1、1专题一 古代中国的政治制度知考纲明考情考试内容 考核要求 考试内容 考核要求1.中国早期政治制度的特点分封制和宗法制的基本内容 b 元朝行省制度 b中国早期政治制度的特点 c中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点 d中国古代王朝的监察体制 c中国古代的世官制、察举制与科举制 d2.走向“大一统”的秦汉政治秦的统一 b郡县制和皇帝制度的建立 b3.君主专制政体的演进与强化 4.专制时代晚期的政治形态汉朝州刺史的设置 b 明朝内阁制度的确立 b唐朝三省六部制 b 清朝军机处 c宋朝分割相权的措施 b明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响 c清朝的边疆政策 c复习线索 (1)夏商周时期：中
2、国早期政治制度体现了神权与王权的结合、具有以血缘关系为纽带形成国家政治结构和最高执政集团尚未实现权力的高度集中等特点。(2)秦汉时期：大一统局面形成，并建立专制主义中央集权制度，以皇权独尊为核心的官僚体制成为当时社会的主宰。(3)汉到元：官僚体制和行政机构的设置与管理制度的调整，都体现出君主专制制度的加强。(4)明清时期：君主专制空前强化，专制主义中央 集权制度发展到顶峰，封建制度走向衰落。第 2 讲 走向“大一统”的秦汉政治一、秦的统一21时间：公元前 230 年至公元前 221 年。2过程：平定六国，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐。3秦朝疆域的拓展北方公元前 215 年，派大将蒙恬北击匈奴，
3、收回河套地区。修筑长城和“直道” ，加强北部边防岭南 公元前 214 年，开凿灵渠，后平定岭南。岭南地区归入中央王朝管辖西南在“西南夷”地区开辟“五尺道” ，并在其中部分地区任命官吏，该地区开始进入中原统一政权版图4意义(1)结束了春秋战国以来的战乱局面，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的王朝。(2)有利于人民生活安定，有利于社会经济发展。(3)扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成 。二、郡县制和皇帝制度的建立1背景(1)春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。(2)秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度。2郡县制的建立内容“郡
4、”是直属中央的地方行政区划。 “郡”设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。 “县”隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道” 。县级以下有“乡” “里”两级地方基层行政机构特点郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式作用是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重 要标志。对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用3贵族政治和官僚政治(1)贵族政治：存在于先秦时期，是建立在分封制和宗法制基础之上的，由贵族代表人物掌握政权的政治制度。贵族世袭官职
5、，世卿世禄。(2)官僚政治：确立于秦朝，是建立在官吏的选拔和任命基础之上，按照职能和分工以及分层管理原则建立 起来的中央或地方行政权力体系。郡县制取代分封制，官僚政治取代贵族政治，地缘政治组织取代了血缘政治组织。知识链接3皇帝制度的建立(1)形成：秦王嬴政统一六国后，自称“始皇帝” ，确立了皇帝制度，历代沿用。(2)特点：皇权独尊；皇帝至上；皇位世袭。(3)认识：在君主专制体制下，皇权带有独断性、随意性的特点；历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则；皇权下的君臣关系，实质上是“主子”和“奴才”的关系。易错提醒 “专制主义”与“中央集权”(1)专制 主义是与民主政体相对立的概念，是一种决
6、策方式。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。(2)中央集权是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。一、西周与秦朝政治制度的比较中央政治体制 地方政治体制 选官制度政治特点西周以血缘关系为纽带，家国一体，最高执政集团尚未实现权力的高度集中分封制与宗法制相联系，以血缘关系 为基础形成了建立在宗法制上的世卿世禄制度奴隶制的贵族政治秦朝以皇权为中心的专制主义中央集权体制。三公九卿分工严密，各司其职在国家大一统的条件下实行郡县制，按地域划分实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免、调遣封建的官僚政
7、治 4二、秦朝中央集权制度的特点1它实行以皇权为中心的中央行政体制。三公九卿分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。三公既互相配合又互相牵制，谁也不能独揽大权，这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手，保证专制皇权不致旁落。2充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。3形成了中央垂直管理地方的形式，地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。4秦朝建立的这一套从中央到地方的官僚机构，实行俸禄制度，官位概不世袭，重要官吏由皇帝任免、调遣。三、秦朝巩固统一的四大配套措施(1)
8、全国必须在文化上高度统一。这就是所谓“车同轨” “书同文” “行同伦” ，简而言之就是度量衡、文字、货币、车道，乃至意识形态，都趋于高度统一，使中央政令可以畅通于各地，地方与中央保持一致。(2)全国必须在交通上高度统一。修筑驰道和直道，通向四面八方，同时加强开边与移民，加强对边远地区统治。(3)控制意识形态，实现在舆论上的高度统一。秦始皇把法家思想作为官方意识形态，把法令当作统治者意志，独立于传统道德和习俗之外。因此强调“以法为教，以吏为师” ，对于以古非今的舆论，毫不留情地予以打击。这就是导致后世无穷非议的“焚书坑儒” 。(4)全国政令统一。皇帝制、郡县制、三公九卿制，使官僚政治取代了贵族政
9、治，政令畅通于各地，巩固了统一局面。1(2018浙江 11 月选考)论及“汉承秦制” ，有学者指出：“尽管表面上与秦及其制度划清了界限，但汉朝实质上重建了秦的中央集权官僚政治。 ”下列项中能够体现上述认识的是( )A分封诸侯王，郡国并存B划分监察区，建立十三部刺史C限制相权，建立“中朝”决策机制D设司隶校尉，加强对官吏的监督解析：选 A 根据题意，所选项应当同时符合“汉承秦制”与“中央集权”相关的内容，并且在继承秦制的前提下，又与秦有一定的差异。郡国并行制，继承秦的郡县制，但又有所不同，故 A 项正确。刺史制、司隶校尉的设立皆为汉代新创，并非“承秦制” ，故 B、D 两项均错误。设立“中朝”是
10、加强君主专制的相关措施，与“中央集权”无关，排除 C 项。52(2016浙江 4 月选考)秦朝经略西南夷，开五尺道，该地区 开始进入中原统一政权的版图。 “五尺道”位于今天的( )A云贵高原、川西及甘南地区B闽南、两广一带C青海、新疆及陕西南部地区D宁夏、陕西一带解析：选 A “五尺道”是为统一西南地区而修筑的，故选 A 项。3(2018稽阳联谊学校联考)公元前 215 年，将军蒙恬率军北击匈奴，收回河套地区。秦在其地 设置的郡是( )A九原郡 B陇西郡C辽东郡 D象郡解 析：选 A 公元前 215 年，秦始皇命大将蒙恬率领 30 万大军进 攻匈奴，占领了河套地区，将之命名为九原郡，故 A 项
11、正确；陇西郡在今天甘肃省南部和东南部，故 B 项错误；辽东郡范围约在今日的辽宁省，故 C 项错误；象郡辖今越南中北部、广西西部，故 D 项错误。4(2018杭州名校质检)随着秦王朝的统一，过去由宗室姻亲组成的国家机构，为大批官僚和军功显贵所取代一种新型的国家管理体制由此建立起来。材料中的“新型的国家管理体制”( )A是秦朝实现统一的根本保障B体现了以民为本的治国理念C有效地加强了中央集权制度D强化了官僚阶层的政治特权解析：选 C 秦朝能够实现统一的根本保障是经济实力的增强，故 A 项错误；以民为本是儒家的治国理念，秦朝是以法家思想治国，故 B 项错误；材料反映出秦朝建立了官僚政治，取代过去的贵族政治，官员由中央任命，有很强的流动性，从而加强了中央集权，故 C 项正确；官僚政治下官员不能世袭，没有封地，相对贵族政治特权并没有强化，故 D 项错误。 6
