1、行政法与行政诉讼法历年真题试卷汇编 5 及答案解析(总分：62.00，做题时间：90 分钟)一、名词解释题(总题数：8，分数：16.00)1.行政征收与行政征用(武大 2007、2006、2005 年研)（分数：2.00）_2.行政裁决与行政处罚(武大 2010 年研)（分数：2.00）_3.行政处罚与执行罚(华师 2004 年研)（分数：2.00）_4.行政处罚中的“一事不再罚”(南开大学 2004 年研)（分数：2.00）_5.执行罚与罚款(武大 2001 年研)（分数：2.00）_6.代执行与直接强制执行(武大 2000 年研)（分数：2.00）_7.行政强制与行政处罚(武大 2011
2、年研)（分数：2.00）_8.行政强制执行与行政强制措施(武大 2007、2004 年研)（分数：2.00）_二、简答题(总题数：7，分数：14.00)9.简述行政规划的程序与救济。(武大 2011 年研)（分数：2.00）_10.结合行政处罚法。简述我国行政处罚的基本类型。(武大 2010 年研)（分数：2.00）_11.简述人身罚的种类。(山东大学 2008 年研)（分数：2.00）_12.行为罚的种类。(山东大学 2005 年研)（分数：2.00）_13.简述“一事不再罚原则”在我国行政处罚法中的适用。(武大 2005 年研)（分数：2.00）_14.简述行政强制执行。(南开大学 200
3、3 年研)（分数：2.00）_15.简述行政强制应遵循的法律基本原则。(中央党校 2009 年研)（分数：2.00）_三、辨析题(总题数：3，分数：6.00)16.行政处罚没有法定依据。且不遵守法定程序的。该行政处罚无效。(北大 1998 年研)（分数：2.00）_17.直接强制是指行政强制执行机关对拒不履行其应履行的义务的行政相对人施以人身或者财产强制力。以达到与义务主体履行义务相同状态的行政强制措施。直接强制的表现形式为即时强制。(电子科大 2011年研)（分数：2.00）_18.某市为了改造旧城。需拆除某条街道两旁的建筑。市政府颁布通告。要求该地段的 100 户居民限期搬迁。市政府作出通
4、告的行为性质是具体行政行为。(电子科大 2011 年研)（分数：2.00）_四、论述题(总题数：2，分数：4.00)19.什么是行政征收。它具有何种特征。行政征收行为在我国经济发展中有何作用?(电子科大 2011 年研)（分数：2.00）_20.试述我国行政处罚法第 16 条规定的相对集中行使行政处罚权制度。(中山大学 2011 年研)（分数：2.00）_五、综合题(总题数：2，分数：4.00)21.行政处罚法第 41 条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前。不依照本法有关规定向当事人(相对人)告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成
5、立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”(南开大学 2004、2003 年研) 根据上述规定，简要谈谈程序对行政处罚行为的意义。（分数：2.00）_22.最高人民法院 1991 年 5 月 29 日通过的关于贯彻执行若干问题的意见(试行)第 1 条规定：“具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或其他组织权利义务的单方行为。”这是我国司法界对具体行政行为的定义。(武大 2001 年研) 试结合行政法学上的行政行为原理，对此予以评析。（分数
6、：2.00）_六、案例分析题(总题数：9，分数：18.00)23.某乡政府为了发展本地经济作出一项决定，要求本乡所有居民每户种植芦笋五亩，凡不按规定种植芦笋者，每亩罚款 300 元，如有抗拒者，则由芦笋执法大队予以拘留 15 日以下处罚。该乡居民王某因拒绝执行该决定，而被迫当场交纳罚款 1500 元。该乡居民李某既不种植芦笋也不交纳罚款，而被芦笋执法大队拘留了 10 日。(中财 2011 年研) 问题： (1)乡政府对行政处罚的设定是否合法。为什么? (2)乡政府对王某进行罚款的方式有无不妥，为什么? (3)乡政府拘留李某的行为是否合法，为什么?（分数：2.00）_24.某大学本科生王进，在
7、1996 年 2 月 29 日某门课程补考中，因随身携带写有与考试有关的计算公式的纸条被发现，学校根据本校 068 号文件，决定对王进按退学处理。但因种种原因，处理决定实际未送达到王进。王并未离开学校，并像往常一样随班学习和参加活动，并修满了毕业所需要的学分，完成了毕业设计(相当于毕业论文)。到王进所在班级毕业时，学校以王进无学籍为由，拒绝为其颁发毕业证、学位证和派遣证。王进不服，向基层人民法院提起行政诉讼。法院受理了此案，通过审理，判决责令学校在一定期限内颁发毕业证，并责令学校在一定期限内召集学位评定委员会对王进学士学位资格进行审查和办理王进的派遣手续。(南开大学 2003 年研) 问：学校
8、对王进作出的决定是否成立?法院的判决是否正确?（分数：2.00）_25.甲公司设在省会市，甲公司到本省 B 市以及 B 市下辖区的 C 县从事业务活动，但并未在 B 市和 C 县办理相关的执照，属无证经营行为。B 市工商局以甲公司从事无证经营处以 1 千元的罚款；之后，C 县工商局发现甲公司在 C 县辖区也从事了无证经营行为并获利颇丰。(武大 2003 年研) 试问： (1)C 县工商局能否对甲公司予以处罚? (2)如能予以处罚，应给予何种方式的处罚(结合行政处罚法的有关规定进行分析)?（分数：2.00）_26.行政处罚法第 37 条规定：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并
9、应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。(北大 2010 年研) 请分析下列两种情况是否违反该规定： (1)某交警只身一人。上前查问逆向行驶的司机，并作出行政处罚。 (2)在“黑车”车主的主动招揽下，某城管执法人员独自一人着便衣，上车之后暗中录音并据以作出行政处罚。（分数：2.00）_27.某县卫生局根据举报和调查，以出售过期药品为由，对某私营药店(非法人)予以罚款 300100 元的处罚并没收了相关药品。该私营药店业主李某表示不服。(电子科大 2011 年研) 现问： (1)本案中李某可否向县卫生局提出召开
10、行政听证会? (2)行政处罚法对法定行政听证的种类有何规定? (3)假设本案引起行政诉讼，李某为原告还是以私营药店为原告?李某在本案中的身份是什么? (4)在本次行政诉讼中谁承担举证责任?李某在什么情况下需承担举证责任? (5)行政诉讼的种类有那些?（分数：2.00）_28.宣昌市妇幼保健院诉宜昌市工商行政管理局行政处罚决定一案，法院在判决理由中写到：行政处罚法第四十二条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。参照国家工商行政管理局制定的工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则第
11、六条第三项的规定，工商行政管理机关对法人或者其他组织处以 5 万元以上的罚款，应当告知当事人有要求举行听证的权利。被告工商局对原告保健院所处罚款为 1 万元，没有达到行政处罚法关于“较大数额罚款”的规定，依法可以不适用听证程序。保健院诉称工商局未适用听证程序违反了行政处罚法的规定，其理由不能成立。(南开大学 2005年研) 应用行政法理论，针对本案判决理由，简析行政处罚听证规则。（分数：2.00）_29.京海造纸厂因超标排污影响了周围环境，居民李某等多次找环保局要求解决。1996 年 2 月 8 日，环保局对造纸厂作出罚款 3000 元、责令停止排污的处罚决定。此后 3 个月内，造纸厂既不履行
12、处罚决定，也未向法院起诉。起诉期过后，环保局向人民法院申请强制执行。1996 年 7 月 10 日，距行政处罚决定作出5 个月后，李某等人就此再次找到环保局，要求解决造纸厂污染问题。 请回答下列问题： (1)此时，环保局就原处罚决定向法院申请强制执行，人民法院是否受理?为什么? (2)如果环保局不申请法院强制执行。李某等人对环保局提起诉讼，人民法院是否应当受理?为什么? (3)如果造纸厂履行了原处罚决定环保局是否可以对造纸厂的同一行为再作出吊销排污许可证的处罚决定?为什么?（分数：2.00）_30.某市一公司是 1999 年年初成立的台商独资企业，因其生产工序不合格，给周围环境造成较大污染。该
13、市环保局成立了一个调查小组进行详细调查取证后，拟对其作出罚款 7 万元并责令其停产停业的行政处罚。环保局于 2000 年 3 月 5 日告知该公司享有要求举行听证的权利。3 月 7 日该公司法定代表人提出听证要求，3 月 14 日环保局作出决定，于 3 月 18 日举行听证，并于 3 月 15 日通知该公司举行听证的时间和地点。听证会由该调查小组组长主持，秘密进行。该公司人员未出席听证会，但委托一名律师代为参加。听证结束后，市环保局调查小组作出了行政处罚决定，该决定包括，对该公司处以 5 万元罚款，责令停产停业，听证费用 300 元由该公司负责。 请问：本案的行政处罚程序中有哪些违反了行政处罚
14、法以及环境保护行政处罚办法的规定?（分数：2.00）_31.A 市机器厂(甲)家属楼与棉纺厂(乙)纺织车间仅一墙之隔。乙厂的鼓风机日夜运作，致使楼房的居民无法入睡，严重影响其正常生活秩序和身心健康。该市环境监理站经调查检测证实，该车间厂界噪声为74 分贝，超过了该区的国家标准，即二类混合区的标准 5060 分贝。依此，该市环保局向乙发出书面通知，要求缴纳超标排污费。但乙厂置之不理。因此，市环保局对乙厂作出行政处理：(1)征收噪声超标排污费 25000 元；(2)追缴滞纳金 1500 元；(3)罚款 5000 元。问： (1)上述行政处理内容分别属于哪一类具体行政行为? (2)第一类行为的特点和种类有哪些? (3)第二类行为与第三种行为有哪些不同? (4)本案中市环保局对甲同时作出三种行政行为是否合法?（分数：2.00）_
