1、陕西省公务员考试申论真题 2011 年 4 月及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12010 年 7 月 16 日，国务院召开第六(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。要求：准确、全面，不超过 400 字。（分数：25.00）_2.“给定资料 5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题
2、的具体措施。要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过 300 字。（分数：25.00）_3.假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料 68，拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见。要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过 400 字。（分数：25.00）_4.结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)语言通顺，条理清楚，结构完整；(3)不少于 800 字。（分数：25.00）_陕西省公务员考试申论真题 2011 年 4 月答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意
3、事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12010 年 7 月 16 日，国务院召开第六(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。要求：准确、全面，不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(人口普查要掌握的我国人口的基本信息有：(1)居民住房的建筑面积、房间数及住房空置情况；(2)地区常住人口、流动人口的规模及人口密度；(3)人口素质及人口结构情况；(4)超生人口、死亡人口情况；(5)
4、各类人口的户口登记情况；(6)新生儿性别比情况。这些信息对我国经济社会发展的重要意义有：(1)为政府科学统计和发布住房待售率提供依据，有效调控房地产市场；(2)有助于政府合理规划城市建设，科学分配城市的各项资源，提高管理水平；(3)优化人口结构，调整产业结构，促进产业的良性发展；(4)进一步了解我国人口的实际增长情况；(5)规范户口登记程序，促进户口的科学管理，从而实现与人口的变动相协调；(6)了解人口性别失衡情况，及时调整人口战略，维持社会的稳定与和谐。总之，这些信息对于我们进一步探索人口增长的原因及后果、研究人口和经济社会发展之间的相互关系具有深刻的影响；客观摸清人口信息，能使我们全面把握
5、基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。)解析：2.“给定资料 5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(1)针对民众担心个人信息及隐私泄露而产生的信任危机问题，要积极与民众沟通，可将普查员照片张贴在小区门口；在入户时与民众现场签订普查保密承诺书，并留下监督举报电话，确保民众的个人隐私不被泄露；(2)针对同城多处购房及多城购房而导致的“人户分离”问题，可按自住户、租住户等类别分情况做好入户登记工作：对于自住户直接上门登记，
6、并引导其准备好家人证件；对于租住户可让其提供房东的相关信息或联系方式；(3)针对由于民众不配合而导致的入户登记难问题，要加强对人口普查工作的宣传，可在普查小区门口摆设展台，集中悬挂横幅，向居民发放致小区居民的一封信，就入户登记问题做介绍。积极引导居民支持人口普查工作，配合普查员入户登记。)解析：3.假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料 68，拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见。要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见当前我国人口老龄化引发了一系列的社会问题，引起
7、民众深层次的忧虑。这些具体问题可归纳概括为：民众养老理念存在认识上的误区；以“421”结构为典型的家庭如何赡养老人；养老机构的缺乏及运转不畅；老年人群活动场所及专业养老护理人员的短缺等等。为了使广大老年朋友老有所养、老有所乐，让他们能够安度一个幸福快乐的晚年，特提出如下指导意见：第一，加强对养老工作的宣传力度，充分整合社会资源来关注老年人的生活状态，创造浓厚的养老氛围。第二，加大对社区养老服务的资金投入，完善各项硬、软件设施，充实社区养老服务内容，满足老年朋友的多样化需求并逐步实现社区助老上门服务普遍化。第三，大力培养专业的养老护理人才，储备专业的养老护理人员，以应对不断增大的养老护理需求。希
8、望广大社区群众积极参与养老服务工作，为街道的养老服务工作贡献自己的一份力量!街道办事处年月日)解析：4.结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)语言通顺，条理清楚，结构完整；(3)不少于 800 字。（分数：25.00）_正确答案：(家 底从古至今，家资殷实、儿孙满堂是一个家族长辈们的愿望，也是世人衡量一个家庭家底殷实与否的一大标准。而当一个个小家庭组建成国家这个大家庭之时，“家底”一词的含义也从微观的物质角度上升至宏观的国情层面，其中人口是一个很大的要素。北宋文学家宋祁有句名言：“夫民，国之基也。五仞之墙所以不毁，基厚也；所
9、以毁，基薄也。”对我国来说，960 万平方公里的广袤土地上生活着超过 13 亿的庞大人群，对这一宏大的人口国情的认识和把握，是我们必须要面对和解决的难题。第二次世界大战之后，世界人口急剧增长，在发展中国家表现得尤为突出。而我国自改革开放之后实行了严格的计划生育政策，取得了一定的效果，但是基于我国庞大的人口基数，在发展的过程中许多问题接踵而至，分布于各个年龄层，而且错综复杂地交织在一起。学龄儿童面临着“入园难、入园贵”的难题；婚龄青年们在就业、购房等压力面前举步维艰；很多年轻父母们更无奈地面对“上须养老，下要抚小”的生活困境；更多的老年人则在自己的晚年岁月里默默地忍受内心深处的那份孤独。时下热播
10、的电视节目，无一不是以“相亲”“养老”“求学”等类话题为策划基础，节目广受关注的同时，也深刻地反映了当前人口国情下民众的诸多感受。问题清楚地摆在了面前，我们亟须理清思路，找寻前进的方向。在此背景下，人口普查作为当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法，作为提供全国人口基本数据的主要来源，已成为我们的必然选择。2010 年 11 月 1 日零时开始的第六次全国人口普查，国家从人员、经费等各方面给予保障，投入了巨大的人力、物力，制定了规范的工作要求，新增了如“本户住房间数”等一些普查项目，科学地组织和实施普查行动。各级政府也积极配合本次人口普查，进行了相应的户口整顿和摸底工作，成效显著。回想 2
11、000年的第五次全国人口普查，10 年间我国城市化进程明显加快，很多问题不断涌现，与旧问题叠加在一起，令人苦不堪言。本次人口普查是一次契机，作为一项重大的国情国力调查，势必为国家进行科学有效管理、制定各项方针、政策提供重要的参考数据，这也是我们极力所盼望的结果。“天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正。”人口普查之后得到的数据能使我们进一步认识现实中存在的很多问题，为我们很好地把握人口国情提供良好的机遇，但同时它也是一种挑战，我们如何取得“民富、民乐、民正”的成果?如何做到发展成果让全民共享?“千里之行，始于足下”，我们现在已经迈出了扎实的第一步。以后我们也必将坚定不移地走下去，相信“民富、民乐、民正”终将至，“发展成果，全民共享”必能成。)解析：
