1、公务员奖励与惩戒同步练习试卷 4 及答案与解析一、单项选择题1 国家公务员拒绝执行上级命令直接违反了（A）政治纪律（B）廉政纪律（C）组织纪律（D）道德纪律2 下列属于违反国家公务员政治纪律的是（A）拒绝执行上级依法作出的决定（B）在对外交往中损害国家荣誉和利益（C）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归（D）压制批评，打击报复3 国家公务员旷工直接违反了（A）政治纪律（B）廉政纪律（C）组织纪律（D）道德纪律4 国家公务员玩忽职守、贻误工作直接违反了（A）政治纪律（B）工作纪律（C）组织纪律（D）道德纪律5 国家公务员弄虚作假、欺骗、误导领导和群众直接违反了（A）政治纪律（B）工作纪律
2、（C）组织纪律（D）道德纪律6 国家公务员利用职务之便进行压制批评、打击报复直接违反了（A）政治纪律（B）工作纪律（C）组织纪律（D）道德纪律7 国家公务员滥用职权直接违反了（A）政治纪律（B）工作纪律（C）组织纪律（D）道德纪律8 下列属于违反国家公务员工作纪律的是（A）散布有损国家声誉的言论（B）从事或者参与营利性活动（C）滥用职权，侵害公民、法人或其他组织的合法权益（D）参与或支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动9 国家公务员贪污、行贿、受贿直接违反了（A）政治纪律（B）廉政纪律（C）组织纪律（D）道德纪律10 国家公务员在营利性组织中兼职直接违反了（A）政治纪律（B）廉政纪律（C）组织纪律
3、（D）道德纪律11 国家公务员拒绝承担赡养、抚养义务直接违反了（A）政治纪律（B）廉政纪律（C）组织纪律（D）道德纪律12 属于国家公务员行政处分的是（A）降职（B）辞职（C）撤职（D）免职13 不属于国家公务员纪律处分的是（A）警告（B）降级（C）记过（D）辞退14 下列公务员的行政处分种类中最重的一种处分是（A）警告（B）记过（C）降级（D）撤职15 下列哪种人事决定不属于行政处分?（A）撤职（B）记过（C）降职（D）警告16 国家公务员最高行政处分是（A）降级（B）撤职（C）开除（D）行政拘留17 对违纪的某县公安局干警实施记大过处分的机关是（A）该县政府（B）该县公安局（C）该县人事局
4、（D）市公安局18 公务员惩戒坚持的原则是（A）公平、公正、公开原则（B）定期惩戒（C）回避原则（D）及时惩戒二、简答题19 简述惩戒的解除。20 简述处分的解除与处分的撤销的区别。三、论述题21 试述公务员纪律与公务员义务之间的关系。22 试述公务员廉政纪律的要求。23 试述公务员奖励的十类条件。24 试述公务员惩戒的条件。25 试述公务员惩戒的程序和惩戒的法律后果。四、案例分析题26 杨某系某县人民政府卫生局的一名副科长。2005 年 8 月，杨某因在街头与人争吵，失手将他人打伤，因而受到行政拘留处罚。县卫生局非常重视此事，鉴于其行为造成恶劣的社会影响，除对杨某进行严肃批评教育外，并依照法
5、定程序给予杨某撤销副科长职务的处分，杨某对此没有异议。在 2006 年抗击“禽流感” 期间，杨某坚守工作岗位，表现突出，并在工作之余到医院从事志愿活动，卫生局也收到医院对杨某的表扬信。为此，卫生局批准嘉奖包括杨某在内的 12 名卫生局公务员。在2006 年 12 月进行年终考核时，卫生局考虑到杨某在抗击“禽流感” 期间的优异工作表现，决定提前撤销其行政处分，并晋升一级工资档次，年终考核结果定为称职等次。请问：在本案例中有哪些情况不符合公务员制度的相关规定，为什么?公务员奖励与惩戒同步练习试卷 4 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 E【知识模块】 公务员奖励与惩戒2 【正确答案】 B【知
6、识模块】 公务员奖励与惩戒3 【正确答案】 C【知识模块】 公务员奖励与惩戒4 【正确答案】 B【知识模块】 公务员奖励与惩戒5 【正确答案】 B【知识模块】 公务员奖励与惩戒6 【正确答案】 B【知识模块】 公务员奖励与惩戒7 【正确答案】 B【知识模块】 公务员奖励与惩戒8 【正确答案】 C【知识模块】 公务员奖励与惩戒9 【正确答案】 B【知识模块】 公务员奖励与惩戒10 【正确答案】 B【知识模块】 公务员奖励与惩戒11 【正确答案】 D【知识模块】 公务员奖励与惩戒12 【正确答案】 C【知识模块】 公务员奖励与惩戒13 【正确答案】 D【知识模块】 公务员奖励与惩戒14 【正确答案
7、】 D【知识模块】 公务员奖励与惩戒15 【正确答案】 C【知识模块】 公务员奖励与惩戒16 【正确答案】 C【知识模块】 公务员奖励与惩戒17 【正确答案】 B【知识模块】 公务员奖励与惩戒18 【正确答案】 C【知识模块】 公务员奖励与惩戒二、简答题19 【正确答案】 惩戒的解除也即处分的解除，是指公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再次发生违纪行为的，处分期满后，终止处分的执行。处分解除程序：公务员所在单位提出解除处分的申请；解除处分的决定机关审查申请并做出决定；解除处分的决定书面通知公务员本人。【知识模块】 公务员奖励与惩戒20 【正确答案】 处分的解除不是处分的撤
8、销，撤销针对的是错误的处分，被撤销的处分自始无效，解除针对的是正确的处分，被解除的处分仍然是有效处分，只是终止执行。“ 终止执行” 的意思是停止适用由处分引起的不利政策。所以处分解除后，公务员在晋升工资档次、级别和职务方面不再受原处分的任何影响。当然，受到降级和撤职处分的公务员，其处分的解除并不意味着恢复处分前的全部状态，如原来的级别、职务、工资档次。【知识模块】 公务员奖励与惩戒三、论述题21 【正确答案】 纪律是政党、机关、部队、团体、企事业单位等为维护本组织利益、实现其宗旨并保证其内部秩序而制定的要求每个成员都遵守的行为准则。由此可见，义务和纪律是两个不同层次上的行为规范，义务是国家通过
9、法律规定的行为规范，纪律则是组织通过其规章制度规定的行为规范，纪律规定必须受法律的约束和指导。公务员纪律是国家为保障各个机关实现其职能、维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每个公务员都必须遵守的行为准则。公务员纪律具有法定性，这是公务员纪律不同于其他组织纪律的重要区别点。另外还需要注意，公务员的义务和纪律对应于公务员的身份，公务员个人以公民身份行为时还必须履行公民的义务、遵守公民纪律，以党员身份行为时也必须履行党员的义务和遵守党的纪律。在中国，公务员义务和公务员纪律都是以法律的形式规定的，此处的纪律规定不同于一般组织的纪律规定，它在本质上是另一种形式的义务规定，故二者是完全一致的。义务是相对
10、于权利而言的，它从正面要求公务员应当怎么做并从宏观上支配和约束着公务员行为，纪律则是义务的具体化，从反面要求公职人员不应当怎么做并从微观上支配和约束着公务员的行为。简单来说，义务规定积极性的作为要求，纪律则规定消极性的不作为要求；义务为纪律规定了前提，纪律则是义务的具体展开，二者相辅相成，相互补充，完整地构成约束公务员行为的法律体系，为公务员惩戒规定了条件。【知识模块】 公务员奖励与惩戒22 【正确答案】 (1)公务员不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利。贪污、行贿和受贿行为是中国刑法规定的犯罪行为，公务员是公众的信托人，不应该出现这样的行为。这是塑造公务员道德形象和建构政
11、府信用体系必不可少的要求。这项廉政纪律是公务员“保持操行” 义务和“公正清廉”义务的具体化。(2)公务员不得违反财经纪律，浪费国家资财。在现实中，公务员违反财经纪律、浪费国家资财的表现形式多种多样，例如，公车私用、公款旅游、公款宴请、公款送礼、乱建楼堂馆舍、超标准配备公务用车、购置多余的办公用品等。公务成本来源于纳税人，公务员在公务活动中遵守财经纪律和养成节约国家资财的良好品行是必要的。这项廉政纪律是公务员“保持操行” 义务的具体化。 (3)公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。营利性活动或者营利性组织，就是以营利为目的的活动或者组织。法律不仅严禁公务员从事
12、或者参与营利性活动，而且严禁公务员在企业或者其他营利性组织中兼职。这是因为，营利性活动是一种“ 私人” 活动，是追逐利润的活动，而公务性活动则是一种“公共”活动，是维护社会公平和正义的活动，二者有各自活动的边界，不能相互融合，否则就是官商不分，容易出现官商勾结、权钱交易的腐败现象。应当注意，营利性活动不等于经济活动，例如，在符合规定的前提下，公务员在证券市场上购买股票的活动是允许的，而公务员与他人合伙入股办企业则是被禁止的，但二者的边界究竟在何处，则需要法律明示。这项廉政纪律是公务员“保持操行” 义务和“公正清廉”义务的具体化。【知识模块】 公务员奖励与惩戒23 【正确答案】 (1)显著工作成
13、就奖：忠于职守，积极工作，成绩显著的。(2)廉洁奉公模范奖遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的。(3)创造发明奖：合理化建议奖：在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的。(4)民族团结贡献奖：为增进民族团结、维护社会稳定作出突出贡献的。(5)节约资财贡献奖：爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的。(6)防止事故有功奖：防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的。(7)抢险救灾贡献奖：在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，作出贡献的。(8)英勇斗争功绩奖：同违法违纪行为作斗争有功绩的。(9)外交贡献奖：在对外交往中为国家争得荣誉和利益的
14、。(10)其他功绩奖：有其他突出功绩的。【知识模块】 公务员奖励与惩戒24 【正确答案】 公务员惩戒条件是指公务员纪律的内容，即公务员法确定的公务员应当遵守的基本行为准则。(1)政治纪律。政治纪律是公务员在政治方面应当遵守的行为准则，即政治纪律是限制公务员政治行为的准则，它主要包括如下三项纪律要求：公务员不得散布有损国家声誉的言论，不得组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动。公务员不得组织或者参加非法组织，不得组织或者参加罢工。公务员：不得在对外交往中损害国家荣誉和利益。(2)组织纪律。组织纪律是公务员在履行职责的过程中应当遵守的组织行为准则，即组织纪律是限制公务员组织行为的准则，它
15、主要包括如下两项纪律要求：公务员不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令。公务员：不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。(3)工作纪律。工作纪律是公务员在履行工作职责的过程中应当遵守的行为准则，即工作纪律是限制公务员履职行为的准则，它主要包括如下五项纪律要求：公务员不得玩忽职守，贻误工作。 公务员不得压制批评，打击报复。公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。 公务员不得滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。公务员不得泄露国家秘密或者工作秘密。(4)廉政纪律。廉政纪律是公务员在廉洁从政方面应当遵守的行为准则，即廉政纪律是防止公务员以权谋私的行为准则，它主要包括如下三项纪律要
16、求：公务员不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利。公务员不得违反财经纪律，浪费国家资财。公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。(5)道德纪律。道德纪律是公务员在职务内外应当遵守的职业行为和社会行为准则，即道德纪律是限制公务员职业行为和社会行为的准则，它主要包括如下两项纪律要求：公务员不得参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动。公务员不得违反职业道德、社会公德。 (6)其他纪律。其他纪律是前述五项纪律以外的兜底性要求。【知识模块】 公务员奖励与惩戒25 【正确答案】 (1)惩戒程序。公务员惩戒程序也即处分程序，即惩戒机关(行政机关公务员的惩
17、戒机关是任免机关和行政监督机关)处分公务员必须遵守的步骤和方式。主要包括七个环节：初步调查；立案；正式调查；陈述和申辩；决定；告知；归档和备案。(2)惩戒的法律后果。惩戒的法律后果也即处分的法律后果，是指受处分的公务员在受处分期间承受的法律规定的不利于自己的结果，主要是在晋升工资档次、级别、职务方面受到的不利影响。具体来说，公务员惩戒的法律后果是：受警告处分的，在处分期间不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次；受记过、记大过、降级、撤职处分的，在处分期间内，不仅不得晋升职务和级别，而且也不得晋升工资档次，其中受撤职处分的还要降低一定职务层次任职，并且按照新职务确定相应的级别；受开除处分的，解除
18、与所在机关的人事关系，丧失公务员身份，并且根据公务员法的规定永远不能再次录用为公务员。公务员受到开除处分后，有新工作单位的，其本人档案转由新工作单位管理；没有新工作单位的，其本人档案转由户籍所在地人事部门所属的人才服务机构管理。【知识模块】 公务员奖励与惩戒四、案例分析题26 【正确答案】 (1)根据公务员制度的规定，嘉奖是公务员奖励的一种，其审批权在县政府。县卫生局批准嘉奖公务员的行为属于越权行为。(2)根据公务员制度相关规定，撤职处分期间为两年。在此期间，不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次；并且撤职处分是正确决定，应在处分期满视公务员的悔过表现良好及没有再次违纪情况，予以解除而非撤销。县
19、卫生局在这些方面都不符合制度规定。(3)根据中组部、人事部 2006 年颁布的公务员考核规定(试行)，公务员在受记过、记大过、降级、撤职处分期间，对其进行年度考核，只写评语，不定等次。县卫生局对杨某年度考核确定为称职等次是违反规定的。以胡锦涛同志为总书记的党中央，从党和国家事业发展的高度出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务。加强公务员培训是提高公务员的素质和能力的重要手段，也是提高政府效能、塑造政府形象和改进政府管理科学化水平的必然要求。在 2006 年 1 月 1 日起施行的中华人民共和国公务员法中，公务员培训作为专门一章，成为我国公务员制度的重要组织部分。【知识模块】 公务员奖励与惩戒
