1、第9讲 欧洲大陆的政体改革,-2-,命题规律,考题扫描,1.从考查趋向看,集中在法国共和政体的确立过程、德国君主立宪制的特点等方面。命题主要以文字材料为载体,突出考查论证和探讨问题的能力。 2.从社会热点看,2019年是法国人权宣言颁布230周年,掌握西方代议制的确立和发展,有助于中国特色社会主义民主政治的建设。 3.从预测角度看,法德两国代议制政体的不同特点及影响是考查的重点,同时要认识和理解民主政治道路的多元性。,-3-,命题规律,考题扫描,考向一 法国大革命体现的政治理念 1.(2017课标全国,33)雨果在小说九三年中描述1793年法国唯一的最高权力机关国民公会,“既是正式选举会议又是
2、十字街头,既是权威机关又是平民大众,既是法庭又是被告”。这里的国民公会所体现的政治理念是 ( ) A.三权分立 B.君主立宪 C.人民主权 D.法律至上,答案,解析,-4-,命题规律,考题扫描,名师点评本题从文学作品角度切入,考查法国共和制的确立,具有浓厚的“历史味”,即依据史料和逻辑对历史进行解释,将“时空观念”“史料实证”“历史解释”等素养融合在一道题上综合体现。这有利于改变过去高考试题对知识再认再现能力的过度考查,有利于推进高中历史教学由知识立意向能力立意、素养立意的转变。,-5-,命题规律,考题扫描,考向二 法国共和制的艰难曲折之路 2.(2016课标全国,35)1875年以后,法国确
3、立了共和政体,议会处于政治运行的中心,党派林立,内阁更迭频繁。1958年,戴高乐就任总统,修改宪法,规定总统拥有任命总理、解散议会等权力。这一政治体制的变化( ) A.有利于政局稳定 B.确立了总统国家元首的地位 C.剥夺了议会的主要权力 D.有助于两党制的形成,答案,解析,-6-,命题规律,考题扫描,名师点评法国大革命之后,法国的阶级斗争异常激烈,新旧势力难以妥协,各种政治势力互相对立,因此国家根本大法也难以和平地产生与演进,法国宪法的演变是通过暴力变革进行的。法国宪法具有不断扩大政府的行政权力、削弱议会的立法权力、加强政党的组织权力、提高文官地位等趋势。,-7-,一、法国共和政体的确立 1
4、.背景:法国走向共和的曲折历程 (1)1789年爆发革命,建立了君主立宪制。 (2)1792年,废除君主制,建立法兰西第一共和国。 (3)此后,政局不断震荡,政权频繁更迭,政体反复变换。 2.确立:法兰西第三共和国宪法 (1)颁布:1875年,议会陆续通过了法兰西第三共和国宪法的全部条文,确立了共和制。 (2)内容 立法权:由众议院和参议院行使。 行政权:由总统和内阁掌握。内阁由总统任命,但是对议会负责。 在参议院同意的条件下总统可解散众议院。,-8-,辨析比较议会制共和制和总统制共和制 议会制共和制的典型是法国,总统制共和制的典型是美国。两种政体的差别是在政府的产生方式上:美国总统由选民间接
5、选举产生,不对国会负责,内阁是由总统任命,国会批准,对总统负责;法国总统由参议院和众议院联席会议选出,对议会负责。,-9-,二、德意志君主立宪制确立 1.背景:普鲁士通过三次王朝战争,完成了德国的统一,1871年1月,德意志帝国宣告成立。 2.确立:1871德意志帝国宪法 (1)联邦制:帝国是一个“永久性联邦”。 (2)皇帝:帝国皇帝控制行政权、军事权并监督立法,拥有巨大的权力。 (3)首相:主持帝国政府,只对皇帝负责而不对议会负责。 (4)议会:联邦议会和帝国国会是立法机构,行使立法权。 3.特点:德意志帝国实际上是一个半专制的君主立宪国家,普鲁士的专制主义和军国主义传统在帝国中得以延续。,
6、-10-,4.评价 (1)联邦制和君主立宪制的确立,巩固了国家的统一,促进了社会和经济的发展。 (2)帝国的专横统治也引起了社会不满,并把德国拖进了第一次世界大战的灾难。,-11-,通史串联19世纪末20世纪初,德国社会发展的特点,-12-,主题一,主题二,“一票共和”法国议会制共和政体的确立 材料一 历史仿佛在故意卖弄哲理:几次革命都未能巩固共和国,一帮落魄贵族在走投无路中找到的权宜之计,却成了法兰西共和国的真正起始!这个事实也许说明:先进集团或先进思想的产生还不能算全社会的进步,只有当社会上最保守的集团也不得不接受先进思想所规定的选择时,社会才能前进一步。 摘编自钱乘旦、陈意新走向现代国家
7、之路 材料二 法国人推崇理性的力量,他们相信理性可以设计周全的制度,大众只要朝着这一目标努力就可以实现人们美好的制度愿景。但理性是有限的,这些不同的派别也仅仅代表特殊团体的利益。任何一派不可能满足所有人的理念,因此,任何一派建立的政治制度都不可能长久稳定存在。 摘编自肖艳银从历史看法国政治制度演变特点,-13-,主题一,主题二,(1)根据材料一和所学知识,简要分析法国共和制最终确立说明的问题。 (2)根据材料二和所学知识,谈谈你对材料中“理性是有限的”这句话的理解。 【思路指导】,-14-,主题一,主题二,【史论形成】法国共和制的特点及原因 (1)特点 总统与参议院权力巨大。 立法权、行政权由
8、国民议会、总统和内阁分别行使,具有分权制衡的民主特色。 是君主派和共和派相互妥协的产物。,-15-,主题一,主题二,(2)原因 法国人民为维护共和政体经历了长期的斗争,使民主共和的观念深入人心。 统治阶级惧怕人民的斗争,尤其在巴黎公社革命后,使其认识到帝制在法国已无立足之地。 法国共和派力量的壮大和不断的斗争。 法国已经进入资本主义全面发展时期,开始向帝国主义过渡,统治者必须调整统治政策,以适应垄断资本主义时期的新形势。,-16-,主题一,主题二,对点训练 1.(2018河北承德联校期末,21)法国在近代一百多年的时间里,先后出台了11部宪法。这些宪法大多寿命短暂,有的甚至“胎死腹中”。唯独1
9、875年的法兰西第三共和国宪法得以贯穿第三共和国始终。这反映出该宪法( ) A.内容非常广博 B.适应社会发展 C.实现权力制衡 D.蕴含自由观念,答案,解析,-17-,主题一,主题二,民主的延续与发展古典民主与现代民主的区别 材料 民主的实质在于平等地实现权利,尤其是自由的实现。1718世纪,英国、美国和法国相继爆发革命和战争,开启了创建现代民主政治的历程。现代民主并不是古典民主的简单延续或再生。 摘编自杨宁一历史学习新视野新知识 根据材料和所学知识,指出古典民主与近现代西方民主的关系。 【思路指导】 现行教材主要强调了古典民主对现代民主形成的借鉴 意义。而材料强调了西方现代民主与古典民主的
10、不同,认为现代民主并不是古典民主的简单延续或再生。,-18-,主题一,主题二,【史论形成】古典民主与现代民主的区别,-19-,主题一,主题二,-20-,主题一,主题二,对点训练 2.(2018安徽滁州期末,19)1871年宪法作为德国政治现代化进程中的重要一环,有学者认为,其作为一部“约定性的宪法”,不乏“现代民主政治”的色彩。该学者做出上述判断的主要依据应是,1871年宪法( ) A.赋予人民选举权 B.规定成立联邦制国家 C.限制了皇帝权力 D.确立内阁对议会负责,答案,解析,-21-,一、美国总统制与法国总统制的比较,-22-,对点训练 3.(2018重庆主城二模,33)法国1875年宪
11、法赋予总统的权力在1879年发生了变化,格列维总统明确了政府对议会负责的原则,议会则由全体男性公民普选产生。这一规定说明( ) A.法国确立了资产阶级共和政体 B.法国成为资本主义代议制国家 C.议会开始成为法国权力的中心 D.法国实现了三权分立政治体制,答案,解析,-23-,二、德意志君主立宪制的特点及其成因 1.特点 (1)德意志只是名义上的君主立宪制,德意志皇帝控制行政权和军队,拥有广泛的权力。 (2)德意志宰相由皇帝任命,宰相主持政府并担任联邦议会议长,但只对皇帝负责。 (3)德意志帝国议会是立法机构,但无实权,法律须经皇帝批准。 (4)立宪为虚,专制为实,具有浓厚的封建专制主义、军国
12、主义色彩。,-24-,2.成因 (1)历史原因:德国统一是通过自上而下的王朝战争实现的,容克贵族在德意志的统一中发挥了重要作用;普鲁士邦国在统一过程中处于领导地位,帝国成立后,继承了普鲁士的军国主义和专制主义传统。 (2)现实原因:资本主义起步晚,发展不充分,软弱的德国新兴资产阶级需要有一个强有力的政权来帮助他们在国际市场上同他国展开竞争。,-25-,对点训练 4.(2018广西钦州三模,33)对于19世纪后半期的德国政治,历史学家布拉赫尔认为:“德意志帝国实行的是逆时代而动的君主制的半专制主义。”这主要是因为当时的德国( ) A.皇帝是国家元首 B.首相主持政府 C.议会是立法机构 D.皇帝
13、主宰议会,答案,解析,-26-,【典例剖析】阅读材料,完成下列要求。 材料一 法国在大革命后的近一个世纪内,君主制与共和制的斗争此起彼伏,国家政体变动频繁。1870年9月4日,巴黎人民通过革命推翻了法兰西第二帝国,建立了法兰西第三共和国,但共和制仍然前途未卜。当时国民议会中派别林立,有君主派、温和共和派、激进共和派、小资产阶级民主派等,各派之间展开错综复杂的斗争。1875年1月30日国民议会以353票对352票确定了选举共和国总统的方法,意味着确认了共和制。随后,主张君主制的议员越来越多地转而支持共和制,并且君主派已是资产者的派别。国民议会通过了5部宪法性法律,合称为第三共和国宪法或1875年
14、宪法。 摘编自郭华榕法国政治制度史,-27-,材料二 1875年宪法规定,总统为国家元首、政府首脑,由国民议会两院依绝对多数票选出,拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成,众议员由直接普选产生,参议员由间接选举产生。内阁向议会负责,内阁总理须由议会多数党领袖担任,议员可以兼任内阁官职。 摘编自洪波法国政治制度变迁 从大革命到第五共和国 (1)根据材料一、材料二并结合所学知识,说明法国1875年宪法得以通过的原因。 (2)根据材料二并结合所学知识,指出法兰西第三共和国的政体与美国的政体相比有何不同。,-28-,参
15、考答案:(1)共和制逐渐获得广泛支持;国民议会中力量对比发生有利于共和派的变化;君主派与共和派之间不存在根本利益上的冲突;宪法吸收了各派意见,借鉴了英美经验。 (2)具有总统制和议会制双重特色;权力重心在议会;总统由议会选出,权力相对较小,总统之下设有内阁。 解析:第(1)问,结合两则材料分析1875年宪法通过的原因。第(2)问,从总统、议会、内阁等方面比较法国和美国政体的不同。,-29-,情怀链接“一票共和”的偶然性和必然性 辩证唯物主义认为,现实世界中的任何事物、任何关系、任何过程都具有必然和偶然的双重属性。没有纯粹的必然性,也没有纯粹的偶然性,在种种偶然性的过程中都包含着必然的东西,而必然性总是要通过大量的偶然性表现出来。法国1875年宪法的通过就是必然性和偶然性双重作用的结果。 (1)偶然性:法国自资产阶级革命以来就一直处于动荡不安的状态,政体一直在共和派与保守派之间的争夺中游走不定。保守派与共和派实力难分伯仲,法国1875年国民议会中,共和派仅以1票之差胜出,这是历史的偶然性。 (2)必然性:法国资本主义的发展能极大地解放当时法国的社会生产力,保障公民的权利与自由,符合当时法国社会的发展趋势,而保守派所代表的封建势力是社会发展的束缚,所以法国共和派的胜利是必然的,法国组建共和国是必然的历史趋势。,
