1、第五课 我国的人民代表大会制度 课时1 人民代表大会：国家权力机关,学新知,1.我国的国家权力机关,(1)全国人民代表大会 性质：全国人民代表大会是最高_。 地位：在我国的国家机构中居于_，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它_。 职权：全国人大及其常委会行使_、决定权、任免权、监督权。,国家权力机关,最高地位,监督,立法权,(2)地方各级人民代表大会 性质：地方各级人民代表大会是地方各级_。 职权：讨论决定_的一切重大问题。,国家权力机关,本行政区域内,2.人大代表,(1)地位：人民代表大会代表是_的组成人员。 (2)产生及任期：由_产生。任期是五年。 (3)义务：人大代表依照_规定的
2、各项职权，参加行使国家权力。要与_保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，_，并接受人民监督。 (4)人大代表的权利 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和_。,国家权力机关,民主选举,宪法和法律,人民群众,对人民负责,质询权,1.想一想：人大对国家的管理有哪几种类型？ 2.判一判：(1)我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会。( )(2)人民代表大会是我国的最高国家权力机关。( )(3)全国人大常委会行使全国人大的各项职权。( )(4)人大代表的权利有立法权、决定权、任免权和监督权。( )(5)人大代表有权监督政府的
3、工作。( ),练疑难,3.填一填：(在相应的空格内填写人大代表的权利),【练疑难】,1.提示：人大对国家的管理可以分为直接管理和间接管理，一是由人大直接决定全国和地方一切重大事务；二是人大通过由它产生的其他国家机关去管理。但对于公民来说，都属于间接管理国家事务。 2.提示：(1) (2) (3) (4) (5) 3.提示：提案权 质询权 审议权 表决权,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月5日20日在北京召开。会议审议批准国务院总理李克强关于政府工作的报告，审议批准国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，审议批
4、准国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告。审议批准最高人民法院工作报告，审议批准最高人民检察院工作报告。,人民代表大会,表决通过了中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国监察法。选举产生了中华人民共和国国家主席、副主席，选举产生中央军委主席、副主席、军委委员，选举产生国务院总理、副总理、国务委员、各部部长，选举产生最高人民检察院检察长、最高人民法院院长，选举产生国家监察委员会主任。,问题探究,(1)请说明全国人民代表大会在我国政治生活中的地位。 (2)从会议的上述内容看，全国人民代表大会行使了哪些职权？ 提示：(1)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
5、和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。,(2)表决通过中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国监察法，行使了最高立法权；审议批准政府工作报告、国民经济和社会发展计划、中央和地方预算行使了最高决定权；选举产生国家主席、副主席，中央军委主席、副主席、军委委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长，最高人民检察院检察长、最高人民法院院长，国家监察委员会主任等国家领导人，行使了最高任免权；审议国务院工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划、中央和地方预算执行情况与中央和地
6、方预算草案、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等，行使了最高监督权。,名师点拨 1.人民代表大会的职权,特别注意：全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会有制定地方性法规的权力。,2.区分与人民代表大会相关的几组概念,(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行其部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。 (3)权力机关与立法机
7、关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。,例1 (2016新课标卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于( )A.国家主席 B.全国人大常委会C.人民法院 D.中央人民政府,人民代表大会,解析 本题考查我国的人民代表大会制度。特
8、赦决定由全国人大常委会通过，国家主席签署，人民法院作出裁定，说明该权力的决定权属于全国人大常委会，人民法院贯彻执行人大常委会决定，故选B。 答案 B,2018年2月24日，第十二届全国人大常委会第三十三次会议通过了第十二届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于第十三届全国人民代表大会代表的代表资格的审查报告，“报告”指出：各选举单位认真做好第十三届全国人大代表的选举工作。各选举单位选出的第十三届全国人民代表大会代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会依法对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件，选举
9、是否符合法律规定的程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为进行了审查。经审查，35个选举单位的第十三届全国人民代表大会代表的选举符合法律规定，2 980名代表的代表资格全部有效，提请全国人民代表大会常务委员会确认并公布代表名单。,人大代表,问题探究,(1)全国人大代表是如何产生的？每届任期是几年？ (2)作为人大代表肩负什么样的责任？ 提示：(1)全国人民代表大会的代表由间接选举产生，也就是由下一级人民代表大会选举。每届任期五年。 (2)人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责
10、，受人民监督。,名师点拨 1.人大代表的产生,2.人大代表的法律地位及其职责,3.人民、人大代表以及人民代表大会的关系,例2 2017年3月，某镇召开镇人大代表向选民述职评议大会，该镇人大代表向选民作了述职汇报。代表们就选民提出的问题，进行了详细的解答，并表示将梳理好群众意见，当好群众的代言人。该镇这一做法( )保障广大选民对人大代表行使监督权和质询权 体现了人大代表应该对人民负责，受人民监督 有利于人大代表密切联系群众，提高履职能力 方便监督人大代表，确立人民当家作主的地位A. B. C. D.,人大代表,解析 质询权是人大代表的权利，而不是选民的权利，说法错误；人民当家作主的地位是由宪法规
11、定的，观点错误。 答案 B,不负人民重托 团结实干共创山东美好未来,【跟踪训练】 1.在山东省十三届人大一次会议上，各位代表以忠诚于人民的政治站位，依法履行职责。会议表决通过政府工作报告、山东省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划。这说明( )人民代表大会是国家权力机关的执行机关 人大代表依照宪法和法律规定行使职权 人民代表大会在行使决定权和监督权 人民代表大会依法行使国家立法权A. B. C. D.,解析 材料可以看出各位代表依法履行职责，符合题意。审议并表决通过两个决议既有对政府工作的监督，也有对山东省发展规划的决定，符合题意。国家权力机关的执行机关是政府，错误。行使国
12、家立法权是全国人民代表大会及其常委会，错误。 答案 C,2.山东省十三届人大代表、华泰集团董事局主席李建华，多年来切实履行代表责任，先后提出“构建废纸回收体系”“加快淘汰落后产能，实现造纸行业优质发展”“加快黄河三角洲开发建设”“村镇集中治污”等多项议案，受到广泛关注，部分议案已获批复并得到采纳实施。这反映了( )人大代表有权依照法定程序提出议案 该人大代表努力为人民服务、对人民负责 人大代表有权依照法定程序行使质询权 人大代表提出的议案相关部门必须办理A. B. C. D.,解析 材料中，该人大代表以对人民负责的精神提出相关议案，符合题意。材料中李建华的做法不是行使质询权，未体现。人大代表的
13、议案不可能全部办理，错误。 答案 A,1.2017年6月22日，十二届全国人大常委会首次审议的国歌法草案规定，在公共场合，恶意修改国歌歌词或者故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌，损害国歌庄严形象的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留。材料体现了( )全国人大常委会决定国家重大事务 公民行使权利必须在法律许可的范围内 国家通过立法增强公民的国家观念 全国人大常委会依法行使立法权A. B. C. D.,解析 全国人大常委会首次审议的国歌法草案是在行使立法权，项符合题意。国歌法草案规定对在公共场合恶意修改国歌歌词或者故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌，损害国歌庄严形象的处罚，是在通过立法增强公民的国家观念，符
14、合题意。材料未体现决定权，不符合题意。材料强调公民的义务而非权利，不选。 答案 D,2.某市在宣传当地人大代表时，突出了人大代表发家致富、带领群众发展经济、回馈社会等方面的感人事迹，但是如果把冠在名字前面的“人大代表”的头衔去掉，根本看不出宣传的是人大代表。这告诉我们，宣传人大代表时应该侧重于( )代表在人大行使决定权和监督权的事例 代表密切联系选民、提出议案的事例 代表依法履行职责、参与管理国家事务的事例 代表对政府、监察委员会、法院和检察院进行制约的事例A. B. C. D.解析 人大代表最主要的职责应该是依法履职，都是对人大代表的特殊要求，应选。人大行使决定权和监督权是集体行使，对政府、
15、监察委员会、法院和检察院进行制约是集体制约，都不是指某一个人大代表，错误。答案 C,3.十二届全国人大五次会议审议的中华人民共和国民法总则规定，自然人的个人信息受法律保护。这说明，面对信息安全案件频发( )全国人大制定和完善保护公民个人信息的法律 党和政府依法履行保护公民个人信息的国家职能 公民增强信息安全意识，不轻易透露个人信息 人大代表监督法律的实施，依法打击侵权行为A. B. C. D.解析 材料说明的是全国人大通过立法保护公民个人信息，这对公民也有警示作用，符合题意。党不履行国家职能，错误，材料没有体现人大代表的监督，并且人大代表也没有打击侵权行为的权利，错误。答案 B,4.某县人大代
16、表的“民情日记”已经成为人大代表履职常态化的一个重要载体。县人大常委会每个月、每个季度都要检查“民情日记”的记录情况；到了年底，代表们要回到选区向选民们述职，日记本就是一个重要的考核依据。人大代表做好“民情日记”( )有利于人大代表与人民群众保持密切的联系 增强了人大监督工作的透明度 是人大代表行使权利、履行义务的法律依据 促使人大代表更加重视肩负的责任和选民的重托A. B. C. D.,解析 人大代表做好“民情日记”是了解群众，更好地为人民服务，促使他们对人民负责，符合题意。人大监督的对象是其他国家机关，错误。人大代表做好“民情日记”不是法律规定，错误。 答案 B,5.财政教育经费投入不足，是长期以来制约我国教育事业发展的一个重要因素。面对这一问题，假如你是人大代表，可以( )A.行使立法权，完善有关教育经费投入的法律法规B.行使决定权，统筹规划各级政府的财政教育经费投入C.行使质询权，督促各级政府依法落实财政教育经费投入D.行使提案权，联名其他代表制定财政教育经费使用计划解析 立法权、决定权都是人大的权力，不是人大代表的权利，舍去A、B两项；人大代表不能制定财政教育经费使用计划，舍去D项；C项符合题意，故应选。答案 C,
