1、中国法制史自考-3 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.太平天国天朝田亩制度的核心是_A宗教制发 B土地制度C诉讼制度 D军事制度（分数：1.00）A.B.C.D.2.太平天国政权规定，凡敢念诵孔孟之书等“妖书”者，一律处以_A斩首 B绞立决C五马分尸 D杖二千（分数：1.00）A.B.C.D.3.太平天国审判活动中，具有最高裁判权的是_A典执法 B军师C司马 D天王（分数：1.00）A.B.C.D.4.中国近代第一部专门的刑法典是_A大清现行刑律 B大清新刑律C暂行新刑律D中华民国刑法（分数：1.00）A.B.C.D.5.
2、清末诉讼审判制度在审级上实行_A三级二审终审制 B三级三审终审制C四级二审终审制 D四级三审终审制（分数：1.00）A.B.C.D.6.鸦片战争后，西方列强在中国取得领事裁判权始于_A中英五口通商章程 B中美望厦条约C马关条约D马凯条约（分数：1.00）A.B.C.D.7.大清新刑律设置的主刑刑罚体系是_A笞刑、杖刑、徒刑、流刑、死刑 B罚金、徒刑、流刑、遣刑、死刑C死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、罚金 D笞刑、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑（分数：1.00）A.B.C.D.8.钦定宪法大纲是由_编订的。A宪政编查馆 B资政院C修订法律馆 D谘议局（分数：1.00）A.B.C.D.9.提出“以
3、刑法为体，以诉讼为用”原则的是_A伍廷芳 B沈家本C张之洞 D杨度（分数：1.00）A.B.C.D.10.观审制度始于_A中英烟台条约 B天津条约C马关条约D望厦条约（分数：1.00）A.B.C.D.11.中国历史上第一部破产法公布于_A元朝 B明末C清末 D北洋政府时期（分数：1.00）A.B.C.D.12.中华民国临时约法确立了_A总统制 B责任内阁制C帝制 D君主立宪制（分数：1.00）A.B.C.D.13.1912 年 1 月 28 日，南京临时政府颁布了_A慎重农事令 B中华民国临时约法C保护人民财产令D通电临时宣讲办法文（分数：1.00）A.B.C.D.14.南京临时政府认为_是民
4、国的“当务之急”。A师范教育 B实业教育C启蒙教育 D社会教育（分数：1.00）A.B.C.D.15.民国政府的中央银行是_A中国银行 B中央银行C民国银行 D大清银行（分数：1.00）A.B.C.D.16.北洋政府立法的指导思想是_A三民主义 B“隆礼”、“重典”C实行党治 D中外通行（分数：1.00）A.B.C.D.17.中华民国约法俗称_A“贿选宪法” B“袁记约法”C中华民国临时约法 D重大信条十九条（分数：1.00）A.B.C.D.18.1923 年的中华民国宪法由_公布。A袁世凯 B黎元洪C曹锟 D孙中山（分数：1.00）A.B.C.D.19.北洋政府时期，高等文官应试者须年满_A
5、25 岁 B20 岁C22 岁 D24 岁（分数：1.00）A.B.C.D.20.平政院设置于_A1912 年 B1913 年C1914 年 D1915 年（分数：1.00）A.B.C.D.21.南京国民政府的票据法属于_A诉讼法 B民法C经济法 D行政法（分数：1.00）A.B.C.D.22.南京国民政府普通法院实行三级三审制，其中称为“法律审”的为_A第一审 B第二审C第三审 D第四审（分数：1.00）A.B.C.D.23.南京国民政府设立的行政诉讼机关是_A平政院 B行政法院C行政院 D立法院（分数：1.00）A.B.C.D.24.确立了“以党治国”方针的是_A中华民国训政时期约法 B中
6、华民国训政纲领C中华民国宪法草案 D中华民国宪法（分数：1.00）A.B.C.D.25.1939 年，南京国民政府颁布了县各级组织纲要，实行_A省县制 B新县制C自治制 D新省制（分数：1.00）A.B.C.D.26.中国历史上第一部新民主主义性质的宪法性文件是_A中华苏维埃共和国宪法大纲 B重大信条十九条C中华民国临时约法 D陕甘宁边区宪法原则（分数：1.00）A.B.C.D.27.陕甘宁边区抗战时期施政纲领制定的主要依据是_A“八七”会议决议 B五四指示C抗日救国十大纲领 D政治协商会议决议（分数：1.00）A.B.C.D.28.以下各选项中，属于工农民主政权时期的土地立法是_A中国土地法
7、大纲 B五四指示C兴国县土地法D陕甘宁边区土地条例（分数：1.00）A.B.C.D.29.抗日民主政权实行_A二级二审终审制 B三级三审终审制C四级三审终审制 D四级四审终审制（分数：1.00）A.B.C.D.30.红色区域人民司法机关的过渡形式是_A肃反委员会 B裁判部C裁判委员会 D革命法庭（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)31.南京临时政府的诉讼审判制度的改革措施有_（分数：2.00）A.禁止刑讯B.春秋决狱C.审判公开D.陪审制E.死刑五复奏32.北洋政府时期所制定的刑事特别法规主要有_（分数：2.00）A.官吏犯赃条例B.惩治盗匪法C.陆
8、军刑事条例D.海军刑事条例E.暂行新刑律33.近代以来，在中国攫取领事裁判权的国家有_（分数：2.00）A.英国B.美国C.日本D.德国E.印度34.大清现行刑律中规定的刑罚有_（分数：2.00）A.死刑B.罚金C.遣刑D.徒刑E.流刑35.根据地时期立法规定的结婚要件有_（分数：2.00）A.双方自愿B.法定婚龄C.无禁止结婚的疾病D.无禁止的其他条件E.近亲之间禁止结婚三、名词解释题(总题数：3，分数：9.00)36.大清民律草案（分数：3.00）_37.“权能分治”思想（分数：3.00）_38.群众公审（分数：3.00）_四、简答题(总题数：3，分数：21.00)39.简述资政新篇的基本
9、内容。（分数：7.00）_40.简述南京国民政府的法律体系。（分数：7.00）_41.简述北洋政府时期的特别司法机关。（分数：7.00）_五、论述题(总题数：2，分数：30.00)42.试述南京国民政府时期的公务员制度。（分数：15.00）_43.试述根据地时期的人民调解制度。（分数：15.00）_中国法制史自考-3 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.太平天国天朝田亩制度的核心是_A宗教制发 B土地制度C诉讼制度 D军事制度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是天朝田亩制度。天朝田亩制度原本就
10、是一个以解决农村土地问题为核心的纲领性文献，以土地问题为中心的农业经济制度在其中占据着重要的地位。2.太平天国政权规定，凡敢念诵孔孟之书等“妖书”者，一律处以_A斩首 B绞立决C五马分尸 D杖二千（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是太平天国的刑罚。太平天国农民起义是以拜上帝会为纽带发动和组织起来的，政权建立后又公开推行政教合一。为此，太平天国借助国家的合法暴力，以刑事立法的方式对意识形态领域加以控制，将中国传统的儒家经典一律视为妖书加以禁止。规定“凡一切妖书如有敢念诵教习者，一概均斩”。3.太平天国审判活动中，具有最高裁判权的是_A典执法 B军师C司马 D天王
11、（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是天王专断。在太平天国的政治体制中，天王处于一切权力的最顶峰，从司法权角度讲，按照天朝田亩制度的规定，太平天国的几乎所有重大案件，都需要由天王来最终裁断，其他的各级官员只是审判的执行者而已。4.中国近代第一部专门的刑法典是_A大清现行刑律 B大清新刑律C暂行新刑律D中华民国刑法（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是大清新刑律。大清新刑律是中国历史上第一部近代意义上的专门刑法典，由清廷于 1911 年 1 月公布，预备自 1913年起实行。但公布后不久清灭亡，法典未及真正施行。5.清末诉讼审判制度在审
12、级上实行_A三级二审终审制 B三级三审终审制C四级二审终审制 D四级三审终审制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：6.鸦片战争后，西方列强在中国取得领事裁判权始于_A中英五口通商章程 B中美望厦条约C马关条约D马凯条约（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是领事裁判权的确立。领事裁判权始于中英鸦片战争所以肯定是英国最先取得领事裁判权，那么当然是与英国的条约最先确立，即 1813 年的中英五口通商章程最先确立。7.大清新刑律设置的主刑刑罚体系是_A笞刑、杖刑、徒刑、流刑、死刑 B罚金、徒刑、流刑、遣刑、死刑C死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、罚金 D笞刑、拘役、
13、有期徒刑、无期徒刑、死刑（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题主要考查的知识点是大清新刑律的刑罚。大清新刑律将刑罚分为主刑和从刑。主刑是死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、罚金。从刑是褫夺公权和没收财产。8.钦定宪法大纲是由_编订的。A宪政编查馆 B资政院C修订法律馆 D谘议局（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考奄的知识点是钦定宪法大纲的编订主体。BD 是政府行政机构，首先排除。修订法律馆是在修律时筹建的，钦定宪法大纲在修律前颁布，排除C。9.提出“以刑法为体，以诉讼为用”原则的是_A伍廷芳 B沈家本C张之洞 D杨度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：10
14、.观审制度始于_A中英烟台条约 B天津条约C马关条约D望厦条约（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是观审制度。1876 年，英国强迫清政府签订中英烟台条约，规定在原告是外国人、被告是中国人的案件中，原告所属国领事官员有权前往“观审”。11.中国历史上第一部破产法公布于_A元朝 B明末C清末 D北洋政府时期（分数：1.00）A.B.C. D.解析：12.中华民国临时约法确立了_A总统制 B责任内阁制C帝制 D君主立宪制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是中华民国临时约法。中华民国临时约法是为防止袁世凯窃取革命果实而制定的，所以改总
15、统制为责任内阁制。13.1912 年 1 月 28 日，南京临时政府颁布了_A慎重农事令 B中华民国临时约法C保护人民财产令D通电临时宣讲办法文（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题主要考查的知识点是保护人民财产令。1912 年 1 月 28 日，临时政府颁发了保护人民财产令，提出一切人民财产，均应归了人民所有，对于前清官吏，如无明显的反对民国的证据，其私产仍然爱民国保护14.南京临时政府认为_是民国的“当务之急”。A师范教育 B实业教育C启蒙教育 D社会教育（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题主要考查的知识点是南京临时政府的社会教育。临时政府十分重视社会教育，认
16、为是”当务之急”，于 1912 年 1 月颁发了通电临时宣讲办法文，要求开展社会教育。15.民国政府的中央银行是_A中国银行 B中央银行C民国银行 D大清银行（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是南京临是政府的财政金融制度。在大清银行的基础上，临时政府成立中国银行，作为中央银行。16.北洋政府立法的指导思想是_A三民主义 B“隆礼”、“重典”C实行党治 D中外通行（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是北洋政府的立法指导思想。北洋政府时期中国社会正处于转型的关键时期，也是新旧思想冲突的重要阶段。西方文化思想不断涌入民主、自由、平等、
17、法治等观念进一步流行，以儒家思想为主体的传统伦理思想受到了严重的冲击以重刑为特征的中国传统法律的被放弃其他配套制度建设的滞后，也在一定程度上导致了社会秩序的混乱。在这种背景下，北洋政府的统治者们出于维护自己统治和社会秩序的需要，在指导思想上叉重新拾起了传统的隆礼、重刑主张。17.中华民国约法俗称_A“贿选宪法” B“袁记约法”C中华民国临时约法 D重大信条十九条（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是中华民国旧约法。袁世凯于 19111 年 3 月成立了由自己控制的“约法会议”作为立法机关，3 月 20 日向“约法会议”提出了“修改约法大纲七条”的具体建议，其核心
18、内容是强化总统权力。“约法会议”完全按照袁世凯的意志，在极短的时间内制定出中华民国约法，故又称“袁记约法”。18.1923 年的中华民国宪法由_公布。A袁世凯 B黎元洪C曹锟 D孙中山（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题主要考查的知识点足中华民国宪法。中华民国宪法又称“贿选宪法”，当然是由贿选当上总统的曾锟公布的。19.北洋政府时期，高等文官应试者须年满_A25 岁 B20 岁C22 岁 D24 岁（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是北洋政府的文官制度。北洋政府的文官分为普通文官和高等文官，高等文官应试者必须年满 25 岁，普通文官应试者须年满
19、 20 岁。20.平政院设置于_A1912 年 B1913 年C1914 年 D1915 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：21.南京国民政府的票据法属于_A诉讼法 B民法C经济法 D行政法（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是民事特别法。南京国民政府在其存在期间，曾在中华民国民法之外，制定过一些民事特别法，其中公司法、票据法、海商法、保险法破产法最为重要。22.南京国民政府普通法院实行三级三审制，其中称为“法律审”的为_A第一审 B第二审C第三审 D第四审（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题主要考查的知识点足南京国民政府的审级制度。按
20、照法院组织法的规定，南京国民政府的普通法院分为最高法院、高等法院和地方法院三级。实行三级三审制，前两审为事实审，第三审为法律审，上下级法院之间非隶属关系。23.南京国民政府设立的行政诉讼机关是_A平政院 B行政法院C行政院 D立法院（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是南京国民府的行政案件审判机关。南京国民政府于 1933 年在首都设立了行政法院，但地方不设，行政法院负责审理全国行政诉讼审判案件。24.确立了“以党治国”方针的是_A中华民国训政时期约法 B中华民国训政纲领C中华民国宪法草案 D中华民国宪法（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考
21、查的知识点是“以党治国”方针。训政时期约法的最大特点就是确立了国民党“以党治固”的方针，实现方式是将国民党的最高权力机关变成国家的最高权力机关，人民的政权演变为由国民党来享有和实行。25.1939 年，南京国民政府颁布了县各级组织纲要，实行_A省县制 B新县制C自治制 D新省制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是新县制。1939 年，南京国民政府颁布了县各级组织纲要，实行新县制，以县为地方自治单位，县政府成为自治行政机关。26.中国历史上第一部新民主主义性质的宪法性文件是_A中华苏维埃共和国宪法大纲 B重大信条十九条C中华民国临时约法 D陕甘宁边区宪法原则（分
22、数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是中华苏维埃共和国宪法大纲的历史意义。中华苏维埃共和国宪法大纲是中国历史上第一部新民主主义性质的宪法性文件，是第二次革命战争时期根据地的根本大法，同时也是一部具有宣示性的政治纲领。27.陕甘宁边区抗战时期施政纲领制定的主要依据是_A“八七”会议决议 B五四指示C抗日救国十大纲领 D政治协商会议决议（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题主要考查的知识点事陕甘宁边去抗战时期施政纲领的制定依据。抗日战争时期随着抗日民族统一战线的建立，抗日根据地民主政权的性质和任务发生了根本的变化，中国共产党成了合法政党，根据地也戍了南京国
23、民政府的特别行政区，在此背景下，中国共产党及时地对自己的政策、方针、特别是对各阶级之间的关系作了相应的调整，提出了抗日救国十大纲领。与此相适应，各个根据地也不再进行直接的制宪活动，而是根据中国共产党的抗日救国十大纲领，以团结、抗日、民主为宗旨，制定了带有根本法性质的施政纲领和保护人权条例，如陕甘宁边区抗战时期施政纲领。28.以下各选项中，属于工农民主政权时期的土地立法是_A中国土地法大纲 B五四指示C兴国县土地法D陕甘宁边区土地条例（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题主要考查的知识点是工农民主政权时期的土地立法。对于本题，一定要记清革命根据地时期的三个阶段，即工农民主政权时期(
24、第二次国内革命战争时期)、抗日民主政权时期和第三次国内革命战争时期。A、B 两项均属第三次国内革命战争时期的土地立法，D 项属于抗日民主政权时期的土地立法。工农民主政权时的主要土地立法除 C 项外，还有井冈山土地法和中华苏维埃共和国土地法。29.抗日民主政权实行_A二级二审终审制 B三级三审终审制C四级三审终审制 D四级四审终审制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是抗日战争时期的市级制度。抗日战争时期，为了与南京国民政府体制一致，曾短暂地实行过三级三市制度外，基本上实行二级二审制，地方司法机关大体上分为县、市地方法院和县司法处或司法科。30.红色区域人民司法机
25、关的过渡形式是_A肃反委员会 B裁判部C裁判委员会 D革命法庭（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是肃反委员会。肃反委员会是第二次国内革命战争时期司法机关的一种过渡形式。BCD 都是一种普通的说法，而过渡形式肯定是一种比较特殊的司法机关，排除 BCD。二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)31.南京临时政府的诉讼审判制度的改革措施有_（分数：2.00）A.禁止刑讯 B.春秋决狱C.审判公开 D.陪审制 E.死刑五复奏解析：考点 本题主要考查的知识点是南京临时政府的诉讼审判制度的改革措施。南京临时政府按照资本主义法制的基本精神，在诉讼审判方面设计了许多制度
26、，也推进了一系列改革，主要有禁止刑讯：禁止体罚；罪刑法定，不溯及既往；实行审判公开和陪审制：反对株连。32.北洋政府时期所制定的刑事特别法规主要有_（分数：2.00）A.官吏犯赃条例 B.惩治盗匪法 C.陆军刑事条例 D.海军刑事条例 E.暂行新刑律解析：考点 本题主要考查的知识点是北洋政府时期的刑事特别法。北洋政府，特别是袁世凯统治时期，还制定过一些单行的刑事特别法，如 1914 年的官吏犯赃条例、惩治盗匪法、惩治盗匪法施行法、私盐治罪法、徒刑改遣条例，1915 年的陆军刑事条例、海军刑事条例等，其中最为重要的是惩治盗匪法。33.近代以来，在中国攫取领事裁判权的国家有_（分数：2.00）A.
27、英国 B.美国 C.日本 D.德国 E.印度解析：考点 本题主要考查的知识点是领事裁判权的主体。所谓领事裁判权，是指外国在华侨民成为民事诉讼、刑事诉讼的被告时，中国法庭无权裁判，只能由其本国派驻中国的领事按其本国法律进行裁判。这是一种“治外法权”，是鸦片战争以后西方帝国主义国家强迫清政府签订的一系列不平等条约后在中国攫取的一项特权。当时的英、美、法、俄、德、日、意、比等国在华均享有此特权。34.大清现行刑律中规定的刑罚有_（分数：2.00）A.死刑 B.罚金 C.遣刑 D.徒刑 E.流刑 解析：考点 本题主要考查的知识点是大清现行刑律的刑罚。大清现行刑律改革了刑罚制度，确立了以罚金、徒刑、流刑
28、、遣刑、死刑为主要内容的新的刑罚体系。35.根据地时期立法规定的结婚要件有_（分数：2.00）A.双方自愿 B.法定婚龄 C.无禁止结婚的疾病 D.无禁止的其他条件 E.近亲之间禁止结婚 解析：三、名词解释题(总题数：3，分数：9.00)36.大清民律草案（分数：3.00）_正确答案：(这是中国历史上第一部专门民法典草案，分为总则、债、物权、亲属、继承五篇，36 章，1569 条。)解析：37.“权能分治”思想（分数：3.00）_正确答案：(是孙中山民权思想最完整的体现。孙中山把国家的权力分为政权与治权两类，要把中国改造成为一个新国家，就必须把权和能分开，就必须以政权制约治权。)解析：38.群
29、众公审（分数：3.00）_正确答案：(群众公审：是边区司法机关摸索出来的一种特殊形式，是在案发地点，由司法人员和发案地点或发案单位的群众代表共同审判的一种方式。在审判过程中，群众的意见对判决结果会产生一定的影响。)解析：四、简答题(总题数：3，分数：21.00)39.简述资政新篇的基本内容。（分数：7.00）_正确答案：(资政新篇在结构上共分“用人察失”、“风风”、“法法”和“刑刑”四大部分，基本内容如下：(1)政治方面，资政新篇主张“禁朋党之弊”、严禁私门请谒、卖官鬻爵，重新做到权归于一；积极推行地方自治，发挥地方的主动性；同时为了广泛听取各方意见，主张发扬“公议”，设立“新闻官”。(2)经
30、济方面，主张发展近代交通运输和邮电事业；主张颁布保护私人投资法，鼓励兴办私人银行，发展金融事业；允许私人投资开采矿山；主张颁布劳资法，允许剥削和雇佣劳动等。(3)社会改良方面。主张移风易俗，反对骄奢淫逸，禁止寺庙，禁止溺婴，禁止鸦片等社会陋习，提倡兴建医院，减轻人民疾苦，兴办各种社会福利事业，解决聋哑和鳏寡孤浊等弱势群体的救助问题，推动社会进步。(4)法制方面，重视法制是资政新篇的一大特色。洪仁玕强调“国家以法制为先”，实行法制最为关键的就是“立法善”、“设法当”和“持法严”。资政新篇中还主张要改革刑罚，善待轻犯，反对乱杀滥罚等。)解析：40.简述南京国民政府的法律体系。（分数：7.00）_正
31、确答案：(南京国民政府的法律从渊源上讲由成文法和判例、解释两部分构成。(1)成文法。主要由六部法律及相关单行法律构成，因而人们习惯将其法律体系称为“六法体系”。(2)判例及解释。判例和解释属于非成文法。判例是指最高法院在适用成文法时列某一具体案件所作出的判决或裁定，为此，最高法院专门设有判例编辑委员会统一编辑判例，以便司法运用。解释是司法院对现行法律条文运用过程中作出的具有法律效力的解释。)解析：41.简述北洋政府时期的特别司法机关。（分数：7.00）_正确答案：(北洋政府时期的特别司法机关主要有兼理司法机关、军事审判机关和平政院等。(1)兼理司法机关，即北洋政府时期由地方行政长官兼管的审判机
32、关。北洋政府宴行县知事兼理司法从本质上使中国传统的司法行政不分的体制在一定程度上被恢复，这不能不说是一种历史的倒退。(2)军事审判机关。军事审判机关分为高等军法会审、军法会审和临时军法会审三种。军法会审的对象以军人为主。(3)平政院，为北洋政府时期设置的从事行政审判和行政监察的机关，1914 年起设置，为中国历史上首次没置的具有行政审判职能的机构。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：30.00)42.试述南京国民政府时期的公务员制度。（分数：15.00）_正确答案：(1)沿革。南京国民政府时期的公务员制度是北洋政府时期的文官制度为基础，同时继承、吸收中国传统考试监察制度和西方文官制度而形成的
33、。(2)选任。按照公务人员考试法规定，公民只有通过公务人员考试，成绩合格，方可获得公务人员任用资格。(3)权利与义务。公务员及其遗属依法享有的权利主要有俸给权、退休金、保险金权、抚恤金权、身份保障权。义务主要包括执行职务、服从长官命令、忠实于国家利益、保守秘密、保持品行等。(4)考绩。公务员的考绩分年考、总考两种。年考是对同一机关任同等职务的公务员 1 年内成绩之考核，总考是对同等叭务之公务员 3 年成绩合并之考核。考绩的标准为本职工作、学识和操行，评定出若干等级，分别予以晋级、记功、不奖不惩、记过、降级或解职等奖惩。(5)惩戒。惩戒的原因主要有违法和废弛职务、失职等。惩戒种类有免职、降级、减
34、俸、记过、申诚五种。公务员惩戒的机构是公务员惩戒委员会。(6)公务员任用时必须举行宣誓，离任时须与继任者交接等制度。)解析：43.试述根据地时期的人民调解制度。（分数：15.00）_正确答案：(1)人民调解制度的缘起。人民调解制度萌芽于工农民主政权时期，但发展、定型于抗日战争时期的陕廿宁边区，解放战争时期仍然发挥着重要的作用。(2)调解的范围。工农民主政权时期调解的对象明确规定为民事案件，抗日根据地时期按照陕廿宁边区民刑事案件调解条例的规定，调解案件的范围有所扩大，一般以民事案件为主，但轻微的刑事案件也可以通过调解来解决。(3)调解的形式。从形式上讲，根据地时期的调解当属全民型的调解，包括民间
35、调解、群众组织调解、政府调解和司法调解四种。(4)调解的原则。人民调解工作在推行过程中由于经验的不足，曾出现过一些问题，后经过不断摸索和完善，逐渐形成了以下三大原则：调解不是诉讼的必经程序；调解必须自愿，不能强迫：调解不能不讲原则，必须依据国家的法律、政策和民间善良民俗。(5)调解的方法和纪律。调解的方法一般分为赔礼、道歉、认错、赔偿损失等。至于凋解的纪律主要有调解人必须廉洁奉公、遵守纪律等。(6)调解制度的意义。根据地时期的调解制度在中国调解制度发展史上具有极为重要的意义。一是通过调解的方法解决纠纷，不但易于被群众所接受，还有效地避免了矛盾的激化，有利于社会秩序的形成；二是使大量的纠纷快速解决于民间，有利于司法机关集中精力办大案和要案，提高办案质量；三是由于边区政府坚持调解必须以党的政策和国家的法律为依据，因而，调解的过程既是解决问题的过程，又是普及法律常识和法律意识的过程，真正做到了案结事了。)解析：
