1、全国自考（行政管理学）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题1 实行总统制国家行政管理机构组成方式的是( )（A）美国（B）日本（C）新加坡（D）瑞士2 组织机构设立的依据和基础是( )（A）职能（B）职权（C）职责（D）职位3 1993 年 10 月 1 日，我国正式开始施行( )（A）新宪法（B） 国家公务员暂行条例（C） 国家公务员编制条例（D）国家公务员管理条例4 整个国家预算工作的中心环节是( )（A）预算编制（B）预算执行（C）决算管理（D）预算审核5 政府宏观经济行政管理的基本目标是( )（A）保持社会总供给与社会总需求的基本平衡（B）保证人民生活水平的不断提高（C）保证经济的
2、快速发展（D）保证社会和谐发展6 行政组织的横向结构又称为( )（A）职能结构（B）直线结构（C）组织结构（D）权责结构7 一般来说，由于价值观不同、个人认识上的偏差等因素造成的冲突是组织中( )（A）个人之间的冲突（B）个人与团体的冲突（C）团体之间的冲突（D）组织与团体的冲突8 在任务不明确的部门，一般适用的领导方式是( )（A）专断式（B）放任式（C）民主式（D）混合式9 行政组织中最常见的沟通方式是( )（A）上行沟通（B）下行沟通（C）平行沟通（D）非正式沟通10 理性决策模式通常又被称为( )（A）科学决策模式（B）渐进决策模式（C）有限决策模式（D）系统决策模式11 中华人民共和
3、国行政监察法颁布于（A）1997 年（B） 1998 年（C） 1999 年（D）2000 年12 典型的事后监督是( )（A）行政复议（B）听证会（C）国政调查（D）司法审查13 中华人民共和国国家最高行政监察机关是( )（A）监察部（B）检察院（C）国务院（D）纪检委14 在行政系统内部的监督系统中，上下级相互监督是( )（A）合理性监督（B）合法性监督（C）工作监督（D）一般监督15 我国行政管理机构的组成方式是( )（A）国务院制（B）国家主席制（C）人民代表制（D）共产党领导制16 我国当前实行的公务员分类制度是一种( )（A）职位分类制度（B）品位分类制度（C）职级分类制度（D）以
4、职位分类为主，兼具品位分类的分类制度17 我国现行的机关档案管理制度是( )（A）统一领导，分级管（B）统一管理，统一领导（C）统一规划，分级管理（D）统一领导，垂直管理18 行政组织中最活跃的因素是( )（A）行政职位（B）行政人员（C）行政体制（D）精神要素19 行政组织结构中各层级、各部门之间行政关系制度化的表现形式是( )（A）行政组织结构（B）行政组织体制（C）行政组织构架（D）行政组织职能20 下列沟通方式中，属于正式沟通的是( )（A）谈心（B）传播（C）传闻（D）公函往来21 价格听证制度是( )（A）事前监督（B）事中监督（C）事后监督（D）司法监督22 在我国，审计监督属(
5、 )（A）一般监督（B）主管监督（C）专门监督（D）职能监督23 下列行政管理机构中，属于辅助机构的是( )（A）政策研究室（B）国务院办公厅（C）统计局（D）咨询委员会24 西方国家的文官制度产生于 1870 年的( )（A）英国（B）美国（C）西班牙（D）法国25 行政管理机构的首要特性是具有( )（A）合法性（B）主体性（C）系统性（D）权威性二、多项选择题26 根据文化的发生与存在形态，人们往往把政治文化划分为( )（A）认知性（B）情感性（C）评价取向性（D）倾向性（E）理智性27 一般来说，当今各国的政权组织形式在纵向上分为( )（A）分权制衡制（B）人民代表大会制（C）委员会制（
6、D）联邦制（E）单一制28 行政权力除了具有一般国家权力的特点外，还表现出的特性是( )（A）公共性（B）执行性（C）有限性（D）习惯性（E）社会性29 从政府的职责范围看，行政职能涉及的政府内部行政管理的职责有( )（A）政府人事行政管理（B）政府财务行政管理（C）政府后勤行政管理（D）政府机关行政管理（E）政府预算管理30 政府内部人事行政管理事务主要包括的内容有( )（A）计划和组织（B）使用和开发（C）激励和监督（D）制度建设与具体落实（E）预算审计31 我国公务员的福利制度包括国家对公务员提供的( )（A）福利设施（B）福利补贴（C）假期待遇（D）生活困难补助（E）工伤补贴32 依据
7、行政决策和担负行政责任的人数来划分，可以将行政组织体制分为( )（A）首长制（B）委员会制（C）混合制（D）职能制（E）全责制33 审计机关的职权有( )（A）检查权（B）调查权（C）建议权（D）通报权（E）处理权34 法律方法的特点是( )（A）权威性（B）强制性（C）规范性（D）情理性（E）稳定性35 目前流行的效益指标的设计方法主要有( )（A）质的量化展示（B）用民意测验测定效益和服务质量（C）建立质量保证体系（D）建立投入产出比保证体系（E）质量性能展示三、简答题36 学习行政管理学的意义有哪些?37 简述我国行政职能转变的必要性。38 简述会计工作管理的内容。39 简述运用法律方法
8、的原则。40 简述行政绩效评估的特点。四、论述题41 试述当代行政组织变革的趋势。42 试论述有效提高会议质量的措施。五、案例分析题43 省县在行政体制改革的过程中，借鉴国外发达国家的行政管理经验，结合本县的实际情况，经过专家的周密论证，向全县九十万群众公布了实施“行政权力公开工程”的方案。经过广泛征求群众意见，该方案正式开始实施。该方案包括指导思想、基本原则、目标任务、工作步骤和基本要求五个步骤。其主要的内容是：一、各行政单位对自己行使的权力进行全面清理，编写行政职权目录，列明职权行使依据，职权的职责权限、服务承诺等。二、行政职权运作公开。依照国家法律、行政规章和行政职权的具体情况，分类别向
9、社会公开，重点公开公众关注的社会热点问题。三、推进电子政务，就各种行政权力的运作程序、工作职责、承诺服务要求，投诉程序、处理程序等向广大公众公开透明。该工程实施一年多来，效果良好，群众对政府的满意度大大提高，政府各机关作风大大改善，各单位领导也省去了很多的前来托关系、求情的麻烦。请结合该案例，说明行政权力的公共性。全国自考（行政管理学）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A【试题解析】 总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。总统既是国家元首，又是政府首脑总统领导下的整个行政机关并不对议会负责其主要代表国家是美国。2 【正确答案
10、】 A【试题解析】 职能是组织机构得以设立的依据和基础。职能管理是指配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为，它是国家根据一定时期内国家的方针政策以及社会、经济、文化等发展的需要，对各行政管理机构的职能进行配置、协调的活动。3 【正确答案】 B【试题解析】 1987 年在中国共产党第十三次全国代表大会上首次明确提出要改革我国干部人事制度，建立国家公务员制度。1993 年 4 月 24 日国务院常务会议通过了国家公务员暂行条例，并决定于 1993 年 10 月 1 日施行。4 【正确答案】 B【试题解析】 国家预算的程序和内容包括：预算编制、预算执行、决算管理。其中预算执行是整个预算工作的
11、中心环节，具体包括财政收入解缴、支出拨付以及预算调整等执行环节。5 【正确答案】 A6 【正确答案】 A【试题解析】 行政组织的纵向结构又称为直线结构；行政组织的横向结构又称为职能结构。7 【正确答案】 A【试题解析】 在组织冲突中，最常见的是组织中个人之间的冲突。一般来说，价值观的不同、个人之间沟通不畅、个人认识上的偏差、个人的心理习惯和行为习惯、工作竞争等因素都可以造成个人冲突。8 【正确答案】 B【试题解析】 放任式行政领导方式是行政领导将很大部分的行政决策权力下放给下级行政机构或行政人员，让其充分享有行政管理权限的一种行政领导方式。因此，这种方式一般适用于任务不明确的部门。9 【正确答
12、案】 B【试题解析】 下行沟通，也称为向下沟通，是指在行政组织中，行政领导向下级传达组织目标、方针、规章、程序、通知等的过程，这是组织中最常见的沟通方式，传统组织结构更偏重于下行沟通，可以增进上下级之间的相互了解，并促进下级行政人员的参与感。10 【正确答案】 A11 【正确答案】 A【试题解析】 根据宪法，我国 1997 年制定并颁布了中华人民共和国行政监察法，该法详细规定了我国行政监察的主体、职责、权限、程序和法律责任，是我国行政监督的重要法律文件。12 【正确答案】 C【试题解析】 事后监督是指行政决策或者行为作出之后，相关监督主体进行的监督活动。最典型的事后监督是国政调查。国政调查是立
13、法机关就国家官员的行为、重大事件进行调查。13 【正确答案】 A【试题解析】 各级行政监察机关及其派出机构是行政系统内部的监督主体。在我国，有国家监察部，它是中华人民共和国国家最高行政监察机关，是国务院直接领导的专司行政监察的职能机构。14 【正确答案】 D【试题解析】 行政系统的内部监督系统包括一般监督与专门监督两个子系统。一般监督主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督等方面。15 【正确答案】 A16 【正确答案】 D17 【正确答案】 A【试题解析】 通常机关为档案工作配备有专门的管理人员或兼职人员，并制定相应的管理规章制度，也称为机关档案管理制度。在我国，现行的机关档案管理制度是“
14、统一领导，分级管理”。18 【正确答案】 B【试题解析】 行政组织通常由四个要素组成：行政职位、行政人员、行政体制和精神要素。其中，行政职位是行政组织中最基本的构成要素，行政人员是行政组织中最括跃的因素。19 【正确答案】 B【试题解析】 建立科学的行政组织体制，也是行政组织设计的一项重要内容。行政组织体制是指行政组织结构中各层级、各部门之间行政关系制度化的表现形式。20 【正确答案】 D【试题解析】 按照行政组织的系统，可以将行政沟通划分为正式沟通与非正式沟通。正式沟通是指依照行政组织的层级设置或组织的权力路线，在明文规定的正式渠道里进行的信息传递与交流。非正式沟通是指不按组织结构中的正式沟
15、通系统和方式进行的沟通，是一种不为官方正式承认的信息传递活动。21 【正确答案】 A【试题解析】 事前监督是指在行政管理机构进行行政决策、开展行政行为之前进行监督。最典型的事前监督是听证会制度。22 【正确答案】 C【试题解析】 专门监督包括对人事管理的行政监察和对财务管理的审计监督。23 【正确答案】 B【试题解析】 辅助机构又称办事机构，它是指为协助行政首长的领导工作而设置的综合性办事机构，既包括各级政府及其部门设立的办公厅或办公室，也包括为协助行政首长处理某一领域专门行政事务而设立的专门办事机构。24 【正确答案】 A25 【正确答案】 A【试题解析】 行政管理机构具有合法性、主体性、系
16、统性、权威性、执行性和管理性的特性。其中，行政管理机构的首要特性是具有合法性。二、多项选择题26 【正确答案】 A,B,C27 【正确答案】 D,E28 【正确答案】 A,B,C29 【正确答案】 A,B,C,D30 【正确答案】 A,B,C,D31 【正确答案】 A,B,C,D32 【正确答案】 A,B33 【正确答案】 A,B,C,D,E34 【正确答案】 A,B,C,E35 【正确答案】 A,B,C三、简答题36 【正确答案】 (1)研究和学习行政管理学的理论意义。研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。(2)研究和学习行政管理学的实践
17、意义。首先，研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向；其次，研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平；最后，研究和学习行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企业事业单位的行政管理水平。37 【正确答案】 (1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。(5)行政
18、职能转变是机构改革的动因和基础。38 【正确答案】 (1)健全监督会计管理的法律法规的执行；(2)指导和监督各单位的会计机构和会计人员履行职责；(3)指导和审核各单位的会计报表和财务报告；(4)对各单位进行财务检查；(5)组织会计专业技术资格考试，指导会计的职称评定工作；(6)领导在职会计人员的培训工作；(7)参与会计干部组织、人事管理工作；(8)依据相关法律规章对会计从业人员进行奖惩；(9)加强会计电算化的建设和管理；(10)支持和监督会计师事务所的工作。39 【正确答案】 (1)法制教育优先的原则。在行政管理中运用，法律方法，首先必须要加强法制教育，使被管理对象知法、懂法。(2)法制面前人
19、人平等原则。在法律面前行政管理者与被管理者也是平等的。在这一点上法律方法与行政指令方法存在着重要的区别。(3)法治与心治相结合的原则。为了使行政管理对象自觉守法，还应对他加强思想教育，增强他们自觉为实现行政目标而努力工作的动力。40 【正确答案】 (1)系统性。绩效评估是指一个组织试图达到某种目标、如何达到以及是否达到目标的系统化过程。(2)层次性。行政机关是一个层级组织。从不同的层级和部门来看，都有自己的工作绩效，因此，整个行政机关的绩效评估也呈现出层次性。(3)注重定量性。绩效考核的关键在于它以量化的方式评价和反映组织的工怍效果，并清晰地指出组织是否朝着它的既定目标前进。(4)多角度性。对
20、政府的绩效进行评估，往往表现出多角度性和多样性的特点。(5)公正性。不论是行政绩效评估的标准还是执行活动，都必须体现社会公正性与合理性，符合公共行政的基本价值观。(6)复杂性。四、论述题41 【正确答案】 行政组织变革是指行政组织的变化与革新过程。当代行政组织变革的趋势主要围绕着行政组织结构、行政组织权力关系等方面进行的。(1)行政组织结构的变革趋势。行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论。在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两个方面：一方面是职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。另一方面，随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。过于强大的政府微观职能必然要受到限制或者交给社
21、会，这样必然要精简、撤并相应的部门。与此同时，优化政府的宏观管理职能也会使行政组织的结构得到一定调整，有必要增加一些相应的职能部门。2 在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。为了克服行政组织层级过多的弊病，行政组织团队化也是近来行政组织发展的一种重要趋势。(2)行政组织权力分配关系的变革趋势主要表现在两个方面：在行政组织体制内部，既出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权趋势 行政组织部分权力向社会组织转移。当社会自治组织和社会中介组织尚不发达时，行政组织几乎把全部社会生活置于其控制之下。但当社会能够通过各种自治组织和社会中介组织进行自我管理的时候，政府还部分权力于社会已
22、经成为大势所趋。42 【正确答案】 会议质量控制是会议管理的一项重要内容。会议质量是指会议效果的优劣程度，会议质量控制是会议管理的核心内容有效提高会议质量的主要措施有：(1)严格执行会议审批制度，不合乎条件标准的会议一律不准举行。(2)建立健全并严格实施包括会议规则在内的一整套会议制度，以这些严格的会议制度约束与会议有关的行为。(3)科学、有效、充分地做好会议准备工作，会前应使每一位与会者明确会议的目的、宗旨、议题，掌握有关文件材料并做好发言准备，不开“空手” 会，不开无准备的会。(4)严格控制会议人数、不允许无关人员与会，尽量将人数控制在能有效交流信息、形成法定有效决议所允许的最低限度内。(
23、5)保证会场秩序，尽最大可能为会议创造各种有利的物质条件、环境条件、卫生条件。(6)充分运用现代化技术手段，灵活运用图板、实物、模型、照片、广播、电话、录音、录像等用具和设备，提高信息传递的效率与质量，缩短会议时间，提高会议效果。五、案例分析题43 【正确答案】 (1)公共性是一切国家行政权力的重要特性，行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。(2)行政权力虽然具有阶级性，但这并不能否定它的公共性，特别在现代民主社会，行政权力的公共性显得日益突出。(3)行政权力的公共性的主体只能是公共机构，活动领域只能是公共事务领域，目的是为社会公共利益服务。(4)该县的“行政权力公开工程”之所以有如此好的社会效果，正是因为它真正体现了行政权力公共性的特征。
