1、ICS35.240CCS L 6023黑龙江省地方标准DB 23/T 3649.62023政府网站建设管理规范 第 6 部分：元数据2023-11-30 发布2023-12-29 实施黑龙江省市场监督管理局 发 布DB 23/T 3649.62023I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 网站元数据.25 核心元数据.26 扩展元数据.37 业务元数据实体.3DB 23/T 3649.62023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB23/T 3649政府网站建设管理规范的第6部分。DB
2、23/T 3649已经发布了以下部分：第 1 部分：集约化平台基本要求第 2 部分：统一信息资源库第 3 部分：集约化平台安全防护第 4 部分：集约化平台与政务服务平台对接第 5 部分：网站第 6 部分：元数据第 7 部分：集约化平台内容安全审核第 8 部分：集约化平台运维第 9 部分：集约化平台政府数据共享开放第 10 部分：集约化平台互动交流第 11 部分：集约化平台政务信息公开本文件由黑龙江省人民政府办公厅提出并归口。本文件起草单位：黑龙江省数字经济研究会，黑龙江省标准化研究院。本文件主要起草人：杨陆、田园、李健航。DB 23/T 3649.620231政府网站建设管理规范 第 6 部分
3、：元数据1范围本文件给出了政府网站元数据要求。包括网站元数据、核心元数据、扩展元数据、业务元数据实体等本文件适用于黑龙江省省级、市（地）级政府网站统一信息资源库及网站内容管理系统元数据的建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 21063.3-2007 政务信息资源目录体系 第3部分：核心元数据国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知（国办发201747号）国务院办公厅关于印发的通知（国办函201871号）3术语和定义下
4、列术语和定义适用于本文件。3.1政府网站信息资源政府网站在信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等网站应用在运行过程制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政府部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政府网站形成的信息资源等。3.2信息资源目录对信息资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息，用以描述各个信息资源的特征，以便于对信息资源的检索、定位与获取。3.3元数据定义和描述其他数据的数据。本标准中是指对政府网站信息资源的规范化描述，是按照一定标准，从信息资源中抽取出相应的特征，组成的一个特征元素集合，
5、这种规范化描述可以准确和完备地说明信息资源的各项特征。3.4元数据集规定和描述标准元数据集元素以及元素间相互关系的框架，语句集为元数据元素提供正式的结构（句法）和语义（定义），是为了实现全面描述某一类信息特征的需求，若干元数据的集合。DB 23/T 3649.6202324网站元数据网站元数据按照国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知（国办发201747号）和国务院办公厅关于印发的通知（国办函201871号）等文件的要求进行编制，针对黑龙江省政府网站元数据规划相关内容进行约束和定义，具体内容包括核心元数据、扩展元数据、业务元数据实体等方面。采用摘要表示的方式定义和描述元数据，摘要内容包括以
6、下属性：a)中文名称：指元数据的中文名称，用元数据的标题来表达；b)短名：与语言无关的元数据唯一标识符，采用元数据的相应英文缩写表示，具体缩写规则应符合 GB/T 21063.3-2007 第 5.2 条款的规定；c)定义：描述元数据的基本内容，给出政务信息资源某个特性的概念和说明；d)数据类型：说明元数据的数据类型，对元数据的有效值域及允许的有效操作进行规定；e)约束：说明元数据是否必须选取的属性。包括必选、可选：1)必选：表明该元数据必须选择；2)可选：根据实际应用可以选择也可以不选的元数据。5核心元数据核心元数据应包含以下元数据：标题、副标题、正文、摘要、发布时间、提供方、基础分类、主题
7、分类等。具体内容见表1。表 1核心元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1标题ResTitle字符型必选所发布政务信息资源内容的标题，可指标题、文件名称、来信标题、征集主题、问卷标题、访谈嘉宾、投诉标题等元数据名称，最大出现次数：12副标题SubTitle字符型可选最大出现次数：13正文Content字符型必选注：可指正文、文件正文、来信内容、问卷正文、投诉内容等元数据名称，正文元数据名称中指征集活动说明，问卷正文中指包含问卷问题、选项等信息。最大出现次数：14摘要Abstracts字符型可选最大出现次数：15发布时间PubTime日期型必选格式为 YYYY-MM-DD HHMM，
8、最大出现次数：15提供方ResourceProviders字符型必选最大出现次数：16基础分类BasicClassification字符型必选最大出现次数：17主题分类Them字符型可选最大出现次数：1DB 23/T 3649.6202336扩展元数据扩展元数据要求如下：a)新建的元数据不应与本规范定义的核心元数据中现有的元数据、短名、定义相冲突；b)扩展的元数据或元数据集，应按本规范定义中文名称、定义、数据类型、最大出现次数，并宜给出适当的例子；c)扩展的元数据可组成新的基本数据类型，但不能成为核心元数据类型。7业务元数据实体7.1信息发布类7.1.1信息发布按照国务院办公厅关于印发政府网站
9、发展指引的通知（国办发201747号）相关要求，信息发布应包括但不限于概况信息、机构信息、领导信息、政策文件、政务动态、信息公开、数据发布和数据开放等信息资源。注：本文件中的业务数据元数据指的是与资源业务属性相关的元数据项，不涉及相关业务系统运行所需的其他字段，在具体系统开发建设时，可根据实际需要在此规范基础上进行适当扩展。7.1.2概况信息概况信息元数据集应包含以下元数据：标题、副标题、正文、发布时间、主题词、摘要、附件等。具体内容见表2。表 2概况信息元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1标题ResTitle字符型必选指主标题2副标题SubTitle字符型可选3正文Conte
10、nt字符型必选4发布时间PubTime日期型必选格式为 YYYY-MM-DD HHMM5主题词Subject字符型可选6摘要Abstracts字符型可选7附件Appendix字符型可选7.1.3机构信息机构信息元数据集应包含以下元数据：机构名称、机构地址、机构职能、发布时间、主题词、摘要等。具体内容见表3。DB 23/T 3649.620234表 3机构信息元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1机构名称ResTitle字符型必选指政府机构名称2机构地址Address字符型必选3机构职能Content字符型必选4发布时间PubTime日期型必选5主题词Subject字符型可选6摘要
11、Abstracts字符型可选7.1.4领导信息领导信息元数据集应包含以下元数据：领导姓名、职务、照片、简历、工作分工、发布时间、信息来源等。具体内容见表4。表 4领导信息元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1领导姓名ResTitle字符型必选2职务Post字符型必选3照片Photo字符型必选4简历Content字符型必选个人履历或简历正文5工作分工Duty字符型必选6发布时间PubTime日期型必选7信息来源Source字符型必选7.1.5政策文件政策文件元数据集应包含以下元数据：文件名称、索引号、文号、统一登记号、公开方式、公开范围、信息时效期、签署日期、登记日期、所属机构、所
12、属主题、主题词、文件正文、附件、发文日期、发布时间、公开责任部门、解读文件等。具体内容见表5。表 5政策文件元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1文件名称ResTitle字符型必选2索引号IndexNo字符型必选3文号RefNo字符型必选4统一登记号RegNo字符型必选DB 23/T 3649.620235表5政策文件元数据（续）序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明5公开方式PubMode字符型必选6公开范围PubRange字符型必选7信息时效期AbolishDate日期型必选8签署日期WriteDate日期型可选9登记日期RegDate日期型可选10所属机构PubOrg
13、字符型必选11所属主题CateCode字符型可选12主题词Subject字符型可选13文件正文Content字符型必选14附件Appendix字符型可选政策文件相关附件15发文日期PubDate日期型必选16发布时间PubTime日期型必选17公开责任部门OwnerDept字符型必选18解读文件PolicyInt字符型必选解读文件发布后必须关联7.1.6政务动态政务动态元数据集应包含以下元数据：标题、副标题、正文、主题分类、发布时间、摘要、信息来源、主题词、附件等。具体内容见表6。表 6政务动态元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1标题ResTitle字符型必选2副标题SubTi
14、tle字符型可选3正文Content字符型必选4主题分类Theme字符型必选5发布时间PubTime日期型必选6摘要Abstracts字符型可选7信息来源Source字符型必选8主题词Subject字符型可选9附件Appendix字符型可选DB 23/T 3649.6202367.1.7数据发布数据发布元数据集应包含以下元数据：标题、正文、主题分类、附件、发布时间、发布机构、摘要、主题词等。具体内容见表7。表 7数据发布元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1标题ResTitle字符型必选2正文Content字符型必选3主题分类Theme字符型必选4附件Appendix字符型可选5
15、发布时间PubTime日期型必选6发布机构PubOrg字符型必选7摘要Abstracts字符型可选8主题词Subject字符型可选7.1.8数据开放数据开放资源应根据不同的数据来源，按照数据提供者提供的资源元数据集以机器可读的数据格式对外开放。也可按照数据开放元数据集设置，具体包含下列元数据：资源名称、资源分类、资源摘要、关键字说明、资源提供单位、资源类型、在线资源地址、更新时间、数据资源等。具体内容见表8。表 8数据开放元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1资源名称Resource字符型必选2资源分类ResSort字符型必选资源对应的政务信息资源主题分类3资源摘要Abstrac
16、ts字符型可选4关键字说明KeywordTips字符型可选5资源提供单位ProOrg字符型必选6资源类型ResType字符型必选资源的数据类型7在线资源地址LinkAdd字符型必选8更新时间UpdateTime日期型必选9数据资源Data字符型可选可供下载的资源包7.2解读回应类7.2.1政策解读DB 23/T 3649.620237政策解读元数据集应包含以下元数据：标题、副标题、正文、解读机构、发布日期、解读类型、解读形式、信息来源、关联政策、主题词等。具体内容见表9。表 9政策解读元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1标题ResTitle字符型必选2副标题SubTitle字符
17、型可选3正文Content字符型必选4解读机构decipherOrg字符型必选5发布日期PubTime日期型必选6解读类型TypeCode字符型可选可分为部门解读、专家解读等选项7解读形式decipherType字符型可选可分为图文、漫画、视频等8信息来源Source字符型必选9关联政策Policy字符型必选与解读对应的政策文件10主题词Subject字符型可选7.2.2回应关切回应关切信息资源分为两类，一是关于区域内重大活动、热点事件等提供的官方舆情类回应。二是针对政府网站互动类热门咨询建议内容进行的互动类回应。详细元数据集设置如下：a)舆情类回应：舆情类回应元数据集应包含以下元数据：标题、
18、副标题、正文、主题分类、发布时间、摘要、信息来源、主题词、附件等，详细元数据集设置同本文件 7.1.6 政务动态元数据集；b)互动类回应：互动类回应元数据集应包含以下元数据：来信标题、信件编号、来信日期、来信内容、写信人、联系电话、联系地址、电子邮箱、证件类型、证件号码、回复日期、回复单位、回复内容、是否公开、附件等，详细元数据集设置同本文件 7.4.2 信件信息元数据集。7.3办事服务类7.3.1事项清单事项清单元数据集具体元数据设置参照国家政务服务平台有关要求进行设定。包括但不限于事项名称、基本编码、事项类型、设定依据、行使层级、事项状态、事项版本等元数据，具体内容见表10。表 10事项清
19、单元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1事项名称event_name字符型必选2基本编码event_code字符型必选3事项类型event_type字符型必选4设定依据byLaw字符型必选DB 23/T 3649.620238表10事项清单元数据（续）序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明5行使层级perform_hierarchy字符型必选6事项状态event_state字符型必选7事项版本event_version字符型必选8计划生效日期plan_take_date日期型可选9计划取消日期plan_cancel_date日期型可选10所属部门编码dept_code字符型
20、可选11所属部门名称dept_name字符型可选12所在区划编码area_code字符型可选13所在区划名称area_name字符型可选7.3.2办事指南办事指南元数据集参照国家政务服务平台有关要求及黑龙江省政务服务网站线上办事指南展示内容设定。包括但不限于事项名称、基本编码、事项类型、设定依据、权力来源、行使层级、实施编码、事项状态、实施主体等元数据，具体内容见表11。表 11办事指南元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1事项名称event_name字符型必选2基本编码event_code字符型必选3事项类型event_type字符型必选4设定依据byLaw字符型必选5权力来源
21、power_source字符型必选6行使层级perform_hierarchy字符型必选7实施编码task_code字符型必选8事项状态event_state字符型必选9实施主体perform_dept_name字符型必选10实施主体性质perform_dept_type字符型必选11实施主体编码perform_dept_code字符型必选12委托部门entrust_dept字符型可选13法定办结时限legal_time_limit字符型必选14法定办结时限单位legal_time_unit字符型必选15法定办结时限说明legal_time_explain字符型可选16承诺办结时限promis
22、e_time_limit字符型必选17承诺办结时限单位promise_time_unit字符型必选18承诺办结时限说明promise_time_explain字符型可选DB 23/T 3649.620239表11办事指南元数据（续）序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明19受理条件accept_condition字符型必选20办理流程handleflow字符型必选21是否收费is_charges字符型必选22收费依据law_charge字符型可选23服务对象server_type字符型必选24办件类型project_type字符型必选25办理形式handle_type字符型可选26到办事
23、现场次数scene_times字符型必选27特别程序special_procedure字符型必选28在线办理地址URL字符型可选29办理地点handle_address字符型必选30办理时间handle_time日期型必选31咨询方式consulting_way字符型必选32监督投诉方式supervise_way字符型必选33计划生效日期plan_take_date日期型可选34计划取消日期plan_cancel_date日期型可选35部门编码dept_code字符型可选36部门名称dept_name字符型可选37区划编码area_code字符型可选38区划名称area_name字符型可选39
24、区划层级area_level字符型可选7.3.3办件信息办件信息元数据集包括：事项名称、实施编码、办件编号、申请人类型、申请类型、办件类型、申请日期、受理部门、受理日期、办理结果、办结日期等。具体内容见表12。表 12办件信息元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1事项名称Event_name字符型必选2实施编码Task_Code字符型必选3办件编号ProjectNo字符型必选4申请人类型ApplyerType字符型必选5申请类型ApplyType字符型必选6办件类型ProjectType字符型必选7申请日期applydate日期型必选DB 23/T 3649.6202310表12
25、办件信息元数据（续）序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明8受理部门OrgName字符型必选9受理日期acceptdate日期型必选10办理结果ResultType字符型必选11办结日期ResultDate日期型必选7.3.4办事评价办事评价元数据集应包含以下元数据：事项名称、实施编码、办件编号、办件类型、办理状态、受理部门、业务办理编码、申请日期、受理日期、办结日期、申请人、满意度评价、评价内容、评价日期、评价渠道等。具体内容见表13。表 13办事评价信息元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1事项名称Event_name字符型必选2实施编码Task_Code字符型必选3办
26、件编号ProjectNo字符型必选4办件类型ProjectType字符型必选5办理状态proStatus字符型必选6受理部门OrgName字符型必选7业务办理向编码processItemCode字符型必选8申请日期applydate日期型必选9受理日期acceptdate日期型必选10办结日期ResultDate日期型必选11申请人userName字符型必选12满意度评价Satisfaction字符型必选13评价内容WritingEvaluation字符型可选14评价日期AssessTime日期型必选15评价渠道Pf字符型必选7.4互动交流类7.4.1互动交流信息资源互动交流信息资源包括信件信
27、息、意见征集、征集反馈、调查问卷、问卷反馈、在线访谈、问答知识等基础业务数据项。DB 23/T 3649.62023117.4.2信件信息信件信息元数据集应包含以下元数据：来信标题、信件编号、来信日期、来信内容、来信类型、写信人、联系电话、联系地址、电子邮箱、证件类型、证件号码、回复日期、回复单位、回复内容、来信附件、回复附件等。具体内容见表14。表 14信件信息元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1来信标题ResTitle字符型必选2信件编号LetterNO整型必选3来信日期SendDate日期型必选4来信内容Content字符型必选5来信类型LetterType字符型必选如咨
28、询、投诉、建议等6写信人Sender字符型必选写信人姓名7联系电话WriterPhone字符型必选写信人联系电话8联系地址contactAdd字符型必选写信人联系地址9电子邮箱Mailbox字符型可选写信人电子邮箱10证件类型credentialType字符型必选指写信人的证件类型，如身份证、驾驶证、护照等11证件号码credentialNO字符型必选指写信人的证件对应的证件号码12回复日期Replydate日期型必选13回复单位Replydepart字符型必选14回复内容ReplyContent字符型必选15是否公开Open字符型必选指该信件信息是否在网上公开的选择项16来信附件SendAp
29、pendix字符型可选17回复附件ReplyAppendix字符型可选7.4.3意见征集意见征集元数据集应包含以下元数据：征集主题、正文、征集部门、开始时间、结束时间、附件等。具体内容见表15。DB 23/T 3649.6202312表 15意见征集元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1征集主题ResTitle字符型必选2正文Content字符型必选征集活动说明3征集部门collectOrg字符型必选4开始时间StartTime日期型必选5结束时间EndTime日期型必选6附件Appendix字符型可选7.4.4征集反馈征集反馈元数据集应包含以下元数据：征集主题、填写人、身份证号
30、、联系电话、联系地址、电子邮箱、意见正文、提交时间等。具体内容见表16。表 16征集反馈元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1征集主题ResTitle字符型必选对应的征集主题名称2填写人WriterName字符型必选意见反馈人姓名3身份证号IDnumber字符型可选4联系电话WriterPhone字符型必选5联系地址contactAdd字符型可选6电子邮箱Mailbox字符型可选7意见正文OpinionContent字符型必选8提交时间SubmitTime日期型必选7.4.5调查问卷调查问卷元数据集应包含以下元数据：问卷标题、问卷正文、调查部门、开始时间、结束时间、附件等。具体内
31、容见表17。表 17调查问卷元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1问卷标题ResTitle字符型必选2问卷正文Content复合型必选包含问卷问题、选项等信息3调查部门investigators字符型必选4开始时间StartTime日期型必选5结束时间EndTime日期型必选6附件Appendix字符型可选DB 23/T 3649.62023137.4.6问卷反馈问卷反馈元数据集应包含以下元数据：问卷标题、填写人、问卷结果、提交时间、提交地址、来源网站、附件等。具体内容见表18。表 18问卷反馈元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1问卷标题ResTitle字符型必选
32、对应的调查问卷标题名称2填写人WriterName字符型必选问卷填写人姓名3问卷结果AnswerContent字符型必选对应问卷的答案信息4提交时间SubmitTime日期型必选5提交地址SubmitAdd字符型可选如 IP 地址6来源网站sourceWebSite字符型可选问卷来源网站7附件Appendix字符型可选问卷附件、答复附件7.4.7在线访谈在线访谈元数据集应包含以下元数据：访谈主题、嘉宾、嘉宾单位、访谈时间、摘要、文字实录、录播视频地址、访谈图片、直播流地址、网友提问等。具体内容见表19。表 19在线访谈元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1访谈主题ResTitle
33、字符型必选2嘉宾Guest字符型必选姓名、职务等嘉宾信息3嘉宾单位GuestOrg字符型必选4访谈时间InterviewTime日期型必选5摘要Abstracts字符型必选6文字实录LiteralRecord字符型可选指在线访问活动所有文字记录内容7录播视频地址RecordUrl字符型可选指互动访问节目回放播放地址 url8访谈图片Pic字符型可选指互动访谈活动中的图片9直播流地址BroadcastUrl字符型可选指互动访谈活动节目直播地址 url10网友提问Question字符型可选互动过程网络提问汇总7.4.8知识问答知识问答元数据集应包含以下元数据集：问题、答案、知识来源、更新时间、所属
34、机构、相关政策、相关附件等。具体内容见表20。DB 23/T 3649.6202314表 20知识问答元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1问题Question字符型必选2答案Solution字符型必选3知识来源dataSource字符型必选知识来源系统4更新时间UpdateTime日期型必选5所属机构PubOrg字符型必选6相关政策PolicyDoc字符型可选相关的政策文件7附件Appendix字符型可选7.5新媒体信息新媒体信息元数据集应包括以下元数据：新媒体账号、标题、正文、发布时间、作者、封面、摘要、原文链接、新媒体渠道等。具体内容见表21。表 21新媒体信息元数据序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明1新媒体账号MediaAccount字符型必选微信、微博等官方账号名称2标题ResTitle字符型必选3正文Content字符型必选4发布时间pubTime日期型必选5作者author字符型可选指文章的创作者6封面Cover字符型可选如微信封面图片7摘要Abstracts字符型可选8原文链接originalUrl字符型可选9新媒体渠道Channel字符型可选微信、微博等新媒体平台
