1、2008 年下半年全国自考（中国行政史）真题试卷及答案与解析一、单项选择题1 中国封建中央集权专制体制中最主要的矛盾是( )（A）皇帝与太子的矛盾（B）皇帝与皇后的矛盾（C）皇权与相权的矛盾（D）中央集权与地方割据的矛盾2 中国奴隶制国家的组织形式脱胎于原始社会末期的( )（A）军事民主制（B）等级君主制（C）城邦民主制（D）部落家长制3 春秋时期的赋税制度改革包括( )（A）田税和人头税（B）田税和军赋（C）人头税和牲畜税（D）军赋和房税4 最早确立王位嫡长子继承制的朝代是( )（A）夏朝（B）商朝（C）西周（D）东周5 战国时期文官系统的首脑是( )（A）御史（B）国尉（C）廷尉（D）相6
2、 实行郡县与王国并行的双轨管理体制的朝代是( )（A）秦朝（B）汉朝（C）唐朝（D）宋朝7 魏晋南北朝时期行政执行的最高机关是( )（A）尚书省（B）御史台（C）中书省（D）门下省8 隋唐时期选拔官员的最主要途径是( )（A）门荫（B）行伍（C）进入幕府（D）科举9 五代时期可单独与皇帝商议财政方面的决策并负责财政事务执行工作的机构是 ( )（A）枢密院（B）中枢门下（C）尚书台（D）三司使10 元代主管军机大事和武官人事的最高军事中枢是( )（A）中书省（B）枢密院（C）宣政院（D）通政院11 明代中央行政机构中掌管营造制作、农田水利诸事务的是( )（A）户部（B）礼部（C）工部（D）兵部1
3、2 清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新增设的中央机构是( )（A）理藩院（B）光禄司（C）宗人府（D）太常司13 清朝最高一级地方行政组织是( )（A）省（B）道（C）府（D）州14 1901 年，晚清政府为督办“新政” 而专门设立的机构是 ( )（A）军机处（B）总理衙门（C）督办政务处（D）责任内阁15 南京临时政府时期由大总统任命的文官是( )（A）委任官（B）简任官（C）荐任官（D）群举官16 北洋军阀政府于 1914 年成立的行政弹劾机关是( )（A）大理院（B）总检察厅（C）平政院（D）肃政厅17 抗战前，南京国民政府为适应国民党部署反共内战需要而设立的省政府的派出机关是( )（A
4、）绥靖公署（B）军政分区（C）特别行政区（D）行政督察专员公署18 抗战时期，国民政府行政体制的最大变化是为适应抗战和巩固统治的需要而设立( )（A）国防最高委员会（B）国民政府军事委员会（C）国民党中央政治会议（D）国民大会19 “行宪国大 ”后，国民政府中行使同意、弹劾、纠举及审计权的机关是( )（A）行政院（B）立法院（C）监察院（D）司法院20 工农民主政权行政系统中居于最高领导地位的是( )（A）全国苏维埃代表大会（B）人民委员会（C）中央执行委员会（D）工农代表委员会21 工农民主政权的中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行( )（A）合议制（B）首长制（C）集中制（D）混
5、合制22 抗日民主政权干部的福利待遇遵循两条基本原则：不得高于熟练劳动者的所得收入原则和( )（A）按劳分配原则（B）酬劳相符原则（C）俸以养廉原则（D）公平公正原则23 抗日战争胜利后，我国少数民族区域成立的第一个民主自治政府是( )（A）新疆自治区政府（B）内蒙古自治区政府（C）西藏自治区政府（D）广西自治区政府24 各边区政府(陕甘宁边区除外)为便于推行政务，加强对下级政府的领导，按照实际需要，划分若干行政区，设置的代行边区政府职权的机关是( )（A）专员公署（B）边区政府委员会（C）区公署（D）行政公署25 1938 年 3 月国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立“民意机关”
6、即( )（A）国民参政会（B）国防参议会（C）中央执行委员会（D）国家政策委员会二、多项选择题26 西周诸侯之间、卿大夫之间联系与决策所采用的礼仪方式主要有( )（A）巡狩（B）朝觐（C）朝会（D）聘问（E）照会27 西汉政府补充官僚队伍的形式有( )（A）任子（B）訾选（C）征辟（D）察举（E）科举28 明代对乡村的管理主要采用( )（A）保甲制（B）里甲制（C）乡老人制（D）里社制（E）土司制29 抗日民主政权的行政监督主要有( )（A）共产党的监督（B）国民党的监督（C）参议会的监督（D）行政系统内部监督（E）群众民主监督30 抗战期间，为了提高行政机关的工作效能，国民政府采取的改进措施
7、有( )（A）在国防最高委员会中设立执行委员会（B）推行行政三联制（C）实行分层负责制（D）推行幕僚长制（E）推行省府合署办公制三、名词解释31 中央设计局32 弼德院33 考满34 猛安、谋克制35 二府三司制四、简答题36 简述中国封建中央集权行政管理体制中调节君主专制弊端的机制。37 简述近代中国行政管理的主要特点。38 简述“百日维新 ”期间的行政执行遇到的主要阻力。39 简述抗日民主政权在行政执行方面值得借鉴的主要经验。40 简述中书门下政事堂与唐初政事堂的主要不同之处。五、论述题41 试述秦汉中央政府管理少数民族地区的灵活方式。42 具体分析“ 行宪国大” 前后南京政府行政决策体制
8、的异同。2008 年下半年全国自考（中国行政史）真题试卷答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 C2 【正确答案】 A3 【正确答案】 B4 【正确答案】 C5 【正确答案】 D6 【正确答案】 B7 【正确答案】 A8 【正确答案】 D9 【正确答案】 D10 【正确答案】 B11 【正确答案】 C12 【正确答案】 A13 【正确答案】 A14 【正确答案】 C15 【正确答案】 B16 【正确答案】 D17 【正确答案】 D18 【正确答案】 A19 【正确答案】 C20 【正确答案】 B21 【正确答案】 A22 【正确答案】 C23 【正确答案】 B24 【正确答案】 D25 【正
9、确答案】 A二、多项选择题26 【正确答案】 C,D27 【正确答案】 A,B,C,D28 【正确答案】 B,C29 【正确答案】 A,C,D,E30 【正确答案】 A,B,C,D三、名词解释31 【正确答案】 中央设计局是抗战期间国防最高委员会为有效行使职权，加强对国家事务的管理，根据“ 行政三联制 ”的原则，于 1940 年冬设立的决策技术系统。它由国防最高委员会委员长兼任总裁，并由总裁遴聘党政高级官员及著名专家组成各委员会。32 【正确答案】 弼德院是清政府在成立仿“责任内阁” 时，仿照英、日枢密院而设立的机构，作为皇帝的咨询机构，并用以制约内阁。33 【正确答案】 考满是明代针对每一个
10、任职到一定期限的官员进行的一般性考核，主要是考核官员的从政资历和政绩，办法是三年一考，三考为满，考满之日，由有关部门量其功过，分成上、中、下三等，依此为据决定其升降去留。34 【正确答案】 猛安、谋克制是军事编制、生产单位和地方行政机构三位一体的封建化基层组织。金朝在女真族聚居区，设猛安、谋克作为相当于州、县的两级地方行政单位，与州县形成互不统属的两个系统。300 户为一谋克，10 谋克为一猛安。35 【正确答案】 二府三司制是宋代的中央行政体制，中书门下与枢密院分掌文、武，后人称之为“ 两府” ，另设独立执掌全国财政的三司使，又称“计相”。四、简答题36 【正确答案】 (1)在施政程序上有一
11、套尽可能促使皇帝正确决策的制度； (2)防止皇权滥用的具体做法：一是通过教育提高君主素质；二是通过神权来抑制君权；三是大臣利用“ 尊号 ”、“庙号”等的尊褒贬抑来促使皇帝刷新政治；四是开国皇帝制定的一些制度对后世君主有防微杜渐作用。37 【正确答案】 (1)半殖民地化和近代化的并存及双向演化； (2)民主的形式和专制的实质； (3)以党治国，党政关系复杂多变； (4)军政合一，以军干政相当普遍； (5)法律条文与实际情况相异； (6)行政效率与社会效益的反差。38 【正确答案】 (1)最高决策权的二元化； (2)改革缺乏军事力量的保证； (3)顽固派的顽强抵抗； (4)地方官员的敷衍塞责。39
12、 【正确答案】 (1)设立政务会议，依靠集体的智慧和力量，以保证各项行政决策的正确执行； (2)赋予行政首长以较大的权力，将集体领导和个人负责结合起来； (3)适当扩大下级行政机关的职权，实行逐级负责制； (4)实施精兵简政，提高行政机关的工作效能。40 【正确答案】 (1)唐初宰相多为兼职，而中书门下政事堂凡挂衙“同三品” 或“同平章事”者均为专职宰相； (2)中书门下政事堂在正厅之后设吏、兵等五房，对口指挥尚书六部，使宰相的办事机构逐渐完备，政事堂逐渐从单纯的会议场所演变为重要的办事机构。 (3)中书门下体制下存在着宰相权力的分散和集中两种倾向。五、论述题41 【正确答案】 自秦统一后，中
13、国形成了统一的多民族国家。针对各少数民族处于不同发展阶段和具有不同风俗民 情的现实，秦汉中央政府采用了非常灵活的管理方式： (1)在杂居区，采取郡下设道的方法； (2)在南方归附地区采用双轨管理体制，保持少数民族内部高度自治； (3)对内属迁入边郡的北方少数民族，一方面保留原有的国号和建制，称属国，另一方面，朝廷直接派出官吏加以监督； (4)持节领护官。42 【正确答案】 “ 行宪国大 ”前： (1)战后初期，国民政府行政决策的发源机关仍为国防最高委员会，决策权仍掌握在蒋介石手中； (2)国民政府改组后，行政决策的发源机关为国民党中政会。另外，通过改组国民政府委员会并扩大其职权，使之成为国民政府的行政决策机关。但实际决策权仍掌握在身兼国民党总裁、中政会委员长、国民政府主席三职的蒋介石手中。 “行宪国大”后的具体变化为： (1)总统处于行政决策中枢的地位； (2)行政院有大量决策活动，但多带有技术性； (3)国民党控制着行政决策权。 具体分析。
