1、全国自考（西方行政学说史）模拟试卷 10 及答案与解析一、单项选择题1 现代行政学的开创和形成时期是( )（A）原始积累时期（B）古典时期（C）现代时期（D）系统权变时期2 在威尔逊的著作中，官僚阶层( )（A）心胸宽广（B）在感情上与那种进步而且具有自由思想的人民相差无几（C）不会做出乖僻的文牍主义式的卑劣行为（D）是一个独特的、准结社性的团体3 泰罗把科学管理下的组织看作是一种( )（A）互利的交换体系（B）独立的封闭系统（C）互换的盈利集团（D）封闭的开放体系4 在泰罗看来，民主的精华是( )（A）德的扩散（B）法治的保障（C）法制的完善（D）集中的加强5 法约尔管理论的核心是( )（A
2、）管理的职能（B）等级制度原则（C）组织内在要素（D）经营成本6 居于韦伯现代化理论的核心的是( )（A）环境决定论（B）政治宏观论（C）官僚制理论（D）行政执行论7 在韦伯看来，传统型统治的行政管理班子同法理型统治相比缺乏( )（A）按照事务规则确立的、不固定的“权限”（B）不固定的、合理的等级制度（C）通过不自由的契约并按规定任命官员和按规定晋升（D）(经常性的) 固定薪金和 (更为经常性的) 用货币支付的薪金8 古立克和厄威克合作编辑出版了享誉学界的( )（A）行政科学论文集（B） 行政方法论（C） 行政逻辑（D）行政与政治9 古立克注意组织内部的分工和组合，并称之为( )（A）“由上而
3、下 ”的作法（B） “由下而上” 的作法（C） “由内而外” 的作法（D）“由外而内 ”的作法10 在福莱特看来，群体过程的核心就是( )（A）创造（B）稳定（C）团结（D）摩擦11 在福莱特看来，民主的核心是( )（A）小群体（B）大群体（C）集中（D）分散12 作为社会和个人解体的状况的一个结果，梅奥认为，现代社会中人处于一种( )（A）社会正常状态和计划生活（B）社会反常状态和无计划生活（C）社会反常状态和计划生活（D）社会正常状态和无计划生活13 整个霍桑研究分五个阶段，介绍一种建立在测试本身生产力基础上的刺激是在 ( )（A）第一阶段（B）第二阶段（C）第三阶段（D）第四阶段14 巴
4、纳德认为，非正式组织永远存在于正式组织中，并把它们描述为没有任何具体的联合目标而发生互动的一个( )（A）“个体性格区域 ”（B） “个体密度领域”（C） “局部兴趣领域”（D）“整体理性区域 ”15 巴纳德认为正式组织的本质在于( )（A）处心积虑地将手段适应目标（B）利益共享、荣辱与共（C）将共同爱好凝聚成团队（D）获取利润16 西蒙的第一本著作是( )（A）管理行为（B） 决策方案（C） 管理心理（D）方案抉择17 在西蒙看来，一旦个人决定加入进组织，他就产生了一种( )（A）生理需要（B）组织特性（C）满意感（D）逆反心理18 在西蒙看来，程序性决策是( )（A）一个不变的过程（B）一
5、个延长的过程（C）一个缩短的过程（D）一个缩短或延长不确定的过程19 里格斯所指出的棱柱型社会的主要特征不包括( )（A）选择性（B）归属价值（C）成功（D）多功能主义20 在讲到棱柱社会的权力结构重叠时，里格斯说，棱柱社会包括一个与控制系统重叠的高度集权的集中的权力结构，此控制系统高度的地方化呈( )（A）高度分散状态（B）高度集中状态（C）高度联邦状态（D）高度邦联状态21 自尊需求分为两类，其中属于和人的威信相关的需求的是( )（A）对自信的需求（B）对被周围伙伴崇敬的需求（C）对学识的需求（D）对胜任的需求22 林德布洛姆对于企业在政治互动过程中的作用给予了特别的注意，在他看来有两种控
6、制公共政策的过程，这包括( )（A）选举控制（B）个人控制（C）价格控制（D）利润控制23 威尔达夫斯基建议公共行政学的首要研究课题应是( )（A）公共行政与立法、司法的权限分工（B）中央行政机制的运作（C）官僚体制赖以建立的组织形式（D）民主集中制度的贯彻24 在沃尔多看来，人类对于正式组织的最重要的声明是( )（A）泰罗关于官僚结构的概念（B）法约尔关于官僚结构的概念（C）布坎南关于官僚结构的概念（D）韦伯关于官僚结构的概念25 沃尔多关于在公共行政学教学中采用案例分析法的论文发表于( )（A）1960 年（B） 1962 年（C） 1964 年（D）1968 年26 在沃尔多担任全国公共
7、事务和行政院校协会主席期间，他主持制定了学界同仁评审的程序，这一程序日后就演变成今天所采用的公共行政学硕士课程( )（A）立案授权程序（B）申请诉讼程序（C）立案仲裁程序（D）审判授权程序27 在卡斯特为适于各种类型的组织所下的一般概念模型中，“处于社会关系中的人们”对应于( )（A）技术分系统（B）经济分系统（C）社会心理分系统（D）目标与价值分系统28 公共选择理论认为寻租主要有三类，这三类不包括( )（A）通过政府管制的寻租（B）通过关税和进出口配额的寻租（C）在自由竞争下的寻租（D）在政府订货中的寻租29 诺思认为，国家是一种在某个特定的地区内对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排，
8、它的主要功能是提供( )（A）法律（B）道德规范（C）秩序（D）法律和秩序30 诺思新制度经济学的国家理论的最大贡献就在于抓住了( )（A）政治与历史的内在联系（B）经济与产权的内在联系（C）国家与上层建筑的内在联系（D）国家与产权的内在联系二、填空题31 威尔逊坚持认为，现代自治应被理解为公民所取得的并在行事时所遵循的一套_。32 在泰罗看来，在科学管理中，劳资双方在思想上要发生的大革命就是双方不再把注意力放在_。33 官僚组织的行政管理意味着根据_进行统治，这是它所固有的特别合理的基本性质。34 在方法论上，新古典时期的研究从规范方法转向了_方法。35 巴纳德首先是从观察_出发来论述组织的
9、。36 西蒙认为可以建立_两种行政学。37 程序性决策体现在西蒙所说的决定对一个任务的反应次序的_中。38 林德布洛姆以对_过程的渐进理论分析著称于世。39 有学者认为，公共行政一直受着双重的束缚，即企业价值和层级结构，威尔达夫斯基则认为，它实际上指的就是_。40 诺思指出，政治组织和经济组织在现存制度下_的不同方式共同决定了制度变迁的轨迹。三、名词解释41 历史研究法42 法理型统治43 “适应性社会 ”44 “外生性”变革(里格斯所作的定义 )45 政府失败四、简答题46 法约尔将企业组织的全部活动分为哪六种？47 一般而言，个人魅力型统治的“常规化” 有哪几种情形？48 简述肯尼思.安德
10、鲁斯指出的巴纳德的经理人员的职能的缺点。49 简述林德布洛姆认为的根本方法的特征。50 卡斯特指出的一定社会中影响一切组织的一般环境特征主要包括哪些方面？五、论述题51 试述霍桑研究(梅奥的名字与其相关)的巨大贡献。52 试述里格斯认为的“ 棱柱型 ”行政的五个一般特征。全国自考（西方行政学说史）模拟试卷 10 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 B2 【正确答案】 D3 【正确答案】 A4 【正确答案】 A5 【正确答案】 B6 【正确答案】 C7 【正确答案】 D8 【正确答案】 A9 【正确答案】 B10 【正确答案】 A11 【正确答案】 A12 【正确答案】 B13 【正确答案
11、】 C14 【正确答案】 B15 【正确答案】 A16 【正确答案】 A17 【正确答案】 B18 【正确答案】 C19 【正确答案】 B20 【正确答案】 A21 【正确答案】 B22 【正确答案】 A23 【正确答案】 C24 【正确答案】 D25 【正确答案】 B26 【正确答案】 A27 【正确答案】 C28 【正确答案】 C29 【正确答案】 D30 【正确答案】 D二、填空题31 【正确答案】 习惯和道德限制32 【正确答案】 盈余的分配上33 【正确答案】 知识34 【正确答案】 实证35 【正确答案】 最基本的人性行为的本质36 【正确答案】 “ 纯” 科学和 “实用”科学37
12、 【正确答案】 “ 动作程序 ”38 【正确答案】 公共决策39 【正确答案】 效率和官僚体制40 【正确答案】 获得报酬递增三、名词解释41 【正确答案】 历史研究法，亦称纵向研究法，它着重对以往的行政制度、行政思想、行政文化等进行研究。历史研究法的目的在于解决政府行政管理的现状及其演变趋向，但它并不是断章取义地分析行政管理的现状，而是系统地研究它们以往的发展及其变迁的原因。42 【正确答案】 韦伯所说的法理型统治，指的是现代社会的统治形式。这种权力是以合理一合法性或已被提升为统治者的权力为依据的，法理型统治的权力归于非人格化的制度和法规。被统治者服从的只是这一组织的非人格的法律，而不是服从
13、统治者本人。现代社会就是一种以法律为基础进行治理的“法治” 社会。43 【正确答案】 “ 适应性社会 ”是梅奥所主张的一种社会状态，其特征是来自下面的有处理社会关系沟通技术的人的控制。适应性社会应当建立在一种自愿合作态度的基础上，应当摆脱非理性和幻想。通往适应性社会的道路是新的知识以及来自科学调查的力量，有了这种知识，就有了人的自由，就有了工业躁动不安的终结，以及世界和平的可能性。44 【正确答案】 里格斯认为，一般地讲，在棱柱社会，变革的压力来自于国内外两个方面，假如这种压力主要严自于国外(以前是靠外国技术援助方案)，它就可以被称为“外生性 ”变革。45 【正确答案】 政府失败是指个人对公共
14、物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低、预算上出现偏差、政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说能够做到的那样“有效” 。四、简答题46 【正确答案】 (1)技术职能；(2) 商业职能；(3)财务职能；(4) 安全职能；(5)会计职能；(6)管理职能。47 【正确答案】 (1)把领袖地位从个人变成一种世俗社会职位；(2)以神意选择新领袖；(3)领袖将权力传给子女或指定无血缘关系的继承人；(4)由信徒们荐贤举能。48 【正确答案】 (1)表述的抽象性，举例稀少和平淡无味以及文体的晦涩难懂；(2)他很少分析高
15、层管理机构，如经理人集团、董事会、董事长等；(3)在组织目标的处理方面，他的确把目标作为中心，但没有注意到一个变动的社会中组织目标的选择问题，也没有注意到组织确定目标或目标的过程；(4)尽管他把人的问题引入组织理论，但似乎他对“ 抽象 ”的个人而不是活生生的、成长着的人更感兴趣。49 【正确答案】 (1)明确的价值标准或目标，它与各种经验性分析的各种政策明显不同，并通常是后者的先决条件；(2)通过手段与目的的分析方法来研究政策制定问题，先提出目的，然后找出实现这些目的的一般手段；(3)检查最佳政策的方法，在于它是不是达到预期目的的最适当手段；(4)全面分析，考虑每一个有关的重要因素；(5)依赖
16、理论指导。50 【正确答案】 (1)文化特征；(2) 技术特征；(3)教育特征；(4) 政治特征；(5)经济特征。五、论述题51 【正确答案】 (1)它以扎实的调查和分析指明了人的“社会人” 特征，这在对人的假设上具有里程碑式的意义。 (2)社会系统观点的提出开拓了对组织研究的视野。霍桑研究指出企业中除了正式组织之外，还存在着非正式组织。企业管理层把组织看成是一个社会系统，就能够来着手处理正式组织所要求的“效率的逻辑” 和非正式组织所要求的 “感情的逻辑”之间的冲突。 (3)提出了一种新型的领导能力，这种能力表现在通过提高职工的满足度、激励职工的“士气”，从而达到提高劳动生产率的目的。这一能力
17、包含三个主要内容：掌握科技知识、系统化的指挥能力，以及组织社会合作和协调的本领。梅奥认为，在他的时代和不久的将来，第三点即组织社会合作和协调是最重要的，这涉及了管理的核心部分，也表明了梅奥的远见。52 【正确答案】 (1)社会的经济结构是“ 集市有限市场” 型。 (2)在棱柱社会，家庭福利、裙带关系和偏袒在分配各种行政职务、履行行政功能方面起着非常重要的作用。 (3)社会沟通的渠道比传统社会畅通，但比现代社会的同化性程度低。 (4)政治符合系统比较复杂，传统社会的符号系统和现代社会的符号系统存在，主流的符号系统和支流的符号系统并存。 (5)社会的政治构架表现为政治权力与行政权力的分离未完成，甚至合为一体。 总之，里格斯把棱柱社会称之为一个“非均衡政体” ，在这个“非均衡政体”里，尽管政治领导人享有宪法规定的权力，但官僚却控制了政治-行政系统，在这种情况下，加强发展中国家的公共行政可能会阻碍政治的发展。他进一步指出：这种懦弱的政治体制和领导不可能控制官僚政治，所以立法机关、政党、私人团体及公众舆论也变得无所作为了。
