1、概述同步练习试卷 8 及答案与解析一、单项选择题1 公务员法对公务员的范围重新做了界定，根据规定公务员必须具备三个条件，其中（ ）是公务员最本质的特征。（A）依法履行公职（B）纳入国家行政编制（C）由国家财政负担工资福利（D）三项均属于2 我国主管人事工作和推行人事制度改革的国务院组织部门是（A）中央组织部（B）国务院办公厅（C）劳动部（D）国家人事部3 谗针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象，现行公务员制度实行（A）分类管理体制（B）勤政廉政保障机制（C）法制化管理机制（D）新陈代谢机制4 嚣我国公务员法赋予公务员（ ）的权利，但其却并不能完全满足权利定义三要素，尤其是自主性
2、要素。（A）批评建议（B）参加培训（C）获得工作条件（D）其他法定5 下列实行职位分类的国家和实行品位分类的代表国家分别是（A）美国和英国（B）中国和英国（C）中国和美国（D）法国和美国6 在我国公务员体制中，国务院总理属于（ ）职务序列。（A）专业技术类（B）综合管理类（C）行政执法类（D）其他类别7 在公务员中，办事员对应的级别为（A）1622（B） 1724（C） 1927（D）18268 下列不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件是（A）良好的品行（B）无传染性疾病（C）无刑事犯罪纪录（D）本科以上学历9 有关公务员录用的平等竞争原则说法错误的是（A）公民在公务员录用考试中权利平等（
3、B）公务员录用考试对报考者条件未作任何限制（C）公民不因民族、性别而受歧视（D）职位的要求要经省级以上主管机关批准10 依据中华人民共和国公务员法对公务员进行考核的考核方式是（A）平时考核（B）年度考核（C）晋升考察（D）录用考核11 根据我国公务员法，评价公务员的主要依据是（A）能（B）勤（C）绩（D）廉12 保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径是（A）公务员录用考试（B）职务任免与升降（C）公务职务回避（D）组织考察13 从实际操作看，委任制公务员职务任免行为的完成所要具备的要素中不包括（A）主体（B）条件（C）程序（D）客体14 我国公务员惩戒制度最早可追溯到的规定是（A）国家行政机
4、关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定 （B） 国家公务员暂行条例（C） 公务员法（D）国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定 15 针对公务员在履行日常本职工作中作出的突出成绩，以年度考核为基础的奖励是（A）物质奖励（B）精神奖励（C）定期奖励（D）及时奖励16 以政府名义给予国家公务员最高层次荣誉称号授予权限的部门是（A）全国人大常委会（B）全国政协（C）中共中央（D）国务院二、多项选择题17 与公务员培训相关的法律法规和文件规定有（A）国家法律（B）党内工作条例（C）所在部门规章（D）党和政府相关文件（E）所在部门制度18 下列对退休的叙述正确的是（A）是一种人事管理制度（B）可享受相
5、应的政治待遇（C）可领取一定养老保险金（D）是对丧失工作能力的公务员的安置（E）所在部门制度三、简答题19 简述公务员身份保障权。20 我国公务员录用的主管部门有哪些?21 简述公务员降职与行政处分的区别。22 简述公务员回避的意义。四、论述题23 试述我国公务员考核的原则。24 试述公务员辞去公职与擅自离职、免职的区别。五、案例分析题25 2007 年秋，某县发生了一起重大凶杀案，某县公安局局长刘某根据上级公安机关的指示，负责侦察破案。因急于破案，刘某默许有关干警对嫌疑人逼供，结果致使 2 人无辜被判刑。后来，该县公安局在侦破另一起案件中，才抓获真凶，使该案件真相大白。但此案使县公安局形象大
6、受影响。为消除不良影响，严明赏罚，上级公安局领导主持召开了该县公安局党委会和局领导联席会议，会上对刘某作了严厉的批评，并决定对其进行惩戒。会议结束后，将处分决定归入刘某的档案。运用公务员惩戒的相关知识分析案例中对刘某实施的一系列决定。概述同步练习试卷 8 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查公务员定义。在我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，所以必须是三项均具备的特征，但是最本质的是由国家财政负担工资福利。【知识模块】 概述2 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，国家人事部主管人事工作，按照邓小平同志关于改革干部人事制度
7、的理论和党中央关于改革干部人事工作的指示精神，开展了建立和推行公务员制度的其他准备工作。【知识模块】 概述3 【正确答案】 B【试题解析】 我国实行勤政廉政保障机制是针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。【知识模块】 概述4 【正确答案】 B【试题解析】 我国公务员法虽然规定了公务员享有参加培训的权利，但这项权利不能完全满足权利定义的三个要素，特别是自主性要素。【知识模块】 概述5 【正确答案】 A【试题解析】 近年来，以英国为代表的品位分类，开始重视公务员的专业化建设；以美国为代表的职位分类，开始重视通才的培养与流动。【知识模块】 概述6 【正确答案】 B【试题解
8、析】 综合管理类领导职务名称根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。例如，宪法第八十六条规定，国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。【知识模块】 概述7 【正确答案】 C【试题解析】 根据公务员职务与级别关系对应表，办事员对应的级别为 1927。【知识模块】 概述8 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，根据教育事业的现状，报考公务员一般要求大专以上学历，报考中央和省级公务员一般要求大学本科以上学历。但特殊情况经上级主管部门批准，可以适当放宽。选项 A、B、C 是报考公务员必备的基本条件。【知识模块】 概述9 【正确答案】 B
9、【试题解析】 尽管说公民在公务员录用考试中有平等权利，并不等于说在考试录用中不能有具体的资格限制。相反，我国公务员录用考试中对应试者的年龄、文化程度、工作经历等做了种种限制。【知识模块】 概述10 【正确答案】 B【试题解析】 年度考核、录用考察、晋升考察三者的法律依据不同：年度考核的依据是中华人民共和国公务员法；录用考察的依据是公务员录用相关法规；晋升考察的依据是公务员晋升相关法规。【知识模块】 概述11 【正确答案】 C【试题解析】 在公务员考核内容中，绩，指公务员的工作实绩。在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，对公务员的考核要着重考核工作实绩，把工作实绩作为评价公务员的主要依据。【知识
10、模块】 概述12 【正确答案】 B【试题解析】 对于机关来说，职务任免与升降是保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径。【知识模块】 概述13 【正确答案】 D【试题解析】 从实际操作来看，委任制公务员职务任免行为的完成，要具备主体、条件、程序三要素。【知识模块】 概述14 【正确答案】 D【试题解析】 在中国，公务员惩戒制度渊源于 1957 年全国人民代表大会常委会批准国务院发布的国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定。【知识模块】 概述15 【正确答案】 C【试题解析】 所谓定期奖励是指以年度为时间单位且以年度考核为基础的奖励，是针对公务员在履行日常本职工作中作出突出成绩的奖励。【知
11、识模块】 概述16 【正确答案】 D【试题解析】 根据行政机关公务员奖励权限配置表，我国授予公务员荣誉称号的最高层次的部门是国务院。【知识模块】 概述二、多项选择题17 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 到目前为止，与公务员培训的相关法律法规和文件规定归纳起来主要有三大类：国家法律、党内条例以及其他党和政府文件。【知识模块】 概述18 【正确答案】 A，B，C，D，E【试题解析】 在我国，退休是指公务员达到规定的年龄，工作时间达到一定的年限，或者丧失工作能力，办理有关的手续离开工作岗位，享受相应的政治待遇和领取一定养老保险金，以安度晚年的一种人事管理制度。【知识模块】 概述三、简答题19
12、【正确答案】 身份保障权，又称职务保障权，也就是说，国家的任命行为一经产生，公务员的职务或身份就受到国家法律的保障，非因法定事南和非经法定：程序不受职务或身份处分(免职、降职、辞退、处分)。法律赋予公务员身份保障权是当代公共人事制度的重要特征之一，是对传统人事制度中有任免权者拥有完全自由免职权和处分权的否定，其基本目的是限制有任免权者的免职权和处分权，以确保公务员职务或身份上的独立性或相对独立性。【知识模块】 概述20 【正确答案】 (1)中央国家机关公务员录用主管部门。中共中央组织部与国务院人事部门即国家人事部是公务员录用的最高管理机构，负责全国录用工作的宏观管理。(2)省级公务员录用主管部
13、门。省级公务员录用的主管部门包括省委组织部和省级政府人事部门，即人事厅、局。(3)设区的市级公务员录用主管部门。公务员法规定，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织辖区内公务员录用工作。这里“设区的市级” 是指地级市，与其规格相当的州、盟、行署等。【知识模块】 概述21 【正确答案】 在我国，公务员降职不是一种行政处分。因此，不能将降职视为组织对公务员的惩戒性行为。降职与行政处分是有明显区别和界限的。(1)引起降职的原因，有相当一部分是客观上造成的，如工作需要、机构调整或职位变迁等。(2)即使降职是由于公务员主观因素引起的，如不称职，不胜任现职等，它所依据的条件与行政处分
14、依据的条件也截然不同。因此，对降职管理的公务员必须把握与处分措施的政策界限。(3)受行政处分，如降级、撤职的公务员，与受降职管理的公务员，在其所受的待遇也是不同的。【知识模块】 概述22 【正确答案】 回避制度是公务员管理制度中的一项重要内容，它以公务员对亲属的回避为中心，体现了公务员管理制度的公正、公开、公平。(1)回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设。(2)回避有助于公务员健康成长。(3)回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。【知识模块】 概述四、论述题23 【正确答案】 (1)全面考核和重点考核相结合的原则。全面考核是指对公务员德、能、勤、绩、廉五个方
15、面要逐一进行考核。重点考核是指在对考核德、能、勤、廉的基础上，要着重考核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。(2)客观公正与民主公开原则。客观原则是指对公务员的考核，必须从被考核者德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现出发，实事求是地确定考核结果。公正原则是指考核要严格按照既定的程序和标准进行，考核结果不因考核对象的不同而有所分别。民主公开原则是确保考核客观公正的重要手段。(3)分类考核的原则。根据不同的考核对象，按照不同的标准和方法进行考核。比如，对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式进行，对领导成员公务员的定期考核采取届末或届中考核的方式进行；对专业技术类公务员的考核，应侧
16、重考核其专业技术水平，对行政执法类公务员的考核，应侧重其执法过程及结果的考核等等。(4)考用结合的原则。公务员的：考核必须与考核结果的合理使用结合起来。考核结果能否被合理使用，关系到考核本身的意义和价值。考核结果的使用是考核工作的归宿和落脚点。【知识模块】 概述24 【正确答案】 辞去公职和擅自离职的区别：辞去公职和擅自离职虽然都是公务员本人意愿的表现，但两者在法学上仍然存在质的区别：(1)公务员辞去公职的意愿是得到法律确认的，因而受到法律的保护；而擅自离职的意愿并没有得到法律的认定，因此，擅自离职可以认为是公务员不履行公务员义务，从而承担不履行义务的法律后果。(2)辞去公职是公务员自主择业的
17、权利，公务员是否行使这种权利以及行使辞去公职的法律后果，法律不加干涉，由公务员自行处理；而擅自离职则是一种违纪行为。违纪行为是要追究责任的。因此，违纪行为的法律后果并不是公务员本人所能决定的，而是由公务员所在机关根据其情节轻重给予公务员本人相应的处理。可见，擅自离职的法律后果是事先设定的。辞去公职与免职的区别：免职是公务员的任免机关按照一定的法律事由和经过法定的程序，免除公务员所担任职务的一种人事行政行为。免职是相对于任职而言的。虽然辞去公职和免职都属于公务员与行政机关职务关系的变更，但是，辞去公职与免职存在本质的差别：(1)性质不同。辞去公职是公务员的自主择业权利，是公务员自愿的法律行为；而
18、免职则是机关的一项人事行政权利，是任免机关的单方面的法律行为，公务员必须服从。(2)发生的原因不同。辞去公职的原因是因公务员个人而引起的，是出于公务员的个人意愿；而免职则必须有法定的事由，如因转换职位任职的，离开工作岗位学习超过一定期限的，因健康原因不能坚持正常工作的等等。没有这些法定事由是不可能任意免职的。(3)导致的法律后果不同。辞去公职是公务员与机关职务关系的废除；而免职则有两种情况：一种因退休、离休、辞退等原因而引起的免职。这种免职是终止公务员与机关之间的职务关系；另一种是由于公务员职务的变更，工作岗位变换等原因引起的免职。这种免职不是公务员与机关职务关系的终止和公务员身份的消失，而是
19、职务关系的变更，即免职是为了任新职。【知识模块】 概述五、案例分析题25 【正确答案】 工作纪律是公务员在履行工作职责的过程中应当遵守的行为准则，即工作纪律是限制公务员履职行为的准则。公务员惩戒程序也即处分程序，即惩戒机关(任免机关和行政监督机关)处分公务员必须遵守的步骤和方式。主要包括七个环节：初步调查、立案、正式调查、陈述和申辩、决定、告知、归档和备案。案例中刘某滥用职权，侵犯了公民的人身权利，违反了公务员的工作纪律，应对其实施惩戒。但是，该县公安局的惩戒程序存在问题。对公务员惩戒必须由任免机关和行政监督机关经过初步调查、立案、正式调查、被调查公务员陈述和申辩、任免机关领导成员集体讨论决定，并将处分决定以书面形式通知受处分公务员本人，最后归档和备案等程序。该公安局没有进行前六个步骤，直接将处分决定归入刘某的档案是不合法的。而且，将处分归档之后，还要汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。案例中的公安局并没有进行这些工作，所以其作出的惩戒程序是不合法的。【知识模块】 概述
