1、公共政策执行同步练习试卷 6 及答案与解析一、多项选择题每小题 2 分，在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。1 执行组织的合理结构要求组织的（A）纵向结构层级化（B）横向结构专业化（C）执行组织的年龄结构、知识结构、能力结构乃至性格志趣结构等方面的相互协调与功能互补（D）结构功能齐全（E）结构合理2 下列属于公共政策执行主体的有（A）行政机关（B）司法机关（C）被赋予执行权的其他公共权力机关（D）供职于三项中的公职人员（E）在野党3 执行组织权责明确的首要任务是划清中央与地方政府之间、地方政府不同层级之间的（A）事权
2、（B）财权（C）产权（D）立法权（E）行政权4 执行组织权责的明确性实现（ ），简化行政审批制度。（A）党政分开（B）政企分开（C）政事分开（D）政军分开（E）党企分开5 执行人员的（ ）等因素影响着执行系统的有效执行。（A）利益（B）心理（C）知识（D）能力（E）素质6 在政策执行过程中渗透着（ ）的冲突、斗争和整合。（A）国家利益与地区利益（B）国家利益与人民利益（C）部门利益与个人利益（D）集体利益与个人利益（E）近期利益与长期利益7 在政策执行人员的能力因素方面，就领导者而言应该（A）有胆有识（B）能够及时对形势和条件做出正确估计（C）正确处理局部和全局的关系（D）正确决定每一阶段的工
3、作重点、难点（E）知人善任8 一个合格的政策执行者的能力结构包括（A）创造性思维能力（B）语言表达能力（C）人际交往能力（D）社会活动能力（E）组织管理能力9 公共政策对象具有的特点包括（A）政策规定性（B）受动性（C）主观差异性（D）能动性（E）广泛性10 影响公共政策执行的社会环境可细分为（A）政治环境（B）经济环境（C）文化环境（D）人文环境（E）自然环境11 政党制度影响着政策执行的（A）组织机构设置（B）人员配备（C）执行沟通（D）执行评估（E）执行监督二、简答题每小题 5 分12 简述公共政策执行的作用。13 简述政策执行模型中的过稻模型。14 简述政策执行的循环模型的内涵。15
4、简述政策执行模型中的博弈模型。16 简述下级行政人员的执行行为在常执行过程中的地位和作用。17 简述政策本身的因素。18 简述生产力发展状况对政策执行雕影响。19 简述生产关系状况对公共政策执行的影响。20 简述公共政策有效执行的原则。三、论述题每小题 15 分21 试述创新提升公共政策执行力的机制。22 试述造成公共政策偏差的主卿原因。23 试述公共政策有效执行的原则与机制。24 试述构建公共政策执行的责任追究机制应该重点建立、健全的制度。公共政策执行同步练习试卷 6 答案与解析一、多项选择题每小题 2 分，在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
5、错选、多选、少选或未选均无分。1 【正确答案】 A，B，C【知识模块】 公共政策执行2 【正确答案】 A，B，C，D【知识模块】 公共政策执行3 【正确答案】 A，B，C，D【知识模块】 公共政策执行4 【正确答案】 A，B，C【知识模块】 公共政策执行5 【正确答案】 A，B，C，D【知识模块】 公共政策执行6 【正确答案】 A，C【知识模块】 公共政策执行7 【正确答案】 A，B，C，D，E【知识模块】 公共政策执行8 【正确答案】 A，B，C，D，E【知识模块】 公共政策执行9 【正确答案】 A，B，C【知识模块】 公共政策执行10 【正确答案】 A，B，C【知识模块】 公共政策执行11
6、 【正确答案】 A，B，C，D，E【知识模块】 公共政策执行二、简答题每小题 5 分12 【正确答案】 (1)公共政策执行是实现政策目标的重要途径。(2)公共政策执行是检验政策质量的唯一环节。(3)公共政策执行是制定后继政策的基本依据。【知识模块】 公共政策执行13 【正确答案】 (1)理想化的政策。(2) 执行机关。(3)目标群体。(4) 环境因素。【知识模块】 公共政策执行14 【正确答案】 当代美国公共政策学者雷恩和拉宾维茨在 1978 年构建了循环模型。他们认为，在环境条件的影响下，政策执行经历了三个阶段，遵循三个原则。三个阶段是：拟定纲领阶段、分配资源阶段、监督执行阶段。三个贯穿于每
7、一阶段的原则是：合法原则、理性原则、共识原则。这是一个“上令下行” 与“下情上达”的主动执行一监控的循环回路，强调了被人们忽视的监控对于有效执行的必要意义；体现了执行过程的开放性要求，也强调了一定的封闭性对于一个系统成长的必要性。【知识模块】 公共政策执行15 【正确答案】 用博弈论来分析政策执行，以美国公共政策学者巴达克为主要代表。他视政策执行为一种游戏或赛局，其问包括下列规定：(1)竞赛者，即政策执行者与受影响者。(2)利害关系，即竞赛可能的原因。(3)竞赛资源，包括策略与技术等软资源与财经、权威等硬资源。(4)竞赛规则，这是取胜的标准或条件。公平竞赛是最基本的原则。(5)竞赛者之间信息沟
8、通的性质。(6)所得结果的不稳定程度。【知识模块】 公共政策执行16 【正确答案】 (1)下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为。(2)下级行政人员的执行行为是实现政策目标的重要保证。(3)下级行政人员的执行行为是塑造政府形象的重要途径。【知识模块】 公共政策执行17 【正确答案】 (1)政策的合理性。要使公共政策正确地指导人类社会的运行方向，必须保证公共政策的合理性。(2)政策的具体性。公共政策的具体明确是公共政策具有可执行性的关键。(3)政策的稳定性。政策的稳定性与连续性是统一的。政策的稳定性是指政策一经制定出来，就要保持相对稳定的一段时期，不能随意变动。【知识模块】 公共政策执行18
9、 【正确答案】 (1)物质生产的发展状况是政策执行的物质基础。生产力发展状况决定了政策执行的财力、物力、信息等资源的供给状况。(2)经济的发展引起一系列社会问题，使政策执行的社会管理功能更为突出和复杂。(3)随着经济全球化的突飞猛进，公共政策的制定与执行不仅要从本国本地区的战略高度考虑，而且要求从全世界以及周边国家环境的影响来统筹规划，政策执行不仅要有利于本国的可持续发展，也要有利于全世界的和平与稳定、发展与繁荣。【知识模块】 公共政策执行19 【正确答案】 (1)经济基础决定公共政策执行的性质和功能发挥。(2)经济体制影响公共政策执行的效率和运行模式。【知识模块】 公共政策执行20 【正确答
10、案】 (1)忠实原则。这是公共政策执行的基本原则。(2)民主原则。公共政策是对社会资源的权威性分配，反映的是大多数公民的利益诉求，因此政策执行必须坚持民主原则。(3)法治原则。这是指政策执行的权力设置、人员录用、机构配备、执行程序、执行责任等要实现法治化，防止政策执行权力的异化和腐败。(4)创新原则。创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。【知识模块】 公共政策执行三、论述题每小题 15 分21 【正确答案】 (1)优化公共决策机制。高质量的政策需要有科学民主的决策机制作保障。构建科学的决策机制至少要从以下两方面努力：完善政策评估；推广决策听证。(2)创新政
11、策执行的动力机制。创新政策执行的动力机制，必须激发公众的参与热情，形成政府、市场和公民社会三者理性互动。因此，要优化公民参与机制。要构建创新激励机制。 (3)构建政策执行的功能共享机制。共建共享机制是理性互动的公共治理最佳状态，标志着公共治理的和谐，标志着政府、市场、第三部门三者之间的协调配合。构建政策执行的三者功能共享机制主要包括：构建信息沟通机制，良好的信息沟通机制是提高政府政策执行力的基础。 强化责任追究机制，明确规定执行主体对执行过程及其结果应承担的责任。要建立行政首长问责制，完善行政过错责任追究制。完善执行监督机制。 (4)完善政策执行的利益均衡机制。构建利益均衡机制，实现利益均衡有
12、利于提高政策执行力。要构建良好的利益均衡机制，一是要建立健全利益表达功能。二是要建立利益引导机制。三是要建立利益约束机制。四是建立利益调节机制。五是建立利益补偿机制。【知识模块】 公共政策执行22 【正确答案】 (1)作为一种普遍现象，政策执行者的自身利益和需求影响着政策的有效执行。(2)执行者的素质缺陷也是造成政策执行偏差的原因。(3)执行机构的管理缺陷也会导致执行偏差。(4)政策执行的宣传缺陷也容易造成政策执行偏差。(5)需要注意的是，在政策执行过程中，准备工作不够完善，如计划不周、投入不足等也往往是造成执行偏差的重要原因。【知识模块】 公共政策执行23 【正确答案】 (1)公共政策有效执
13、行的原则：忠实原则； 民主原则；法治原则；创新原则。 (2)公共政策有效执行的机制： 公共政策信息沟通机制；公共政策的公民参与机制； 公共政策的激励、责任与监督机制。【知识模块】 公共政策执行24 【正确答案】 (1)首长负责制。首长负责制要求经法程序进入行政体系中的公职人员，一经确立行政职务关系，必须履行职务，不失职；必须遵循权限，不越权；必须符合法定目标，不滥用权；必须合理使用自由裁量权，避免行政失当。(2)目标责任制。目标责任制是围绕政策目标和政策计划的实现而展开的，是在公共政策执行过程中实行目标管理而签订责任状，使责任落实到具体部门或个人身上，有利于突出业绩，提高绩效，加强执行行为的控制与监督。(3)岗位责任制。即根据公共政策执行的目标与任务设置工作职位，进而确定权责范围，做到因事设岗，因岗择人。(4)对公共政策执行主体违反法律的行为进行责任追究。公共政策执行主体在执行公共政策过程中，其行为超出法律的界限，即行为不当或行政不作为等违法行为，就应承担相应的法律后果，以此实现公共政策执行的法治化进程。【知识模块】 公共政策执行
