1、教育经济学综合模拟试卷 4 及答案与解析1 教育投资经济效益2 教育消费3 消费结构4 什么是教育成本? 它有哪些类别 ?5 教育成本分类有哪些具体方法?6 教育成本计量有哪些方法?7 教育事业费按分配方向列为哪些项目?8 教育消费的性质是什么?9 教育消费的概念及特点是什么?10 什么是教育产权? 它有哪些具体的特征 ?11 结合实际说明教育产权与教育体制改革的关系。12 结合实际说明教育成本的意义和作用。13 结合实际说明我国当前居民的教育消费存在的主要问题并提出解决的对策建议。14 试述教育消费与劳动力市场的关系。15 论述学校经营的含义及其具体运作经营的模式。四、单项选择题下列各题的备
2、选答案中，只有一个是符合题意的。16 就世界范围分析，从( )开始把投资引入教育领域，称之为教育投资。（A）20 世纪 30 年代（B） 20 世纪 40 年代（C） 20 世纪 50 年代（D）20 世纪 60 年代17 我国教育投资的主要来源是( )。（A）社会集资（B）国家财政拨款（C）学生学杂费（D）企业教育投资18 教育公用经费包括( )。（A）学生奖学金（B）图书资料费（C）教师交通补贴（D）水电费19 教育投资具有( ) 的特点。（A）弹性大（B）周期短（C）直接性（D）短期性20 我国教育投资基本上属于( )管理体制类型。（A）中央集权制（B）分权制（C）分权制与集权制相结合（
3、D）家庭负责制21 我国教育基本建设投资由( )支付。（A）人民银行（B）建设银行（C）工商银行（D）商业银行22 小学图书资料购置费属于( )。（A）教育事业费（B）教育科学研究经费（C）教育人员经费（D）教育公用经费23 从成本的角度来讲，教师的工资属于( )。（A）教育物质成本（B）教育人员成本（C）教育的单项成本（D）教育的精神成本24 国外教育个人间接成本计算方法中，学生的机会成本最早从( )开始计算。（A）小学（B）初中（C）高中（D）大学25 学生已满法定劳动力年龄因受教育而放弃的就业收入的成本属于( )。（A）教育直接成本（B）教育间接成本（C）教育社会成本（D）教育人员成本2
4、6 固定资产折旧成本属于教育成本计量中的( )。（A）教育教学经常性成本（B）教育教学非经常性成本（C）教育部门成本（D）教育单项成本27 下列与培养学生有关的费用是( )。（A）退休人员的工资（B）科研活动经费（C）科研设备经费（D）教学辅助人员的工资28 从消费经济学来看，教育消费应属于( )。（A）文化消费（B）发展性消费（C）物质消费（D）超前消费29 教育消费的双重性质体现为其( )。（A）既是个人消费又是家庭消费（B）既是现实消费又是超前消费（C）既是投资又是消费（D）既是文化消费又是物质消费30 教育消费不同于其他消费的重要特征是( )。（A）超前性（B）产品的不可见性（C）投资
5、性（D）强制性31 恩格尔系数越高，说明( )。（A）人民生活越富裕（B）教育发展水平越高（C）人民生活越贫困（D）教育发展水平越低32 上学期间对子女进行琴、棋、书、画等各种特长教育而支付的各种培训班的费用属于( ) 。（A）基本教育支出（B）扩展教育支出（C）选择性教育支出（D）隐性教育支出33 在我国公立学校的产权关系中，政府扮演着( )的角色。（A）委托人（B）代理人（C）委托人和代理人（D）监督者34 社会捐资举办的某非营利性质的学校，其产权应归( )所有。（A）国家（B）捐资者（C）当地政府（D）该私立学校35 在国有民办办学模式下，学校办学经费的主要来源是( )。（A）国家拨款（
6、B）个人捐款（C）群众集资（D）收取学费教育经济学综合模拟试卷 4 答案与解析1 【正确答案】 教育投资经济效益是指教育领域内的劳动耗费同教育所得到的经济报酬做出的数量上的对比。即把社会向教育的投资和依赖这种投资所得的国民收益，加以比较以后，以所得的国民收入去抵偿教育投资后还有余额，这个多余的数量就是教育投资经济效益。2 【正确答案】 教育消费是指人们对教育部门提供的各种服务的消耗，可分为广义和狭义两类。广义的教育消费其消费者包括国家、个人或家庭、企业等用人部门。狭义的教育消费仅指个人或家庭接受各级各类教育，消耗教育部门及与教育密切相关部门提供的各种服务，从而满足其知识、技能、能力增长需要的行
7、为和过程。教育消费的性质体现在以下几个方面：教育消费是一种高层次的文化消费；教育消费是一种投资性消费；教育消费是一种对消费主体资格有基本要求的消费；教育消费是一种贯穿消费者一生的消费；教育消费并不完全体现为个人消费，是个人消费与社会消费相结合的一种消费。3 【正确答案】 消费结构是指一国或一地区一定时期内人们消费支出中各种消费资料(包括劳务消费) 的比例关系。按满足人们消费需要的不同层次，消费资料分为生存资料、发展资料、享受资料三者比例构成消费结构。按人们实际消费支出，消费资料分为吃、穿、住、用、行等，它们之间的比例构成消费结构。决定消费结构的首要因素是社会生产力发展水平，它决定人们的消费需求
8、，各类消费资料的数量、范围、种类和比例。在生产力水平一定的条件下，直接影响消费结构的则是产业结构，它直接影响着实物形式的消费资料构成。居民收入水平和物价水平及二者的结合居民实际收入水平，从分配方面决定着消费结构。消费结构发展的一般趋势是：随着社会生产力的发展和居民实际收入的增加，生存资料的比重逐步下降，发展资料、享受资料的比重逐步上升；吃的比重下降，穿、用、住、行的比重上升。对教育的需求是人们消费需求中的发展需求。教育支出在消费支出中的比例，随着人们收入水平的提高而提高。4 【正确答案】 教育成本指培养每名学生所支付的全部费用，即各级各类学校的在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动
9、的总和。用公式表示为：教育成本=教育直接成本 +教育间接成本其中，教育直接成本是来自学生的成本，教育间接成本是来自非学生方面的成本。教育成本依据其支出的目的不同、支出的主体不同、支出的性质不同和支出的计量单位不同，分为若干类别。(1)教育社会成本与教育个人成本教育社会成本。广义的教育社会成本是指个人教育成本与教育社会公共成本的总和。狭义的教育成本仅指国家或社会所支付的教育公共成本，其内容包括国家或社会直接用于教育事业的投入和这些投入的机会成本。教育个人成本。教育个人成本也称个人教育成本、私人教育成本。它是指学生家庭和个人受教育所支付的全部费用，以及因上学而失去就业机会必须“放弃的收入”的部分。
10、(2)教育直接成本与教育间接成本教育直接成本。分为教育社会直接成本和教育个人直接成本。教育社会直接成本主要是指国家、政府直接支付的教育费用，以及社会集资捐资的经费；教育个人直接成本主要是指学生家庭和学生个人直接支付的教育费用。教育间接成本。分为教育社会间接成本和教育个人间接成本。教育社会间接成本包括：教育所使用的土地、建筑物和其他设备等，如不用于教育而可能获得收入或因用于教育而免征的税收；达到法定劳动年龄的学生如不上学就业时国家可能获得的税收。教育个人间接成本是指学生已满法定劳动力年龄因受教育而放弃的就业收入。(3)教育物质成本与教育人员成本教育物质成本。教育物质成本是指一定时期用于教育的物化
11、资金部分。这部分一般称为教育固定资产的货币表现，用教育固定资产折旧资金、维修资金计量。教育人员成本。教育人员成本是指一定时期参与教育活动消耗的部分，主要包括教育人员工资、补助工资、奖金、福利费、助学金、奖学金以及其他人员经费开支。(4)教育成本其他类别教育社会总成本。教育社会总成本指国家、政府、社会团体、群众个人投资各级各类教育资金的总和。它主要包括社会直接成本、社会间接成本、个人直接成本和个人间接成本。教育部门成本。教育部门成本指某一地区、某一部门和某一具体教育单位的教育成本。教育单项成本。教育单项成本指各级各类学校的单位学生成本和各种分项成本。教育精神成本。教育精神成本属于学生间接成本范围
12、，如学生因上学所感受到的精神压力，以及国家和政府对学生假期所给予的经济补贴等。5 【正确答案】 目前国内对教育成本进行分类的方法大致有以下几种：教育成本负担分类法，将教育经常性成本按成本项目和功能进行分类。按教育成本分担主体分类法，将教育成本负担分类法具体到小学生教育成本的分类，比较适合小学使用。按教育成本实际支出分类法。按教育成本本质、构成及功能分类法。上述这四种分类方法，各有其优缺点，应该相互取长补短，使其逐步完善。总体而言，在构建教育成本分类系统时，要处理好各个项目成本的隶属关系和数量关系。6 【正确答案】 教育社会成本包括社会直接成本和社会间接成本，它们分别有着不同的计算方法。其中间接
13、成本的计算在我国还没有成熟的方法。因此，主要通过计算社会直接成本来计量教育成本。(1)我国学者设计的计算方法(2)苏联科斯塔年的计算方法M=(A+B+C+P)TN式中 M 为国家花费在一个学生身上的全部费用， A 为折旧基金，B 为流动基金，C 为工资基金，P 为学校的经济收益， T 为在校的学习年数，N 为学生全年的平均数。教育个人成本计算方法(1)教育个人直接成本计算方法我国学者提出的计算公式。国外教育个人间接成本计算方法(2)美国舒尔茨教育个人间接成本计算方法。S=R+D+H+B式中 S 为个人直接成本，R 为学杂费，D 为生活差距费，H 为交通费，B 为书籍文具费。(2)教育个人间接成
14、本计算方法7 【正确答案】 教育事业经费按分配方向使用可以列为以下项目：(1)高等学校经费。包括国家、省市、各部门和地方所属的独立的科学研究机构经费。(2)科学研究经费。包括中等和高等学校结合教学开展的科学研究经费以及教育部门和各地方所属的独立的科学研究机构经费。(3)留学生经费。包括经国家批准，由教育部门统一归口的出国和来华留学生的经费，为出国和来华留学生所办的专门学校经费。(4)中等专业学校经费。包括教育部门举办的各类中等师范学校经费；教育部门、计划部门、财政部门、统计部门举办的各种中等专业学校经费。(5)职业教育经费。主要是指教育系统举办的职业中学、农业中学、普通高中的职业班、半工半读、
15、半农半读中学经费。(6)中学经费。主要指普通中学的教育经费。(7)小学经费。主要指普通小学经费。(8)幼教经费。主要指教育系统举办的幼儿教育经费。(9)地方职业大学补助费、农民技术学校补助费。(10)高等业余教育经费。包括教育部门举办的广播电视大学、函授大学、夜大经费。(11)初等中等业余教育经费。包括教育系统的业余文化学校、广播电视教育、函授教育和扫盲教育等。(12)教师培训经费。包括教育系统的行政院校、教师进修院校、师资培训班、教师函授教育经费等。(13)民办教师补助费。专指政府对农村县以下乡、村及城市市郊的民办教师补助。(14)特殊教育经费。包括教育系统举办的盲、聋、哑、弱智儿童学校及其
16、他生理缺陷儿童和工读学校经费。(15)其他教育事业经费。如教育部门直接开支的教学业务指导费、招生费、教材编审费、业务资料印刷费等。8 【正确答案】 教育消费是指人们对教育部门提供的各种服务的消耗，具有以下几个方面的性质：(1)教育消费是一种高层次的文化消费；从消费经济学来看，教育消费应属于文化消费。文化消费是指对精神文化类产品及精神文化类劳务的占有、欣赏、享受和使用等。教育消费作为一种高层次的文化消费，是以经济发展到一定程度为前提的。一个国家居民教育消费的增加，可以说是其文明进步的象征，是从生存需求层次向发展需求层次提高，由温饱消费阶段向小康消费阶段过渡，是居民消费结构升级的一个重要表现。(2
17、)教育消费是一种投资性消费与居民生活中的其他消费不同，教育消费兼具投资和消费双重性质。一方面教育消费足家庭日常生活开支的一部分，体现为一种消耗性支出。人们为接受各级各类教育或培训支付了费用，同时也付出了时间和精力。另一方面它又是一种人力资本投资。在享受教育服务所提供的特殊劳务，从而满足发展和提高需要的同时，也提高了自身的知识和技能，提高了劳动生产率。(3)教育消费是一种对消费主体资格有基本要求的消费与其他消费不同，教育消费不仅要求消费者有支付能力，更要求其具有消费能力。对于具有消费能力而当前不具有支付能力的消费者，国家和社会还提供各种资助，帮助完成其消费。教育消费的过程是一个教育者与受教育者互
18、动的过程，需要消费主体的主动积极参与。费用的支出并不表明教育消费过程的完成，它还需要消费者积极主动的参与并付出努力，才能得到消费需要的满足。没有消费主体的积极主动参与，教育消费过程无法真正实现。因此教育消费不同于别的商品消费或劳务(服务)消费，它要求消费主体具备一定的消费能力。而且不同程度、不同种类的教育消费对消费主体有不同的能力要求，有一套自成体系的筛选机制。同时教育消费过程本身也是一个消费能力培养的过程。(4)教育消费是一种贯穿消费者一生的消费随着社会的发展，接受教育不再是一次性完成的过程。教育消费一旦开始，它将会促使消费者不断进行更高层次的教育消费。一方面，由于社会对人才的素质要求越来越
19、高，不继续进行教育消费无法适应时代的要求；另一方面，一个教育消费阶段的完成已使消费主体具有了进一步消费的能力，消费主体的自我实现的需要会不自觉地促使其进行更高程度的教育消费。(5)教育消费是个人消费与社会消费相结合的一种消费教育服务由于其特殊的准公共产品的性质，个人接受教育服务不仅对个人有益，对其他人及整个社会都具有外溢效应，这就决定了对教育服务的消费必然采取个人消费与社会消费相结合的形式，单纯靠个人或家庭无法承担整个教育消费的费用。只是在不同的教育阶段，个人消费与社会消费所占的比例有所不同。9 【正确答案】 (1)教育消费的概念：教育消费是指人们对教育部门提供的各种服务的消耗，可分为广义和狭
20、义两类。广义的教育消费其消费者包括国家、个人或家庭、企业等用人部门。狭义的教育消费仅指个人或家庭接受各级各类教育，消耗教育部门及与教育密切相关部门提供的各种服务，从而满足其知识、技能、能力增长需要的行为和过程。本书把后者作为研究的重点。(2)教育消费的特点教育消费是消费性支出，也是一种生产性投入。教育作为人类生活的一部分，对教育的支出，是生活的必需，但对教育的重金投入，如送子女到私立学校甚至国外读书，就明显带有投资性质，是一种生产性消费。至于高等教育和成人教育的消费，就更带有生产性消费的性质。教育消费是主动消费也是被动消费。对少年儿童实行九年制义务教育在中国已经用法律予以保证。然而教育消费的被
21、动性不由法律规定而来，更主要的，是迫于实际的生存状况。在生存压力下，教育消费实际上带有一定的被动性。消费个体的差异性可以导致教育消费的差异性。这主要体现在以下几个方面：第一，由于经济发展水平的不平衡，教育发展水平存在较大差别。经济落后地区与经济发达的大城市相比，无论大、中、小学的密集程度，老百姓的消费能力及消费观念，都存在巨大差别。第二，消费者个体能力的差异导致消费的差异。第三，消费者的教育支出与预期收益存在较大差异。教育消费市场潜力巨大，能带动整个社会经济，成为新的经济增长点。教育消费的升温还将有力带动一系列相关产业。如教学设备的需求将促进制造业和信息产业的发展；教学用房、师生住房的建设可带
22、动建筑、装修等行业；教育教学活动可带动文化、体育行业的繁荣。由此，教育消费有可能带动整个社会经济，成为新的经济增长点。10 【正确答案】 (1)教育产权的含义；教育产权是教育范畴内的经济学概念，是指拥有举办教育机构财产的权利，即人们围绕着教育财产所结成的权利关系。从实际意义分析，教育产权主要是指学校及其他教育机构的财产权，简称学校产权或教育组织和机构的财产权利；从经济学角度分析则包括学校和教育机构财产的使用权、占有权、支配权、收益权和处置权等。(2)教育产权的特征；教育产权具有产业性和公益性特性。学校所提供的教育服务若进入教育市场，表现出来的是产业性；学校若组成一个非营利性法人组织结构，不加入
23、市场进行交易活动，则表现为共有或公有产权特性。教育产权具有强制性和排他性。教育产权具有一定的法权形式，可得到法律和契约的保护。教育产权主体若属于私人产权，则具有明显的排他性；教育产权主体若为国家或集体公有产权，则具有排斥其他人员侵占或分割的排他特性。11 【正确答案】 教育产权是教育范畴内的经济学概念，是指拥有举办教育机构财产的权利，即人们围绕着教育财产所结成的权利关系。教育体制是指教育机构与教育规范的结合体或统一体，它是由教育的机构体系与教育的规范体系所组成的。教育产权是教育体制改革与创新的基础，因为只有教育产权明晰、清楚，才能使教育体制发生根本性变革与创新。教育产权与教育体制改革的关系具体
24、体现为教育产权与教育行政管理体制改革的关系、教育产权与办学体制改革的关系、教育产权与学校组织内部管理体制改革的关系。具体内容参见本章复习笔记。12 【正确答案】 教育成本的意义和作用体现在以下几个方面：(1)教育成本是衡量教育培养各类劳动力和专门人才消耗的尺度。它对核算各级各类教育人才培养所需要的活劳动和物化劳动的数量指标，具有重要的意义。由于各级各类教育具体培养目标不同，师资水平不同，办学条件不同，因此所消耗的教育资源不同。只有依靠教育成本核算才能确定和计量它们不同的消耗标准。(2)教育成本是计量教育投资经济效益的前提条件。西方许多学者提出教育“成本一效益”计算力法，运用这一方法研究分析教育
25、投资的社会经济效益。因为要分析各种教育的社会经济效益，并进行量化处理，首先必须考察教育成本，没有教育成本就很难说明教育投资的真正经济效益。只有当效益大于成本时，才能计量出教育的经济效益，才能体现教育对国民经济的贡献。(3)教育成本也是计量和测算未来劳动者报酬的一个重要依据。影响劳动者劳动报酬的因素很多，其中起重要作用的是劳动者质量与素质，即劳动者素质经济价值，其主要表现为劳动者的劳动熟练程度、复杂程度，而这一切都需要教育去培养和训练，需要花教育费、培养费、学习费。依据劳动者先前花费较多的教育费用，即教育成本，而后应该给予较高的劳动报酬的原则，利用教育成本可以测算出未来劳动力和专门人才所应该得到
26、的报酬。在市场经济条件下，教育成本则是测定未来劳动力和专门人才进入劳动市场时的劳动力价格的一个依据。(4)教育成本也是进行教育宏观调控，即规划、管理、监督和决策的依据对教育进行宏观调控，使教育规划可行、教育管理科学化、教育监督有效和教育决策正确，都必须考虑教育成本。因为办教育、管教育都离不开人力、物力、财力资源，都必须涉及对这些教育资源的利用、分配、管理，所以必须进行各种教育成本核算，才能有效地进行科学的管理。(5)教育成本研究还有许多现实意义，诸如：通过教育成本研究，有利于对教育部门进行经济监督，以提高教育投资利用的经济效益；有利于正确处理国家、集体和个人对教育投资的不同负担，科学确立教育成
27、本合理分担；有利于学生正确处理个人与国家利益、目前利益和长远利益的关系，以及改变教育部门是消费部门而忽视成本核算的错误观念等。13 【正确答案】 (1)我国当前居民的教育消费存在的主要问题教育消费中的盲目性。当前我国居民教育盲目性的消费心理有以下几种：消费动机具有较强的社会性，更多的是为适应社会的需要，如出国热、考研热等；父母望子成龙及尽义务心理；大众心理和竞争心理，教育消费趋同，赶时髦，进重点班，上特色班、实验班等；实现自我价值心理等。费用支付形式的单一性。教育消费包括子女教育消费和成人自身的教育消费。而我国当前居民的教育消费中，子女教育消费要远高于成人自身的教育消费。就家庭为子女求学而支付
28、的各种费用而言，教育消费的费用支付形式比较单一，主要来自于家庭的收入及多年来的储蓄。尤其是对于昂贵的高等教育费用，更是如此。教育消费中的浪费现象。教育消费的盲目必然导致教育消费的浪费。当前居民教育消费中的浪费现象较突出地表现在两个方面：一是复读，不仅浪费了个人的资源，对国家有限的教育资源也是一种浪费；二是在选择专业时的趋同性，导致国家人力资源的不合理配置，实际上也造成教育资源的浪费。教育消费中存在高消费现象。教育消费中的高消费现象一方面体现为教育消费费用超过了个人家庭的承受能力，是不考虑回报的高消费，另一方面体现为教育消费超越经济发展对人才的实际需求。(2)解决问题的对策积极引导各级各类教育消
29、费，使之成为有效的教育消费需求。政府及相关部门针对一些不正常的消费需求，不是完全满足它，而是需要正确引导，使居民树立健康、新型的教育消费观，减少消费的盲目性。加大政府对教育的投入。政府应该创造条件满足居民多层次、多样化、个性化的教育消费需求。不仅要保证政府投入渠道到位，而且要改革办学体质，拓宽教育经费筹措渠道，允许办学实体多样化并进行挟持，放办学权给学校，支持学校以不同形式进入企业或同企业合作，走产、学、研相结合的路子，极大丰富教育消费市场。非义务教育阶段逐步实现让教育消费者自己支付教育费用。教育消费者本身应该对自己的教育消费行为负责，包括承担教育费用、选择教育消费的方式、决定教育消费的时间、
30、选择教育消费的对象等。政府或学校可以通过实行贷学金制度，完善教育消费信贷及其他资助体系，实行奖学金制和减免学费制等措施帮助有困难的个体实现其教育消费。这样既能最大限度地满足人们的教育消费需求，又能切实扩大内需，促进经济增长。树立教育服务观念，满足教育消费者的质量要求。教育服务的提供者应加强师资队伍建设，采取灵活多样的办学形式、教学管理制度；同时允许有一定知名度的评估机构按国家规定的标准定期对国立的、民办的及私立的学校排列名次，目的是将竞争机制引入教育领域，使不同所有制学校处于平等竞争的环境之中，提高教育经费的利用效率。14 【正确答案】 教育消费从根本上看是人力资本投资的一种重要手段，它对我国
31、的长期经济发展也有巨大的推动作用。然而，教育消费能否顺利发展，受到教育供给的水平和质量、居民的收入分配及劳动力市场的发展状况等多方面因素的制约，其中劳动力市场对教育消费的影响尤为重要。具体而言，教育消费与劳动力市场间存在着如下关系：(1)劳动力市场的完善程度影响着教育消费的数量与质量如果劳动力市场是完善的，教育消费水平较高的劳动力就会找到收入较高的工作，通过示范效应，可以促使潜在的教育消费者与尚未完成教育消费的人群加大投入，从而促进教育消费的发展。如果劳动力市场不够完善，教育消费水平不能通过收入来体现，将会促使潜在的教育消费者与尚未完成教育消费的人群对前景持悲观预期，从而不利于教育消费的发展。
32、(2)教育消费的规模与水平影响着劳动力的结构、层次与整体素质教育消费对提高劳动者的劳动能力，提高劳动者的技术熟练程度与经营管理能力具有决定性的作用。如果教育消费提供的劳动力能满足劳动力市场的需要，那么在教育消费、劳动力市场与经济发展间就会形成一个良性的循环。否则，三者可能会陷入恶性循环的怪圈，既不利于教育消费的发展与劳动力市场的发育，也将影响经济的发展。(3)教育消费对人口质量与劳动力资源的供给有重要影响教育消费对人口质量与劳动力资源的影响，主要是通过代际效应实现的。研究表明，父母的文化程度与生育率负相关，而父母的教育消费水平与子女的教育消费水平正相关。即父母的文化程度越高，生育率越低，生育的
33、孩子数量越少，子女的教育消费水平就有可能越高，从而人口素质与劳动力资源的质量就越高。通过代际效应的传递机制，教育消费的发展将大大提高人口质量与优化劳动力资源。(4)教育消费与劳动力市场存在一定的矛盾教育消费与劳动力市场的相互影响，要求优化教育消费结构，以培养出符合劳动力市场需要的劳动者。教育消费结构的优化，要求教育消费结构与劳动力需求结构基本一致。但是，现实中两者却经常存在矛盾，具体体现在以下几个方面：微观教育消费决策与宏观教育消费决策不一定会保持一致。对教育消费者个人而言，其教育消费决策是理性的，对学习的专业与学历都有一定的考虑。但是个人微观决策的最优化，并不等于宏观决策的最优化。国民经济发
34、展本身具有一定的无序性，而且劳动力市场对劳动力的需求总是处于动态变化中，不可能对未来劳动力需求结构进行精确的预测，也没有一种机构或一只看不见的手，使教育消费决策完全符合未来劳动力市场的需求。教育本身的发展与经济的发展不可能完全协调一致，教育与经济的动态适应总是存在一定的时滞，也决定了教育消费结构可能不是最优的。总之，教育消费并不总能与劳动力市场对劳动力的需求结构相一致，但这并不意味着教育消费只能盲目发展，教育消费结构总是处于与劳动力需求结构问的矛盾之中，实现教育消费结构的优化，也是有一定途径的。15 【正确答案】 学校经营是指学校组织从自身行为特征实际出发，以提高学校资源效率和效益为根本目的，
35、以学校资源多层次优化配置、整合为基本途径，所实施的学校经营环境分析、学校经营思想确立、学校经营目标确定、学校经营策略选择以及学校经营操作方式等一系列的筹划、营谋活动。学校经营大体上可以分为学校产品经营、学校资产经营、学校资本经营三个层面。1.学校产品经营及其运作模式(1)学校产品经营的含义及特点学校产品经营是指学校按照教育市场需求，以其拥有的或所控制的经济资源为基础，以培养出能够满足教育市场需求的教育产品为基本手段，以教育产品的数量和质量来获取效率和效益的经营活动。学校产品经营是学校经营的基本模式，提供产品是学校的基本功能。学校经营中的产品即教育产品，是指学校所提供的能够满足市场需求的教育成果
36、，其形态可以是不同规格的学生，也可以为各种形式的教育服务。学校产品经营有以下几个特点：学校产品经营的基础是学校资产；现有的学校资产在学校经营中一般是非交换对象；学校产品经营的核心是根据教育市场需求状况及其变化趋势决定培养什么、培养多少、如何培养；教育投入活动主要围绕强化教育产品的开发对学校资产的需求来进行。(2)学校产品经营的运作模式学校产品经营的运作模式主要有教育产品开发、教育市场开发、学校品牌开发等。2.学校资产经营及其运作模式(1)学校资产经营的含义及特点学校资产经营是对学校资产进行分层面的优化组合、配置，提高教育产品经营效益的经营活动。学校资产经营中的资产是指学校所拥有的或控制的、能够
37、满足学校培养教育产品需求的经济资源，包括有形资产、无形资产、流动资产、固定资产、递延资产五大类。学校资产经营的主要特点：学校经营的资产是所有者投入经营的“ 所有物”，学校资产经营的本质是物权经营；所经营的学校资产是具有整体性的法人资产；学校经营主体是学校法人，或者是代理经营的代理人。(2)学校资产经营的运作模式学校资产经营运作模式主要包括有形资产经营、无形资产经营、人力资产经营三种形式。其中学校有形资产经营是学校进行经营活动的物质基础。3.学校资本经营及其运作模式(1)学校资本经营的含义及主要内容学校资本经营是指以提高学校资本使用效益为目标，利用市场机制配置资源的手段，在学校资本所有权被分解为
38、出资者所有权和法人财产权的基础上，出资者及其代理人从学校自身发展战略出发，从不同层次上对学校资本进行运营和有效控制的一种经营活动。学校资本经营是与学校产权变动有关的经营活动，主要是针对学校资产负债方的权益(包括债权人权益和所有者权益)而进行的。学校资本经营的本质是学校产权经营，经营主体是学校资本所有者及其代理人。学校资本经营的主要内容有：学校资本所有者及其代理人从学校发展实际出发，充分利用教育市场在教育资源配置的基础性作用，从价值形态对学校资本运营和有效监管；以学校资本为纽带，通过教育市场形成具有较强竞争能力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的学校集团；区分不同情况，采取改组、联合、兼并、股
39、份合作制、租赁、承包经营和出售等形式，增强学校经营活力。(2)学校资本经营的主要运作模式学校资本经营主要有两种方式：一种是非市场的产权经营方式，由出资者或出资者之间，小进行产权交易的联合租赁、承包、托管和代理等；另一种是市场的产权经营方式，即产权交易，主要有出售(收购)、兼并、破产、控股、参股、股份制改造等形态。四、单项选择题下列各题的备选答案中，只有一个是符合题意的。16 【正确答案】 A【试题解析】 投资原是经济学的概念，是指投入的资金可能产生新的价值，即产生的经济效益。投资按生产部门划分，可分为生产性投资和非生产性投资。20 世纪 30 年代，投资的概念被引入到教育领域，称为教育投资。随
40、着教育观念的改变，我国教育领域内也出现了教育投资的概念。17 【正确答案】 B【试题解析】 教育投资来源是多方面、多渠道的，主要包括国家投资、社会投资和受教育者家庭或个人投资。我国教育投资体制实行国家财政拨款、社会团体和劳动群众多渠道筹集的方针。国家财政对教育的投资，即国家财政拨款，是我国教育投资的主要来源。18 【正确答案】 C【试题解析】 公用经费包括公务费(如办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、行政差旅费等)、设备购置费(如教学仪器设备费、图书资料购置费、一般设备和体育设备费、修缮费(如公用学校校舍、建筑物、附属设备的修理保养费用等)、业务费(包括实验实习费、教学生产实习费等)、其他杂用
41、费(包括外籍专家费、招生费、抚恤费、出国人员费、外宾招待费等)以及差额补助费(如学校举办的工厂、幼儿园、托儿所等收入不足开支的差额补助费等)。19 【正确答案】 A【试题解析】 教育投资特点：周期长。教育投资变为教育能力并发挥教育的经济效益需要一个很长的时间和过程。弹性大。教育要适应物质生产发展的需要。对于物质生产来说，教育投资具有一定的弹性。间接性。教育投资不能直接同物质生产资料结合，不会直接生产社会物质财富。只有通过教育投资培养出来的劳动力和专门人才以及再生产出来的科学技术，进入生产领域与物质生产相结合，才能创造社会物质财富，具有经济效益。长效性。教育培养出来的社会劳动力和专门人才，只要在
42、物质生产部门工作，就能永久地发挥效用，即使是在工作岗位接受再培训，原有的教育功能也仍然是基础，仍然发挥着作用。由教育把科学发明转化生产技术的作用效果更长久。此外，教育投资还具有多效性、高效性和特效性等特征。20 【正确答案】 A【试题解析】 国际教育投资管理体制，大体可分为以下三种类型：分权制管理体制、分权制与集权制相结合的管理体制、集权制管理体制。中国教育投资管理体制基本上属于中央集权管理体制。21 【正确答案】 B【试题解析】 教育事业经费和教育基本建设投资分别由人民银行和建设银行支付。22 【正确答案】 D23 【正确答案】 B【试题解析】 教育人员成本是指一定时期参与教育活动消耗的部分
43、，主要包括教育人员工资、补助工资、奖金、福利费、助学金、奖学金以及其它人员经费开支。24 【正确答案】 A【试题解析】 美国的费希洛认为，对于农业地区的学生来说，从事农业劳动的年龄应下降到 10 岁，即从 10 岁起就有因上学而放弃的收入机会成本。25 【正确答案】 B【试题解析】 教育间接成本分为教育社会间接成本和教育个人间接成本。教育社会间接成本包括：教育所使用的土地、建筑物和其他设备等，如不用于教育而可能获得收入或因用于教育而免征的税收；达到法定劳动年龄的学生如不上学就业时国家可能获得的税收。教育个人间接成本是指学生已满法定劳动力年龄因受教育而放弃的就业收入。26 【正确答案】 A【试题
44、解析】 教育成本计量内容包括与教育教学有关的经常性成本和与教育教学无关的非经常性成本。教育教学经常性成本主要包括人员成本、公用成本、固定资产折旧成本等。教育教学非经常性成本主要包括科研成本、校办产业成本、社会服务成本、人员住宅成本和离退休教职工的工资等。27 【正确答案】 D【试题解析】 在计量教育成本时，与培养学生有关的费用包括：教育单位人员经费中直接用于与从事教育教学有关的教师、教学辅助人员、管理人员和工勤人员的费用，包括他们的工资、补助工资、生活福利费等；教学费用应全部列入；办公费除用于科研、校办工厂和其他与培养学生无关的专项开支外，一般也应计入；图书资料除专项科研所需要而购置的之外，其
45、他均应列入；与培养学生有关的固定资产折旧费也应列入。与培养学生无关的费用包括：离休、退休人员的全部费用；科学研究费用，包括科研人员费、科研活动费以及为科研购置的设备费；校办工厂、农场、服务公司等各项费用；其他与培养学生无关的费用。28 【正确答案】 A【试题解析】 从消费经济学来看，教育消费应属于文化消费。文化消费是指对精神文化类产品及精神文化类劳务的占有、欣赏、享受和使用等。教育消费属于文化消费中的高层次消费。29 【正确答案】 C【试题解析】 教育消费兼具投资和消费双重性质。一方面教育消费是家庭日常生活开支的一部分，体现为一种消耗性支出；另一方面它又是一种人力资本投资。在享受教育服务所提供
46、的特殊劳务，从而满足发展和提高需要的同时，也提高了自身的知识和技能，提高了劳动生产率。30 【正确答案】 C【试题解析】 投资性是教育消费不同于其他消费的最重要特征。它使得教育消费会随着收入的提高而增加；收入降低了，教育消费往往也不会减少，甚至反而增加。31 【正确答案】 C【试题解析】 恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。一个家庭或国家的恩格尔系数越小，就说明这个家庭或国家经济越富裕；反之则说明这个家庭或国家越贫穷。恩格尔系数与教育发展水平没有直接关系。32 【正确答案】 B【试题解析】 子女教育消费指家庭为子女求学而支付的各种费用。这些费用主要分为基本教育支出、扩展教育支出以
47、及部分家庭承担的选择性教育支出。其中扩展教育支出是指上学期问对子女进行琴、棋、书、画等各种特长教育而支付的各种培训班的费用，自愿购买的课外读物、各种教育软件、磁带费、家教费等。33 【正确答案】 C【试题解析】 我国教育行政管理是由各级教育行政部门实行的。各级各类公立学校的产权为公有产权，各级教育行政部门即政府为公有产权代理人，由国民委托其代理管理学校，而政府作为中间委托人再委托学校校长为代理人来具体经营管理学校，学校不直接分担教育成本，也不直接追求经济利润，实行学校所有权与管理权、经营权分离。34 【正确答案】 D【试题解析】 社会捐资举办的学校若属于非营利性质，其产权应归私立学校所有，学校财产由学校管理、支配和使用，不得转让或用于担保，任何组织和个人不得侵占它的财产。35 【正确答案】 D【试题解析】 在国有民办办学模式下，学校固定资产属于国有资产，要保证国有资产的保值增值、不得流失，学校离退休人员工资由政府承担，其他为学校所有，由校长承办；校长为法人代表；学校通过收取学费解决办学经费；校长有人事、经费分配、教育教学改革等权力。
