1、全国自考行政管理学（行政发展）模拟试卷 2 及答案与解析一、简答题1 行政发展的特点？2 内源式发展模式的特点？3 外源式发展模式的特点？4 西方行政发展模式共同的特征？5 当代中国行政发展的基本特征？6 WTO 规则对我国行政发展产生直接影响的途径？7 加入 WTO 后我国行政发展的趋势？8 行政改革的原则？二、论述题9 分析行政发展的阻力。10 阐述我国行政职能转变的主要内容。三、填空题11 行政发展的手段和措施是（ ）。12 主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（ ）。13 行政发展外部动力的主要因素（ ）、（ ）、（ ）、（ ）。14 （ ）对于行政发展最直接的影响是行
2、政绩效的提高以及组织结构和管理模式的变化。15 行政发展内部动力的主要因素（ ）、（ ）、（ ）。16 行政改革一般来说，其基本内容有 3 大方面（ ）、（ ）和（ ）。17 依法行政的核心与精髓在于法律规范的（ ）作用。四、名词解释18 行政改革19 行政决策20 行政执行21 动员22 行政协调23 合法性监督全国自考行政管理学（行政发展）模拟试卷 2 答案与解析一、简答题1 【正确答案】 (1)行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。(2)行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。(3)行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。(4)行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。【知识模块】
3、 行政发展2 【正确答案】 (1)政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强。(2)强调公共部门的民营化，以这种措施来为政府的职能和机构“瘦身” 。(3)将传统行政文化和现代文官制度有机地结合起来，使得公务员制度始终保持较强的生命力。(4)行政改革与发展大多是在一党执政的情况下推行的，这有利于保持行政发展的连续性，不至于由于政党的更替而导致行政发展出现断层。【知识模块】 行政发展3 【正确答案】 (1)行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。(2)行政改革是在外力强迫下的“ 自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。(3)政府权力高度集中，严重缺乏
4、社会中介组织或中介组织发育不良。(4)动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。【知识模块】 行政发展4 【正确答案】 (1)市场经济发达，社会中介组织成熟，产权制度明确，政府与企业、政府与市场之间的界限明晰，市场机制逐渐被引入到行政系统中来。(2)信息产业的发达，不仅改变了传统的行政价值与观念，而且为行政发展提供了雄厚的物质基础和技术基础。(3)制度创新能力强。【知识模块】 行政发展5 【正确答案】 (1)始终坚持以发展经济为中心。(2)正确处理改革、发展和稳定的关系。(3)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。(4)坚
5、持渐进式改革。(5)立足于中国国情。【知识模块】 行政发展6 【正确答案】 (1)通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响。(2)通过限制政府权力的途径产生影响。(3)通过改变权力结构的途径产生影响。【知识模块】 行政发展7 【正确答案】 (1)加快从全能行政向有限行政转变的步伐。(2)重塑政府与社会的关系。(3)由权力行政向规则行政的行政理念转变。(4)从暗箱行政向透明行政转变。【知识模块】 行政发展8 【正确答案】 (1)综合配套、整体推进。(2)坚持依法行政改革。(3)注重专家咨询与改革方案的论证。【知识模块】 行政发展二、论述题9 【正确答案】 (1)行政发展外部阻力的主要因素
6、。市场经济发育不完善。政治制度和经济制度改革的不配套。(2)行政发展内部阻力的主要因素。来自既有行政制度惯性的阻力。来自公务员的阻力。来自行政文化的制约。【知识模块】 行政发展10 【正确答案】 (1)职能重心的转变。党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到经济建设上来的号召。(2)职能方式的转变。由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。(3)职能关系的转变。理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。理顺政企关系。
7、理顺政企关系的基本原则是企业下放，政企分开。理顺政府与市场的关系。理顺政府与社会的关系。理顺政府内部各职能部门的关系。【知识模块】 行政发展三、填空题11 【正确答案】 行政改革【知识模块】 行政发展12 【正确答案】 英美模式【知识模块】 行政发展13 【正确答案】 经济因素；政治因素；文化因素；技术因素【知识模块】 行政发展14 【正确答案】 技术的进步【知识模块】 行政发展15 【正确答案】 行政组织的演化；组织分工的细化；政府内部改革人士的推动【知识模块】 行政发展16 【正确答案】 功能调整；结构重组；行为变革【知识模块】 行政发展17 【正确答案】 规范性与约束性【知识模块】 行政
8、发展四、名词解释18 【正确答案】 行政改革：是政府为了适应变化了的行政环境而实施行政发展时所采取的途径和步骤，是政府有意识地对行政管理从结构、功能、过程到行为方式诸方面进行变革的活动。【知识模块】 行政发展19 【正确答案】 行政决策：则是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。【知识模块】 行政发展20 【正确答案】 行政执行：就是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。【知识模块】 行政发展21 【正确答案】 动员：就是指行政执行机构及其领导者积极向行政执行人员以及与行政执行有关的人员解释和宣讲行政决策的内容及其重要意义，布置行政执行的任务，调动执行者参与行政执行的积极性的过程。【知识模块】 行政发展22 【正确答案】 行政协调：就是指在行政执行过程中，行政执行人员引导行政组织之间、行政人员之间建立相互协同、互相配合的良好关系，有效地实现共同行政目标的行政行为或行政活动；也是行政执行人员在行政执行过程中不断解决各种矛盾以实现步调一致、共同行动的活动过程。【知识模块】 行政发展23 【正确答案】 合法性监督：是指对行政管理机构所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行是否合乎宪法与其他法律的监督。【知识模块】 行政发展
