监督部门应不予受理。C 项，
37、行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。【知识模块】 救济与法律责任24 【正确答案】 B【试题解析】 行政责任的方式有行政处分和行政处罚两类。行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种形式。行政处罚的种类主要有：警告；罚款；没收非法所得；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证；暂扣或者吊销营业执照；行政拘留；法律法规规定的其他行政处罚。【知识模块】 救济与法律责任25 【正确答案】 A【试题解析】 根据刑法第三十二二条至第三十四条的规定，刑罚分为主刑和附加刑两大类，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑则包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。B
38、CD 三项属于行政处罚。【知识模块】 救济与法律责任26 【正确答案】 D【试题解析】 刑法第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。刑法规定，公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。对单位犯罪的刑事责任采用双罚制方式。双罚制是指对于实施犯罪行为的单位，既要处罚单位，又要处罚单位中直接负责的主管人员和其他直接责任人员。【知识模块】 救济与法律责任二、多项选择题每题 2 分。每题
39、的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。27 【正确答案】 A，B，C，E【试题解析】 A 项，投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金，未按照招标文件规定提交投标保证金的投标文件将被否决或作不利于该投标人的量化(根据招标文件规定)。B 项，招标文件中要求投标人递交投标保证金的，投标保证金是投标文件的组成部分。C 项，投标保证金的形式应符合招标文件的规定。常用的投标担保形式包括银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。D 项，投标保证金的金额应符合招标文件的规定，不得低于招标文
40、件规定的金额。E 项，一般情况下，投标人应当在招标文件规定的截止时间前向招标人提交投标保证金。投标保证金可以与投标文件一起递交，也可以在投标截止时间之前单独递交。【知识模块】 投标文件28 【正确答案】 A，C，D，E【试题解析】 A 项，招标投标活动中的异议，在政府采购活动中称为质疑，是指投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定，使自己的权益受到损害的，向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。B 项，政府采购法规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之
41、日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。CDE 三项，政府采购活动的质疑当事人包括质疑人和被质疑人。质疑人是供应商，被质疑人是采购人或采购代理机构。【知识模块】 救济与法律责任29 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工：作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：采购文件、采购过程和中标、成交结果。【知识模块】 救济与法律责任30 【正确答案】 A，B，C，D【试题解析】 招标投标活动当事人应当承担的行政法律责任主要有：责令改
42、正；罚款；暂停项目执行或者暂停资金拨付；没收违法所得；暂停或取消招标代理资格；吊销营业执照；取消投标资格；行政处分。【知识模块】 救济与法律责任31 【正确答案】 A，C【试题解析】 刑法第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民合法权益的，依照前款的规定处罚。BDE 三项属于行政责任。【知识模块】 救济与法律责任三、案例分析题32 【正确答案】 1对投标人 D、E、F 递交的投标担保是否合格及理由具体分析如下：(1)投标人 D 递交的投标担保不合格。理由：投标
43、保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函(分为无条件保函和附条件保函两种)、信用证、支票、第三方担保等。招标文件中规定“投标保证金仅接受无条件保函或电汇” ，担保公司保函不符合要求。(2)投标人 E 递交的投标担保不合格。理由：违反了招标文件中仅接受无条件保函的要求。(3)投标人 F 递交的投标担保不合格。理由：招标文件中规定“ 采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效”，而投标人 F 以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，分公司独立账户不属于 F 公司的基本账户。2对招标投标过程中的不妥之处及理由具体分析如下：(1
44、)不妥之处：投标人 B 的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收。理由：违反了招标文件的要求。投标文件应当严格按照招标文件规定的形式装订。投标文件的正本与副本应分别装订成册，封面上应标记“正本” 或“副本”标记。未按招标文件规定要求密封和标记的，招标人将拒绝接收。(2)不妥之处：招标人接收了投标人 G 的投标文件及其保证金。理由：招标人应该认定 G 投标保证金无效。由评标委员会在评标时以未按招标文件要求提交投标保证金为由作废标处理。招标文件中要求投标人递交投标保证金的，投标保证金是投标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金
45、汇人招标人指定银行账户。(3)不妥之处：开标后由纪检人员对投标人资格进行审查。理由：应由评标委员会对投标人资格进行审查。(4)不妥之处：招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。理由：评标时，评标委员会应严格按照招标文件中确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标办法不得对招标文件进行修改。(5)不妥之处：招标人征得纪检人员同意，对 A 提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。理由：A 提交的投标文件应当退还，并且无须征得纪检人员同意。(6)不妥之处：招标人宣布 H 的投标为无效标。理由：只有既未经投标人盖章，又未经单位负责人签字的投标文件才是法定无效投标文
46、件。实践中，招标人可以根据实际情况，在招标文件中约定未经投标人单位盖章或未经单位负责人签字的投标文件均无效。但此招标文件中并未作此规定，因此，有单位盖章或有法定代表人签字之一的投标文件不能作为废标处理。(7)不妥之处：招标人按照投标人 J 的投标函上报价的小写数值进行了唱标。理由：投标报价大写与小写不一致时，以大写金额为准。(8)不妥之处：招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。理由：在评标过程中，因有效投标不足三个导致投标明显缺乏竞争、不能实现招标目的的，评标委员会可以依法否决所有投标。招标人无否决权。【知识模块】 投标文件33 【正确答案】 1(1)联合
47、体投标人 A 的施工资质等级为公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级。理由：招标投标法第三十一条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。招标人接受联合体投标的，联合体资质的认定应以联合体共同投标协议中约定的专业分工为依据。不同专业工作由不同联合体成员分别承担的，应按照各自承担的专业工程所对应的专业资质确定联合体的资质，不承担联合体共同投标协议中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资质不作为对联合体相应专业工程的资质考核的内容；同一专业由不同联合体成员分别承担的，按照其最低的资质等级确定联合体的资质等级。本案例中，联合体投标人 A 由 B 公司、C
48、 公司、D 公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由 B 公司承担，隧道工程施工由 C 公司、D 公司承担(双方各承担 50的工作量)。B 公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，则联合体投标人 A 具有公路工程施工总承包一级资质。而 C 公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D 公司具有隧道工程施工专业承包一级资质，根据“按照资质等级较低的单位确定资质等级” 的规定，联合体投标人 A 具有隧道工程施工专业承包一级资质。(2)联合体投标人 A 的资质满足公告的施工资质要求。2(1)联合体投标人 E 与 G 公司不能同时参加投标。(2)理由：联
49、合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。本案例中，G 公司与H、I 组成联合体 E，E 与 G 不能同时参与投标。3(1)投标人 J 有投诉权。(2)理由：招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律效力，不影响投标人 J 投诉。招标投标法 第六十五条规定，投标人和其他利害关系人认为招标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。4招标投标过程中的不妥之处及其理由具体如下：(1)不妥之处：在提交投标保证金后才能购买招标文件。理由：购买招标文件不需要事先提交投标保证金。招标人或招标代理机构向潜在投标人发放招标文件，可以向投标人收取一定的费用，但仅限于补偿招标文件印刷、邮寄成本。投标保证金是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为。招标人
