1、全国自考（中国行政史）模拟试卷 20 及答案与解析一、单项选择题1 中国古代的行政管理，是一种的管理体制。( )（A）个人独裁（B）共和执政（C）寡头执政（D）诸侯共政2 原始社会末期军事民主制时期的最高权力机关是( )（A）人民大会（B）酋长议事会（C）军事首长（D）部落长老会3 春秋时期，最先设立县郡的是( )（A）晋国和魏国（B）晋国和楚国（C）齐国和燕国（D）赵国和韩国4 实行郡县与王国并行的双轨管理体制的朝代是( )（A）奏朝（B）汉朝（C）唐朝（D）宋朝5 秦汉时期，各级官员在没有诏令的情况下主动向君主推荐人才的制度是( )（A）察举制（B）征辟制（C）任子制（D）荐举制6 东汉末
2、年，曹操三下求贤令，其选官不论出身、门第，甚至在道德上也不求全责备，这一选官原则被称为( )（A）世卿世禄（B）重用家臣（C）唯才是举（D）门阀取士7 唐代依汉代管理西域之例，为协调与少数民族关系、管理各归附少数民族而设立的行政机构是( )（A）路（B）都护府（C）左郡县（D）羁縻府州8 五代时期各政权中枢机构中掌握军政两方面决策大权，和皇帝共同决策，并拥有军务方面执行权的机构是( )（A）三司使（B）中书门下（C）尚书省（D）枢密院9 古代皇帝授权宰相等高级官员主持的会议称( )（A）朝议（B）廷议（C）部议（D）省议10 辽朝五京道设置的掌握军权的机构是( )（A）按察使司（B）都总管府（
3、C）处置使司（D）转运使司11 元朝汉人、南人的入仕途径主要是( )（A）科举考试（B）被朝廷征召（C）由吏而官（D）承荫世袭12 明朝具有票拟权的官员是( )（A）六部尚书（B）内阁首辅（C）司礼监太监（D）五军都督13 清朝总理全国政务的职能部门是( )（A）理藩院（B）大理寺（C）军机处（D）六部14 清朝在官员人仕途径中存在的一大弊政是( )（A）举贡（B）荐举（C）荫补（D）捐纳15 清政府设立的第一个正式的负责外交事务的机关是( )（A）抚夷局（B）总理衙门（C）总税务司（D）北洋大臣16 晚清时期，全国最高监察机关是( )（A）都察院（B）御史处（C）五城察院（D）军机处17 根
4、据南京临时政府内务部发布的关于公文程式咨的规定，公署职员公告一般人民者称为( )（A）示（B）令（C）谕（D）咨18 拥立废帝溥仪复辟的是( )（A）黎元洪（B）张勋（C）段祺瑞（D）冯国彰19 北洋政府时期的官俸平时采用( )（A）月俸（B）年俸（C）年功加俸（D）休职减俸20 南京国民政府立法院院长的选任机关是( )（A）行政院（B）司法院（C）国民政府委员会（D）国民党中央执行委员会21 南京国民政府初级行政区域的单位是( )（A）闾（B）区（C）乡（D）县22 中央设计局主持设计的机构是( )（A）审议会（B）预算委员会（C）调查统计处（D）政治计划委员会23 1947 年国民政府改组
5、后，国民政府委员会的行政决策体制为( )（A）委员合议制（B）总统制（C）内阁制（D）混合制24 工农民主政权的中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行( )（A）合议制（B）首长制（C）集中制（D）混合制25 解放区干部考核的主要方式是( )（A）下级评定（B）民主鉴定（C）自我鉴定（D）上级决定二、多项选择题26 西周中央政府三公以下最重要的政务官是三司，即( )（A）司徒（B）司马（C）司空（D）司士（E）司仪27 汉时以乡举里选为基础的官员选拔方式有( )（A）察举（B）任子（C）征辟（D）自荐（E）赀选28 隋唐时，选拔官员的途径有( )（A）科举（B）察举（C）门荫（D）行伍
6、（E）征辟29 金朝废除勃极烈制后，中央新的政务中枢和军事中枢分别是( )（A）尚书省（B）中书省（C）门下省（D）枢密院（E）御史台30 明朝负有监察职能的机构有( )（A）都察院（B）六科（C）按察司（D）大理寺（E）都司31 在总理衙门内部，总署大臣可分为( )（A）总领大臣（B）内阁大臣（C）帮办大臣（D）辅助大臣（E）大臣上行走32 在 1913 年 1 月，袁世凯先后颁布的各种划一令中，把地方行政管理体制定为( )（A）省（B）府（C）道（D）县（E）市33 抗战期间，国防最高委员会的显著特点是( )（A）集治权于一身（B）直接参与政府行政管理活动（C）统辖一切政治、军事机关（D）
7、操有国民党的最高权力（E）一切党的机构均受其指挥34 苏区工农民主政权在建立中央和地方行政机构时，为贯彻精简和效能的原则而采取的主要措施有( )（A）严格编制定员（B）精简行政机构（C）推行行政三联制（D）推行幕僚长制（E）减少副职，不设虚位35 内蒙古自治区的地方行政区划有（A）盟（B）旗、县、市（C）区、街、村（D）乡（E）镇三、名词解释36 三公宰相制37 里甲制38 行政督察专员公署四、简答题39 简述魏晋南北朝时期各政权对地方行政体制进行调整的主要表现。40 简述皖系军阀统治时期段祺瑞谋求人个独裁的手段。五、论述题41 试述明朝的科举制度。42 试述战后南京政府行政执行的困难。全国自
8、考（中国行政史）模拟试卷 20 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A【试题解析】 中国古代的行政管理，实质为个人独裁的管理体制。2 【正确答案】 A【试题解析】 原始社会末期军事民主制时期社会公共事务由军事首长、部落酋长议事会和人民大会三种权力机关进行管理，其中人民大会是最高权力机关。3 【正确答案】 B【试题解析】 春秋时期，县郡最先在晋国和楚国设立。4 【正确答案】 B【试题解析】 秦灭六国后，废除分封制，实行郡县制。汉初实行郡县与王国并行的双轨管理体制。5 【正确答案】 D【试题解析】 荐举是各级官员在没有诏令的情况下主动向君主推荐人才，是对察举制的一种补充。6 【正确答案】 C
9、【试题解析】 本题考查的是东汉末年的选官原则。东汉末年以后，各割据政权不得不将才能作为选拔官吏的重要标准，最典型的是曹操的“唯才是举”政策。曹操曾三下求贤令，其选官不论出身、门第，甚至在道德上也不求全责备，奉行“唯才是举”的选官原则。7 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是唐代少数民族地区的行政机构设置。唐初依汉朝西域都护之例，设安西、安北、单于、安东、安南五都护府，后又设北庭都护府，协调与少数民族的关系，管理各归附少数民族。8 【正确答案】 D【试题解析】 本题要考查的是五代时期的行政决策。五代时期各政权中枢机构有枢密院、中书门下和三司使。枢密院掌握军政两方面决策大权，和皇帝共同决策，
10、并拥有军务方面的执行权。中书门下则是一个行政执行上的综理机关。三司使可单独与皇帝商议财政方面的决策，并负责财政事务的执行工作。在具体的行政运行过程中，三者之间的职能并未最后界定，仍然处于不断的调整之中。9 【正确答案】 B【试题解析】 宋朝的临时朝议主要有皇帝亲自主持的朝议和皇帝授权宰相等高级官员主持的廷议，朝议仅限于高级官员参加，廷议参加者较为广泛，而且气氛活跃。10 【正确答案】 B【试题解析】 辽朝五道所设机构采取分权式管理方式。分别设都总管府掌握军权，处置使司执掌司法和监察之权，转运使司掌管财政权。11 【正确答案】 C【试题解析】 在元朝汉人和南人的主要入仕途径是由吏而官，由科举入仕
11、的非常少。12 【正确答案】 B【试题解析】 明朝内阁大学士中只有首辅具有票拟权，其他大学士只能参加讨论，票拟内容的决定权在于首辅，执笔者也是首辅。13 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查的是清朝的中央政务职能机构的设置。清承明制，仍设六部总理全国政务。但是，清朝六部机构规模较明朝庞大得多。14 【正确答案】 D【试题解析】 清中叶以后，通过荐举和捐纳涌入官场者日益增多，捐纳补官始于康熙年间，以后屡废屡兴，成为一大弊政。15 【正确答案】 B【试题解析】 1861 年 1 月 20 日。清政府在抚夷局的基础上正式设立总理各国事务衙门，简称“总理衙门”，它是清政府设立的第一个正式的负责外交事
12、务的机关。16 【正确答案】 A【试题解析】 晚清的行政监督体制仍以都察院作为全国最高监察机关。17 【正确答案】 A【试题解析】 根据南京临时政府内务部发布的关于公文程式咨的规定，公署职员公告一般人民者称为示，上级公署职员致下级公署职员者日令，公署职员致人民者日令或谕，同级公署职员互相行文者日咨。18 【正确答案】 B【试题解析】 北洋军阀政府时期，张勋趁着“府院之争”导演了一场拥立废帝溥仪复辟的闹剧。19 【正确答案】 A【试题解析】 北洋政府时期的官俸大体分为两种类型：(1)月俸，平时采用；(2)年俸，特殊情况下采用。20 【正确答案】 D【试题解析】 南京国民政府立法院是国民政府的最高
13、立法机关，立法院设正、副院长，由国民党中央执行委员会选任。21 【正确答案】 D【试题解析】 县为南京国民政府初级行政区域。南京国民政府建立后，于 1927年 6 月明令各省一律采取县长制，废除广州、武汉国民政府一度采用的委员合议制。22 【正确答案】 A【试题解析】 中央设计局主持设计的机构是审议会。该会由总裁选派七至九人组成，以总裁为主席。23 【正确答案】 A【试题解析】 1947 年国民政府改组后，国民政府委员会采取委员合议制，通过召开国务会议决定重要问题。24 【正确答案】 A【试题解析】 中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。25 【正确答案】 B【试题解析】 解放
14、区干部考核主要采取民主鉴定的方式，鉴定内容包括：(1)执行政策情况；(2)政治表现；(3) 组织纪律性；(4)工作能力与工作态度；(5) 学习精神；(6)工作作风和生活作风；(7) 干群关系；等等。二、多项选择题26 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 西周三公以下有政务官和文化教育官两个系统，最重要的政务官是三司，即司徒(掌管籍田和农业生产)、司马(主管军事)和司空(掌管工程营造)。27 【正确答案】 A,C【试题解析】 任子、赀选反映的是特权阶级的利益，产生的官员素质很低，而庞大的汉帝国则需要较高素质的管理人才，以乡举里选为基础的察举与征辟应运而生。28 【正确答案】 A,C,D【试
15、题解析】 隋唐时期选拔官员的途径很多，科举是其中最为主要的途径。此外，还有门荫、行伍、流外人流和进入幕府等其他途径。B、E 项属于秦汉时期选拔官员的途径。29 【正确答案】 A,D【试题解析】 金熙宗即位后，开始仿唐宋制度来统一金中央行政体制，把女真旧地和原辽、宋地区统一置于封建专制中央王朝之下。此后尚书省、枢密院取代勃极烈贵族会议分别成为新的政务中枢和军事中枢。30 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 明朝的中央监察机构主要包括都察院和六科；地方监察分为三种形式，包括：督抚对地方的监察、各道监察御史对所属地区的监察、各省提刑按察司对所属区域的监察。31 【正确答案】 A,C,E【试题解析】
16、 1861 年 1 月 20 日设立的总理各国事务衙门属礼部节制，内部主要分为总署大臣和章京两级。其中总署大臣分为三种：(1)总领大臣。(2)帮办大臣。(3)大臣上行走。32 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 袁世凯上台后，于 1913 年 1 月先后公布了划一现行各省地方行政官厅组织令、划一现行各县地方行政官厅组织令、划一现行中央特别行政官厅组织令，正式确定了省、道、县三级地方行政管理体制。33 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 国防最高委员会成立后，中央政治委员会即停止了工作。国防最高委员会有两个显著的特点：(1)集治权于一身，直接参与政府行政管理活动。(2)不仅有统辖一切
17、政治、军事机关的权力。而且操有国民党的最高权力，一切党的机构均受其指挥。34 【正确答案】 A,B,E【试题解析】 为贯彻精简和效能的原则，苏区工农民主政权在建立中央和地方行政机构时，采取严格编制定员，精简行政机构，减少副职、不设虚位的措施。35 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 内蒙古自治区地方行政区划为三级：(1)盟；(2)旗、县、市；(3)区(称努图克，游牧区称苏木)、街和村(称嘎查，游牧区称巴格)。三、名词解释36 【正确答案】 三公宰相制是指汉成帝进一步削弱相权，改丞相为大司徒、太尉为大司马、御史大夫为大司空，以大司徒、大司马、大司空为三公官，共同担任相职，分别直接对皇帝负责的相
18、制。37 【正确答案】 里甲制是明朝对乡村的管理所采取的一种统治方法。以一百一十户为一里，每里设里长十人，轮流为首，十年一轮，剩下一百户分为十甲各设甲首一人。里长的主要职责是督促生产、征收钱粮、摊派徭役。38 【正确答案】 行政督察专员公署是南京国民政府时期省政府的派出机关，是为适应国民党部署反共内战的需要而设立的。它与孙中山提出的地方政制相违背，单从行政管理的角度看，专员制度在沟通省县之间联系、整顿吏治绥靖地方及提高效率方面是起了作用的。四、简答题39 【正确答案】 (1)在州上设官。州数的增加使州的辖境缩小，从曹魏开始，便在边境诸州之上设都督诸州事以协调各州行动。(2)强化县级行政管理。魏
19、晋南北朝时期，虽然州、郡等中高级政区建制大为增加，但作为初级政区县的建制却相对稳定。这一时期各政权都较注意县级行政的状况。40 【正确答案】 (1)破坏国务会议正常的决策程序。(2)排挤总统在决策中的地位。(3)运用军事力量对抗总统和国会的制约。(4) 利用御用立法机关为其决策服务。五、论述题41 【正确答案】 明朝科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡试、会试、殿试四级考试制度。(1)正式考试之前要举行两次预备性考试，分别由考生所在县、府(州) 长官主持。凡通过县试者才有资格参加县学，凡通过府(州)试者并参加府(州) 学者，才有资格参加正式考试，称为童生。(2)院试在府城或直
20、隶州治举行，由各省学道长官学政主持。院试及格者称生员，俗称相公或秀才。考中秀才就意味着从此脱离平民阶层而踏入统治圈内，成为走上仕途的起点。(3)乡试在南、北二京和各省城举行，秀才和国子监监生具有参加乡试的资格。乡试每三年一次，由皇帝钦命的主考官主持。乡试考中者称举人，举人获得会试资格，即使会试不中，也可被授予官职。(4)在乡试的第二年，全国举人赴京参加会试，会试由礼部主持，考中者称“ 贡士 ”。(5)贡士还要到奉天殿参加殿试，即皇帝亲自主持的一场策试，殿试后分三甲出榜，皆称进士。一甲三名，赐进士及第，依次称状元、榜眼、探花；二甲若干名，赐进士出身；三甲若干人，赐同进士出身。一甲三人即授翰林院修
21、撰和编修之职，二、三甲进士可参加翰林院庶吉士考试，称馆选。馆选考取后称庶吉士，在翰林院学习三年，学成后授职。明中叶后形成“非进士不入翰林，非翰林不入内阁” 的局面，凡经馆选而成为庶吉士的进士均被认为是储相。庶吉士虽晚三年授官，且学习期间待遇微薄、生活清苦，但许多进士都乐于此道，因为庶吉士在未来仕途上处于易飞黄腾达的优越地位。42 【正确答案】 战后，由于时局的动荡，南京政府的行政执行遇到了一系列困难：(1)领导班子不力。从 1948 年 6 月组成的“ 行宪”后的首届行政院，到 1949 年 9 月南京政府垮台，行政院的领导班子在 16 个月中更迭了 4 次。如此频繁的更迭，难以保证行政决策的有效执行。(2)系统紊乱。行政机关的相互配合与协调是完成行政任务的组织保证。但是，战后南京各职能部门各自为政，互不相谋，权责不明，有利相争，遇事推诿，形成无政府状态。(3)指挥失灵。南京政府后期，随着军事、政治、经济危机的日益加深，中央政府的行政命令已经失去了应有的权威，出现了有令不行、有禁不止、各行其是、各自为政的混乱局面。
