1、申论-1109 及答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1正月十五，就在别人阖家团聚看晚会、赏(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：500.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：200.00）(1).简要概括“资料 1、2”所反映的问题，并分析学前儿童“入园难”的原因。要求：准确、全面、有条理。不超过 200 字。（分数：100.00）_(2).根据“给定资料 3”中的有关内容，谈谈对文中“学前教育误苍生”这一表述的理解。要求：准确、简明。不超过 150
2、 字。（分数：100.00）_1.L 市政府拟进一步采取措施解决本市的学前教育入学难问题。以期更好地维护广大群众的利益，造福于民。请根据“给定资料 4”，以 L 市政府办公室的名义草拟一份(L 市关于加强学前教育建设改革发展的实施意见。要求：1内容具体，符合实际；2用语得体，通俗易懂；3不超过 500 字。（分数：100.00）_2.假定你是一名政府工作人员。请根据“给定资料 5、6”简要分析国外学前教育工作的经验，并提出解决本地学前教育资源紧缺问题的具体建议，供上级有关部门参考。要求：1对国外经验的分析准确、全面；不超过 150 字；2所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过 300 字；3
3、条理清楚，表达简明。（分数：100.00）_3.“给定资料 7”的画线部分写道：“发展学前教育事关亿万儿童的健康成长，事关人民群众的切身利益，事关国家和民族的未来，要把大力发展学前教育作为社会保障和改善民生的重要举措，作为推进新时期教育事业科学发展的重要任务。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。要求：1自选角度，立意明确；2联系实际，不拘泥于“给定资料”；3语言流畅；4字数 10001200 字。（分数：100.00）_申论-1109 答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.
4、00)三、1正月十五，就在别人阖家团聚看晚会、赏(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：500.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：200.00）(1).简要概括“资料 1、2”所反映的问题，并分析学前儿童“入园难”的原因。要求：准确、全面、有条理。不超过 200 字。（分数：100.00）_正确答案：(主要反映了学前儿童“入园难”“入园贵”的问题。学前儿童“入园难”问题的原因有：一是学前教育的资源配置不到位。监管部门缺乏动态监督，导致教育主管部门规划资源配置的依据不足。二是学前教育的体制建设不到位。城乡学前教育资源差距大，多元化办园的体制不健全，政府主
5、导、民办公办并行的格局没有形成。三是对学前教育的重要性认识不到位。政府缺位，将学前教育推向市场。四是人口数量大量增加。幼儿入学年龄提前，加重入园负担。)解析：(2).根据“给定资料 3”中的有关内容，谈谈对文中“学前教育误苍生”这一表述的理解。要求：准确、简明。不超过 150 字。（分数：100.00）_正确答案：(“学前教育误苍生”是指学前教育走向小学化，造成威胁幼儿素质、埋下整个民族的前途隐患这一状况。幼儿教育服务于应试教育，只注重拼音、汉字、算术等内容的教授，忽视对孩子性格品性的培养，导致孩子不懂礼貌、规矩，自理能力不强甚至引发道德滑坡，降低幼儿学习兴趣、加重幼儿负担。幼儿教育关系重大，
6、现状亟需改善。)解析：1.L 市政府拟进一步采取措施解决本市的学前教育入学难问题。以期更好地维护广大群众的利益，造福于民。请根据“给定资料 4”，以 L 市政府办公室的名义草拟一份(L 市关于加强学前教育建设改革发展的实施意见。要求：1内容具体，符合实际；2用语得体，通俗易懂；3不超过 500 字。（分数：100.00）_正确答案：(L 市关于加强学前教育建设改革发展的实施意见各区、县人民政府，市政府各部门：近年来，我市学前教育工作取得了长足的进步，但是，人口激增所引发的学前教育供需矛盾仍然存在，“入园难”“入园贵”等问题已成为百姓和政府高度关注的民生问题。加强学前教育建设改革发展，是改善民生
7、的重栗举措和紧迫任务。对于促进儿童身心全面发展、提高国民整体素质和实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。现就加强学前教育建设改革发展提出如下意见：明确学前教育建设改革发展目标。实行“公民并举”，积极调集社会资源参与办学，解决“入园难”问题。实施农村、城镇幼儿园建设工程和民办幼儿园扶持工程，扩大学前教育覆盖面。加大民办幼儿园扶持力度。在土地征用、税费减免等方面为民办园提供优惠。加大学前教育经费投入。扩大教育资助范围，解决“入园贵”问题。建立学前教育经费保障机制，将财政投入的重点放在农村地区，加大对家庭困难儿童、孤儿和残疾儿童的资助力度。加强学前教育师资队伍建设。建立学前教育队伍培训机制，提
8、高幼教人员从业素质，同时提高学前教育职工待遇，提高他们工作积极性。市人民政府办公宣年月日)解析：2.假定你是一名政府工作人员。请根据“给定资料 5、6”简要分析国外学前教育工作的经验，并提出解决本地学前教育资源紧缺问题的具体建议，供上级有关部门参考。要求：1对国外经验的分析准确、全面；不超过 150 字；2所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过 300 字；3条理清楚，表达简明。（分数：100.00）_正确答案：(1国外学前教育工作的经验对我国学前教育工作具有参考、借鉴意义。澳大利亚的经验：幼儿教育集团化；建立幼儿教育资源共享平台，建立统一的运营、管理、激励机制，实现高质量教育；私立、社区、
9、公立幼儿园建设相结合，保证教育公平。日本的经验：重视“以人为本”教育理念的养成，综合教育方式的实施，礼仪的灌输，让孩子受益终生。2为了保障教育公平，促进学前教育水平发展，解决本地学前教育资源紧缺的问题，现提出下列建议：一是大力兴办公办幼儿园，鼓励社区办园、私立幼儿园建设，吸引家长及社区参办公益性幼儿园，增加幼儿园数量。二是建立幼儿教育资源共享平台，实现优质资源的共享，保证幼儿教育高质量。三是推进统一的招生、收费、运行监管系统，指定完整的管理规程，保证幼教机构运营的健康有序。四是建立有效的质量保障体系，加强对幼教机构的实时监督，政府要加大投入和保障力度。五是提高幼教职工的薪酬标准，建立职工薪酬的
10、健康激励和增长体制，保障其积极性。六是加大偏僻、边缘、经济相对落后地区的财政投入，保证教育公平。)解析：3.“给定资料 7”的画线部分写道：“发展学前教育事关亿万儿童的健康成长，事关人民群众的切身利益，事关国家和民族的未来，要把大力发展学前教育作为社会保障和改善民生的重要举措，作为推进新时期教育事业科学发展的重要任务。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。要求：1自选角度，立意明确；2联系实际，不拘泥于“给定资料”；3语言流畅；4字数 10001200 字。（分数：100.00）_正确答案：(参考例文 办好学前教育普惠天下苍生意大利著名教育家蒙台梭利说：“人生的头三
11、年，胜过以后发展的各个阶段，胜过 3 岁直到死亡的总和。”可见，幼儿时期的教育在一个孩子的成长过程中发挥着多么重要的作用。但是，目前我国的现实情况却是学前儿童“入园难”、“入园贵”、优质学前教育资源不足、城乡之间学前教育水平差距过大，这些问题已经严重困扰了广大家长，触及了学前儿童受教育的基本权利，长此以往，必将影响我国稳定发展的大局。因此，政府需要采取紧急措施，建立公益、普惠的学前教育体系。优质资源尤其是公办优质园供不应求，是造成如今“入园难”问题的重要原因。不可否认，公办园入园难现象的产生有学前儿童入园年龄提前、城市人口激增等客观原因，但是，究其根本，还在于政府责任不明确，投入体制不健全，公
12、办园比例偏小，公共资源配置不均衡。因此，要解决这些问题，首先要增加政府投入，在公办园的总体数量、合理布局等方面重新整合。其次，政府也应该转变传统的兴办教育的观念，把学前教育放在与义务教育同等重要的地位上来，加强建设的同时，也要加强政策扶持及监管，解决目前公办幼儿园中存在的招生不规范、乱收费等问题，使本就稀缺的教育资源公平、合理地惠及大众。“十年树木，百年树人”，兴办教育从来不是一件容易的事。在政府的财力、物力都比较有限、短时间内难以解决如此庞大、系统问题的情况下，大力吸收民间资本和力量，扶持民办幼儿园是一计良策。目前我国民办幼儿园的数量不可谓不多，其主要问题出现在办学资质、收费标准、师资力量及
13、设施投入等方面。政府要想加强民办园的监督和引导，必须积极鼓励社会办园，在土地征用、税费减免、资本运作等方面大开绿灯，并采取购买服务、减免租金等方式，为民办幼儿园提供普惠性服务创造良好的先决条件。同时，在条件允许的范围内，加大资金支持力度，做好师资的培训工作，只有政府清醒地认识到自己在此项事业中的引导和服务责任，我国的民办园工作才可能走上良性发展的轨道。农村的学前教育一直是我国学前教育事业的一项短板，受地区经济发展水平和发展观念的制约，农村的学前教育存在一系列的问题。政府必须将扶持发展学前教育的重点向农村地区倾斜。建立健全农村地区学前教育政府投入为主的经费保障机制、建立学前教育资助制度、将优秀师资向农村地区引进、做好学前儿童入学监督检查工作等，都是解决农村地区学前儿童教育问题的基础性措施。“人生百年，立于幼学”，学前教育在人的整个教育体系中所占的重要地位，必须引起党和政府的高度重视。学前教育是整个国民教育的基础，也应该被视为实施“科教兴国”战略的先决条件，我们必须采取多方措施拿下这块限制我国教育体制乃至整个国民经济发展的“短板”，只有这样，才能为我国各项事业的发展提供源源不断的活力和动力。)解析：
