1、1专题二 君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例(时间:45 分钟 满分:100 分)1.(14分)英国的议会由上议院和下议院组成。上议院拥有的权力不多,但可以提议新法,改变或推迟下议院想要通过的法律。下议院作为英国权力的真正重心,它由直接普选产生,自称是全体英国人民的代表,具有最高的权威,拥有最大的权力。法国人端洛姆(Delome)曾用一句名言来说明英国议会的万能:“在法律上它什么都可以做,除了把女人变成男人外。”而下议院权力的扩大,实际上是以首相为核心的内阁成为当代英国真正的权力聚焦点。这样,英国议会和政府的关系实际上是颠倒的:不是议会控制政府,而是政府控制议会。所以有些学者说它是“内阁
2、独裁”或“行政专制”。早在 1950年 5月 17日,上议院在辩论一项决议时就指出,“内阁正在增长的权力对国家的民主宪政是一种威胁”。根据上述材料,你怎样评价英国的议会制?答案: (1)资本主义议会制,通常称为资本主义的代议制。它是一种资产阶级的民主制度,又是一种国家政体。(3 分)(2)英国议会是最高权力机关和最高立法机关, 其地位在行政和司法机关之上。(3 分)(3)英国宪法赋予议会至尊无上的地位。但 20世纪中期以来, 权力重心逐步向内阁 和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人。首相由议会大选中获得多数席位的政党领袖担任,并由国王任命。首相职权的扩大在法律上找不到依据,但实际上他集党、政、
3、军大权于一身。首相和内阁要对议会负责。(4分)(4)议会及内阁都是由资产阶级代表组成的,他们实施的政策也都是为了维护资产阶级利益,这说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的,不是为全体人民服务的,具有鲜明的阶级性,它的实质是资产阶级政权组织形式。(4 分)2.(16分) 英国前首相卡梅伦上任之后,随即公布了新内阁成员名单。同日,英国新内阁成员在首相府参加了首次内阁会议。(1)英国内阁的权力主要有哪些?(8 分)(2)运用所学知识,结合材料,说明英国首相和内阁的关系。(8 分)解析: 本题考查的知识点是英国内阁的相关知识,重在考查分析问题、解决问题的能力。第(1)问是限制性要求,答出英国内阁的主要权
4、力即可。第(2)问要着重把握设问中的“关系”,从英国首相和内阁的关系入手,组织答案。答案: (1)内阁的权力主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使 最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。(8分)(2)内阁是英国政府的核心领导机关。按照惯例,议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命。首相权力虽然很大,但如果内阁和议会党团中的多数人认为其已经不能胜任,他就必须下台。(8 分)3.(20分)1958 年,法兰西第五共和国制宪者有意识地调整了总统、议会和
5、政府之间的职权分配,权力中心从议会转移到总统。(1)法兰西第五共和国的政体类型是什么?为什么说它是这种类型的国家?(10 分)2(2)法国政体结构中出现 “左右共治 ”现象的原因是什么?(10 分)解析: 第(1)问主要回答为什么说法国是“半总统制”国家;第(2)问主要分析法国政 体结构中出现“左右共治”现象的原因。两个问题设问都比较具体,结合所学知识回答即可。答案: (1)法兰西第五共和国实行的是 半总统制政体。(2 分)在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但不能说法国是总统制国家,因为总统权力受到一些结构性因素的限制。其一,尽管总统任命总理并 主持内阁会议,但宪法规定政府应对议会负
6、责,议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总统权力大打折扣。其二,议会对总统有直接和间接的监督权。其三,总统的重要文件、命令要由总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为“半总统制”国家。(8 分)(2)法国“左右共治”出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出,议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命,但总理要对议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的总理候选人,否则,总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派,因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。(10 分)4.(18分)17 世纪发
7、生的英国资产阶级革命,第一次推翻了封建君主专制,建立起资本主义国家,具有划时代的意义。18 世纪的法国大革命,是一场更为彻底的资产阶级革命。它们都对现代资本主义国家政体的形成产生了重要影响。根据所学知识,你认为有哪些因素导致英法两国最终形成形式迥异的政体?答案: (1)英国资产阶级革命中,资产阶级与新贵族结成联盟,形成比封建势力更强大的力量,迫使封建贵族在革命后走妥协的道路,因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。(5 分)(2)大革命前的法国总体上是一个封建农业国,封建势力特别强大,王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策,资产阶级、广大民众只能采取彻底的资产阶级革命方
8、式推翻封建王权,最终确立了资本主义民主共和制政体。(5 分)(3)综观英国社会政治历史的发展进程,英国政治文化传统比较保守,善于妥协,政体变革往往采用渐进方式,这是英国君主立宪制政体形成的另一个重要因素。法国大革命前,启蒙思想家对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判。他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器,形成了法国激进的革命政治文化,对法国政治体制的确立产生了深远的影响。(8 分)5.(12分)法国总统奥朗德于 2014年 3月 31日任命原内政部长曼努埃尔瓦尔斯为新一任 法国总理。他称瓦尔斯将领导一个“战斗的政府”。据报道,瓦尔斯生于 1962年,2002 年当选法国国民议会议员,自 20
9、12年 5月以来担任内政部长。瓦尔斯属于社会党右翼,曾经提议将“社会”一词从其党 派名称中去掉。他自称是经济改革家,在担任内政部长期间 在移民和犯罪问题上采取强硬立场,包括将罗姆族(Roma)非法移民驱逐出境。法国总统和总理都有行政权,他们的基本分工有什么不同?答案: 总统掌握大政方针,总理负责具体行政;(4 分)总统占主导地位,总理听命于总统;(4 分)总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。(4 分)6.(20分)2014 年 3月,国家主席习近平出席在荷兰海牙举行的以“加强核安全、防范核恐怖主义”为主题的第三届核安全峰会,阐述了中国关于发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协
10、作并重、治标与治本并重的核安全观。习近平主席对荷兰、法国、德国、比利时进行了国事访问,并访问了联合国教科文组织总部、欧盟总部。3(1)中国积极参加核安全峰会表明中国( )(4 分)A.积极发展与区域性国际组织的关系B.坚持多边主义实现共同安全C.积极与他国建立战略同盟关系(2)2014年是中法建交 50周年。有人说,法国政体实行行政双头制,便于权力相互制衡,我国应学习借鉴。请对此作简要评析。(16 分)答案: (1)B(4分)(2)在法国,总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为行政双头制。但如果双方处理不当,特别是当总 统和总理来自不同的党派时,就容易引发危机,出现“左右共治”局面,这对总统和总理都是一种挑战。(8 分)一个国家实行什么样的政治制度,是一定社会历史发展的产物,有着深刻的政治、经济、文化根源。我们尊重各国根据本国国情选择的政治制度和发展道路。我国人民代表大会 制度的政体是由我国人民民主专政的国体决定的,适合我国国情,具有很大的优越性。我们要借鉴人类政治文明的有益成果,但绝不能照搬西方政治制度模式。(8 分)
