1、行政组织的编制管理练习试卷 2 及答案与解析一、单项选择题1 编制员额的配置，机构的多少、大小，完全取决于( )（A）国家政权的性质（B）组织的规模（C）组织的需要（D）社会的需要2 强化编制管理事实上就是加强行政组织管理的( )（A）科学化（B）法治化（C）规模化（D）现代化3 英国负责编制工作的部门是( )（A）管理和人事局（B）文官委员会（C）内阁办公厅（D）财政部和内阁办公厅共同组成4 根据该单位的各个职位、职数，配置其所需的不同资格的各种人员，使人各得其所体现的是( )（A）职能决定原则（B）职位设置原则（C）协调平衡原则（D）动态调整原则5 “为事择人者治，为人择事者乱” ，这说明
2、行政组织编制应遵循 ( )（A）动态调整原则（B）经济原则（C）依法管理原则（D）协调平衡原则6 行政组织总体设计依据中的基本因素为( )（A）地域面积及地势地貌（B）经济发展水平（C）职能种类（D）人口数量7 决定各级政府管理幅度大小的因素是( )（A）地域面积（B）经济水平（C）人口数量（D）职能种类8 编制方案从设计到批准实施的流程，自始至终得以进行的基础是( )（A）协调平衡（B）调查研究（C）动态调整（D）职位分类9 国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院总理提请_决定。( )（A）全国人民代表大会（B）全国人大常委会（C）国务院（D）国务会议10 克服编制工作的官僚主义、主观主
3、义，提高编制工作科学性的有力保证是( )（A）程序化（B）系统化（C）技术化（D）制度化11 用国家行政预算的方法来调节、控制行政编制的增长属于编制管理手段中的( )（A）法律手段（B）经济手段（C）行政手段（D）道德手段二、多项选择题12 行政组织编制总体设计依据有( )（A）职能种类（B）人口数量（C）地域面积（D）经济发展（E）行政区划13 在行政组织编制设计程序中，上报给有关部门审查核批的材料一般包括( )（A）项目任务书（B）调查报告（C）原始资料整理（D）可行性分析报告（E）论证意见书14 依照相关法律法规，行政编制审批需报请国务院批准的有( )（A）县、自治县的派出机关的设立（B
4、）中国共产党党务机构的设置（C）国务院各工作部门内设的司级机构的设、撤、并（D）省级政府的厅、局、委的设、撤、并（E）县级政府的工作部门的设、撤、并15 我国各级政府内设立的“机构编制委员会” ，其组成成员有 ( )（A）财政机关负责人（B）司法机关负责人（C）行政机关负责人（D）党委机关负责人（E）政协机关负责人16 为使编制管理工作标准化，必须制定出各级行政组织有关编制的四项指标，它们是( )（A）人员编制的总额（B）机构总额（C）层级总额（D）人员比例结构（E）动态调整幅度17 编制管理法规的内容包括( )（A）编制管理的原则、方法、各类编制标准（B）编制管理的程序及权限划分（C）编制管
5、理责任追究机制（D）编制管理的时间期限（E）编制管理的人员安排18 行政组织编制管理的手段有( )（A）法律手段（B）经济手段（C）行政手段（D）道德手段（E）思想手段19 行政组织编制管理中，统计的主要指标包括( )（A）机构指标（B）人员编制指标（C）实有工作人员指标（D）组织规模指标（E）部门效益指标20 行政组织编制管理中的横向比较法主要是比较( )（A）组织的机构设置情况（B）部门职能确定的情况（C）人员编制的数量（D）人员素质的优劣（E）人员结构的异同三、简答题21 简述机构内部编制设计的依据。22 简述行政组织编制审批要求。23 编制的总体设计、单元设计、局部调整应遵循哪些程序?
6、24 简述行政组织编制管理的优缺点。四、论述题25 试述行政组织编制设计的程序。26 试述编制管理技术的现代化。行政组织的编制管理练习试卷 2 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织的编制管理2 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的编制管理3 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织的编制管理4 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的编制管理5 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的编制管理6 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的编制管理7 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织的编制管理8 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的编制管理9 【正确答案】
7、 A【知识模块】 行政组织的编制管理10 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织的编制管理11 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的编制管理二、多项选择题12 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理13 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理14 【正确答案】 C,D【知识模块】 行政组织的编制管理15 【正确答案】 A,C,D【知识模块】 行政组织的编制管理16 【正确答案】 A,B,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理17 【正确答案】 A,B,C【知识模块】 行政组织的编制管理18 【正确答案】 A,B,C【知识模块】 行政组织的
8、编制管理19 【正确答案】 A,B,C【知识模块】 行政组织的编制管理20 【正确答案】 C,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理三、简答题21 【正确答案】 (1) 以最少的职位完成最大的工作量。 (2) 尽量将业务相同的工作任务交给一个具体单位或个人去完成。 (3) 员额的结构要合理。在领导职数中要严格控制副职。同时，老中青年龄结构、文化结构、专业结构等均要适应该单位的工作性质、难易程度的需要，要确定恰当合理的人员比例结构，这是保证编制精干和工作高效的重要条件。【知识模块】 行政组织的编制管理22 【正确答案】 (1) 应根据国家有关编制的一系列法律规定、方针、政策，决定报审的内容是否合
9、理、合法。 (2) 审批编制工作要由国家法律规定的具有相当权威的编制管理机构进行，任何其他单位和首长个人都不能自行审批。 (3) 审批工作应根据编制程序法严格执行。 (4) 应严格执行编制程序法中有关编制管理的纪律。【知识模块】 行政组织的编制管理23 【正确答案】 任何一次编制的总体设计、单元设计、局部调整都应遵循以下三个程序： (1) 方案设计的程序。在调查研究的基础上，发现问题、确定目标、拟制多种方案，从多种方案中选择一个最优方案。 (2) 该方案一定要由本单位的直接领导部门同意，并由该部门向同级政府编制委员会申请。 (3) 同级编制委员会根据问题的性质和法定的权力，决定是由本级编委会审
10、批，还是申报上级编制委员会审批。【知识模块】 行政组织的编制管理24 【正确答案】 行政组织一般是依靠自己的权力，通过下达命令、指示的办法来管理行政编制。 这种手段管理编制的好处是：不需以物资利益作为执行指示的条件，具有无偿性的特点；上级机关对下级机关某项要求的具体指导，编制处理比较直接；具有灵活性，可根据实际情况迅速做出决策。 不足有：通过无偿性的行政指令管理编制，忽视了经济激励； 直接性和灵活性易于忽视编制的整体系统性和稳定性。【知识模块】 行政组织的编制管理四、论述题25 【正确答案】 编制设计程序，一般而言有四个阶段。 (1) 发现问题，确定目标。首先发现现有行政组织中的问题，才能知道
11、目标是什么，才能制定和选择方案。问题是应当和可能达到的状况与现实之间的差距。为了发现编制管理中的问题：首先是设计者要有关于编制工作的广博知识，看出问题的症结；其次要把握准现状与理想的差距，从而准确地发现问题。在发现问题的基础上，就可初步确定编制设计的目标了。制定目标包括以下内容：设计目标体系。既要设计中长期目标，又要设计目前可以实现的目标，要将目标的需要与现实的可能性结合起来。要将目标尽量数量化，都需要有个极限规定。(2) 拟制方案，分析选优。拟制方案，就是拟定达到目标所要采取的步骤和方法。而这只有在充分了解信息的基础上才有可能。要调查研究有关编制设计的各个方面的内容，其中主要包括：该行政组织
12、职能的历史和现状，弄清它有何变化、为什么会变化。与该行政组织有关的社会政治、经济、文化等因素的发展动态，以及这些动态对行政组织编制的影响。该行政组织机构人员编制的历史沿革及现状。各项编制法律、法规的内容及其发展变化。 编制设计的最新技术及其应用效果。国内外可供参考的编制工作情况、经验。至少要对这六个方面的问题作出调查研究，才能确定行政组织的职能。再以职能为依据，确定行政组织机构，并运用最新科技手段，制定合理的行政编制方案。一般而言，制定方案要分三步走：第一步是尽量设想出各种可能的方案，不要遗漏可能的方案。第二步是进行初步筛选和具体设计。第三步是分析评估，最后选优。主要分析评估两个方面的内容：一
13、是方案的优越性，二是方案的可行性。 (3) 试行实施，反馈调整。试行的目的是为了进一步完善方案，在反馈信息的基础之上，对原方案进行修正、补充，达到完善方案的目的。 (4) 依法呈报，核定实施。在最后完善的方案基础上，按照规定的报批程序，上报给有关部门审查核批。一般包括如下的资料：项目任务书、调查报告、原始资料整理、可行性分析报告、论证意见书等。【知识模块】 行政组织的编制管理26 【正确答案】 编制管理要充分反映各学科的研究成果，借鉴和运用各学科先进的分析方法和技术，特别是数理统计技术、计算机技术、网络管理技术等。在我国行政组织编制管理实践中，应该大力推广、运用这些先进技术，对编制情况进行统计
14、和比较借鉴。编制统计是对作为编制管理对象的机构设置、人员编制、干部结构及相关情况加以数量表示，并通过数量指标体系研究人员编制的结构及其规律的方法。编制统计的程序是：调查统计、统计资料的整理和统计资料的分析。 为取得对机构编制的历史、现状和发展趋势的了解，更好地指导现实的编制工作，编制管理机关往往采用比较借鉴法进行编制分析和审批工作。比较借鉴法包括： (1) 纵向比较。从历史的角度，看每个时期机构设置、人员配置、职能确定的情况，其中有何变化、变化的原因是什么。(2) 横向比较。将同一时期两个以上的、任务大致相同、性质一样的机构加以比较，主要是比较人员编制的数量、人员素质的优劣、人员结构的异同，这些异同对完成其工作任务有何影响。纵横比较的目的是找到影响各种机构编制确定和变化的因素及其变化的规律。【知识模块】 行政组织的编制管理
