1、上海市综合管理 -9 及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.对下列具体行政行为，王某必须先申请行政复议，对行政复议决定不服才能提起行政诉讼的是 ( )。 A某县人民政府将集体土地使用证颁发给林某，王某认为该具体行政行为侵犯了自己的集体土地使用权 B王某偷税被税务机关处罚 C王某寻衅滋事被公安机关处罚 D王某侵占耕地被国土资源管理部门处罚 （分数： 0.50） A. B. C. D. 2.下列公文除 ( )外，都应加盖发文机关的 印章。 A公告 B通知 C函 D会议纪要 （分数： 0.50） A. B. C. D
2、. 3.联合行文时分签， ( )。 A各机关或部门领导均需履行签发手续 B只要重要的机关或部门领导签字 C不必征求意见由主稿单位代签 D是指机关正副职领导联合签发 （分数： 0.50） A. B. C. D. 4.行政授权的依据是 ( )。 A宪法、法律、法规 B法律、法规 C法律、法规、规章 D法律、行政法规 （分数： 0.50） A. B. C. D. 5.领导体制的核 心是 ( )。 A各级各类领导机关职责与权限的划分 B组织结构的设置 C领导层次与幅度 D人事制度 （分数： 0.50） A. B. C. D. 6.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治
3、乡就是 ( )的行政区。 A现代型 B发展型 C传统型 D特殊型 （分数： 0.50） A. B. C. D. 7.以下各项中不属于公文眉首部分的结构要素是 ( )。 A公文标题 B签发人 C发文字号 D秘密等级 （分数： 0.50） A. B. C. D. 8.人事行政机关实行折中制的国家有 ( )。 A英国 B美国 C日本 D法国 （分数： 0.50） A. B. C. D. 9.行政主体发出的命令、规定都是必须执行的，这是因为行政方法具有 ( )。 A灵活性 B无偿性 C具体性 D强制性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 10.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，
4、要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关 正确的做法是( )。 A解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 B解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 C解除查封的同时就损失问题进行调解 D解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请 （分数： 0.50） A. B. C. D. 11.红色反线的作用在于把眉首与 ( )部分隔开。 A主体 B发文机关标识 C发文字号 D版记 （分数： 0.50） A. B. C. D. 12.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是 ( )。 A确定控制标准 B衡量成效
5、C纠正偏差 D行政指挥 （分数： 0.50） A. B. C. D. 13.某市公交指挥中心向社会公布，要把某条道路改为单向行驶，最恰当使用的文种是 ( )。 A通报 B通知 C公告 D通告 （分数： 0.50） A. B. C. D. 14.公文的制发程序有以下步骤： 1 签发， 2 发文注册， 3 用印， 4 分发， 5 审核， 6 复核， 7 发文登记， 8 拟稿， 9 缮印。下列选项的排序符合公文制发程序的是 ( )。 A 123456789 B 851629374 C 856129374 D 851623974 （分数： 0.50） A. B. C. D. 15.以下选项中，属于行政
6、合同的是 ( )。 A由于失业人员失业前所在单位与本人户籍不在同一统筹地区，两地劳动保障行政部明确失业保险金的发放和其他失业保险待遇提供的具体办法进行协商后所达成的协议 B土地出让合同 C行政机关为购买办公用品与商店订立的合同 D工商局与市煤气公司签订的供气合同 （分数： 0.50） A. B. C. D. 16.下列选项中， ( )可以作为行政诉讼中变更判决的前提条件。 A行政行为显失公正 B行政处 罚显失公正 C行政主体滥用职权 D行政行为违反法定程序 （分数： 0.50） A. B. C. D. 17.下列关于行政处罚的说法正确的是 ( )。 A两个行政机关针对同一违法行为不得给予两次以
7、上的处罚 B被处罚人不按期缴纳罚款，行政机关有权对其按日加罚款数额 3%的罚款 C行政机关对公民处以 200 元以下的罚款可以当场收缴 D在行政处罚听证程序中听证主持人可以由调查取证人员担任 （分数： 0.50） A. B. C. D. 18.行政组织的法定最高决策权和管理权由行政首长一人行使 并负责的组织体制是 ( )。 A首长制 B合议制 C集权制 D职能制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 19.我国目前采取的国家结构形式是 ( )。 A省 (自治区、直辖市 )、县 (市 )、乡 (镇 )二级制 B单一制 C联邦制 D邦联制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 20
8、.为完善我国的宏观调控体系，在 2008 年国务院大部制改革中，将原来的人事部改组为 ( )。 A人力资源部 B人力资源和社会保障部 C人事和社会保障部 D人力资源和劳动保障部 （分 数： 0.50） A. B. C. D. 21.用于发布经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项的一种下行公文是 ( )。 A决定 B决议 C通知 D批复 （分数： 0.50） A. B. C. D. 22.国家预算中占主导地位的是 ( )。 A市级预算 B县级预算 C省级预算 D中央预算 （分数： 0.50） A. B. C. D. 23.下列不属于行政强制措施种类的是 ( )。 A扣押财物 B冻结存款 C查封场所
9、D吊销营业执照 （分数： 0.50） A. B. C. D. 24.发生法律效力的行政赔偿判决、裁定或调解协议，当事人必须履行。一方拒绝履行的对方当事人可以向第一审人民法院申请执行。申请执行的期限，申请人是公民的为 ( )。 A 3 个月 B 6 个月 C 1 年 D 2 年 （分数： 0.50） A. B. C. D. 25.受 X 理论影响而产生的是 ( )。 A重事式领导 B重人式领导 C人事并重式领导 D均权式领导 （分数： 0.50） A. B. C. D. 26.对于机关的交流决定，公务员 ( )。 A应当服从 B可提出 异议 C可申请复议 D可拒绝执行 （分数： 0.50） A.
10、 B. C. D. 27.具有“表达群体意志、有权威性和约束力”特点的公文是 ( )。 A决定 B决议 C指示 D意见 （分数： 0.50） A. B. C. D. 28.行政复议申请人提出复议申请后，复议机关作出复议决定前，当事人 ( )。 A有权撤回申请 B无权撤回申请 C经复议机关同意，可以撤回申请 D经被申请人同意，可以撤回申请 （分数： 0.50） A. B. C. D. 29.联合行文标注发 文机关时，标在前面的机关是 ( )。 A上级的 B组织序列表中靠前的 C主办的 D其他系统的 （分数： 0.50） A. B. C. D. 30.任务结构是指 ( )。 A任务的明确程度 B对
11、任务的负责程度 C任务的执行程序和方法 D任务的明确程度和对任务的负责程度 （分数： 0.50） A. B. C. D. 31.按照国家行政机关公文格式的规定，一份公文如需抄送给多个机关，须标注机关名称并用标点符号隔开，在此使用的标点符号应为 ( )。 A顿号 B逗号 C分号 D句号 （分数： 0.50） A. B. C. D. 32.对下列政府行为提起行政诉讼，人民法院依法不能受理的是 ( )。 A县公安局违反治安管理处罚法规定对某人滥用处罚权 B县政府制作某商品禁售的文件 C专利权未到期限被县政府专利主管部门取消专利权 D县工商局违反法规收取管理费 （分数： 0.50） A. B. C.
12、D. 33.关于行政强制的说法，错误的是 ( )。 A行政强制包括行政强制措施和行政强制执行 B行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价 C实施 行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议 D行政机关一律不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行 （分数： 0.50） A. B. C. D. 34.政府机关对社会生活领域公共事务的管理职能是政府的 ( )。 A社会管理职能 B政治职能 C经济职能 D控制职能 （分数： 0.50） A. B. C. D. 35.吊销违法者的经营许可证是 ( )。 A行政命令 B行政处罚 C行政处分 D行政强制
13、执行 （分数： 0.50） A. B. C. D. 36.德国著名的政治学家，社会学家，经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出 ( )，因而被称为“组织理论之父”。 A 14 条管理原则 B官僚制理论 C管理五项职能 D七项管理职能 （分数： 0.50） A. B. C. D. 37.如果两个以上行政机关共同作出一具体行政行为，当事人对该具体行政行为如何提起行政诉讼 ?( ) A必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告 B可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告 C必须以共同做出具体行政行为的行 政机关为共同被告 D可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
14、（分数： 0.50） A. B. C. D. 38.不属于发挥专家的团体宏观智能结构效应的决策方法是 ( )。 A头脑风暴法 B鱼缸法 C模拟决策法 D德尔斐法 （分数： 0.50） A. B. C. D. 39.在公告的总体结构中，可以没有的一部分是 ( )。 A标题 B正文 C主送单位 D成文时间 （分数： 0.50） A. B. C. D. 40.承担统一协调任务的最综合的宏观经济 管理部门是 ( )。 A财政部 B国家统计局 C国家发展与改革委员会 D中央银行 （分数： 0.50） A. B. C. D. 二、多项选择题 (总题数： 30，分数： 30.00) 41.刘某参加考试并取得
15、医师资格证书。后市卫生局查明刘某在报名时提供的是虚假材料，于是向刘某送达行政许可证件撤销告知书。刘某提出听证申请，被拒绝。市卫生局随后撤销了刘某的医师资格证书。下列哪些选项是正确的 ?( ) （分数： 1.00） A.市卫生局有权撤销医师资格证书 B.撤销医师资格证书的行 为应当履行听证程序 C.市政府有权撤销医师资格证书 D.市卫生局撤销医师资格证书后，应依照法定程序将其注销 E.市政府无权撤销医师资格证书 42.决策的特征主要包括 ( )。 （分数： 1.00） A.预见性 B.目标性 C.实施性 D.单一性 E.选择性 43.指示的主要特点包括 ( )。 （分数： 1.00） A.综合性
16、 B.针对性 C.原则性 D.单一性 E.全局性 44.销毁公文的主要方式有 ( )。 （分数： 1.00） A.焚毁 B.重新制成纸浆 C.掩埋 D.清洗消磁 E.粉碎 45.作为行政学的学科体系的建立是由 ( )完成的。 （分数： 1.00） A.怀特 B.魏劳毕 C.泰勒 D.韦伯 E.费富纳 46.非营利组织的特点主要有 ( )。 （分数： 1.00） A.组织性 B.非政府性 C.非营利性 D.自治性 E.自愿性 47.下列有关会议的文书属于法定公文的是 ( )。 （分数： 1.00） A.会议记录 B.会议通知 C.会议简报 D.会议纪要 E.讯问笔录 48.公务员有下列哪些情形的
17、，予以辞退 ?( ) （分数： 1.00） A.在年度考核中被确定为不称职的 B.不胜任现职工作，又不接受其他安排的 C.因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的 D.不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的 E.一年内旷工累计超过十五天的 49.下列案件属于行政诉讼受案范围的有 ( )。 （分数： 1.00） A.某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许可证被拒绝。后乙公司又致函该办 公室要求撤销许可证，办公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答
18、复。乙公司向法院起诉要求撤销书面答复 B.某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的财务收支情况进行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润 30 万元的通知。丁公司对通知不服向法院提起诉讼 C.某市经济发展局根据 A 公司的申请，作出鉴于 B 公司自愿放弃其在某合营公司的股权退出合营公司，恢复 A 公司在合营公司的股东地位的批复。 B 公司不服向法院提起诉讼 D.某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没 有产权证。某市某区工商局向在该市场内经营的 50 户工商户发出通知，称自通知之日起某菜市场由 C 公司经营，各工商户凭与该公司签订的租赁
19、合同及个人资料申办经营许可证。 50 户工商户对通知不服向法院提起诉讼 E.人民政府对某工作人员的开除决定 50.确定公文成文日期的依据有 ( )。 （分数： 1.00） A.领导人签发日期 B.印发日期 C.会议通过日期 D.审稿日期 E.批准日期 51.从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为 ( )。 （分数： 1.00） A.集体决策 B.经验决策 C.理性决策 D.个人决策 E.直觉决策 52.下列说法中揭示“报告”特点的有 ( )。 （分数： 1.00） A.下情上达，具有沟通性 B.叙述说明，具有陈述性 C.等待表态。具有期复性 D.一文数事，具有综合性 E.一事一文具有单一性
20、 53.设定、实施行政许可的原则包括 ( )。 （分数： 1.00） A.法定原则 B.公开、公平、公正原则 C.便于行政管理原则 D.便民和效率原则 E.信赖保护原则 54.人事行政的专业化特点主要表现在 ( )。 （分数： 1.00） A.人事管理形式专业化 B.人事行政理论专业化 C.人事行政机构专业化 D.人事管理方法专业化 E.国家公务员职业专业化 55.根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为 ( )。 （分数： 1.00） A.正式授权 B.口头授权 C.非正式授权 D.书面授权 E.弹性授权 56.下列关于行政许可设定的说法，正确的有 ( )。 （分数： 1.00）
21、A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的，以及市场机制能够有效调节的事项，可以不设定行政许可 B.尚未制定法律、法规的，某直辖市人民政府认为对于某事项确需实施 行政许可，可以采用发布决定的方式设定行政许可 C.某市人大常委会制定的地方性法规可以对法律设定的行政许可作出具体规定，并且可以根据当地的情况增设若干行政许可 D.地方性法规不得设定诸如授予法律职业资格证书的条件等，应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可 E.省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可 57.行政方法的基本手段主要有 ( )。 （分数： 1.00） A.政治手段 B.行政指令手段 C.
22、法律手段 D.经济手段 E.思想工作手段 58.下列关于具 体行政行为确定力的理解，正确的有 ( )。 （分数： 1.00） A.相对人不得擅自改变具体行政行为 B.行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为 C.相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务 D.行政主体非依法定理由和程序不得就同一事项重新作出行为 E.行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力 59.模拟测评的主要形式有 ( )。 （分数： 1.00） A.公文处理 B.即兴发言 C.模拟会议 D.情境模拟 E.民意测验 60.依监督的主 体划分，行政监督的类型有 ( )。 （分数
23、： 1.00） A.权力机关的监督 B.司法机关的监督 C.社会监督 D.行政机关的监督 E.执政党的监督 61.某公安机关在查办一起治安案件时，违法查封、扣押了某公民的部分财产，并造成部分财产损坏和遗失，引起公安行政赔偿。根据国家赔偿法规定，对这起公安行政赔偿可以采用的赔偿形式有 ( )。 （分数： 1.00） A.返还财产 B.恢复原状 C.消除影响 D.支付赔偿金 E.恢复名誉 62.公文区别于其他文体的特殊属性是 ( )。 （分数： 1.00） A.内容指导性 B.直接应用性 C.全面真实性 D.结构格式规范性 E.表述准确性 63.最广义的行政管理包括的内容有 ( )。 （分数： 1
24、.00） A.国家立法 B.国家司法 C.政府行政 D.企事业的执行事务 E.社会团体的执行事务 64.承担政府机构公共关系工作的主要有以下哪些部门和机构 ?( ) （分数： 1.00） A.办公厅、办公室 B.调研机构 C.沟通机构、外事机构 D.人民来信来访办公室 E.举报中心 65.依照行政监察法的规定，下列哪些职权属于监察机关职 权 ?( ) （分数： 1.00） A.责令违纪案件单位不得变卖与案件有关的财物 B.冻结涉嫌人员在银行或其他金融机构的存款 C.依法没收违反行政纪律取得的财物 D.封存可以证明违纪行为的文件、财务帐目 E.责令案件涉嫌单位不得转移与案件有关的财物 66.沟通
25、必须具备的条件有 ( )。 （分数： 1.00） A.沟通情况 B.沟通客体 C.沟通主体 D.传递信息的一定手段 E.沟通渠道 67.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为 ( )。 （分数： 1.00） A.政治职 能 B.文化职能 C.社会职能 D.协调职能 E.经济职能 68.根据行政组织权力分配的集散程度的不同，可分为 ( )。 （分数： 1.00） A.集权制 B.分权制 C.首长负责制 D.委员制 E.混合制 69.根据治安管理处罚法的规定，在违反治安管理的行为中可以减轻或者不予处罚的情形有 ( )。 （分数： 1.00） A.情节特别轻微的 B.醉酒的人违反治
26、安管理的 C.被他人胁迫或者诱骗的 D.聋或者哑的人违反治安管理的 E.精神病人在不能辨认自己行为的时候违反治安管理的 70.下列事项中应当制发通知的有 ( )。 （分数： 1.00） A.某大学向某市旅游局联系有关学生毕业实习的事项 B.某银行向各储蓄所下达季度储蓄任务 C.某人事局贯彻财政局有关职工差旅费报销标准的文件 D.某公司聘任四名部门经理 E.某市旅游局向市公安局请求批准启封被封存的面包车 上海市综合管理 -9 答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.对下列具体行政行为，王某必须先申请行政复议，对行政复
27、议决定不服才能提起行政诉讼的是 ( )。 A某县人民政府将集体土地使用证颁发给林某，王某认为该具体行政行为侵犯了自己的集体土地使用权 B王某偷税被税务机关处罚 C王某寻衅滋事被公安机关处罚 D王某侵占耕地被国土资源管理部门处罚 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政复议法第 30 条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院 提起行政诉讼。”本题正确答案为 A。 2.下列公文除 ( )外，都应加
28、盖发文机关的印章。 A公告 B通知 C函 D会议纪要 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 会议纪要标识由“ xxxxx 会议纪要”组成。其标识位置用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。 3.联合行文时分签， ( )。 A各机关或部门领导均需履行签发手续 B只要重要的机关或部门领导签字 C不必征求意见由主稿单位代签 D是指机关正副职领导联合签发 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 文件签发工作是机关各级领导人行使职权、履行职责的重要手段，因此，签发公文的人员是负有法定职责的领导人或被授权的部门负责人，由于签发人身份、地位及工作程
29、序的不同。可以将签发分为正签、代签、核签、会签等数种：正签是指在自身法定职权范围内签发公文；代签指根据授权代他人签发公文：核签又称加签，指上级领导人签发下级机关或部门的重要公文；会签指两个或两个以上机关联合行文时，由各机关的领导人共同签发公文联合行文时分签，各机关或部门领导均需履行签发手续。 4.行政授权的依据是 ( )。 A宪法、法律、法规 B法律、法规 C法律、法规、规章 D法律、行政法规 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 我国通常意义上的行政授权概念有其独特的内涵，系指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。选项
30、B 正确。 5.领导体制的核心是 ( )。 A各级各类领导机关职责与权限的划分 B组织结构的设置 C领导层次与幅度 D人事制度 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 领导体制指独立的或相对独立的组织系统进行决策、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系。它用严格的制度保证领导活动的完整性、一致性、稳定性和连贯性。 领导体制的内容包括领导的组织结构、领导层次和领导跨度以及领导权限和责任的划分。其中，领导体制的核心是领导权限和责任的划分。领导权限和责任划分的中心内容是建立严格的从上而下的领导行政法规和岗位责任制，对不同领导机构、部门之间以及领导者之间的职责权做出明确的规定。 6.
31、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是 ( )的行政区。 A现代型 B发展型 C传统型 D特殊型 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政区划体制是根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。行政区划的类型可以分为：传统型、发展型和特殊型。 传统型行政区划是依据历史行政区域的建制而进行行政区域划分，是世界上大多数国家行政区域划分所遵循的原则。发展型行政区划是现代大工业的产物，是以城市为主要代表的行政区划类型。特殊型行政区划是由于政治需要、经济发展需要或社会发展需要，或者由 于管理和某
32、种特殊需要，或者由于顾及历史因素以及其他复杂因素而设置的特殊行政区域。由此可见，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡属于特殊型的行政区，本题选 D。 7.以下各项中不属于公文眉首部分的结构要素是 ( )。 A公文标题 B签发人 C发文字号 D秘密等级 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公文眉首通常由版头、发文字号、密级、紧急程度、签发人、分界横线等部分组成，它们是公文的主要识别标志。故本题正确答案为 A。 8.人事行政机关实行折中制的国家有 ( )。 A英国 B美国 C日本 D法国 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 人事行政机关的类型
33、主要有： (1)部外制。亦可称为独立制，是指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权。这类机构典型的有美国的文官委员会、日本的人事院等。 (2)部内制是指人事机构设在政府部门之内，是政府机关的组成部分之一。内阁设有人事机构，负责提出人事行政的一般性原则意见。具体的人事管理事务由各部门内设的人事机构自行负责。实行部内制的国家主要有法国、德国和瑞士 等。 (3)折中制，是部内制与部外制之间的一种类型，是指人事机构，既有一些独立于政府部门系统之外，也有一些附属于政府机关之内。折中制是英国实行的一种人事行政管理体制。中央人事机构分为独立的两部分。一部分是设在中央政府之外的文官
34、委员会；另一部分是设在中央政府之内的文官部，各自独立地行使职权。本题选 A。 (4)党统一领导制，这是中国和一些社会主义国家的人事行政体制。在行政系统之外中国共产党中央设置组织部，制定统一的干部政策，并且直接管理一定行政级别的干部。在各级各类的行政机关中，党委也设置组织部门除了掌握干部 政策之外，也直接管理一定级别的干部。在政府内设置人事部，贯彻执行党的干部政策，负责具体的人事行政工作。各级各类行政机关也设置人事行政部门，在党委组织部门的统一领导下，负责具体的人事管理工作。也直接管理部分干部。 9.行政主体发出的命令、规定都是必须执行的，这是因为行政方法具有 ( )。 A灵活性 B无偿性 C具
35、体性 D强制性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 强制性是行政命令的特征，是命令得以贯彻执行的保障。 10.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复 议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是( )。 A解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 B解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 C解除查封的同时就损失问题进行调解 D解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政复议法第 29 条第 2 款规定
36、：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定 撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造成的财产损失。答案选 A。 11.红色反线的作用在于把眉首与 ( )部分隔开。 A主体 B发文机关标识 C发文字号 D版记 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 红色反 线的作用在于把眉首与主体部分隔开
37、。答案为 A。 12.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是 ( )。 A确定控制标准 B衡量成效 C纠正偏差 D行政指挥 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政控制的过程一般包括确定标准、衡量成效和纠正偏差三个步骤。 纠正偏差就是根据测量的结果，采取切实的措施和步骤，纠正执行过程中出现的偏差。纠正偏差是控制工作的最后环节。也是控制工作是否有效的表现。因此，一旦找出已经出现的偏差，控制者应迅速采取纠正措施，如改变组织机构。重 新委派人员，改善控制程序等。在必要的情况下，可以修改目标调整计划。在纠正偏差中，主要的调节手段是行政手段、法律手段、经济手段和思想教育手段
38、。行政控制对于搞好行政工作，特别是搞好具体实施阶段的工作，是非常重要的。许多管理学家都把控制列为管理过程的一个重要环节，他们都强调控制对于决策计划实施的重大意义。 13.某市公交指挥中心向社会公布，要把某条道路改为单向行驶，最恰当使用的文种是 ( )。 A通报 B通知 C公告 D通告 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 通告适 用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 14.公文的制发程序有以下步骤： 1 签发， 2 发文注册， 3 用印， 4 分发， 5 审核， 6 复核， 7 发文登记， 8 拟稿， 9 缮印。下列选项的排序符合公文制发程序的是 ( )。 A 1
39、23456789 B 851629374 C 856129374 D 851623974 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公文的制发程序为： (1)拟稿：把领导人或单位的发文意图条理化，是发文处理的关键环节之一。 (2)审核：由秘书部门负责人或单位领导人对拟好的文 稿进行审查、核对、修改，为签发做好准备。(3)签发：由单位领导人写发文具体意见，签发人对文稿的内容和行政效力负责。 (4)复核：公文正式印制前秘书部门应该进行复核。重点是看审核、签发手续是否完备，附件是否齐全，格式是否统一规范等。(5)发文注册：为待发文件注册，编注发文字号，确定印制数量和发送范围等 (机
40、密文件还要确立公文份数序号 )。 (6)缮印：根据国家机关公文格式标准，缮写或打印签发的文稿，并由文秘人员进行校对。 (7)用印：由秘书对已缮印好的公文盖印或现场监印。 (8)发文登记：由文秘部门将待发公文登记造 册，以备存查。 (9)分发：由秘书把用印并登记的公文通过适当的方式 (邮寄、传真、电报、电子邮件、专人递送 )传递给收文单位或个人。所以 B 为正确答案。 15.以下选项中，属于行政合同的是 ( )。 A由于失业人员失业前所在单位与本人户籍不在同一统筹地区，两地劳动保障行政部明确失业保险金的发放和其他失业保险待遇提供的具体办法进行协商后所达成的协议 B土地出让合同 C行政机关为购买办
41、公用品与商店订立的合同 D工商局与市煤气公司签订的供气合同 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解 析 行政合同指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的。与相对人之间经过协商一致达成的协议。在行政合同之中，行政主体并非以民事法人的身份而是以行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权利义务的协议，以合同的方式来达到维护与增进公共利益的目的。 A 项是行政机关之间的工作协作。 A 项错误。 C 项和 D 项中，行政机关是以民事主体的身份与行政相对人签订的合同该合同是民事合同。 CD 项错误。土地出让合同是行政机关代表国家与相对人签订的将国有土地使用权在一定期限内出
42、让给相对人，相对人支付出让金并按合同的规定开发 利用国有土地的合同。国有土地出让合同是一种比较典型的行政合同。 B 项正确。 16.下列选项中， ( )可以作为行政诉讼中变更判决的前提条件。 A行政行为显失公正 B行政处罚显失公正 C行政主体滥用职权 D行政行为违反法定程序 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼法第 54 条第 (四 )项规定，行政处罚显失公正的，可以判决变更。选项 B 正确。 17.下列关于行政处罚的说法正确的是 ( )。 A两个行政机关针对同一违法行为不得给予两次以上的处罚 B被处罚人不按期 缴纳罚款，行政机关有权对其按日加罚款数额 3%的罚
43、款 C行政机关对公民处以 200 元以下的罚款可以当场收缴 D在行政处罚听证程序中听证主持人可以由调查取证人员担任 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政处罚法第 51 条第 1 项规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： (一 )到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。”选项 B 正确。第 24 条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”本条的规定， 将罚款这一处罚形式确立在一事不再罚的“罚”范围内。而如果其他法律规范规定了其它形式的处罚，则可以作出相应的处罚。故选项 A 错误。第
44、42 条第 4 项规定：“ (四 )听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。”第 47 条第 1 项规定：“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款： (一 )依法给予二十元以下的罚款的。”因此选项 C、 D 错误。本题的正确答案为 B 项。 18.行政组织的法定最高决策权和管理权由行政首长一人行使并负责的组织体 制是 ( )。 A首长制 B合议制 C集权制 D职能制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政首长负责制是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日
45、常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。这是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。依中国 1982 年宪法规定，国务院实行总理负责制；国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制；地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。同时，行政首长负责制也是民主集中制的一种形 式是与集体领导相结合的。行政首长负责制并不意味着行政首长可以独断专行或者滥用职权。行政机关或行政部门的重大问题，要由某种行政会议来决定。例如，根据中华人民共和国国务院组织法的规定，国务院工作中的重大问题，需由国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。 19.我国目前采取的国家结构形式是
46、 ( )。 A省 (自治区、直辖市 )、县 (市 )、乡 (镇 )二级制 B单一制 C联邦制 D邦联制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 国家结构形式是指国家整体和与组成部分之间、中央 政权和地方政权之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题，就是对国家领土如何划分以及如何处理国家整体和组成部分之间的关系，主要是中央和地方之间的权限划分。现代国家主要分为两种国家结构形式，即单一制和联邦制。 (1)单一制。所谓单一制是指国家由若干不具有独立性的行政单位或自治单位组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。现代多数国家都采用这种国家结构形式。在单一制下，国家只
47、有一部宪法，全国只有一个统一行使国家立法权和决定国家重大事务权力的最高权力机关，每个公民只有一个统一的国籍，各行政单位或自治 单位均受中央政府的统一领导，不能脱离中央而独立，国家整体是代表国家进行国际交往的唯一主体。单一制体现了中央政府与地方政府之间权力划分的紧密联系；中央政府总揽全局，地方政府是中央政府的分枝、必须服从中央命令。目前世界上实行单一制的典型国家有中国、英国、法国、意大利等。 (2)联邦制。所谓联邦制是指由两个以上的联邦组成单位 (如州、邦、共和国等 )组成的联盟国家。在联邦制下，全联邦设有最高立法机关和行政机关，有统一的宪法和法律，国家的立法、外交、军事和财政等权力由联邦统一行使：各联邦组成单位依据联邦宪法的规定，有 自己的宪法和法律，行使自己的国家权力。联邦制体现了中央
