1、政策过程及其理论模型同步练习试卷 2 及答案与解析一、单项选择题每小题 1 分，在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 下列关于精英模型说法错误的是（ ）（A）莫斯卡等人研究了精英理论（B）国家政策是由民众决定的（C）非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团（D）精英对民众的影响多于民众对精英的影响2 在“上下来去 ”模型中，政策过程的不同阶段使用隔开。（ ）（A）虚线（B）实线（C）下划线（D）波浪线3 “上下来去 ”模型的根本追求是（ ）（A）完全理性主义（B）有限理性主义（C）决策的中国化（D）科学决策4 所谓政
2、策过程的理性化，即公共政策的制定必须以（ ）的精神去获得其合法性和强制力。（ ）（A）感性（B）科学（C）负责（D）理性5 随着政策问题的日益复杂化，决策难度不断增加，专业技术人员开始大量加入决策者行列，从而使决策（ ）的趋势越来越明显。（A）科学化（B）专业化（C）理性化（D）民主化6 为了保证公共政策的效能，实现决策过程的（ ）是非常重要的。（ ）（A）理性化（B）专业化（C）民主化（D）科学化二、多项选择题每小题 2 分，在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。7 模型对于政策研究和实际决策的意义就在于可以形成一个
3、（ ）的决策程序。（ ）（A）格式化（B）标准化（C）工程化（D）系统化（E）理论化8 在理性主义模型中，理性主义被赋予了工具理性的本质，其内涵包括（ ）（A）抽象还原、定量计算的标准化逻辑（B）预测和控制外部对象的基本旨趣（C）追求最佳方案、最佳手段、最佳效率的有效思维（D）人类物质需求相对于其他需求的绝对优先性（E）决策者面临的问题比其他问题更重要9 理性优化模型的政策制定程序包括（ ）（A）确定政策目标（B）拟定政策方案（C）方案评估预选优（D）政策执行（E）政策监督10 规范最适模型的第一阶段即决策前阶段内含（ ）（A）处理价值问题（B）认识现实环境（C）认识问题（D）调查、处理与开发
4、资源（E）设计、评估与重新设计决策系统11 规范最适模型的第二阶段即决策中阶段内含（ ）（A）细分资源（B）建立配合优先顺序的动作目标（C）建立一套配合优先顺序的其他重大价值（D）对于各种不同方案设计的利益与成本进行可靠的预测（E）准备一套主要的政策方案12 规范最适模型的第三阶段即决策后阶段内含（ ）（A）激励政策的执行（B）执行政策（C）政策执行后的评估（D）政策的反馈（E）政策的规划13 埃齐奥尼的混合扫描模型理论是在试图保留各自的优点并弥补其缺陷这一点上，与德洛尔的模型所抱初衷是相同的。（ ）（A）理性主义模型（B）渐进主义模型（C）规范最适模型（D）政治系统模型（E）精英模型14 使
5、“集团理论 ”更加系统化和建立公共政策分析的“集团模型”的学者是（ ）（A）戴维伊斯顿（B）戴维杜鲁门（C）莫斯卡（D）帕累托（E）莱瑟姆15 下列关于精英模型的说法，正确的有（ ）（A）现代精英政治理论肇始：于二意大利学者莫斯卡和帕累托（B）揭示了：“主权属于人民”的根本理念与少数人主导这一政策过程的这一悖论（C）忽视了现代民主国家里公民参与政治的要求和能力（D）把注意力集中于政策形成过程中的能动因素（E）对于多元化主义政治体制外的决策过程中有较强的解释性16 精英模型肇始于（ ）（A）莫斯卡（B）帕累托（C）米歇尔斯（D）拉斯韦尔（E）熊彼特17 “上下来去 ”政策过程模型的亚模型有（ ）
6、（A）决策一认识一决策模型（B）决策认识的真理性模型（C）群众一领导模型（D）民主一集中模型（E）个别一一般模型三、简答题每小题 5 分18 简述渐进主义模型包含的两组命题。19 简述机构一制度模型。20 简述集团模型包含的内容。21 戴伊和齐格勒通过对精英理论的梳理，概括总结出的一组命题是什么?22 简述公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到的批评的原因。四、论述题每小题 15 分23 试述进行公共政策研究时需要借助于模型的原因。24 试述政策过程的专业化包含的内容。25 试述决策过程的民主化包含的内容。政策过程及其理论模型同步练习试卷 2 答案与解析一、单项选择题每小题 1 分，在每小题
7、列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 【正确答案】 B【试题解析】 精英模型中国家政策不是由民众决定的，选项 B 错误。【知识模块】 政策过程及其理论模型2 【正确答案】 A【试题解析】 在“上下来去”政策模型中，政策过程的不同阶段使用虚线隔开，表示划分是相对的。【知识模块】 政策过程及其理论模型3 【正确答案】 D【试题解析】 科学决策是“上下来去”模型的根本追求，正因为这一点，该模型乐于容纳从国外引进的以科学决策为根本诉求的任何决策理论、决策模型和决策手段。【知识模块】 政策过程及其理论模型4 【正确答案】 B【试题解析】 此
8、题是对政策过程的理性化含义的考查，考生应该有所了解。【知识模块】 政策过程及其理论模型5 【正确答案】 B【试题解析】 专业技术人员开始大量加入决策者行列，一方面填补了直接决策者的职责与实际能力之间的差距，另一方面又为公共政策系统的正常有效运行服务，从而使决策专业化的趋势越来越明显。【知识模块】 政策过程及其理论模型6 【正确答案】 D【试题解析】 实现决策过程的科学化对于保证公共政策的效能是非常重要，考生应该对决策过程科学化有所了解。【知识模块】 政策过程及其理论模型二、多项选择题每小题 2 分，在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、
9、少选或未选均无分。7 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 模型对于政策研究和实际决策的意义，就在于通过它就可以把决策理论、方法与实践结合起来，形成一个可实施的决策流程图，即格式化、标准化、工程化的决策程序，使决策有统一的语言、符号、规格。【知识模块】 政策过程及其理论模型8 【正确答案】 A，B，C，D【试题解析】 选项舳是理性主义被赋予工具理性的本质内涵，选项 E 并不属于本质内涵的具体内容。对其工具理性的本质内涵，考生应该有所了解。【知识模块】 政策过程及其理论模型9 【正确答案】 A，B，C，D【试题解析】 理性优化模型中政策制定的科学程序包括确定政策目标、拟定政策方案、方案评估预选优
10、、政策执行四方面。【知识模块】 政策过程及其理论模型10 【正确答案】 A，B，C，D，E【试题解析】 题中五个选项均是规范最适模型决策前阶段的内容，除此之外，决策前阶段还包括分配问题、价值与资源，确定决策战略。【知识模块】 政策过程及其理论模型11 【正确答案】 A，B，C，D，E【试题解析】 题中五个选项均是规范最适模型决策中阶段的内容，除此之外，决策中阶段还包括：在比较预测的成果后，建立各种不同方案所可能得到的利益需要的成本，并择定最佳方案；估定最适宜方案的成本与收益。【知识模块】 政策过程及其理论模型12 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 规范最适模型决策后阶段包括：(1)激励政策
11、的执行；(2)执行政策；(3)政策执行后的评估。【知识模块】 政策过程及其理论模型13 【正确答案】 A，B【试题解析】 埃齐奥尼提出的综合模型称为混合扫描模型，它在试图保留理性主义模型和渐进主义模型各自的优势并弥补其缺陷这一点上，与德洛尔的模型所抱初衷是相同的。【知识模块】 政策过程及其理论模型14 【正确答案】 B，E【试题解析】 美国政治学家戴维杜鲁门于 1951 年出版的政府过程一书中使政治学研究中的集团理论更加系统化；美国政治学研究者莱瑟姆建立了政策分析的集团模型。戴维伊斯顿提出了政治系统模型；莫斯卡和帕累托研究现代精英政治理论。【知识模块】 政策过程及其理论模型15 【正确答案】
12、A，B，C【试题解析】 选项 DE 是集团模型受到批评的相关内容。【知识模块】 政策过程及其理论模型16 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 现代精英政治理论肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托，以及德国学者米歇尔斯，熊彼特和拉斯韦尔对精英政治理论进行了民主的改造。【知识模块】 政策过程及其理论模型17 【正确答案】 B，C ，E【试题解析】 “上下来去”政策过程模型是由若干个亚模型组成的，决策认识的真理性模型、群众一领导模型，个别一一般模型就属于亚模型，这些亚模型在现阶段上只是一个轮廓，比较粗放，有待于进一步地开发和充实。【知识模块】 政策过程及其理论模型三、简答题每小题 5 分18 【正确答案
13、】 (1)公共政策实际上只是过去政府活动的持续，只是根据过去的经验而对现行的政策做出的局部的、边际性的调适。(2)决策把决策看做一个典型的一步接着一步、永远没有完结的过程。【知识模块】 政策过程及其理论模型19 【正确答案】 机构一制度模型是在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型。这个模型设定无论何种政策体系，政府权力机构(立法机构、行政机构、司法机构、执政党领导机构等)都是公共政策的制定者和执行者；而那些规范着公共权力机构组织与个人的行为的各种程度，都必然影响着公共政策的制定方式和执行方式，影响着政策选择、政策内容和政策结果。【知识模块】 政策过程及其理论模型20 【正确
14、答案】 (1)制定政策是政治过程的决定性阶段，而政治过程则是各集团争取影响公共政策的行为过程。(2)公共政策的制定过程是相互竞争着的集团之间达成力量平衡的过程。(3)在现代政治生活中，集团间获取公共政策资源的竞争是不可避免的。(4)在任何时候，公共政策都反映占支配地位集团的利益。【知识模块】 政策过程及其理论模型21 【正确答案】 (1)社会分为有权的少数和无权的多数。负责社会收益分配的只是少数人；国家政策不是由民众决定的。(2)统治人的少数不代表被统治者的多数。精英大多出自社会经济的上等阶层。(3)为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断。非精英只有接受精英的基
15、本观点，才能进入统治集团。(4)精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，只是在很少一些问题上有分歧。(5)国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。(6)相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。精英对民众的影响多于民众对精英的影响。【知识模块】 政策过程及其理论模型22 【正确答案】 (1)现代民主国家的根本理念“ 主权属于人民”( 人民当家作主) 与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论。(2)这个模型受到的批评，归结为一点就是认为它忽视了现代民主国家里公民参
16、与政治的要求和能力，以及这种参与对政策形成的影响。【知识模块】 政策过程及其理论模型四、论述题每小题 15 分23 【正确答案】 (1)模型的认识论意义如下：由于模型与原型具有相似性，所以就有可能通过解释模型而认识原型的某种本质规定性，对所构模型事物的运行结果和发展趋势做出有效预测。模型是进行科学抽象的重要工具。模型能够使人们从某一特定的视角窥视到万象纷繁的现实事物的奥秘并发现其运动规律，从而使研究对象的本质特征得以凸显，形成抽象认识。模型是研究过程中资料搜集和经验观察的指南。(2)公共政策学研究的对象是具体的，具有客观实在性，因此这门学科具有突出的实证性，同时整个研究过程又十分强调从个别到一
17、般、从特殊到普遍、从具体到抽象，强调从中发现有关因素之间的因果关系或一定的相关性，发现事物运动的规律。(3)决策程序是根据模型的特征，人为地编制出的政策制定执行的步骤顺序。通过它就可以把决策理论、方法与实践结合起来，形成一个可实施的决策流程图，“ 以此限制和缩小决策者主观随意性的自由度，减少决策失误保证决策的科学性，保证决策的实施的速度和质量。”【知识模块】 政策过程及其理论模型24 【正确答案】 (1)专业技术人员由于其接触范围广、掌握的信息多，具有专业优势和特长，尽管在原则上那些处于最高层次的人有权正式决策，但实际上政策议程的确立常常需要考虑专业技术人员的研究意见。(2)提供政策建议，充当
18、咨询参谋。许多政策问题，如核能、环境保护、交通、通信等涉及复杂的技术和高深的专门知识，而直接决策者缺乏相应的技术、时间和精力，这给专家在政策方案的设计及其选择上提供了发挥专长的机会，他们的意见常常为政策制定的依据。(3)作为行政官僚的专业技术人直接参与政策的执行，他们的价值观、素质与利益等因素经常影响到政策的实施效果。(4)政策的执行效果一般也需要具有特定技术专长的人员进行评估，他们的判断和诊断能对政策的命运产生巨大的影响。决策过程的专业化也是公共决策科学化的重要内容。【知识模块】 政策过程及其理论模型25 【正确答案】 就形式而言，决策过程的民主化主要包括：(1)在政策目标确立后，直接决策者
19、要及时征求各部门、各地方的意见与建议，尤其要听取政策执行部门的意见。(2)在征求意见时，力求广泛而全面。除了听取政策执行部门的意见，还要通过听证会等各种制度化形式，征求广大群众的意见。(3)在实际决策过程中，要有一个反复研究和拟订、修改政策方案的过程，最大限度地听取各方面的意见和看法，完善决策。理解政策过程及其理论模型的含义，掌握政策过程模型的认识论意义以及政策分析需要借助于模型的原因；掌握一系列揭示认识论本质的政策过程理论模型和揭示社会本质的政策过程理论模型的内容及其具体运用；理解基于中国经验的政策过程模型即“ 上下来去 ”模型的内涵及其容纳性和开放性，掌握 “上下来去”政策过程模型的构建方式；理解公共决策过程的科学化和民主化。【知识模块】 政策过程及其理论模型
