1、人民警察招考选拔面试（理论热点与时政热点）历年真题试卷汇编 4及答案解析 (总分： 8.00，做题时间： 90 分钟 ) 1.事件回顾 开封市杞县是个农业大县，该县利民辐照厂，用钴一 60 对方便面、调料包、辣椒粉、中药材、大蒜等进行辐照灭菌。钴一 60 放射源被放置在墙壁厚达 2 米的水井辐照室内，进行辐照加工时，通过远程控制将放射源从水井中提出，用完后再放回。 2009 年 6 月 7 日，利民辐照厂的辐照装置在运行中货物意外倒塌，压住了放射源保护罩，并使其发生倾斜，导致钻 -60 放射源卡住，不能正常回到水井中的安全位置，辐射源一直处于 辐照工作状态。 2009 年 6 月 14 日 1
2、5 时，辐照室内接受辐照加工的辣椒粉由于放射源的长时间照射，温度过高自燃。在消防及环保部门采取灌注水等措施后，引燃物于当晚 24 时得到控制。有人传播谣言，说这个核放射源要爆炸了，以至杞人真的忧天， 2009 年 7 月 17 日前后杞县人大逃亡，造成了社会恐慌和不稳定。 问题思考 你对这种谣言造成社会性恐慌的事件怎么看 ?（分数： 2.00） _ 2.事件回顾 近期，曾被问责官员异地复出的情况频频发生。有媒体报道，贵州省瓮安县原县委书记王勤，在震惊全国的瓮安“ 628 群体事件”中被撤销书记职务，之后不久又悄然复出，调任贵州黔南州财政局副局长。 问题思考 对于一些官员被问责之后又异地复出的现
3、象在社会上引起强烈的反响，你怎么看 ?（分数：2.00） _ 3.事件回顾 2009 年 10 月 13 日，国务院法制办公布了征信管理条例 (征求意见稿 )，公开征求意见。征求意见稿将征信业务定义为包含信用报告、信用评分和信用评级，将信用报告业务、信用评分业务和信用评级业务等都纳入管理的范围，对征信业务中信息收集、整理、保存和加工等各个环节均做出了规定。 问题思考 请你谈谈建立社会信用体系的重要性。（分数： 2.00） _ 4.事件回顾 2009 年 7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于实行党政领导干部问责的暂行规定 (以下称暂行规定 )。暂行规定的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度
4、建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。 问题思考 请你谈谈关于实行党政领导干部问责的暂行规定的现实意义。（分数： 2.00） _ 人民警察招考选拔面试（理论热点与时政热点）历年真题试卷汇编 4答案解析 (总分： 8.00，做题时间： 90 分钟 ) 1.事件回顾 开封市杞县是个农业大县，该县利民辐照厂，用钴一 60 对方便面、调料包、辣椒粉、中药材、大蒜等进行辐照灭菌。钴一 60 放射源被放置在墙壁厚达 2 米的水井辐照室内，进行辐照加工时，通过远程控制将放射源
5、从水井中提出，用完后再放回。 2009 年 6 月 7 日，利民辐照厂的辐照装 置在运行中货物意外倒塌，压住了放射源保护罩，并使其发生倾斜，导致钻 -60 放射源卡住，不能正常回到水井中的安全位置，辐射源一直处于辐照工作状态。 2009 年 6 月 14 日 15 时，辐照室内接受辐照加工的辣椒粉由于放射源的长时间照射，温度过高自燃。在消防及环保部门采取灌注水等措施后，引燃物于当晚 24 时得到控制。有人传播谣言，说这个核放射源要爆炸了，以至杞人真的忧天， 2009 年 7 月 17 日前后杞县人大逃亡，造成了社会恐慌和不稳定。 问题思考 你对这种谣言造成社会性恐慌的事件怎么看 ?（分数： 2
6、.00） _ 正确答案： (正确答案：目前我国进入了信息高度发达的时代，信息传播方便快捷，信息内容丰富多彩。但是这也不排除部分落后地区因为信息闭塞而为谣言的流行提供机会，而且部分不法分子利用网络的传播范围广等特点发布虚假信息，故意制造混乱。上面所提事件虽然最终证实为谣言，但在对该事件的处理上仍然有很多方面值得我们思考： (1)在谣言的产生和流传方面，有以下几方面值得 我们反思： 现在谣言的产生大都是通过网站、论坛等网络平台，电子邮件、手机短信等现代通讯工具，以及利用 QQ 等即时聊天工具。我国互联网发展迅速，但大部分网民滥用网络言论的自由，盲目跟帖灌水，客观上导致了虚假信息的广泛传播。 政府部
7、门在办理事关公众利益的工作时没能及时公布相关进展，造成了部分民众的误解；谣言开始出现并传播时，相关部门信息不灵，没有作出及时反应，更没有及时出面辟谣，说明相关部门的工作尤其是信息披露工作不到位，应变能力不足。 谣言出现后得到广泛传播，并愈演愈烈，最终导致大规模恐慌，说明我们事先对 类似灾害的预防、自救等宣传工作不到位，没有使群众对该类事件形成科学的态度。 (2)针对已经出现的情况，要避免今后再次出现类似的问题，我们可以从下面几点入手： 规范网络管理，实行网络实名制，确立网络言论的责任范围和形式，让网民自觉规范自己的言论，从而有效堵塞虚假信息的传播。 相关部门必须进一步完善应急机制，提高应变能力
8、；进一步提高信息公开的透明度和信息披露的速度，从而杜绝因信息缺省导致的公共危机。 今后应进一步加强对群众的防灾抗灾的宣传教育，使全社会形成科学的应对自然灾害的态度；谣言止于智者，我们的群众 也应该加强对信息的判断能力，对未经证实的信息保持客观科学的态度，不轻信，不盲从。 (3)只要各部门加强能力建设，各司其职，对群众进行科学的宣传教育，一定能避免今后出现类似的事件。 ) 解析： 2.事件回顾 近期，曾被问责官员异地复出的情况频频发生。有媒体报道，贵州省瓮安县原县委书记王勤，在震惊全国的瓮安“ 628 群体事件”中被撤销书记职务，之后不久又悄然复出，调任贵州黔南州财政局副局长。 问题思考 对于一
9、些官员被问责之后又异地复出的现象在社会上引起强烈的反响，你怎么看 ?（分数：2.00） _ 正确答案： (正确答案： (1)随着我国社会主义市场经济的发展，社会矛盾日益凸显，有少数官员由于放松了对自己的要求，禁不住“糖衣炮弹”的袭击，由为人民服务的公仆一步步地走上了腐化堕落的道路，对于这些官员，党和政府出台了一系列的政策进行规范和约束，并对其中社会危害极大的给予了严厉的刑事和行政处分，在全国范围内掀起了一浪高过一浪的“问责风暴”，从而有效地惩罚 和告诫了那些消极腐化分子，在一定程度上缓解了政府和群众的矛盾，维护了社会的稳定。 (2)但是，我们也应该注意到有部分被问责的官员经过一定时间后又实现了
10、异地复出，甚至获得了高过先前职位的官位，这一现象在社会上引起了强烈的反响。对于这一现象我们应该本着客观公正的态度来进行评价。 (3)官员异地复出的有利方面主要有： 这些官员对于本领域内的业务非常熟悉，对于相关的政策很了解，且对于本领域内群众的需求和相关政策改进等都有很深刻的认识。 有些官员当初之所以被问责可能就是由于其一时放松了对自己的要求，而并不是因为罪 大恶极的原因，所以异地复出有利于他们改过自新，充分发挥他们的能力。 国家之所以对他们进行问责的目的就是“惩前毖后，治病救人”，只要这些被问责的官员能够深刻认识到他们的并不是原则性的错误，并积极进行改造，就达到了党和政府对这些官员进行问责的目
11、的，也就是说有些改造良好的官员异地复出重新上岗完全符合相关的政策规定。 (4)人们之所以如此地关注被问责官员异地复出的现象，并不是说这些被问责的官员不应该获得新的职位或者晋升机会，而是因为这里面存在一定的问题，这些问题主要包括： 有少数官员在复出之前并没有实现改造的目 的，并没有真正认识到他们先前行为的违法性。 有些符合复出标准的被问责官员在复出过程中不符合相关规章制度的程序，特别是复出官员的改 造情况和新任职情况缺乏相应的信息公开。 我国对于被问责官员的改造和复出还缺乏相应的极富科学性和可操作性的规章制度，且对于现存的规章制度执行不严，对于违反规定的行为惩罚还不到位。 (5)针对上述分析的情
12、形，我国在官员问责和被问责官员复出中要做好以下方面的工作： 被问责官员应该要深刻认识到自身行为造成的危害，认真进行相关政策法规的学习，配合相关部门的工作，以期圆满地达到改造的目的。 对于实现问责目的，符合复出规定的官员在复出的过程中一定要按信息公开的标准去做，实现信息的公开透明，接受来自社会各方面的监督。 国家应该抓紧时间出台相关的规章制度，对于官员问责及复出进行全面细致的规定，并严惩违反相关规定的行为。 (6)综上所述，只有我们做好以上这些工作，才能实现问责的目的，从而避免“问而不责”的现象再次发生，既惩罚违法者，又警示后来者，只有这样才有可能尽力地缓和各种社会矛盾，维护社会的稳定，从而最终
13、实现社会的和谐。 ) 解析： 3.事件回顾 2009 年 10 月 13 日，国务院法制办公布了征信管理条例 (征求意见稿 )，公开征求意见。征求意见稿将征信业务定义为包含信用报告、信用评分和信用评级，将信用报告业务、信用评分业 务和信用评级业务等都纳入管理的范围，对征信业务中信息收集、整理、保存和加工等各个环节均做出了规定。 问题思考 请你谈谈建立社会信用体系的重要性。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案：由于我国在长期的计划经济中由国家统筹规划和生产，统一分配产品，对政府、行业以及个人在生产消费过程的信用问题没有重视。随着国内市场的开放和市场经济 的深入发展，政府、行业以及消费
14、者的信用问题也日益凸显出来，其中政府的公信问题和企业的诚信问题成为广泛关注的对象。建立社会公信体系恰恰是针对这些问题的重要举措。 (1)从政府层面看：社会信用体系的建立将推进我国行业体制的改革。在当前的行政改革过程中，政府的行政权力将逐步从市场中淡出，政府将逐渐实现从市场经济的实际管理者向监督者的角色转变。在这个过程中，从体制上规范市场交易与企业行为，保证市场的自由、有序、健康发展，将成为政府的主要职责。社会信用体系的建立，有助于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和 发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，同时推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。 政
15、府信息公开是信用服务市场发展的基础。各部门、各地区在保护国家机密、商业秘密和个人隐私的前提下，要依法公开在行政管理中掌握的信用信息。地方人民政府要进一步推进本地区社会信用体系建设，充分利用信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，改善地方信用环境，减少重复建设和资源浪费。 (2)从企业层面看：当前恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止，其中特别恶劣者暗中违 反国家法律法规，造成了重大的食品安全危机和产品质量隐患，如“苏丹红事件”“三鹿奶粉事件”“地沟油事件”造成了巨大的社会恐慌和民众生命财产损失。社会信用体系的建立，有助于企业自觉控制产品的质量，完善销售渠
16、道和售后服务，促进行业标准的建立，促使企业提高产品的质量和品质。这样也可以有效地防范企业的不法经营，淘汰诚信度不足的企业，保护诚信度高的企业，从而规范整个市场秩序。 在实施过程中，依托“金税”“金关”等管理系统，完善纳税人信用数据库，建立健全企业偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度，探索建立合同 履约信用记录，依法打击合同欺诈行为。依托“金质”管理系统，推动企业产品质量记录电子化，定期发布产品质量信息，加强产品质量信用分类管理。继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会、协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律。 (3)从个人层面看：目前国内对消费者并没有建立一套相
17、应的消费者诚信体系。消费者的个人诚信涉及消费者的方方面面，如金融贷款、缴费缴税等方面。在这些方面对消费者的信用行为进行记录并对诚信者予以奖励、对不诚信者予以处罚，促使消费者做一个诚信的公民。 (4)收集和纪录企业、个人诚信信 息的同时，也必须保护这些信息，防止不法分子利用这些信息进行欺诈等行为，保证企业的长远发展，保护公民的合法权益。在严格监管、完善制度、维护信息安全的前提下，循序渐进、稳步适度地开放信用服务市场。 ) 解析： 4.事件回顾 2009 年 7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于实行党政领导干部问责的暂行规定 (以下称暂行规定 )。暂行规定的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制
18、度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党 的执政能力和执政水平，具有重要意义。 问题思考 请你谈谈关于实行党政领导干部问责的暂行规定的现实意义。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案： (1)随着我国行政体制的日益健全，对党政领导干部的任职与停用也将进一步划入制度化发展的轨道。从长远看，这也是我国实现长治久安与落实“科学发展观”的具体表现。按照马克斯韦伯的说法，一 个稳定高效的政府首先在于它具有健全的行政体制，这主要表现在它对自身责任的界定和执行，与之相关的便是对于未能履行甚至直接关系自
19、身职责等问题的处罚上。我国目前的行政体制依然带有计划经济的烙印，权力与责任之间的界限并不明确，部分官员使用权力时却没有担负起相应的责任。这导致了某些官员懈怠职责，并成了一些巨大社会案件的助因，如“三鹿奶粉”事件等。暂行规定的出台并不是对腐败分子事后的惩罚与处理，而是在“治本”的层面上预防腐败行为和失责行为，明确“有权必有责，权责对等”的行政理念。 (2)在官员问责制的理念下，实现了 用干部、管干部的部门从“权力主体”向“责任主体”转变，谁用的干部谁管理，干部工作失误、失职用干部和管干部的部门负有连带责任。这就促使干部主管部门使用干部必须坚持德才标准，选拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事
20、”的干部，而且还要加强对干部的日常管理，督促他们掌权为民，从而整肃吏治，优化官员队伍。 (3)就暂行规定所规定的范围以实践来看。还存在着诸多不足，这主要表现在如下几个方面：在问责过程中，被问责官员具体承担的是领导责任、直接责任、间接责任还是其他责任不清楚，以及党政之间、不同层级之间、正副职 之间的责任该如何确定，很难下结论。责、权不清晰，会导致责任人不清。问责的效果难免就会打折扣，一个没有明确责任体系的问责制度只是一种摆设。 在迄今公开“问责”的所有案例中，部分官员应负何责、受何处罚、问责程序怎样进行均未时公众有所说明。这种不经民众监督和不对媒体公开的问责形式，它的效力本身就打了折扣。 在对于
21、问责官员的重新启用上，现在依然缺乏明确的标准和相应的程序。部分问责官员异地复出，但民众对其复出的条件和评议的程序一无所知。这种未经公开的重新启用实际允许并主张了暗箱操作的可能，从而也就降低了官员违规渎 职的成本。 (4)针对这些问题，我们需要确实采取有效的措施，从体制到实践上寻找改善的方法和途径：将问责制纳入立法议程，从法律上规定问责的范围、标准和程序等方面。从而保证问责制度有效并且健康地运作。这首先是责任的认定程序，有了明确的责任划分，还需要通过一定的程序来认定责任的归属、严重程度等；其次是问责的启动程序，即什么情况可以引起对相关官员的问责；最后是问责的回应程序，即被问责的官员通过什么样的程
22、序来为自己的行为进行解释。 加强检察机关和司法机关的独立性。没有法检机关的独立性，问责依然从属于上级对下级的问 责，这种问责制度依然属于内部的监督和自律。真正的监督需要独立的第三方加入，才能保证公平与正义的有效实施。 放宽媒体和舆论的限制。行政体制之内的监督始终具有延时性，而来自媒体民众的监督则可以及时发现党政干部行使权力的状况，可以及时举报违法违规的官员。近年发生的重大司法案件和社会事件中，联络和媒体发挥了日益重要的检举和曝光作用。 (5)官员问责制度的确立和实施有助于我国政府健全行政体制、防范官员腐败、清理行政队伍，从而做到了权力与责任的相互结合，规定了官员的责任范围、约束了官员的权力使用，为我国政府的长治久安 奠定了坚实的基础。 ) 解析：
