1、1专题四 古代希腊、罗马的政治制度及近代欧美代议制的确立与发展一、选择题(每题 4 分,共 48 分)1.(2018 山东临沂质检)雅典城邦最主要的财政开支由富有公民无偿承担,普通公民则免于任何赋税,这些费用由城邦通过一个称作“公益捐助”的制度,每年指定一些最为富有的公民承担。这主要是由于雅典城邦( ) A.普通公民不用承担义务 B.富有的公民素养高C.平民占主体的民主机制 D.公民权利的平等性2.(2018 江西赣州期末)公元前 5 世纪末,雅典城邦在市政广场上建母亲神的圣殿,将城邦所有的法律、法令、公民大会和五百人议事会的决议,以及收支账目都存放于此,以供公民查询。其目的在于( )A.增强
2、公民参政意识 B.保障公民平等C.宣扬神权至上观念 D.维护贵族政治3.(2018 重庆一模)在伯利克里时期,审理私法案件时每个陪审团最低不少于 201 人,遇有重要案件,则由两个或三个陪审团合庭审理。某一案件归哪个陪审团审理,是在庭审的早晨抽签决定的。这一措施旨在( )A.扩大公民参政的机会 B.力保司法的公平公正C.弥补法律条文的漏洞 D.维护陪审法庭的地位4.(2018 江西重点中学协作体联考)罗马法中有一些原则“遵守你自己制定的法”“承担风险者亦应享受利益”。这体现了罗马法( )A.保护私有财产的思想 B.遵守正义和自然理性C.保障自由和独立 D.维护贵族统治利益5.随着罗马疆域的不断
3、扩大,人员的流动越来越频繁,商业成为越来越重要的经济部门。许多经商致富的“新人”进入元老院,将指导诉讼、编撰契约合同等法律事项视为重要的国家政务。这说明( )A.元老院职能发生了重大变化B.商品经济制约罗马社会发展C.自然法是罗马法的重要原则D.罗马立法具有灵活性和现实性的特点26.(2018 山西太原期末)罗马法中最为完备的是它的私法部分,其中关于妇女的立法主要集中在监护、婚姻和财产继承上,对后世各国有关妇女地位的立法产生了深远影响。这说明罗马法 ( )A.以保护妇女合法权益为出发点B.充分体现了法律的公平正义性C.已经兼顾社会各个群体的利益D.对妇女法律问题做了有益探索7.(2018 重庆
4、二模)1689 年,英国权利法案第五条规定:“向国王请愿,乃臣民之权利,一切对此项请愿之判罪或控告,皆为非法。”这一条款主要有利于( )A.工业资产阶级维护自身权利B.通过限制王权保障议会权力C.英国国王走向“统而不治”D.国民自由表达民意反映民情8.(2018 湖南长郡中学一模)19 世纪前,英国各种公共政策的法案由议员以个人名义提出,议会立法很少给内阁优先权。而 1811 年工作日程法规定,每周一、周五只讨论内阁提出的“公议案”,后又增至每周 3 日,相反议员个人却很少有提出议案的机会。这种变化( )A.反映了内阁行政权扩大的趋势B.推动了分权制衡机制的完善C.说明议会对内阁的影响力增强D
5、.有利于提高议会的办事效率9.(2018 江西五市八校联考)关于美国宪政,汉密尔顿在联邦党人文集中相对坦白地披露说:“使社会本身将分为如此之多的部分、利益集团和公民阶级”,“使全体中多数人的不合理联合即使不是办不到,也是极不可能的,所以联邦制是个范例”。可见,汉密尔顿认为美国宪政的本质是( )A.建立中央集权的联邦政府B.权力的制衡能防止暴政C.保障美国人民的自由民主D.维护少数资产者的利益10.(2018 湖北黄冈调研)总的来说,美国的民主之所以能够做到“原则民主”与“程序民主”并重,主要就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的综合继承。这种综合并不容易:3它是人们通过许许多多的“妥协”来
6、完成的,而任何成功的妥协,都既需要足够的气度,也需要高超的技巧。材料说明,美国的民主政治( )A.在与时俱进中不断完善B.放弃了英法议会制传统和分权学说C.是“妥协”的产物,“原则民主”与“程序民主”并重D.完整地继承了英国和法国的政治民主11.(2018 陕西安康期中)1848 年 12 月,路易波拿巴用公民投票的方式把自己推上了总统宝座。1851 年 12 月他发动政变,次年他打着议会的旗号破坏民主,私改宪法,在保证恢复全体人民的选举权的旗号下建立了第二帝国。这说明当时的法国 ( )A.民主化进程充满曲折性 B.民众的素质普遍不高C.公民投票权得到了扩大 D.议会政治已形同虚设12.(20
7、18 陕西榆林一模)美国学者帕尔默在其现代世界史中认为,1871 年建立的德意志帝国“是一个君主政体的联邦”,但“在某种意义上可以说是民主的”。下列属于德意志“民主成分”的是( )A.德意志宰相对皇帝负责B.德意志皇帝主宰议会C.帝国议会代表由选举产生D.联邦议会代表由各邦君主任命二、非选择题(共 2 题,共 50 分)13.(2018 重庆期末)阅读材料,完成下列要求。材料一 中国古代历朝都把对官员的考课(考核)作为治国治吏的重要措施。唐朝时考课制度得到完善。唐朝考课标准主要有“四善二十七最”等。“四善”即德、慎、公、勤,是对全体官员的品德要求;“最”是对官员任职才能和工作绩效的要求,按官员
8、职务与职责分为“二十七最”,如“铨衡人物,擢尽才良,为选司之最;扬清激浊,褒贬必当,为考校之最”等。四品以下官员的考课由吏部考功司掌管,三品以上须报呈皇帝亲自裁决。所有官员每年都需行一小考,每三年或四年一大考,据“善”“最”综合考察分为三等九级,以等级定升降和赏罚。唐中期以后,考课渐流于形式。摘编自高元庆中国古代官员政绩考课制度等材料二 鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行,1883 年美国国会颁布彭德尔顿法,正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定:通过考试录用的4文官实行常任制,由法律保障其职位;文官在政治上须保持中立,不得提供政治捐款;不受党派控制的三人文官委员会负责文
9、官的考核。经过多年探索,美国文官考核管理制度不断完善,确立了职责一致、奖惩结合、公平对待的考核原则,强化对工作速度、创造力、协调力等进行全面的考核,推进考核实施主体多元化。摘编自王锦瑭美国文官制的改革等(1)根据材料一并结合所学知识,概括唐朝考课制度的主要特点,并简析其作用。(12 分)(2)近代欧美文官制度借鉴发展了中国古代考官制度。根据材料并结合所学知识,说明相较于唐朝考课制度,美国文官制度有哪些发展,并分析发展的原因。(13 分)514.(2018 湖北襄阳一模)阅读材料,完成下列要求。材料一 多数人在利益驱动之下同样会肆意践踏少数人的基本权利,从而导致多数压迫少数的专制与暴政现象。雅典
10、的民主政治正是因为将多数规则奉为圭臬而忽视对多数权力本身进行制度性的补充、制约与完善,因而屡屡犯错。材料二 社会的激变往往是起于阶级间的不平衡,阶级间的不平衡来自经济、社会、政治层面的大量不平等几次革命高潮都是由城乡贫民发起的法国革命的民众主导性必然导致其平等至上的价值取向。自由和平等严重失衡,使大革命的民主制成为多数人暴政的“专制民主制”的典型。摘编自安然论法国大革命的成就、局限及其原因材料三 民粹主义将社会分裂为两个同质的对抗性群体即“纯洁的人民”与“腐败的精英”,其主张可粗略地概括为反精英、反建制和激进民族主义。民粹主义在欧洲的盛行,一方面反映了资本主义自由市场在全球的扩张与民族福利国家
11、社会保护之边界的冲突;另一方面反映了深度参与开放的精英与被边缘化的底层民众之间的利益冲突。在于主流政党在民主绩效上的糟糕表现其所代表利益的局限性,以及兑现竞选承诺和解决经济与社会危机的能力愈来愈弱。摘编自李凯旋民粹主义在当代欧洲兴起的根源(1)根据材料一、二、三和所学知识分别概括古代雅典“多数人暴政”、近代法国大革命“专制民主制”和当代“民粹主义”出现的原因。(12 分)6(2)综合材料和所学知识归纳民粹主义的危害,指出规避民粹主义的途径。(13 分)答案精解精析一、选择题1.C 雅典的普通公民也需要承担义务,A 项不符合史实,故 A 项错误;材料中富有的公民需要承担主要财政开支,不能体现富有
12、的公民素养高,故 B 项错误;雅典城邦中富有公民承担主要财政开支,是因为雅典民主机制中平民占主体,因而由少数富有公民承担主要财政开支,故 C 项正确;材料体现的是富有公民的义务,非公民权利,故 D 项错误。2.A 根据材料“将城邦所有的法律、法令、公民大会和五百人议事会的决议,以及收支账目都存放于此,以供公民查询”可知,这一做法有利于培养公民参与政治的意识,故 A 项正确;以上措施是为公民参政提供条件,并非保障公民平等,故 B 项错误;材料中雅典城邦将法律、法令、公民大会和五百人议事会的决议存放于母亲神的圣殿,体现了雅典民主的公开化、透明化,其目的不是宣扬神权和维护贵族政治,而是增强公民参政意
13、识,故 C、D 两项错误。3.B 材料主旨是民主原则贯穿过程,与扩大公民参政的机会无关,故 A 项错误;材料中的措施旨在保证司法审判的公平公正,故 B 项正确;材料中并没有提及雅典法律条文的漏洞,故 C项错误;陪审法庭的地位并不能通过抽签这种方式得以维持,故 D 项错误。4.B “遵守你自己制定的法”体现了对法律的尊崇以及最高的公正,“承担风险者亦应享受利益”有利于保护除奴隶以外的自由民的权利,体现了罗马法的自然理性。故选 B 项。5.D 材料并没有体现元老院职能的变化,故 A 项错误;据材料“商业成为越来越重要的经济部门。许多经商致富的新人进入元老院,将指导诉讼、编撰契约合同等法律事项视为重
14、要的国家政务”可看出商品经济发展对罗马法有影响,但不能说“制约”,故 B 项错误;材料未涉及自然法,故 C 项错误;据材料“随着罗马疆域的不断扩大,人员的流动越来越频繁,商业成为越来越重要的经济部门。许多经商致富的新人进入元老院”可以看出,罗马法随着历史的发展不断变化,故 D 项正确。6.D 以保护妇女合法权益为出发点与罗马法的初衷不符,故 A 项错误;根据所学可知,罗马法中男性与妇女地位依旧有差别,故 B 项错误;材料的主旨是罗马法对妇女的规定,故 C 项错误;根据材料可知,罗马法对妇女法律问题做了有益的探索,故 D 项正确。7.D 材料中的“臣民之权利”表明对象不单单指工业资产阶级,故 A
15、 项错误;议会权力是通过立法方式保障的而不是材料中的“向国王请愿”,故 B 项错误;“向国王请愿”表明国王7拥有权力而不是“统而不治”,故 C 项错误;据材料中的“向国王请愿,乃臣民之权利”表明国民向国王表达意见受到法律保护,这有利于国民自由表达民意、反映民情,故 D 项正确。8.A 材料反映 19 世纪内阁提出“公议案”的次数增加,说明当时内阁权力增大,故 A 项正确;材料不能体现分权与制衡的原则,故 B 项错误;材料体现内阁始终受议会的约束,故 C 项错误;内阁行政权扩大与议会办事效率提高无关,故 D 项错误。9.D 材料强调“全体中多数人的不合理联合即使不是办不到,也是极不可能的”,说明
16、美国宪政不必满足多数人的不合理意愿,建立联邦制政府只是这一本质的体现,故 A 项错误;权力的制衡能防止暴政只是这一本质的体现,故 B 项错误;汉密尔顿认为美国宪政不必符合多数人的不合理意愿,保障多数人民的自由民主不是其体现,故 C 项错误;材料强调美国宪政本质不必符合多数人的不合理意愿,说明其维护少数资产者的利益,故 D 项正确。10.C 材料中陈述的是美国民主的特点和原因,与“与时俱进”并不相关,故 A 项错误;材料表明美国的民主对英法政治的综合继承,而不是放弃,故 B 项错误;根据材料“原则民主与程序民主并重”“它是人们通过许许多多的妥协来完成的”可以得出,C 项表述与之相符,故 C 项正
17、确;“完整地继承了英国和法国的政治民主”与“对英法政治文化民主性精华的综合继承”不符,故 D 项错误。11.A 根据材料并结合所学可知,大革命期间,法国政局动荡、政权更迭频繁、民主进程曲折,故 A 项正确。其他三项与材料主题完全不符,故均可排除。12.C 德意志宰相对皇帝负责,反映出皇帝对官吏有任免权,不能体现出官吏与皇权之间的制衡,不是民主的表现,故 A 项错误;议会具有立法权,德意志皇帝主宰议会,表明行政权与立法权归于皇帝一人,不是民主的表现,故 B 项错误;帝国议会代表由选举产生,反映出议会立法权是民意的体现,符合民主的含义,故 C 项正确;联邦议会由各邦君主任命,无法体现出议会对皇权监
18、督制约的作用,故 D 项错误。二、非选择题13.答案 (1)特点:品德与绩效、才能考察并重;统一要求与分类考核相结合(根据职务、职责实行差异化考核);全员考核,由中央定期实施;按考核等级确定升降和赏罚。作用:有利于改善吏治,提升官僚队伍素质;有利于提高行政效能,维护中央集权;为唐朝前期出现“治世”局面提供了制度保障。逐渐流于形式,作用有限,制度本身也并不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效等现象。8(2)发展:实行常任制,注重保障文官权益;明确规定文官必须保持政治中立;注重考核的民主性和公平性,推进考核实施主体多元化;考核内容全面,突出对文官工作能力和协调合作能力的考察。原因:工业革命深入开展,民主进
19、程加快;政府主管社会事务增加,对文官素质要求提高;两党轮流执政导致行政动荡、政府效率低下、腐败盛行问题。解析 (1)第一小问特点,由材料一“考课标准主要有四善二十七最”得出品德与绩效、才能考察并重;由材料一“铨衡人物,擢尽才良,为选司之最;扬清激浊,褒贬必当,为考校之最”“四品以下官员的考课由吏部考功司掌管,三品以上须报呈皇帝亲自裁决”得出统一要求与分类考核相结合(根据职务、职责实行差异化考核);由材料一“所有官员每年都需行一小考,每三年或四年一大考”得出全员考核,由中央定期实施;由材料一“综合考察分为三等九级,以等级定升降和赏罚”得出按考核等级确定升降和赏罚。第二小问作用,由材料一“中国古代
20、历朝都把对官员的考课(考核)作为治国治吏的重要措施”得出有利于改善吏治,提升官僚队伍素质;由材料一“最是对官员任职才能和工作绩效的要求”得出有利于提高行政效能,维护中央集权;由材料一“据善最综合考察分为三等九级,以等级定升降和赏罚”结合所学可知,唐朝官员考核制度为唐朝前期出现“治世”局面提供了制度保障;由材料一“唐中期以后,考课渐流于形式”得出逐渐流于形式,作用有限,制度本身也并不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效等现象。(2)第一小问发展,由材料二“通过考试录用的文官实行常任制,由法律保障其职位”得出实行常任制,注重保障文官权益;由材料二“文官在政治上须保持中立”得出明确规定文官必须保持政治中立;
21、由材料二“不受党派控制的三人文官委员会负责文官的考核”“公平对待的考核原则”得出注重考核的民主性和公平性,由材料二“推进考核实施主体多元化”得出推进考核实施主体多元化;由材料二“确立了职责一致、奖惩结合、公平对待的考核原则,强化对工作速度、创造力、协调力等进行全面的考核”得出考核内容全面,突出对文官工作能力和协调合作能力的考察。第二小问原因,由材料二“1883 年”得出工业革命深入开展,民主进程加快;由材料二“国会颁布彭德尔顿法,正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度”得出政府主管社会事务增加,对文官素质要求提高;由材料二“鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行”得出两党轮流执政导致行
22、政动荡、政府效率低下、腐败盛行问题。914.答案 (1)雅典:直接民主政治,公民大会,抽签与轮流坐庄的参政方式,陶片放逐法等忽视参政者的素质导致权利滥用误用;城邦利益至上的观念造成对个体权利的忽视;缺乏对公民大会等多数权力的有效监督。法国:政治上法国专制政体极力维护贵族特权,社会上等级身份制的存在使第三等级深受歧视,经济上第三等级深受剥削,导致三个等级之间的不平衡与矛盾;民众追求平等忽略自由;法国革命由民众主导,城乡贫民力量强大;资产阶级当局的妥协退让。当代“民粹主义”:全球化导致民族国家之间、不同的社会阶层之间的矛盾加剧;社会精英腐败,政治腐败,制度衰退;贫富差距扩大;经济危机和经济衰退。(
23、2)危害:缺乏理性,排斥精英,排斥民主代议制,危及民主制度;损害少数人的权利;民族保护主义盛行;推动反全球化思潮的发展。途径:加强民主法制建设,建立有效的权力制衡体制;预防政治腐败,加强权力监督;协调自由与平等的关系;注重社会公平,缩小贫富差距;平衡全球化中的利益分配;提高公民的个人素质;尊重个体权利。解析 (1)根据材料和所学古代雅典民主政治、法国大革命、当代“民粹主义”的背景和内容等来回答原因。(2)第一小问危害,据材料三“反精英、反建制和激进民族主义”可知缺乏理性,排斥精英、排斥民主代议制,导致民族保护主义盛行;据材料三“其所代表利益的局限性”可得出损害少数人的权利;据材料三“一方面反映了资本主义自由市场在全球的扩张与民族福利国家社会保护之边界的冲突”得出推动反全球化思潮的出现。第二小问途径,针对前面所回答的当代民粹主义出现的原因及危害,从经济、政治、平等与自由等方面作答即可。
