1、全国自考（行政组织理论）模拟试卷 2 及答案与解析一、单项选择题1 中国早在夏朝就创立了( )（A）王位世袭制（B）三公九卿制（C）九品中正制（D）宰相制2 主张将组织中管理者的职能与工人的作业职能加以分离、各负其责的学者是( )（A）威尔逊（B）韦伯（C）古立克（D）泰罗3 公元前 30 年，屋大维上台，确立了( )（A）总统制（B）内阁制（C）元首制（D）议会制4 中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是( )（A）议行合一体制（B）政企合一体制（C）计划经济体制（D）多党合作体制5 影响行政组织的稳定性和完善程度的因素是( )（A）政治制度（B）国家制度（C）政党制度（D）法律制度6
2、 强调“为政之道，要在得人” 的是( )（A）毛泽东（B）邓小平（C）江泽民（D）胡锦涛7 在明清时期，内阁是( )（A）决策机构（B）执行机构（C）咨询机构（D）监察机构8 法国最古老的地方行政组织是( )（A）省（B）市（C）经济大区（D）市镇9 提出行政人员任用应遵循“适用、专任、德才兼备” 原则的是( )（A）柏拉图（B）亚里士多德（C）马基雅维利（D）汉密尔顿10 我国国务委员的设置时间为( )（A）1982 年（B） 1988 年（C） 1993 年（D）1998 年11 在利己思想的影响下导致行政组织的非正常膨胀，被称为( )（A）“帕金森现象 ”（B） “帕累托现象”（C） “
3、雷格斯现象”（D）“彼得现象 ”12 2003 年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为( )（A）25 个（B） 26 个（C） 27 个（D）28 个13 20 世纪 60 年代，目标管理被成功运用于( )（A）美国企业界（B）英国企业界（C）日本企业界（D）法国企业界14 美国联邦政府的部长提名权决定于( )（A）选民（B）众议院（C）参议院（D）总统15 我国地方各级人民政府既对上级行政机关负责并报告工作，又要对( )（A）上级人大负责并报告工作（B）同级人大负责并报告工作（C）上级中共党委负责并报告工作（D）同级中共党委负责并报告工作16 行政组织结构表现形式是( )（A）行政
4、组织名称（B）行政组织规模（C）行政组织编制（D）行政组织层次17 美国行政组织改革的突出特点是( )（A）向私人企业学习（B）权力下放（C）电子政府建设（D）放松规制18 避免专业机构设置过多、过大的核心是( )（A）将专业相近的业务合并到一个部门（B）以宏观管理为主（C）实现职能转变（D）专业对象分工不宜过细19 英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是( )（A）放松规制（B）地方分权（C）结果取向（D）市场取向20 我国奴隶制时期的行政组织实行的是( )（A）“亲贵合一 ”的组织原则（B） “君权神授” 的组织原则（C）任人唯贤的组织原则（D）禅让制二、多项选择题21 委员会制一般适用
5、的工作领域包括( )（A）顾问（B）调节（C）讨论（D）立法（E）决策22 行政组织结构的影响因素有( )（A）战略（B）组织规模（C）技术、任务（D）管理层次（E）人员比例23 西方学者中注重研究目标管理，且有杰出成就的学者有( )（A）高斯（B）圣吉（C）韦里奇（D）奥蒂奥纳（E）杜拉克24 行政组织变革的动力具体有( )（A）统治阶级需要变革（B）组织成员要求变革（C）社会的需要推动变革（D）人民群众的要求推动变革（E）科学、民主、效率观念支持变革25 行政组织编制设计程序包括的几个阶段是( )（A）纵向比较，精确计算（B）发现问题，确定目标（C）拟制方案，分析选优（D）试行实施，反馈调
6、整（E）依法呈报，核定实施三、辨析题26 孙中山创立了立法、行政、军事、司法、宗教五权分立原则，其理论依据是“均权主义”。( )（A）正确（B）错误27 不确定用途资源的管理主要是根据相关规定依法获取和使用。( )（A）正确（B）错误28 沙特阿拉伯治理国家的法律依据是国家宪法。( )（A）正确（B）错误四、简答题29 简述被统率机关的职责。30 官房学派行政组织思想主要观点有哪些?31 简述行政首脑权力观对行政组织的影响。32 简述行政组织目标的作用。五、论述题33 试述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。34 试述中国行政组织设置的原则。六、案例分析题35 某乡教育管理站年
7、度目标管理责任书为全面贯彻教育方针，进一步巩固“两基”成果，特制定如下目标管理责任：1适龄儿童都能入学。在校生年辍学率在 l以下，毕 (结)业率达 98以上。2学籍管理要严格规范，资料要齐全，数据要相符。3认真贯彻实施某县德育工作整体实施纲要，深入开展创“文明学校” 活动，积极探索有效的养成教育方法，积极开展丰富多彩的教育活动，促进德育工作水平全面提高。4加强教育教学改革实验，不断引进先进的教育教学方法，提高管理水平和教育教学质量。5认真贯彻省教育厅关于印发某省全日制小学课程计划的通知的文件精神，明确学科设置的基本要求，开齐开足上好各门课程。6全面开展教师在职进修活动，不断提高教师的综合素质。
8、实施“跨世纪园丁工程”，帮助、支持教师参加各类继续教育培训，提高学历层次，有效提高教师队伍素质。7组织各校不断完善质量监控机制，进行经常性的质量监控，严把质量关，努力提高合格率和优秀率。8大力发展幼儿教育。加强幼儿班规范管理，树立目标意识。搞好“幼一小” 衔接，克服小学化倾向。9全面贯彻学校体育工作条例，认真实施小学生体育合格标准实施办法，不断增强学生体质各校“体育合格率” 达 85以上。10重视少先队工作，规范基础建设，扎实开展“手拉手” 活动。11进一步深化学校内部管理体制改革。全面实行教师竞争上岗制度，实行目标管理，把考核结果作为下一学年教职工聘用的主要依据。根据上述材料回答下列问题：(
9、1)按照本目标责任书进行的管理是否完全遵循了目标管理的原则?(2)本目标责任书中的目标制定得合理吗? 有哪些值得改进的地方?全国自考（行政组织理论）模拟试卷 2 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A2 【正确答案】 D3 【正确答案】 C4 【正确答案】 A5 【正确答案】 C【试题解析】 政党制度影响着行政组织的稳定性和完善程度。6 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查现阶段中国领导人的行政组织思想。其中重要的方面就是推进干部人事制度改革，建设高素质公务员队伍。江泽民非常重视干部队伍的建设，他强调“为政之道，要在得人”，提出“创新的关键在于人才”，要树立“人才资源是第一资源”的思想
10、等。故选 C。7 【正确答案】 C【试题解析】 中书省废除以后，明清设内阁作为皇帝的咨询、辅助机构，但不能直接行使行政管理的职能。8 【正确答案】 D【试题解析】 市镇是法国最古老的地方行政组织，可以追溯到中世纪时期，法国本土现有市镇 36500 个，市长是市镇的行政首脑。9 【正确答案】 B【试题解析】 亚里士多德的行政组织思想集中体现在其代表作政治学里，在这部著作中，他提出了行政人员的任用原则。10 【正确答案】 A11 【正确答案】 A12 【正确答案】 D13 【正确答案】 C14 【正确答案】 D15 【正确答案】 B16 【正确答案】 C17 【正确答案】 D【试题解析】 美国行政
11、组织改革以放松规制为其突出特点，这一改革对各国行政组织改革有重要借鉴意义。18 【正确答案】 C19 【正确答案】 D20 【正确答案】 A二、多项选择题21 【正确答案】 A，B，C，D，E22 【正确答案】 A，B，C23 【正确答案】 C，D，E24 【正确答案】 A，B，C，D，E25 【正确答案】 B，C ，D，E三、辨析题26 【正确答案】 B【试题解析】 孙中山考察欧美各国政体，创立了立法、行政、司法、监察、考试五权分立原则，其理论依据是权能分立学说，并在中央与地方权限问题上提出“均权主义”的主张。27 【正确答案】 B【试题解析】 高限定用途资源的管理主要是根据相关规定依法获取
12、和使用，不确定用途资源的管理则主要依靠跨组织的协调、组织间的竞争以及合作管理等方式进行。28 【正确答案】 B【试题解析】 沙特阿拉伯没有成文的宪法。治理国家的法律依据是古兰经和穆罕默德的圣训。四、简答题29 【正确答案】 被统率机关具有执行性与辅助性的特点，其总的职责是忠实地贯彻执行行政首脑机关的决策与命令，圆满地完成行政首长所交办的各项任务。其具体职责有如下四项：(1)依据国家法律与首脑机关的决策，制定具体的实施计划。(2)做好实施决策计划的思想、组织与物质的准备，并根据决策目标将所属人员按精干、效能、统一和权责分明的原则有效地组织起来。(3)在具体执行过程中，要做好指挥、协调、沟通与授权
13、工作，使工作任务能够圆满完成。(4)协助行政首长处理本机关内部的各种日常事务。30 【正确答案】 (1)主张建立统一的、完整有效的行政组织制度及方法。(2)主张选用优秀的人才来担任国家官职。(3)主张国家行政组织机构应将管辖的事务分为若干部门来管理并提倡简化礼仪和行政手续。(4)主张加强国家及政府的权力，强调人民对国家行政管理的服从。31 【正确答案】 (1)行政首脑的权力观是构成行政文化的主要内容之一。不同的行政文化具有不同的权力观；而权力观的不同，又直接导致不同的行政行为模式。(2)血统论认为，权力来自于世袭。以种种观念为指导的行政行为模式，必然推崇世袭制，行政首脑与人民的关系是主人与奴仆
14、的关系。(3)唯意志论认为，权力来自于超人。在这种观念下，必然产生救世主与贱民的关系，大搞个人崇拜。(4)法治论认为，权力来自于人民的委托。这种观念必然导致人权平等的行政行为模式，有利于增强人们的民主观念和法治观念，培养人们的参与意识。32 【正确答案】 (1)导向作用。(2) 激励作用。(3)整合作用。(4) 管理工具作用。五、论述题33 【正确答案】 (1)相同点：两人都强调中央与地方关系的重要性。(2)不同点：孙中山主张地方自治，提出均权制。第一，实行地方自治，使人民在基层直接行使民权，这是民主的根基与希望；第二，强调国家的集中与统一；第三，在中央与地方的权限上，主张“均权主义” 。毛泽
15、东主张要调动中央与地方的两个积极性与统一领导、分级管理，总的原则是中央集权与地方分权适度结合，既维护中央统一，又充分调动地方积极性。34 【正确答案】 (1)服务原则。应该将为人民谋利益作为组织设置与活动的出发点和归宿。(2)职能决定原则。包括：根据行政组织职能设立相应的机构；围绕组织职能确立组织结构；根据组织职能的变化适时地调整行政组织。(3)统一原则。包括：机构设置要统一；领导指挥要统一；职责与职权要统一。(4)系统原则。包括：保持整体功能；坚持平衡；坚持开放；管理封闭回路。(5)效能原则。包括：机构设置和人员编制要尽量精简；层级和幅度要适中；进行专业化分工；简化办事程序。(6)法治原则。
16、包括：机构设置及其体制要有法律上的根据和保障；机构的设置和变更要依照法定的程序进行。六、案例分析题35 【正确答案】 (1)目标管理的基本原则主要有：民主参与； 系统协调；定性与定量相结合；现实可行性。(2)本目标责任书的大部分目标具有明确性、具体性、可测量性。但是，也有一些目标存在模糊、不可测量等特点，应该更加具体明确、可测量、有针对性。例如：第 3 条改为：传达了(某县德育工作整体实施纲要，有开展创“文明学校” 的具体措施，学生基本上无违法现象。第 6 条改为：实施“跨世纪园丁工程” ，教师参加各类继续教育培训年人均一次以上；提高学历层次，大专以上学历教师占到教师总数的 80以上。第 7 条改为：按照辖区的质量监控制度：辖区学校质量合格率达到90以上，优秀率达到 10以上。
