1、2017 年黑龙江省县乡公务员录用考试（申论）真题试卷（精选）及答案解析 (总分： 6.00，做题时间： 90 分钟 ) 给定资料 1 2015 年国庆节期间， P 市发生了天价虾事件。旅游部门通过电话向事件中两名涉事游客道歉，并感谢其对 P 市旅游的关心。同时，旅游部门表达了邀请其担任旅游服务质量社会监督员的意愿 ,希望他们继续关注 P 市旅游事业，提出宝贵意见。但这个邀请被婉言拒绝了。“我之所以拒绝，是有原因的。”肖先生说，自己在广元上班很忙，几乎没有出差去 P 市的机会，这次国庆出游本是全家比较难得的一次亲子游。因此，即使受邀担 任，自己以后也几乎到不了 P 市，实际上发挥不了监督员的作
2、用。不过，他不太理解的是，他已经在电话中明确拒绝了这个邀请，但不久后 P 市方面的一些媒体发布了关于这个邀请的新闻，却没有提及他拒绝的回应。高先生是某大学一知名学者，他年年都是几家单位的社会监督员。他说，有的单位选聘监督员，不是真心实意想改进作风，而是迫于行风建设压力、上级部门要求，摆摆形式走走过场；有的单位聘请的监督员“挑刺”的少，“唱赞歌”的多，这不仅没有发挥社会监督的作用，还败坏了社会风气，损害了党政部门的形象。 著名互联网民营企业家陈先生被江城市城建 部门遴选为社会监督员。他说，谁成为社会监督员是由受监督的政府部门自身决定，有些“监督”甚至是部门统一组织的“集体行动”。不排除有些部门有
3、意借社会监督员的设置，笼络各界精英和社会贤达。聘请社会监督员的范围仅局限于人大、政协或机关事业单位的工作人员，而很少聘请普通群众 孙先生在 Z 市交通执法总队官网上看见一则“总队结合群众路线教育活动召开社会监督员座谈会”的新闻。新闻称，总队召开了社会监督员座谈会，各位监督员“针对总队执法工作提出了意见和建议”。孙先生称，他想与社会监督员沟通情况，反映问题。孙先生依照程序填写 了政府信息公开的申请表，并送到交通执法总队政府信息公开办公室，提出“请公开交通执法总队聘用的 2013 年度社会监督员姓名、联系方式”。 10 月 25 日， Z 市交通执法总队向孙先生回复了一份“政府信息不予公开告知书”
4、。告知书称，孙先生所申请的信息不属于中华人民共和国政府信息公开条例第二条规定的政府信息，因此“不再按照有关规定作出答复”。这答复让孙先生疑惑，“不公开姓名和联系方式，我们有问题怎么找他们反映 ?” 社会监督员承担着收集并反映民意的使命，这就需要公众广泛知晓并参与。不公开社会监督员的信息，市民有问题怎么找 他们反映 ?社会监督员又如何听取和反映群众意见 ?聘请社会监督员，就是要有“丑媳妇不怕见公婆”的心态，就是要把藏着掖着的所谓“机密”大白于天下，给群众交个实底，就是要让社会监督员说真话、敢揭短。否则，打造透明政府云云，都是空话。公众的知情权、参与权、监督权难以保障，政府公信力也会受到损害。 2
5、黄某与缪某是 Y 县政府聘请的社会监督员，两人通过 Y 县某派出所原所长钱某 (另案处理 )，取得某局王局长的个人开房记录及图片，并分两次将王某的开房记录以“ Y 县惊现开房局长”为标题，发布到许多网站，使王某产生巨大的心理负担和压力， 最终卧轨自杀。 Y 县人民法院作出一审判决：黄某犯非法获取公民个人信息罪，判处有期徒刑一年，并处罚金 2000 元；缪某犯非法获取公民个人信息罪，判处有期徒刑 10 个月，并处罚金 2000 元。很多网友认为两人是在进行正常的监督，所以两名被告不应该被判刑。公众也担忧对两人判刑，可能会对公众监督热情造成一定打击。况且黄某与缪某作为社会监督员有监督、揭发官员的职
6、责，而且此次判决中，也并没有提到两人有诽谤的情节，也就可以想到，两人公开的王某开房记录属实，并不是造谣。 王某生前曾解释“工作多年，难免有接待任务，且有私人朋友到访， 开房次数会稍微多一些”。如果是接待任务，那也应在“三公”范畴之内，而且官员担任公职，其一举一动本就应在公众及相关纪检监察部门的监督与监管之下，官员十年间开房 200 多次，就应该向公众及相关部门说清楚。现在王某因为承受不住舆论的压力而自杀，某种程度上来说，更加重了民众的怀疑，甚至可能认为是一种畏罪自杀。但法学专家李先生说，放任这种行为继续，个人信息安全体系将会被破坏，公民隐私权将得不到有效保护，法律体系也会被践踏，舆论监督、社会
7、监督将变得任性而为，将权利视为权力，甚至以身试法。这些并不是法治社会的应有之义，也并 不是公众监督权的体现。政治学理论专业研究生小赵则认为，如果政府信息以及官员相关信息能得到及时公开，两名被告就没有必要去窃取公民个人信息，王某就不会自杀，两名被告也不会被判刑，悲剧便不会出现，法律警钟也不用一再敲响，公众也不会再有监督焦虑，政府部门公信力及官员形象就会在公众的信任中持续得到改善。接受群众监督，是行政机关的职责所在。社会监督员可谓紧盯行政机关的“第三只眼睛”，是发挥群众监督作用的重要途径。 3 1942 年 8 月，在延安枣园毛主席的住所里，主席请漫画家华君武一起吃晚饭，提到了前几天解放日报上刑登
8、的 华君武的一幅漫画，题目是 1939 年所植的树。这幅画很简单，延河边上有一棵光秃秃的树。“当时南泥湾植树造林，有些树死了。”华君武儿子华方方说，“父亲想表现只种树不养树，树被驴和马啃掉了，但并不是全部都死了，这有些片面。毛主席曾对父亲说，要区别这是局部的还是全局的，是个别的还是一般的。”“要辩证地看问题，父亲去延安后，改变了他看事物的方法。”华方方说，“比如考虑问题，要留有余地。”很快，华君武又发现了一些问题。他办了一个年画的墙报，农民们都很爱看，但一看到他画的漫画，大家掉头就走。多年后，他重新思考前期 的抗战漫画，觉得是有一些问题的。首先，画的漫画不是与人为善的，“当时全国都在抗战，民族
9、矛盾很突出，而我却画什么一个科长就嫁了 ?”再有，他学漫画时，一直模仿外国人画漫画的表现方法。上世纪 30 年代的中国漫画是舶来品，不少漫画家都有一个“洋老师”。华君武早年在报纸上看到一位白俄漫画家萨巴乔的国际时事漫画，就一直学他的夸张画风。但当时的延安是个农民为主的社会，农民没有看过漫画。延安文艺座谈会上，华君武听毛泽东提到一句话：“要深人到工农兵当中去，学习他们的语言”，他觉得自己开了窍。“大众化和民族化，成了父亲后来 一直追求的一个目标。”首先是语言，农民的语言跟知识分子的语言不一样。他发现小说新儿女英雄传中运用了很多群众的语言，比如“卸磨杀驴”“过河拆桥”等等，这种语言带有一种深刻的哲
10、理性。于是，他开始收集老百姓的语言。其实，华君武从小就喜欢坐在大门口画门前走过的人物。卖菜的小贩、甚至是挑木桶的人，早年的生活经验，在抗战漫画的“转变”里，派上了用场。华君武这样总结他的抗战漫画：“应当说延安阶段是我的漫画发生变化并向民族化和大众化方向发展的酝酿阶段。”从那时起，很多人开始称他“社会监督员”，他自己说：“我就是改不了狗 拿耗子，见了就想咬几口的习性。”“我很佩服父亲，我对他说，你当时去延安的选择是对的。”华方方说。 4伴随着互联网技术的蓬勃发展和新媒体技术平台的不断涌现，网络问政已成为公民社会监督的新形式，互联网“去中心化”的基本属性给广大公众提供了平等表达自己意见的“新公共领
11、域”。网络为民众参政议政提供了便捷的条件，同时也为政府倾听民意找到了新的渠道。网络民意表达成为全社会当前乃至今后一段时间普遍关注的焦点问题。“ X 市随手拍”这样一个集“随手拍 +微博 +微社区 +微论坛 +微网站 +APP 客户端 +PC 网站”于一体的随手拍网络集 群受到了 X 市市民的热烈追捧和积极响应。通过“ X 市随手拍”这一网络问政平台， X 市市民积极地与政府互动，将自己的想法、意见、困难和问题反馈给政府，对政府治理过程中出现的问题提出质疑和批评，积极参与社会监督，不仅自己的问题和困难得到了及时有效的解决，同时政府的行政效率和治理能力也得到了大幅度的提升。 2014 年 12 月
12、 1 日，为了深入贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒地纠正“四风”问题， X 市纪委监察局拟在全市开展“四风随手拍”活动。该活动鼓励全市干部和群众用手机、相机、摄像机等设备拍摄身边的“四风”问题，运用互联 网和新媒体来充分发挥社会监督的积极作用。 “四风随手拍”监督的重点是党员干部作风方面的问题和违纪违规现象。例如，工作日中午饮酒、上班时间玩游戏或者浏览购物网站；违反婚丧嫁娶有关规定的行为：违反廉洁自律相关规定的情况等。如果群众发现上述问题，只要用手机、相机、摄像机等设备拍摄下来并配上百字以内的文字，说明拍摄的时间、地点和基本情况，通过手机、微信和 APP 就可以直接举报举报案件将直达 X
13、 市纪委。依靠群众发展的“四风随手拍”活动，不仅发现问题及时。而且有图有真相，解决了以前诸如公车私用、公费吃喝等问题的取证难题 ，高压的制度威慑和便捷的举报通道融为一体，使干部的违规行为无处遁形。 5 2013 年 9 月 2 日上午，中央纪委监察部网站正式开通。一时间，这则新闻不仅成为国内各大媒体的头条，更受到了诸如纽约时报华盛顿邮报等国外媒体的关注。中央纪委书记王岐山在调研网站建设时强调，要贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，网站要办出特色，确保严肃、准确、及时、权威，架起与群众沟通的桥梁。转型发展中的中国，问题层出不穷，这实属正常。反腐、维护社会公平正义等，无一不
14、是既挑战智慧又挑战耐心的难题。 为了解决当 前中国发展中面临的问题，党中央明确提出要健全权力运行的制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。为此，党中央开启全面从严治党新时代，各级政府加快转变政府职能，全面推行权力清单和负面清单。有权必有责，有责要担当，失责必追究。当然，让权力在阳光下运行不仅仅要依靠党和政府，更要全社会的共同努力。作答要求（分数： 6.00） (1).根据给定资料 5，分析漫画家华君武的案例对于当今社会监督员做好监督工作有哪些启示。要求： (1)观点明确，条理清楚，语言准确； (2)不超过 200 字。（分数： 2.00） _
15、 (2).党政机关聘请社会监督员的实践，取得了良好的政治和社会效益，但也存在一些问题。请根据给定资料 3-4，指出实践中存在的问题。要求： (1)内容全面，条理清楚，语言准确： (2)不超过 250 字。（分数：2.00） _ (3).结合给定资料，以“监督权力 以人民的名义”为话题，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求： (1)不拘泥于给定资料： (2)观点明确，内容充实； (3)结构完整，语言流畅； (4)字数1000 1200 字。（分数： 2.00） _ 2017 年黑龙江省县乡公务员录用考试（申论）真题试卷（精选）答案解析 (总分： 6.00，做题时间： 90 分钟 )
16、给定资料 1 2015 年国庆节期间， P 市发生了天价虾事件。旅游部门通过电话向事件中两名涉事游客道歉，并感谢其对 P 市旅游的关心。同时，旅游部门表达了邀请其担任旅游服务质量社会监督员的意愿 ,希望他们继续关注 P 市旅游事业，提出宝贵意见。但这个邀请被婉言拒绝了。“我之所以拒绝，是有原因的。”肖先生说，自己在广元上班很忙，几乎没有出差去 P 市的机会，这次国庆出游本是全家比较难得的一次亲子游。因此， 即使受邀担任，自己以后也几乎到不了 P 市，实际上发挥不了监督员的作用。不过，他不太理解的是，他已经在电话中明确拒绝了这个邀请，但不久后 P 市方面的一些媒体发布了关于这个邀请的新闻，却没有
17、提及他拒绝的回应。高先生是某大学一知名学者，他年年都是几家单位的社会监督员。他说，有的单位选聘监督员，不是真心实意想改进作风，而是迫于行风建设压力、上级部门要求，摆摆形式走走过场；有的单位聘请的监督员“挑刺”的少，“唱赞歌”的多，这不仅没有发挥社会监督的作用，还败坏了社会风气，损害了党政部门的形象。 著名互联网民营企业家陈先生被 江城市城建部门遴选为社会监督员。他说，谁成为社会监督员是由受监督的政府部门自身决定，有些“监督”甚至是部门统一组织的“集体行动”。不排除有些部门有意借社会监督员的设置，笼络各界精英和社会贤达。聘请社会监督员的范围仅局限于人大、政协或机关事业单位的工作人员，而很少聘请普
18、通群众 孙先生在 Z 市交通执法总队官网上看见一则“总队结合群众路线教育活动召开社会监督员座谈会”的新闻。新闻称，总队召开了社会监督员座谈会，各位监督员“针对总队执法工作提出了意见和建议”。孙先生称，他想与社会监督员沟通情况，反映问题。孙先生依 照程序填写了政府信息公开的申请表，并送到交通执法总队政府信息公开办公室，提出“请公开交通执法总队聘用的 2013 年度社会监督员姓名、联系方式”。 10 月 25 日， Z 市交通执法总队向孙先生回复了一份“政府信息不予公开告知书”。告知书称，孙先生所申请的信息不属于中华人民共和国政府信息公开条例第二条规定的政府信息，因此“不再按照有关规定作出答复”。
19、这答复让孙先生疑惑，“不公开姓名和联系方式，我们有问题怎么找他们反映 ?” 社会监督员承担着收集并反映民意的使命，这就需要公众广泛知晓并参与。不公开社会监督员的信息，市民有 问题怎么找他们反映 ?社会监督员又如何听取和反映群众意见 ?聘请社会监督员，就是要有“丑媳妇不怕见公婆”的心态，就是要把藏着掖着的所谓“机密”大白于天下，给群众交个实底，就是要让社会监督员说真话、敢揭短。否则，打造透明政府云云，都是空话。公众的知情权、参与权、监督权难以保障，政府公信力也会受到损害。 2黄某与缪某是 Y 县政府聘请的社会监督员，两人通过 Y 县某派出所原所长钱某 (另案处理 )，取得某局王局长的个人开房记录
20、及图片，并分两次将王某的开房记录以“ Y 县惊现开房局长”为标题，发布到许多网站，使王某产生巨大的心理负担和压力，最终卧轨自杀。 Y 县人民法院作出一审判决：黄某犯非法获取公民个人信息罪，判处有期徒刑一年，并处罚金 2000 元；缪某犯非法获取公民个人信息罪，判处有期徒刑 10 个月，并处罚金 2000 元。很多网友认为两人是在进行正常的监督，所以两名被告不应该被判刑。公众也担忧对两人判刑，可能会对公众监督热情造成一定打击。况且黄某与缪某作为社会监督员有监督、揭发官员的职责，而且此次判决中，也并没有提到两人有诽谤的情节，也就可以想到，两人公开的王某开房记录属实，并不是造谣。 王某生前曾解释“工
21、作多年，难免有接待任务，且有私人 朋友到访，开 房次数会稍微多一些”。如果是接待任务，那也应在“三公”范畴之内，而且官员担任公职，其一举一动本就应在公众及相关纪检监察部门的监督与监管之下，官员十年间开房 200 多次，就应该向公众及相关部门说清楚。现在王某因为承受不住舆论的压力而自杀，某种程度上来说，更加重了民众的怀疑，甚至可能认为是一种畏罪自杀。但法学专家李先生说，放任这种行为继续，个人信息安全体系将会被破坏，公民隐私权将得不到有效保护，法律体系也会被践踏，舆论监督、社会监督将变得任性而为，将权利视为权力，甚至以身试法。这些并不是法治社会的应有之义，也并不 是公众监督权的体现。政治学理论专业
22、研究生小赵则认为，如果政府信息以及官员相关信息能得到及时公开，两名被告就没有必要去窃取公民个人信息，王某就不会自杀，两名被告也不会被判刑，悲剧便不会出现，法律警钟也不用一再敲响，公众也不会再有监督焦虑，政府部门公信力及官员形象就会在公众的信任中持续得到改善。接受群众监督，是行政机关的职责所在。社会监督员可谓紧盯行政机关的“第三只眼睛”，是发挥群众监督作用的重要途径。 3 1942 年 8 月，在延安枣园毛主席的住所里，主席请漫画家华君武一起吃晚饭，提到了前几天解放日报上刑登的华 君武的一幅漫画，题目是 1939 年所植的树。这幅画很简单，延河边上有一棵光秃秃的树。“当时南泥湾植树造林，有些树死
23、了。”华君武儿子华方方说，“父亲想表现只种树不养树，树被驴和马啃掉了，但并不是全部都死了，这有些片面。毛主席曾对父亲说，要区别这是局部的还是全局的，是个别的还是一般的。”“要辩证地看问题，父亲去延安后，改变了他看事物的方法。”华方方说，“比如考虑问题，要留有余地。”很快，华君武又发现了一些问题。他办了一个年画的墙报，农民们都很爱看，但一看到他画的漫画，大家掉头就走。多年后，他重新思考前期的 抗战漫画，觉得是有一些问题的。首先，画的漫画不是与人为善的，“当时全国都在抗战，民族矛盾很突出，而我却画什么一个科长就嫁了 ?”再有，他学漫画时，一直模仿外国人画漫画的表现方法。上世纪 30 年代的中国漫画
24、是舶来品，不少漫画家都有一个“洋老师”。华君武早年在报纸上看到一位白俄漫画家萨巴乔的国际时事漫画，就一直学他的夸张画风。但当时的延安是个农民为主的社会，农民没有看过漫画。延安文艺座谈会上，华君武听毛泽东提到一句话：“要深人到工农兵当中去，学习他们的语言”，他觉得自己开了窍。“大众化和民族化，成了父亲后来一 直追求的一个目标。”首先是语言，农民的语言跟知识分子的语言不一样。他发现小说新儿女英雄传中运用了很多群众的语言，比如“卸磨杀驴”“过河拆桥”等等，这种语言带有一种深刻的哲理性。于是，他开始收集老百姓的语言。其实，华君武从小就喜欢坐在大门口画门前走过的人物。卖菜的小贩、甚至是挑木桶的人，早年的
25、生活经验，在抗战漫画的“转变”里，派上了用场。华君武这样总结他的抗战漫画：“应当说延安阶段是我的漫画发生变化并向民族化和大众化方向发展的酝酿阶段。”从那时起，很多人开始称他“社会监督员”，他自己说：“我就是改不了狗拿 耗子，见了就想咬几口的习性。”“我很佩服父亲，我对他说，你当时去延安的选择是对的。”华方方说。 4伴随着互联网技术的蓬勃发展和新媒体技术平台的不断涌现，网络问政已成为公民社会监督的新形式，互联网“去中心化”的基本属性给广大公众提供了平等表达自己意见的“新公共领域”。网络为民众参政议政提供了便捷的条件，同时也为政府倾听民意找到了新的渠道。网络民意表达成为全社会当前乃至今后一段时间普
26、遍关注的焦点问题。“ X 市随手拍”这样一个集“随手拍 +微博 +微社区 +微论坛 +微网站 +APP 客户端 +PC 网站”于一体的随手拍网络集群 受到了 X 市市民的热烈追捧和积极响应。通过“ X 市随手拍”这一网络问政平台， X 市市民积极地与政府互动，将自己的想法、意见、困难和问题反馈给政府，对政府治理过程中出现的问题提出质疑和批评，积极参与社会监督，不仅自己的问题和困难得到了及时有效的解决，同时政府的行政效率和治理能力也得到了大幅度的提升。 2014 年 12 月 1 日，为了深入贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒地纠正“四风”问题， X 市纪委监察局拟在全市开展“四风随手拍”活
27、动。该活动鼓励全市干部和群众用手机、相机、摄像机等设备拍摄身边的“四风”问题，运用互联网 和新媒体来充分发挥社会监督的积极作用。 “四风随手拍”监督的重点是党员干部作风方面的问题和违纪违规现象。例如，工作日中午饮酒、上班时间玩游戏或者浏览购物网站；违反婚丧嫁娶有关规定的行为：违反廉洁自律相关规定的情况等。如果群众发现上述问题，只要用手机、相机、摄像机等设备拍摄下来并配上百字以内的文字，说明拍摄的时间、地点和基本情况，通过手机、微信和 APP 就可以直接举报举报案件将直达 X 市纪委。依靠群众发展的“四风随手拍”活动，不仅发现问题及时。而且有图有真相，解决了以前诸如公车私用、公费吃喝等问题的取证
28、难题， 高压的制度威慑和便捷的举报通道融为一体，使干部的违规行为无处遁形。 5 2013 年 9 月 2 日上午，中央纪委监察部网站正式开通。一时间，这则新闻不仅成为国内各大媒体的头条，更受到了诸如纽约时报华盛顿邮报等国外媒体的关注。中央纪委书记王岐山在调研网站建设时强调，要贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，网站要办出特色，确保严肃、准确、及时、权威，架起与群众沟通的桥梁。转型发展中的中国，问题层出不穷，这实属正常。反腐、维护社会公平正义等，无一不是既挑战智慧又挑战耐心的难题。 为了解决当前 中国发展中面临的问题，党中央明确提出要健全权力运行的制约和监督体系，让人民监
29、督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。为此，党中央开启全面从严治党新时代，各级政府加快转变政府职能，全面推行权力清单和负面清单。有权必有责，有责要担当，失责必追究。当然，让权力在阳光下运行不仅仅要依靠党和政府，更要全社会的共同努力。作答要求（分数： 6.00） (1).根据给定资料 5，分析漫画家华君武的案例对于当今社会监督员做好监督工作有哪些启示。要求： (1)观点明确，条理清楚，语言准确； (2)不超过 200 字。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案： 启示如下：一、辩证地看待问题。看待问题的角度不能太片面，要区别局部和全局、个别和一般，考虑问题
30、留有余地。二、虚心接受他人的意见。要善于倾听他人的意见或建议，虚心接受并改进存在的不足之处。三、加强自我监督。对待工作要学会反思、善于反思，及时发现问题并积极改正。四、立足与人为善。开 展工作要注意方法方式，防止激化矛盾。五、深入群众。明确群众的主体地位，坚持大众化原则，使用大众化语言，确保群众听得懂。 ) 解析：解析： 阅读题干，审清题意 阅读题干可知，本题属于启示型分析题。要准确作答本题，需了解漫画家华君武的案例体现了什么内容，这些内容和社会监督员做好监督工作有什么联系。弄清楚了这些，再谈启示就会有方向性。此外，作答要求中提到“条理清楚”，那么在作答时就要注意答案的层次性。 阅读材料，提取
31、要点 资料 5 第一段介绍了毛主席与华君武谈论华君武画的一幅漫画，漫画画了一棵光秃秃的树，用于讽刺南泥湾 植树造林只种树不养树，结果树死了。其实树并不是全部都死了，这幅漫画有些片面，毛主席对华君武说“要区别这是局部的还是全局的，是个别的还是一般的”，这句话对于社会监督员开展监督工作同样适用，社会监督员开展监督工作不能太片面，而要弄清楚问题的本质。结合第二段提到的“要辩证地看问题”“比如考虑问题，要留有余地”可得出启示：辩证地看待问题。 第二段提到“父亲去延安后，改变了他看事物的方法”，结合毛主席对华君武说的话，可以得知华君武能够虚心接受毛主席的意见，对社会监督员的启示为：善于倾听、虚心接受他人
32、的意见或建议，改进 自身存在的不足之处。 第二段后半部分提到“很快，华君武又发现了一些问题多年后，他重新思考前期的抗战漫画，觉得是有一些问题的”，从中我们可以看出，华君武会反思自己存在的问题，这为社会监督员提供了启示：加强自我监督、善于反思。 第三段、第四段介绍了华君武认识到的两个问题：不与人为善，容易激化矛盾；没有明确受众，漫画只模仿外国人的表现方法，未深入农民。从中可以得出两点启示：工作要立足与人为善；工作要深入群众。 后面材料提到的“大众化和民族化，成了父亲后来一直追求的一个目标”“收集老百姓的语言”等，是改进“未深 入农民”这个问题的具体做法，可提炼作为“深人群众”这点启示的补充。 加
33、工要点，组织答案 将以上提取出来的要点进行整理加工，分条列项、层次清楚地书写出来即可，注意字数不超过 200 字。 (2).党政机关聘请社会监督员的实践，取得了良好的政治和社会效益，但也存在一些问题。请根据给定资料 3-4，指出实践中存在的问题。要求： (1)内容全面，条理清楚，语言准确： (2)不超过 250 字。（分数：2.00） _ 正确答案： (正确答案：一、聘请流于形式。聘请时不考虑社会监督员能否真正起到监督作用，只是迫于压力走过场。 二、监督员选任不科学。聘请的监督员“挑刺”的少，“唱赞歌”的多；谁成为社会监督员由受监督部门自行决定；有些部门借社会监督员的设置笼络各界精英和社会贤达
34、，很少聘请普通群众。 三、政府信息及官员信息公开少、不及时。公众的知情权、参与权、监督权难以保障，政府公信力受到损害。四、社会监督员监督方式不规范，存在任性而为的现象，使个人信息安全体系受到 威胁，公民隐私权得不到有效保护，法律体系被践踏。 ) 解析：解析：阅读题干，审清题意 本题要求指出“党政机关聘请社会监督员的实践存在的问题”，属于归纳概括问题。作答范围为“给定资料 3 4”，作答时需注意问题要全面准确，且条理要清楚。作答字数不超过 250 字。 阅读材料，提取要点 给定资料 3 提到四个人： 肖先生拒绝担任社会监督员。材料中提到他拒绝的原因：“自己在广元上班很忙，几乎没有出差去 P 市的
35、机会”“即使受邀担任，自己以后也几乎到不了 P 市，实际上发挥不了监督员的作用”，反映出一些政府在聘请社会监督员时并未考虑 他们的实际情况。 高先生是社会监督员，他说道“有的单位选聘监督员，不是真心实意想改进作风，而是迫于行风建设压力、上级部门要求，摆摆形式走走过场”“有的单位聘请的监督员挑刺的少，唱赞歌的多，这不仅没有发挥社会监督的作用，还败坏了社会风气，损害了党政部门的形象”，这两条也是党政机关聘请社会监督员的实践中存在的问题。 陈先生被遴选为社会监督员，他说道“谁成为社会监督员是由受监督的政府部门自身决定，有些监督甚至是部门统一组织的集体行动”“不排除有些部门有意借社会监督员的设置，笼络
36、各界精英和社会贤 达。聘请社会监督员的范围仅局限于人大、政协或机关事业单位的工作人员，而很少聘请普通群众”，这两条也是党政机关聘请社会监督员的实践中存在的问题。 孙先生想与社会监督员沟通情况，但申请公开社会监督员的信息被拒。材料提到“社会监督员承担着收集并反映民意的使命，这就需要公众广泛知晓并参与。不公开社会监督员的信息，市民有问题怎么找他们反映”。说明存在不及时公开社会监督员的信息的问题。 给定资料 4 介绍了身为社会监督员的黄某、缪某违法窃取某局王局长的个人开房记录及图片，并发布到许多网站，导致王某卧轨自杀，材料后半段是对 此事件的评论。由此可提炼出要点：社会监督员监督方式不规范，存在任性
37、而为的现象，窃取私人信息，使个人信息安全体系受到威胁，公民隐私权得不到有效保护，法律体系被践踏。 加工要点，组织答案 经过提炼。发现上述要点可以总结为四个方面的问题：一是聘请流于形式；二是监督员选任不科学；三是政府信息及官员信息公开少、不及时；四是社会监督员监督方式不规范。考生从这四方面分类整合要点即可。 (3).结合给定资料，以“监督权力 以人民的名义”为话题，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求： (1)不拘泥于给定资料： (2)观点明确，内容充实； (3)结构完整，语言流畅； (4)字数1000 1200 字。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案：加强人民监督建设
38、廉洁政府权力制约是防腐的良药，监督失控是犯罪的温床。当前，在我国高压反腐的形势下，官员贪腐现象逐渐受到遏制。然而，仍有一些党员干部无视党和国家的要求，或滥用权力，或为官不为，给人民群众的 利益带来伤害。加强人民群众的监督，是遏制官员贪腐、建设廉洁政府的有效手段。 人民是权力的赋予者，也是权力的监督者。我国是人民民主专政的社会主义国家，在我国，一切权力属于人民，权力应为民所用。官员作为权力的行使者，权力运用得当能为人民谋福利，运用不当则会滋生腐败。因此权力的行使离不开人民的监督。我国现阶段对于权力的监督主要分为内部监督和外部监督，人民的监督权是作为外部监督来行使的。在形势越来越好的反腐大环境下，
39、人民的监督权逐步得到保障。政府部门越来越注重网络民意的收集，党政机关聘请社会监督员等新现象，是人民 行使监督权得以保障的表现。 人民的利益是权力监督的目的和落脚点。权力监督是依法行政的要求，也是建设透明政府的需要，但是归根究底，权力监督的最终目的是让权力为人民利益保驾护航。贪污腐败，贪的是民脂民膏，败的是政府的公信力和形象。将人民的利益作为权力监督的落脚点，是不辜负人民赋予权力的需要，是维护人民对政府的信任需要。也是防止权力被滥用的需要。近日，反腐剧人民的名义引起了巨大反响，官商勾结集体贪污腐败的问题被搬上荧屏，令人震撼的不仅仅是权力的博弈，还有身处其中的贪污腐败分子为谋取不当利益。恣意妄为却
40、无人监管 的问题。财政收入来自人民，自当为人民的建设所用。然而，由于腐败的存在，本该用于建设的资金成了某些利欲熏心的官员挥霍的资本，人民如何不憎恶腐败，又如何不痛心 !权力监督，是人民保护自身利益的途径，也是一个国家利为民所谋的要求。 权力的监督需要全民参与，政府保障。在庞大的政府体系中，权力滥用并不少见，这也意味着，对于权力的监督，不仅仅是某个机构某些人群的职责，权力监督是我们每个公民的责任。政府作为被监督的主体不仅要积极接受人民的监督，更应该多渠道完善监督途径，自觉公示公务信息，充分利用网络问政、民意采集、政府信箱等途径接收到民意的反馈，感受人民的诉求，解答人民的困惑，将建设透明政府作为目
41、标，使人民的监督权真正得以实现。干部清正、政府清廉、政治清明，是为廉政。加强人民监督，建设廉洁政府，是保持党政先进性和廉洁性的要求，是防止腐败滋生的有效途径，是权为民所用、利为民所谋的不二法门。 ) 解析：解析：本题要求结合给定资料，以“监督权力 以人民的名义”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文，属于给出话题的自由命题作文。在写作前，要理解监督权力和人民的关系。通过给定资料可知，这里强调的是人民作为权力监督的主体所起到的作用 。 参考例文采用的是分析型结构，开头提出监督的重要作用，引出人民对权力进行监督的主题。接着用三段分别阐述由材料提炼出的三个分论点，利用逻辑分析和举例论证，增强文章的说服力。文章结尾再次强调廉政和权力监督，照应开头，收束全文。
