1、2005 年下半年全国自考（中国行政史）真题试卷及答案与解析一、单项选择题1 中国奴隶制国家以“ 家”为模式组建“家”天下王朝所基于的纽带是 ( )（A）血缘关系（B）地缘关系（C）业缘关系（D）经济关系2 西周王朝上下级的行政联络方式主要有朝觐、天子发布政令、聘和( )（A）朝会（B）殷聘（C）巡狩（D）问3 春秋战国时期，世卿世禄制趋于瓦解，取代它的是( )（A）家臣制（B）客卿制（C）采邑制（D）官僚制4 汉代地方政府在不违反中央大政方针的前提下享有一定的( )（A）起诉权（B）自由裁量权（C）复议权（D）封驳权5 魏晋时期，三省权力逐渐上升，它们分别从三个方面分割原宰相的权力，这三个方
2、面是( )（A）咨询、决策、执行（B）咨询、执行、反馈（C）决策、执行、封驳（D）决策、反馈、执行6 唐朝时期，政事堂经历了门下政事堂和中书政事堂两个阶段，到唐玄宗开元十一年，政事堂改称( )（A）内阁（B）正厅（C）枢密院（D）中书门下7 隋唐时期，吏部铨选官吏的标准是( )（A）德、能、勤、绩（B）书、画、剑、言（C）身、言、书、判（D）诗、书、礼、乐8 宋代主持一路军务的机构是( )（A）提点刑狱事司（B）经略安抚司（C）提举常平司（D）转运使司9 宋代由皇帝主持，为疏通君臣关系，提供决策信息而召开的决策会议称之为( )（A）便殿议政（B）例行常朝（C）临时朝议（D）御前会议10 辽代五
3、京道执掌司法和监察之权的是( )（A）转运使司（B）提点刑狱司（C）都总管司（D）处置使司11 明代针对每一个任职到一定期限的官员进行的一般性考核，称为( )（A）考满（B）京察（C）考察（D）外察12 明代为加强上下级间的联系和对府县施政状况的监督而设置的布政司的派出机构是( )（A）分巡道（B）按察司（C）分守道（D）专职道13 清代由军机处直接下达的机密指令，不经过内阁，由军机处封缄严密后，或直接交职能机构办理，或直接寄送地方官员，这种谕旨下达方式是( )（A）“明发上谕 ”（B） “票拟”（C） “廷寄”（D）“熟状”14 清初在蒙古族聚居区实行( )（A）伯克制度（B）盟旗制度（C）
4、土司制度（D）政教合一制度15 晚清政府新政改革的核心决策机构是( )（A）制度局（B）通政司（C）督办政务处（D）衙门16 中国延续了 1300 多年的科举制最终废除于( )（A）1904 年（B） 1905 年（C） 1906 年（D）1907 年17 南京临时政府最高行政决策机关是( )（A）国务会议（B）临时参议院（C）参谋本部（D）立法院18 北洋军阀政府的最高审判机关是( )（A）平政院（B）肃政厅（C）大理院（D）总检察厅19 1928 年国民党实行训政后，南京国民政府的地方行政体制与以往地方行政体制有所不同，普遍实行了( )（A）地方高度自治的行政体制（B）行省的行政体制（C）
5、高度中央集权的行政体制（D）城乡分立的双轨制行政体制20 抗战前南京国民政府的行政决策中心是( )（A）国民政府主席（B）国民政府委员会（C）行政院（D）国民党中政会21 抗战时期，国民党国防最高委员会为了有效行使职权，加强对国家事务的管理，根据“行政三联制 ”原则，于 1940 年设立的决策技术系统是 ( )（A）中央设计局（B）军事委员会侍从室（C）国防部（D）军事委员会22 国民政府在“ 行宪国大 ”后，重新设立五院，其中行使最高司法权的是 ( )（A）行政院（B）司法院（C）立法院（D）最高人民法院23 苏区人民群众对行政机关的监督包括自上而下和自下而上两种方式，其中自上而下的监督是指
6、( )（A）人民群众对行政机关的直接监督（B）人民权力机关的监督（C）工农检查机关的监督（D）主管部门的监督24 抗日根据地边区政府行政公署的设置大体分为两种类型，分别是本地区最高行政机关和( )（A）本地区参议院的执行机关（B）本地区党委的执行机关（C）边区政府委员会（D）边区政府的代表机关25 解放战争时期，中国共产党直接领导大区人民政府的机构是( )（A）军管会（B）政府委员会（C）中共中央局（D）人民代表大会二、多项选择题26 总理衙门作为行政管理机构，从性质上讲具有( )（A）军事性（B）封闭性（C）买办性（D）近代性（E）现代性27 苏区工农民主政权在建立中央和地方行政机构时，为贯
7、彻精简和效能原则而采取的主要措施有( )（A）严格编制定员（B）精简行政机构（C）推行行政三联制（D）推行幕僚长制（E）减少副职、不设虚位28 中国奴隶制时代行政管理的特色有( )（A）强烈的神权色彩（B）等级君主制的国家结构（C）专制主义的中央集权（D）以血缘关系为纽带（E）原始民主遗风的残留29 秦汉时期，皇帝的圣旨依内容可分为( )（A）制书（B）手迹（C）诏书（D）本纪（E）诰30 根据南京临时政府的中华民国临时约法和参议院法规定，参议院对政府的监督方式有( )（A）质问（B）弹劾（C）查办（D）建议（E）咨询三、名词解释31 郡县制32 二府三司制33 军政分府34 军事管制委员会3
8、5 国防最高委员会四、简答题36 简述商代职官的基本类型。37 简述东晋设置侨州郡县的作用与弊端。38 元代官员入仕的主要途径有哪些?39 南京国民政府成立后在行政执行方面采取了哪些重要措施?40 抗日民主政权群众民主监督有哪些主要形式?五、论述题41 试述隋唐行政监察制度的成就。42 试析近代中国行政管理的特点。2005 年下半年全国自考（中国行政史）真题试卷答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A2 【正确答案】 C3 【正确答案】 D4 【正确答案】 B5 【正确答案】 C6 【正确答案】 D7 【正确答案】 C8 【正确答案】 B9 【正确答案】 B10 【正确答案】 D11 【正
9、确答案】 A12 【正确答案】 C13 【正确答案】 C14 【正确答案】 B15 【正确答案】 C16 【正确答案】 B17 【正确答案】 A18 【正确答案】 C19 【正确答案】 D20 【正确答案】 D21 【正确答案】 A22 【正确答案】 B23 【正确答案】 B24 【正确答案】 D25 【正确答案】 C二、多项选择题26 【正确答案】 C,D27 【正确答案】 A,B,E28 【正确答案】 A,B,D,E29 【正确答案】 A,B,C,E30 【正确答案】 A,B,C,D三、名词解释31 【正确答案】 郡县制是指产生于春秋时期，是一种与中央集权体制相适应的地方行政体制，县是由兼
10、并而来的土地和灭亡小国改设而成，是由君主直接控制的直属地方行政区域。郡主要设在新得到的边地，地位比县要低。32 【正确答案】 二府三司制是宋代的中央行政体制。两宋期问，中书门下与枢密院分掌文、武，后人称为“两府” 。另设独立执掌全国财政的三司使，又称 “计相”，故称二府三司制。33 【正确答案】 军政分府是南京临时政府在省的某些重要地点，如前清的原道站或特别府站所在地，设立的低于省一级的军政机关，下辖数目不等的州县，特点是军政、民政、财政合一。34 【正确答案】 军事管制委员会是中共中央于 1948 年 11 月决定在新收复的大城市成立的过渡性的政权组织形式。它在人民解放军总部、军区及前线司令
11、部的领导下，是该市军事管制时期统一的军政领导机关。35 【正确答案】 国防最高委员会是国民党为适应抗战和巩固统治的需要而设立的国防最高领导机关，它在国民党中央执行委员会领导下，统一党政军的指挥。并代行中央政治委员会的职权。四、简答题36 【正确答案】 (1)宗教官，分为巫，多卜、占、作册等。 (2)政务官，文献中称为卿土，其中师保为最高政务官。 (3)事务官，主管王廷事务，即管理宫廷奴隶的官吏。37 【正确答案】 (1)作用： 照顾了世家大族的利益，为他们做官增加了位置，也使其控制大量依附人口成为合法。起到了稳定统治秩序的作用。 (2)弊端：侨州郡县与原州郡县并置一处，造成地方行政管理上的混乱
12、。38 【正确答案】 (1)以出身作为做官资格，勋臣、名门、儒吏等出身均可作为条件。(2)从吏而官，称 “吏员出职”。 (3)读书做官，一是贡授，二是科举。 (4)承荫制度。39 【正确答案】 (1)改委员合议制为首长集权制。 (2)改良公文处理，简化施政程序。 (3)推行省府合署办公制度。40 【正确答案】 (1)平时监督。 (2)通过群众团体进行监督。 (3)选举过程的监督。五、论述题41 【正确答案】 (1)监察机构的逐渐健全和监察职责的日益分明。隋代中央监察机构称为御史台，谒者台和司隶台，唐代合为御史台，下设台、殿、察三院。 (2)对监察官员任用的特殊程序。监察官员由皇帝亲自任命，或由
13、御史台主官委派，独立于吏部，以保证 监察机构的活动不受干预。 (3)分道巡察和分察尚书制度确立。 (4)参与司法审判。隋唐中央司法机关由刑部、大理寺、御史台共同组成。御史台负责大理寺和刑部的司法审判工作，重大案件由三部长官共同处理。 (5)多种地方监察形式并存。42 【正确答案】 (1)半殖民地化和近代化的并存及双向演化。首先，随着中国社会半殖民地化程度的加深，行政管理体制和方式、方法日趋半殖民地化。这主要表现在两个方面：领土主权的不完整性； 行政管理机构的半殖民地化。其次，西方资本主义的入侵，一方面阻碍了中国行政管理近代化的进程，另一方面又充当了中国行政管理近代化“ 不自觉的工具 ”。 (2)民主的形式和专制的实质。如北洋政府、国民政府等。 (3)以党治国，党政关系复杂多变。如中国同盟会、国民党、共产党等。 (4)军政合一，以军干政相当普遍。“ 有军则有权，战争解决一切” 是其生动写照。 (5)法律条文与实际情况相异。其实质是人治而不是法治。 (6)行政效率与社会效益的反差极大。
