1、中共嘉善县委 嘉善县人民政府 2015年1月,乡村振兴加快新农村建设,改革驱动 融合发展,工 作 汇 报,统筹城乡 先行区,规划布局一体化,基础设施一体化,公共服务一体化,改革,发展,农村产权制度改革,公共资源均衡配置,突出发展主基调 提高城乡建设水平,突出生态主弦律 优化城乡发展内涵,突出民生主目标 提升城乡幸福指数,第一部分 年度主要工作,（一）突出发展主基调，提高城乡建设水平,一张蓝图全域统筹,县域 总体规划,产业发展,城镇建设,村庄布点,生态保护,城乡交通,土地利用,在全市率先开展“多规合一”试点,农业全面提档升级,农产品质量安全放心,农业 标准化 生产,生态循环农业,省级 示范县,二
2、三产加快品质提升,现代工业,行业整治,机器换人,亩均绩效,现代服务业,加快姚庄省级小城市培育,省级小城市考核全省第八,加快西塘市级小城市培育,市级小城市考核第一,千年古镇旅游胜地,智慧时尚产业高地,江南水乡人居佳地,景区一角,工业园区,现代农村,（二）突出生态主弦律，优化城乡发展内涵,美丽乡村建设,“五水共治”,提升城乡生态环境,“三改一拆”,突出生态主旋律,实现国家级生态镇（街道）全覆盖,美丽乡村建设,姚庄、大云全国首批试点,七镇成为市级先进镇,提升24个精品点,四条美丽乡村线路图,展示点：姚庄镇北鹤村,浙北桃花岛,五水共治成效显著,四重点,三集中,五覆盖,两转型,五水共治成效显著,氨氮改善
3、21.5%,总磷改善35%,COD改善1.4%,2014年出境断面水质考核优秀,太浦河饮用水源地,全年治水投入19.9亿元,全市首个达标,农村生活污水治理效果明显,完成省任务151.8%，完成率全市第一,新增12329户 累计48980户,116个行政村1128个自然村实施治理,覆盖率 分别达98.3% 73.1%,展示点：干窑范东村王家浜,全省11个治理示范点之一 介质复合型人工湿地处理模式,清三河快速推进,河长制,销号式,完成95条垃圾河清理 完成55条黑臭河治理,确定150条河作战图,新泾港治理中,新泾港治理后,农村生活垃圾处理全覆盖,户集,村收,镇运,县处理,一体化管理，集中处理率10
4、0%,姚庄北鹤和银水庙列入农村垃圾减量化资源化处理省试点,三改一拆稳步推进,拆除违章猪舍 131.4万平方,存栏从37万头减至11.8万头,全力推进生猪养殖减量提质,（三）突出民生主目标，提升城乡幸福指数,社保,医疗,教育,文化,就业,养老,住房,治理,民生 幸福家园,打造民生幸福家园,城镇低保,农村低保,加大社会保障力度,并轨,合作医保,职工医保,合署,省级社会养老服务示范区,县域社会养老服务省级试点,推进城乡文化体系建设,“辣妈宝贝” 上央视,入围中国十大村歌,基层党组织建设,挂点,帮扶,活力倍增领雁带创计划,督查,七个软弱涣散村全部转化,三带三创主题实践活动,组团,中国十大最美村官陈俐勤
5、,强村计划,常规稳定收入排名全市首位,村级经济创业园揭牌仪式,物业项目,盘活存量,区域合作,混合经济,强村,造血,活血,凝血,补血,畅通农民建房通道,农村土地综合整治为龙头,建房管理,237个布点规划图,城乡融合发展水平全面提升,城乡均衡发展品质全面优化,城乡先行发展氛围全面营造,第二部分 取得主要成效,城乡融合发展水平全面提升,统筹城乡综合发展水平名列全省第七,城镇化率达到60%,城市居民人均收入 增长9.5% 农民居民人均收入 增长10%,城乡均衡发展品质全面优化,刘延东副总理第2次批示肯定 城乡教师流动经验做法,省以上荣誉称号 16项,省以上试点项目 12项,省以上领导批示 5次,习近平
6、总书记批示肯定 农村公路品质提升经验做法,媒体宣传 100余次,城乡先行发展氛围全面营造,清华农研院战略合作,承办会议 7次,典型发言 12次,省级以上,第三部分 面临主要问题,破解,消除,理顺,缩小,二元体制障碍,要素资源瓶颈,社会管理问题,居民收入差距,急待,省农村综改 试点区,农村产权制度改革,城乡公共资源均衡配置 体制机制改革,省农村改革 试验区,第四部分 重点改革工作,基础设施,社会保障,社会事业,省级农村试验区改革,深化三大机制,城乡公共资源均衡配置体制创新,一是开展城乡建设用地增减挂钩节余指标交易改革,出台交易办法,搭建交易平台,执行价格 保护制度,全省首个跨区交易机制,全市首笔
7、交易,借势推进土地综合整治,立项1597亩,复垦886亩,高标准农田9130亩,占市下达任务的186%,提前一年完成任务,二是开展综合行政执法改革试点,构建统管城乡的执法体制,成立镇（街道）执法机构,建成综合行政执法体制机制,省授权改革最早、扩覆最广、整合职权最多的县,三是开展农村扶贫小额信贷试点,在全省率先推出面对低收入农户的扶贫 小额信贷产品,累计发放贷款369万元,全省工作推进会在善召开,三权到人：确权,权随人走：分权,承包土地 三权分置,股权 两权分开,宅基地 两权分离,带权进城：赋能,全力深化农村产权制度改革,目标：有效激活150亿农村存量三权,改革特色一：确权+登记+颁证 同步推进
8、,承包经营权证,股权证,住房财产权证,宅基地使用证,流转经营权证,抵押他项权证,改革特色二：框架+机制+防控 统盘设计,总体方案,配套文件,领导小组,确权赋能,活权运转,交易服务,三权确权办法,三权抵押细则,三级平台意见,改革特色三：统权+便民+放利 全面对接,抵押 平台,土地承包经营权,住房 财产权,集体经济股权,亮点 体现,融合点,发力点,红利点,全省首创农村产权三权三抵押机制,三权抵押97单，贷款总量1.45亿,全省首批三权三抵押贷款,全市集体股权抵押第一单,改革成效初步显现,各级媒体报道40余次,省委办公厅专刊推广,下一步思路谋划,试点探索,面上拓展,基本健全,完善提升,制度覆盖,普惠均等,重点突破,长效持续,四大转变,汇报完毕！,
