1、2010 年 10 月全国自考（中国行政史）真题试卷及答案与解析一、单项选择题1 原始社会末期军事民主制时期的最高权力机关是( )（A）人民大会（B）酋长议事会（C）军事首长（D）部落长老会2 春秋时期，各项社会关系变化中，最富有时代意义的是( )（A）赋税制度的改革（B）卿大夫的兴起（C）井田制的瓦解（D）诸侯霸主地位的确立3 专制主义中央集权制度的核心是( )（A）诸侯（B）宰相（C）皇帝（D）中枢官员4 魏晋南北朝时，南方各政权在蛮族地区建立的带有内部自治性质的地方行政体制是( )（A）王国（B）侨郡县（C）安抚州（D）左郡县5 隋文帝确定了三省的分工，其中作为“政本之地” 的是( )（
2、A）中书省（B）门下省（C）政事堂（D）尚书省6 我国历史上金的统治者是北方少数民族中的( )（A）维吾尔族（B）蒙古族（C）契丹族（D）女真族7 明代宫中设置的与通政司职能相应的机构是( )（A）翰林院（B）司礼监（C）文书房（D）制敕房8 清政府在今新疆地区实行的特殊行政管理制度是( )（A）盟旗制度（B）伯克制度（C）土司制度（D）旗民分治制度9 中国共产党领导下的按照“三三制” 原则组成行政机关的是 ( )（A）工农民主政权（B）抗日民主政权（C）人民民主政权（D）社会主义政权10 1906 年，正式下诏“ 预备立宪 ”的是( )（A）慈禧太后（B）慈安太后（C）光绪皇帝（D）宣统皇帝
3、11 按照中华民国临时约法规定，临时大总统由( )（A）各省代表选出（B）国民普选产生（C）临时参议院选出（D）国民代表大会选出12 在北洋各派军阀的争斗中，打出“法统重光” 招牌的是 ( )（A）张作霖和孙传芳（B）曹锟和吴佩孚（C）袁世凯和段祺瑞（D）段祺瑞和冯国璋13 抗战期间，国民政府统一党政军领导的最高权力机关是( )（A）国防最高委员会（B）国民党中央政治会议（C）国家军事委员会（D）国民党中央执行委员会14 南京国民政府的地方行政体制中，区为市、县以下自治组织，其最高权力机关是( )（A）区民大会（B）区公所（C）行政委员会（D）监察委员会15 从形式上看，“ 宪政时期 ”南京政
4、府的中央行政体制为 ( )（A）混合制（B）委员会制（C）总统制（D）责任内阁制16 中国共产党对苏维埃政权的领导主要表现在( )（A）组织建设上（B）决策问题上（C）选拔官员上（D）法规制定上17 关于抗日民主政权行政机构设置的说法，不正确的是( )（A）专员公署即是行政监察专员公署，不是一级政权组织（B）行政公署在法律上属于一级政权机关，而非边区政府的代表机关（C）在多数根据地，区公署是县政府的助理机关（D）县政府是抗日根据地推行政务的枢纽，对上级政府和县参议会负责18 我国少数民族区域建立的第一个民主自治政府是( )（A）宁夏回族自治区政府（B）西藏自治区政府（C）内蒙古自治区政府（D）
5、新疆维吾尔族自治区政府19 春秋时期，各主要国家赋税改革的重点是( )（A）废除国人土地的私有权（B）废除野人土地的私有权（C）承认野人土地的私有权（D）承认国人土地的私有权20 宋代总理全国军务的最高机关是( )（A）枢密院（B）兵部（C）军机处（D）都督府21 1928 年 10 月国民党中央常务委员会确定的“全国实行训政之最高指导机关” 是( )（A）国民政府委员会（B）国民党中央政治会议（C）中央执行委员会（D）中央监察委员会22 西周时期，天命观发生变化，其中之一是直接称周王为( )（A）大王（B）天子（C）天帝（D）皇帝23 唐玄宗时，被称“ 内相 ”且具有草诏权的是( )（A）翰
6、林学士（B）中书舍人（C）枢密使（D）尚书丞24 辽代最高军事机关是( )（A）枢密院（B）大林牙院（C）都统军司（D）夷离毕院25 抗战前，南京国民政府行政院院长的选任机关是( )（A）国民党中央军事委员会（B）国民参政会（C）国民党中央执行委员会（D）国民参议会二、多项选择题26 战国时期各国中央政府官员中属于中枢官员的有( )（A）国尉（B）柱国（C）御史（D）郎中（E）廷尉27 隋唐九寺中，与户部执掌相关的有( )（A）光禄寺（B）太府寺（C）鸿胪寺（D）大理寺（E）司农寺28 根据训政纲领的规定，由国民党训练全国国民逐渐行使的政权有( )（A）考试（B）司法（C）罢免（D）创制（E）
7、复决29 属于抗战期间地方县以下“民意机关” 的有( )（A）乡(镇)代表会（B）区民大会（C）区民代表大会（D）保民大会（E）甲民大会30 周天子在全国范围内拥有的权力有( )（A）赏罚权（B）主祭权（C）册封权（D）军队统帅权（E）官吏任免权三、名词解释31 三公宰相制32 行伍33 承宣布政使司34 盛京改制35 行宪国大四、简答题36 奴隶制时期行政管理的特色有哪些?37 简述秦汉时期皇权的主要内容。38 简述清朝的地方监察体制。39 工农民主政权创造的行政管理经验有哪些?40 “百日维新 ”期间，光绪皇帝实施的改革措施有哪些?五、论述题41 试述魏晋南北朝时期行政决策的程序特点。42
8、 试述抗战期间国民政府为提高行政机关的工作效能而采取的改进措施。2010 年 10 月全国自考（中国行政史）真题试卷答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A2 【正确答案】 B3 【正确答案】 C4 【正确答案】 D5 【正确答案】 D6 【正确答案】 D7 【正确答案】 C8 【正确答案】 B9 【正确答案】 B10 【正确答案】 A11 【正确答案】 C12 【正确答案】 B13 【正确答案】 A14 【正确答案】 A15 【正确答案】 D16 【正确答案】 B17 【正确答案】 B18 【正确答案】 C19 【正确答案】 D20 【正确答案】 A21 【正确答案】 B22 【正确答案
9、】 B23 【正确答案】 A24 【正确答案】 A25 【正确答案】 C二、多项选择题26 【正确答案】 A,B,C27 【正确答案】 B,E28 【正确答案】 C,D,E29 【正确答案】 A,D,E30 【正确答案】 A,B,C,D,E三、名词解释31 【正确答案】 三公宰相制是指汉成帝进一步削弱相权，改丞相为大司徒、太尉为大司马、御史大夫为大司空，以大司徒、大司马、大司空为三公官，共同担任相职，分别直接对皇帝负责的相制。32 【正确答案】 行伍是指隋唐时士卒通过积累军功而获得低级武职或勋位，然后再积功升迁为官的制度。隋唐时期尚武，军功出身者社会地位不低。33 【正确答案】 承宣布政使司是
10、明太祖设立的三司之一，简称布政司。其职责是宣布和执行中央政令、考察官吏、掌握一省田亩与户口、征收税赋。34 【正确答案】 盛京改制指盛京(今辽宁)是清的特别行政区，其行政体制具有特殊性。鸦片战争后原有的行政体制难以发挥作用。1875 年清政府批准对其进行改制。主要是破除满汉界限和政出多门的情况。是东北地区由军事统治向民政管理转变的开始。35 【正确答案】 行宪国大是指 1948 年 3 月至 5 月，南京政府召开的以选举总统和副总统为中心议题的“ 行宪 ”国民大会。会上蒋介石和李宗仁被选为总统和副总统。颁布中华民国总统府组织法，由此正式确定所谓“宪政制度” 。四、简答题36 【正确答案】 这一
11、时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期；等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色；以血缘关系为纽带，以“家” 为模式组建“家天下 ”王朝；原始民主遗风的残留。37 【正确答案】 立法权，皇帝的意志就是最高的法律；最高司法权，即在司法上享有最高审判权，并有大赦权；最高军事权；行政决策中的最后决断权和对中央、地方官员执行政务情况的考察权。38 【正确答案】 清朝地方监察体制沿袭了明代同一区域多种巡察的方式。一方面由十五道监察御史按道对地方进行监控，对各级地方官员执行监督；另一方面，还有一系列地方监察系统，如总督、巡抚、各省按察司及道的监司。39 【正确答案】 (1)人民通过民主选举产
12、生各级代表大会，实行议行合一的制度；(2)行政机关贯彻精简和廉洁原则，实行首长职数限额制和供给制；(3)实行中央和地方适当分权，调动中央和地方两个积极性；(4)贯彻任人唯贤、德才兼备的干部政策；(5)实行调查研究、典型试验、集体领导和个人负责相结合等工作方法。40 【正确答案】 (1)在行政机构方面，加强变法的决策机构，撤去闲散重叠的衙门；(2)在人事行政方面，改革保举人才条件，废除八股，改试策论；(3)在行政运作方面，提倡上书言事，严格办事规程。五、论述题41 【正确答案】 这一时期行政体制上既集中又分散的倾向使得行政决策也体现了相应的特点。一是权臣擅政、皇帝被置于傀儡和半傀儡地位，中央集权
13、的决策方式有所偏离。一方面表现为权臣一般以控制相权的方式逐步剥夺皇帝的决策权；另一方面表现为门阀势力膨胀后成为对皇帝行政决策权的制约。二是强化君主专制中央集权的决策方式。一方面对于重大事务，由皇帝召集群臣集议，最后由皇帝裁决；另一方面，对于一般性政务则多通过日益成熟的三省制度来加以解决。皇帝通过三省之间的层层控制，达到加强君主专制的目的。42 【正确答案】 (1)在国防最高委员会中设立执行委员会。国防最高委员会作出决议后，即交执行委员负责执行，这保证了决策执行的及时性和准确性。(2)推行行政三联制。按照行政运行的顺序，将工作分作计划、执行、考核三个阶段。国防最高委员会增设设计局和党政工作考核委员会，形成中央设计局管设计，党政军原有机关管执行，党政工作考核委员会管考核的运行系统。(3)实行分层负责制。将各机关人员分成若干层级，明确规定各层级的职责权限，使各级人员明确责任，做到职责专一，功过分明，便于考核。这一制度多次提倡，但收效甚微。(4)推行幕僚长制。国民政府将机关工作分为政务和事务工作，负责事务工作的长官就是幕僚长。由于幕僚长制与行政长官个人集权制是矛盾的，这就决定了幕僚长制时行时止的命运。(5)改进公文处理的办法。国民政府适应战时需要对公文处理办法进行了改进。强调文书处理贵在快捷，要求做到“层层节制” ，“级级负责”。
