1、考研管理学（计划工作的工具和技术）历年真题试卷汇编 1 及答案与解析一、单项选择题下列各题的备选答案中，只有一个是符合题意的。1 美国管理学家彼得德鲁克说过，如果你理解管理理论，但不具备管理技术和管理工具的运用能力，你还不是一个有效的管理者；反过来，如果你具备管理技术和能力，而不掌握管理理论那么充其量你只是一个技术员。这句话说明：( )。(北京交通太学 2010 年)（A）有效的管理者应该注重管理技术与管理工具的运用能力，而不是仅注重管理理论（B）是否掌握管理理论对管理工作者的有效性来说无足轻重（C）有效的管理者应该既掌握管理理论，又具备管理技术与管理工具的运用能力（D）关键是掌握管理理论，这
2、是成为有效管理者的前提2 头脑风暴法是现代创造学奠基人( )于 1938 年首次提出的。(电子科技大学2009 年)（A）泰罗（B）阿历克斯奥斯本（C）西蒙（D）法约尔3 某公司生产某种产品的固定成本是 30 万元，除去固定成本外，该产品每单位成本为 4 元，市场售价为 10 元，若要达到 6 万元销售毛利的目标，该产品产销量应为( )。(同济大学 2011 年)（A）3 万件（B） 45 万件（C） 6 万件（D）75 万件4 长达五年或以上的组织计划是哪一类计划( )。(华南理工大学 2003 年)（A）短期计划（B）中期计划（C）长期计划（D）总体计划5 实施目标管理的主要难点是( )。
3、(北京交通大学 2004 年)（A）不利于有效地实施管理（B）不利于调动积极性（C）难以有效地控制（D）设置目标及具体化存在困难6 下述关于计划工作的认识中，哪种观点是正确的?( )(北京交通大学 2003 年)（A）从事计划职能要求有丰富的学识和经验，它是高层主管所必须承担的使命（B）计划职能是参谋部门的使命（C）计划职能是直线部门的特有工作内容（D）计划职能是各级、各部门管理人员的一个共同职能7 计划制订中的滚动计划法是动态的和灵活的，它的主要特点是( )。(大连海事大学 2005 年)（A）按前期计划执行情况和内外环境变化，定期修订已有计划（B）不断逐期向前推移，使得短、中期考虑有机结合
4、（C）按近细远粗的原则来制定，避免对不确定性远期的过早过死安排（D）以上三方面都是二、多项选择题下列各题的备选答案中，至少有一个是符合题意的，请选出所有符合题意的备选答案。8 下列关于边际贡献 M 的说法正确的是：( )(同济大学 2011 年)（A）M 是销售收入减去变动成本（B）边际贡献率是单位边际贡献与单价的比较（C）边际贡献率是 M 与边际成本的比值（D）边际贡献率常被称为毛利9 简述项目管理过程。(北京师范大学 2009 年)10 简述计划工作的原则。 (华中科技大学 2007)11 简述计划工作的基本特征。 (南京来源大学 2005 年)12 简述网络计划技术的基本原理以及画网络图
5、时应遵循的基本原则。(浙江理工大学 2009 年)12 某工程项目所含的作业、各作业的关系及作业时间如表 2 所列。(中南财经政法大学 2009 年) 试解决以下问题：13 绘制网络图。14 计算各结点的最早开工和最迟完工时间，并求出 G 作业的最早完工和最迟开工时间。15 确定关键路线和工程的计划周期。16 某班级决定组织一次节日联欢，班长拟定了一份活动计划：12 月 31 日晚上 7点开始联欢；全班同学出席，邀请班主任和任课老师参加；内容有唱歌(卡拉 OK)，猜谜，最后跳迪斯科；由文艺委员主持；买一箱可乐、若干水果招待出席者和老师，买一些文具作为奖品奖励演出者和猜谜成功者。晚上 11 点结
6、束。(首都经济贸易大学 2008 年)请用计划要素整理以上活动计划，并指出该计划的不足。17 德尔菲技术是英国心理学家奥斯本提出来的它与头脑风暴法的最大区别是参与专家独立发表意见。( )。(电子科技大学 2010 年)（A）正确（B）错误18 计划跟不上变化，所以制定计划是没有用的。( )(浙江大学 2006 年)（A）正确（B）错误19 计划期限的长短，应以能实现或有足够的可能性实现承诺的任务为准绳。( )(北京交通大学 2008 年)（A）正确（B）错误20 项目计划是一次性计划。( )(东华大学 2008 年)（A）正确（B）错误21 计划工作的前提条件是不可控的。( )(北方工业大学
7、2004 年)（A）正确（B）错误22 网络图(中山大学 2008 年)23 德尔菲技术(中山大学 2010 年)24 具体计划(东北财经大学 2009 年)25 战略计划(华中师范大学 2015 年；东北大学 2015 年)*战略性计划(华南理工大学2014 年；北京第二外国语学院 2009 年)26 预算(中国传媒大学 2012 年、2009 年；东北财经大学 2009 年)27 零基预算(南昌大学 2015 年；南开大学 2010 年)28 滚动计划(财政部财政科研所 2004 年)29 目标(中南财经政法大学 2005 年)30 计划工作(华中科技大学 2007 年)31 战术性计划(
8、北京工商大学 2010)32 论述预测的主要作用和类型。(北京师范大学 2007 年)33 如何理解计划? 计划编制包括哪几个阶段的工作? 请简要说明其内容。(南京大学2015 年)* 简述计划工作的主要步骤。 (华侨大学 2011 年)34 什么是目标管理? 其有哪些特点 ?(南开大学 2010 年)35 目标管理的利弊分析。(四川大学 2006 年)36 联系实际说明为什么科学的计划流程能提高计划的有效性?(山东大学 2008 年)37 简述并分析制定计划过程中应遵循的主要原理。(北京交通大学 2009 年)38 简述并分析影响计划的因素是什么?(华中科技大学 2009 年)39 如何对目
9、标管理进行评价? (北京邮电大学 2011 年)40 目标管理是职工“ 参与管理 ”的一种形式，职工 “参与管理”体现在哪些方面? 实施日标管理的基本过程是什么?(南开大学 2009 年)考研管理学（计划工作的工具和技术）历年真题试卷汇编 1 答案与解析一、单项选择题下列各题的备选答案中，只有一个是符合题意的。1 【正确答案】 C【试题解析】 彼得德鲁克的话正是说明了有效的管理者应该既掌握管理理论，又具备管理技术与管理工具的运用能力。【知识模块】 计划工作的工具和技术2 【正确答案】 B【试题解析】 头脑风暴法是阿历克斯奥斯本于 1938 年首次提出的。【知识模块】 计划工作的工具和技术3 【
10、正确答案】 C【试题解析】 假设产品产销量为 x 时，可达到 6 万元销售毛利的目标，则可列出方程：300 000+4x=10x 一 60 000，解方程得 x=60 000，即产品产销量为 6 万件时，可达到 6 万元销售毛利的目标。【知识模块】 计划工作的工具和技术4 【正确答案】 C【试题解析】 根据长期计划的定义可知本题答案应选 C。【知识模块】 计划工作的工具和技术5 【正确答案】 D【试题解析】 由于目标管理需不停地更新和改变目标，这在现实情况下很难操作，也很难迅速反应和改变，其具体化也存在一定的困难。【知识模块】 计划工作的工具和技术6 【正确答案】 D【试题解析】 计划职能是每
11、个部门、每个管理者共同需要执行的管理职能。【知识模块】 计划工作的工具和技术7 【正确答案】 D【试题解析】 前三个选项中的所有表述均是属于滚动计划法的特点，因此本题答案为 D。【知识模块】 计划工作的工具和技术二、多项选择题下列各题的备选答案中，至少有一个是符合题意的，请选出所有符合题意的备选答案。8 【正确答案】 A,B【试题解析】 边际贡献是管理会计中一个经常使用的十分重要的概念，它是指销售收入减去变动成本后的余额，不同于毛利。边际贡献率的公式为：边际贡献率：(边际贡献销售收入)100 如果是一种产品，则：边际贡献率=(单位边际贡献单价 )100如果是多种产品，则：边际贡献率=(每种产品
12、的边际贡献率 该产品销售收入占全部销售收入的比重)通常，边际贡献率是指产品边际贡献率【知识模块】 计划工作的工具和技术9 【正确答案】 项目是一次性的一组活动，它具有确定的开始时间和结束时间。项目管理是使项目活动按时间进行、不突破预算和符合规范的一种管理活动。越来越多的组织运用项目管理，因为这种方法更适合柔性和迅速响应市场机会的要求，项目管理过程具体如图 1 所示。 (1)定义目标。过程开始于清晰的定义项目的目标，这一步的必要性在于，管理者和团队成员需要清楚组织对他们的期望。 (2)确定活动和资源。定义目标之后，需要确定完成项目的活动和需要哪些材料、人力和其他资源，这一步可能要花费较多的时间，
13、也是比较复杂的，特别是当项目是独特的和没有历史经验可供借鉴时更是如此。(3)排序。一旦活动得到确认，进一步需要决定活动的完成顺序，哪些活动必须在其他活动之前开始，哪些活动可以同时进行。这一步通常可以借助流程图类型的图形，如甘特图、负荷图和 PERT 网络来辅助进行。 (4) 排程。排序之后是进度安排，即排程，这时需要对每项活动的时间进行估计，并将这些时间参数用于编制整个项目的进度计划和完成日期。 (5)比较。接下来是将项目进度计划与目标进行比较，作出必要的调整，如果项目完成时间太长，管理者可能需要在关键活动二分派更多的资源，以使它们更快完成。【知识模块】 计划工作的工具和技术10 【正确答案】
14、 任何组织在围绕计划编制和执行而展开的一系列管理活动中都必须遵循以下基本原则：(1)统筹原则。计划工作要全面考虑整个组织的各个组成部分及其相互关系，以及组织与外部环境条件的关系，加以统一筹划。计划目标应首先保证组织总目标的实现，并为此而对整个组织活动进行合理、有序的协调。统筹规划并为实现总目标而进行计划，在计划基础上使各部门协调一致以保证总目标的实现，是计划工作的首要原则。(2)重点原则。统筹兼顾并不是指各种问题要同等对待。在计划工作中应根据情况对问题进行分类，理清主次，抓住重点。确定主攻方向和重点考虑的对象。不同部门、不同层次、不同类型的计划可以有不同的重点，町以因情况而异。要做到既有重点，
15、又注意兼顺一般，二者缺一不可。(3)效益原则。效益原则是指在编制和执行计划的过程中必须时时事事都要讲求经济效益。为此，要经常分析组织活动中各环节是否经济、合理、有效；在此基础上，制定和选择合理的行动方案。计划执行过程中，要严格监视资源利用情况和环境条件变化，及时调整资源组合，使有限资源得到有效利用，取得良好效益。(4)连锁原则。计划工作中，要充分考虑各项活动相互关系之间的连锁反应。由于这种连锁反应，往往会出现一处动作而在另一处产生反应的现象。特别是一些薄弱环节的疏忽甚至会影响到整体目标实现，应引起充分注意。另一方面，则可利用这种连锁现象提高管理的效果。因此，在计划工作中要努力找到组织中各项活动
16、的相互关系和活动机理，找出其内在规律性，对提高预见性，做好计划工作是十分重要的。(5)应急原则。无论计划工作进行得如何精细、完善，都仍有存在着由于意外事件而使计划不得不放弃的可能。为了确保计划的执行和目标实现，“意外应急计划” 的制定是十分必要和不可忽视的。(6)发展原则。计划要着眼于未来，因此要站在未来的发展的角度来从事计划工作。计划工作难以一劳永逸，在贯彻计划实现目标的过程中，有时仍有必要对计划作必要的调整。为了使计划工作能适应未来的情况，应考虑留有一定的余地。(7)创新原则。计划工作是一种需要智力的过程，它要求有意识地决定行为过程，并要求把决策建立在目的、知识和判断的基础之上。要求根据组
17、织目标的需要和未来情况的分析，创造性地提出一些新的思路、新的方法、新的措施，使对未来情况的判断和未来行动方案的设计建立在充分发挥创造性的基础上。【知识模块】 计划工作的工具和技术11 【正确答案】 计划工作的基本特征主要包括以下四点：(1)目的性。计划工作旨在有效地达到某种目标。首先就是确立目标，然后使今后的行动集中于目标，朝着目标的方向迈进。(2)主导性。组织、人事、领导和控制等方面的活动，都是为了支持实现组织的目标。因此，计划职能在管理职能中居首要地位，具有主导性特征。(3)普遍性。计划工作在各级管理人员的工作中是普遍存在的。(4)效率性。计划的效率是指从组织目标所作贡献中扣除制定和执行计
18、划所需费用及其他因素后的总额。在制定计划时，要时时考虑计划的效率，不但要考虑经济方面的利益，而且还要考虑非经济方面的利益和损耗。【知识模块】 计划工作的工具和技术12 【正确答案】 (1)网络计划技术的基本原理：网络计划技术是指运用网络图的形式来组织生产和进行计划管理的一种科学方法。网络计划技术的原理是把一项工作或者项目分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，通过网络图对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力、财力资源，以最快的速度完成工作。网络计划法能缩短作业时间，降低成本，实现资源的优化配置，提高经济效益。(2)绘制网络图时需要遵循的原则有：一个网络图只有一个起点和一个终
19、点。不能出现闭合循环回路。箭头编号要大于箭尾编号。【知识模块】 计划工作的工具和技术【知识模块】 计划工作的工具和技术13 【正确答案】 根据题干中表 2 的内容可绘制网络图，如图 3 所示。 【知识模块】 计划工作的工具和技术14 【正确答案】 计算事件的最早可能发生时间： 设 ET(1)=0(周)，则： ET(2)=ET(1)+t(1， 2)=0+10=10(周)； ET(3)=ET(2)+t(2，3)=10+10=20(周)； ET(4)=ET(2)+t(2，4)=10+5=15(周)； ET(5)=maxET(2)+t(2，5)，ET(3)+t(3，5)，ET(4)+t(4，5)=ma
20、x10+4，20+5，15+8=25(周) ； ET(6)=ET(3)+t(3，6)=20+5=25( 周)； ET(7)=ET(4)+t(4， 7)=15+4=19(周)； ET(8)=maxET(6)+t(6，8)，ET(5)+t(5，8)，ET(7)+t(7，8)=max25+6，25+10，19+5=35(周)。 计算事件最迟必须发生的时间： 设 LT(8)=ET(8)=35(周)，则： LT(7)=LT(8) 一 t(7，8)=35 5=30(周)； LT(6)=LT(8)一 t(6，8)=356=29(周) ； LT(5)=LT(8)一 t(5，8)=3510=25(周)； LT(
21、4)=minLT(5)一 t(4，5)， LT(7)一 t(4，7)=min25 8，304=17(周)； LT(3)=minLT(5)一 t(3，5)， LT(6)一 t(3，6)=min25 5，295=20(周)； LT(2)=minLT(3)一 t(2，3)， LT(5)一 t(2，5) ，LT(4) 一 t(2，4)=min20 一 10，254，175=10( 周) ； LT(1)=LT(2)一 t(1，2)=1010=0(周)。 上述计算结果如表5 所示： G 工作处于结点与结点之间，可知其最早完工时间为 ET(5)=25(周)；最迟完工时间为 LT(4)=17(周)。【知识模块
22、】 计划工作的工具和技术15 【正确答案】 方法一： 按照公式 S(i)=LT(i)一 ET(i)计算时间差，如表 6 所示。 从其始结点到终止结点顺序地将事件时差为零的结点连接起来，就得到了该项目的关键路线：一 一一一。 方法二： 从始点连续不断地走到终点的路线有 5 条，即： 第 1 条：一一一一 ，所用时间=10+10+5+6=31(周)； 第 2 条：一 一一一，所用时间 =10+10+5+10=35(周)； 第 3 条：一一 一，所用时间=10+4+10=24(周) ； 第 4 条：一一 一一，所用时间=10+5+8+10=33( 周)； 第 5 条：一 一一一 ，所用时间=10+5
23、+4+5=24(周)。 比较各路线的时长，可以得出第 2 条为持续时间最长的路线。即第 2 条路线是关键路线；计划周期为 35 周。【知识模块】 计划工作的工具和技术16 【正确答案】 计划就是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径做出具体安排的一项活动。科学地编制计划所遵循的步骤基本相近，该班长在编制计划过程中应按照如下步骤进行：a描述目标。目标是组织活动的出发点和归宿，描述目标是计划工作的第一步。本次活动的目标：成功开展联欢会活动，使老师和同学欢度喜庆的节日。b估量机会。估量机会是在实际的计划工作开始之前就着手进行，是对将来可能出现的机会加以估计，并在
24、清楚全面地了解这些机会的基础上，进行初步地探讨。经过评估，开展本次活动的可行性很大。c确定目标。在估量机会的基础上为组织及其所属的下级单位确定计划工作的目标，即组织在一定时期内所要达到的效果。本次活动的具体目标是充分调动全体师生的积极性，使他们参与到活动中来。d确定前提条件。前提是指计划工作的假定条件，即执行计划时的预期环境。计划前提的确定应该选择那些对计划工作具有关键性的、有战略意义的、对计划执行情况最有影响的因素。对本次活动最有影响的是联欢会的内容。该班级制定的计划存在很多不足，在执行过程中会出现很多问题，应当予以解决。根据计划的明确程度可将计划划分为指导性计划和具体计划。该班级制定的计划
25、应当属于具体计划，它要求必须具有明确的可衡量目标以及一套可操作的行动方案。根据计划跨越时间间隔长短，可分为长期计划、中期计划和短期计划，短期计划比长期计划更为详细具体，更具可操作性。短期计划对一般环境因素都作了各种假定，对各种活动有着较为详细的说明和规定，在制定时应注意目标的可行性、合理性、具体性等。从这位班长制定的短期具体计划中我们发现计划的随意性和不可操作性，如“邀请班主任和任课老师参加、买一箱可乐、若干水果招待出席者和老师，买一些文具作为奖品奖励演出者和猜谜成功者”这些内容均应做具体安排，并对出现的各种影响因素做充分估计。班长应制定出合理的计划，如下：联欢会计划书活动目标：让师生共同度过
26、一个愉快而有意义的节日。参与对象：班主任、各任课老师、全班同学。活动时间：12 月 31 日晚 7 点11 点。活动地点：大学生活动中心。具体安排：a由班长和学习委员负责邀请班主任和各任课老师。b班长负责通知全班同学参加，鉴于会有因特殊情况不能到场的同学，故需在事前明确参会人数。c生活委员负责购买可乐、水果等事宜，此为招待出席者之用。班长告知生活委员出席人数，做出购买预算方案。d生活委员委托一两位同学于晚会前购买一些文具，作为奖品奖励演出者和猜谜成功者。e文艺委员主持整场晚会，并负责晚会的具体活动事宜，大致的活动有卡拉OK、猜谜、跳迪斯科，具体活动安排文艺委员做好计划方案，可广泛征求老师和同学
27、的意见。f粗略预算：水果、饮料支出 100 元；文具支出 50 元；场地租用费 100 元。【知识模块】 计划工作的工具和技术17 【正确答案】 B【试题解析】 德尔菲技术是决策学中的一种方法，在 20 世纪 40 年代由赫尔姆和达尔克首创，经过戈尔登和兰德公司进一步发展而成。【知识模块】 计划工作的工具和技术18 【正确答案】 B【试题解析】 不能因为变化而否定计划工作的作用，计划是原先制定的标准，虽然跟不上变化，但是可以减少冲突，并可及时进行相应的调整。另外“计划跟不上变化，所以制定计划是没有用的”说法太过于绝对化，因此不能否定了计划工作的目的。【知识模块】 计划工作的工具和技术19 【正
28、确答案】 A【试题解析】 本题属于识记类，计划期限的长短应该以任务完成的时间为基准，观点正确。【知识模块】 计划工作的工具和技术20 【正确答案】 B【试题解析】 项目计划是一个长期的持续性的计划，直到整个项目完成才结束，因此不是一次性计划。【知识模块】 计划工作的工具和技术21 【正确答案】 B【试题解析】 计划工作的前提条件中有很多权变的影响因素，但是这些因素可以进行一定的预测，并非完全不可控。【知识模块】 计划工作的工具和技术22 【正确答案】 网络图是用箭线和节点将某项工作的流程表示出来的图形。根据绘图表达方法的不同，分为双代号表示法(以箭线表示工作)和单代号表示法(以节点表示工作)；
29、根据表达的逻辑关系和时间参数肯定与否，又可分为肯定型和非肯定型两大类；根据计划目标的多少，可以分为单目标网络模型和多目标网络模型。其组成元素为箭线、节点和线路。节点和箭线在不同的网络图形中有不同的含义，在单代号网络图中，节点表示工作，箭线表示关系，而在双代号网络图中，箭线表示工作及走向，节点表示工作的开始和结束。线路是指从起点到节点的一条通路，工期最长的一条线路称为关键线路，关键线路上工作的时间必须保证，否则会出现工期的延误。【知识模块】 计划工作的工具和技术23 【正确答案】 德尔菲技术预测法是美国兰德公司发明并首先用于技术预测的专家会议预测法的改进方法。有的学者认为，德尔菲法可能是最可靠的
30、预测方法。在长期规划者和决策者心目中，德尔菲法享有众望。所谓德尔菲法是指采用询问的方式或电话、网络的方式，反复咨询专家们的建议，然后由策划人作出统计，如果结果不趋向一致，那么就再征询专家，直至得出比较统一的方案。这种策划方法的优点：专家们互不见面，不能产生权威压力，因此，可以自由地充分地发表自己的意见，从而得出比较客观的策划方案。【知识模块】 计划工作的工具和技术24 【正确答案】 按计划的明确程度来划分，计划可分为指导性计划和具体计划。指导性计划只规定一般的方针或指出重点，不把管理者限定在具体的目标上，或特定的行动方案上。这种计划可为组织指明方向，统一认识，但并不提供实际的操作指南。具体计划
31、则恰恰相反，要求必须具有明确的可衡量的目标以及一套可操作的行动方案。具体计划是指清晰定义的和没有任何解释余地的计划，它具体地陈述了目标，不存在模糊性，不存在理解上的歧义；常运用于平稳的组织当中，为组织的运行提供明确的可衡量目标和具体的可操作方案。具体性计划虽然更易于计划的执行、考核及控制，但是它缺少灵活性，而且它要求的明确性和可预见性条件往往很难得到满足。【知识模块】 计划工作的工具和技术25 【正确答案】 战略性计划是指应用于整体组织的、为组织未来较长时期(通常为 5 年以上)设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。战略计划的任务不在于看清企业目前是什么样子，而在于看清企业将来会成为什么
32、样子。战略计划的内容包括愿景和使命陈述、战略环境分析、战略选择、制定一系列战术计划将战略计划付诸实施。战略性计划的显著特点是长期性与整体性。长期性是指战略性计划涉及未来较长时期；整体性是指战略性计划是基于组织整体而制订的，强调组织整体的协调。【知识模块】 计划工作的工具和技术26 【正确答案】 预算是指一种将资源分配给特定活动的数字性计划。它适用于各种类型的组织以及组织中的各种活动。预算可以帮助组织各级管理部门的主管人员，从资金和现金收支的角度，全面、细致地了解组织经营管理活动的规模、重点和预期成果；此外，它还是一种主要的控制手段，是计划和控制工作的连接点计划的数字化产生预算，而预算又将作为控
33、制的衡量基准。预算的类型主要有：收入预算，收入预测的一种特定类型，是一种规划未来销售的预算。费用预算，列出组织单位实现目标的主要活动，并且将费用分配给每种活动。利润预算，将收入费用预算合二为一，常用于拥有多个工厂和事业部的大型组织。现金预算，预测组织内还有多少库存现金，以及需要多少现金支付费用开支，揭示潜在现金短缺或预示能用于短期投资的现金节余。可变预算，一种考虑随产量变化的成本的预算，可变预算代表了弹性标准，它可以通过规定成本随业务量水平的变化来帮助管理者更好地计划成本。固定预算，假定销售或生产水平固定的一种预算。【知识模块】 计划工作的工具和技术27 【正确答案】 ZBB 是英文 Zero
34、-Base Budgeting 的缩写，中文译为“零基预算法” 。零基预算法由美国得克萨斯仪器公司的菲尔于 1976 年提出，首先由佐治亚州政府采用，取得了很好的成效，然后广为企业界所应用。与传统的增量或减量算法不同，其基本原理是：对任何一个预算期，任何一个项目的预算支出以零为基数，不考虑以往如何，而从根本上研究、分析每项预算是否有支出必要和预算支出规模的大小。这种方法摒弃传统预算以历史为基础、修修补补的模式，从零出发，一切推倒重来，故因此而得名。因为采用零基预算时，预算人员要在从头开始的指导思想下，重新安排各项活动及各个部门的资源分配和收支。所以预算人员首先要从四个方面考虑预算：其一，组织的
35、目标是什么，预算要达到的目标是什么；其二，能从此项活动中获得什么收益，这项活动有没有必要，不开展行不行；其三，开展这项活动的可选方案有哪些，有没有比目前执行方案更好的方案；其四，这项活动需要多少资金，资金从何而来，按目前的方案使用是否合理等。 零基预算法的程序是：建立预算目标体系。逐项审查预算。排定各项目和各部门的先后顺序。编制预算。【知识模块】 计划工作的工具和技术28 【正确答案】 滚动计划是指保证计划在执行过程中能够根据情况变化适时修正和调整的一种现代计划方法。它不像静态分析那样，前一项计划全部执行完了之后再重新编制下一时期的计划，而是在每次制定计划时，在原有基础上把计划期向前推进一个执
36、行期，并以最近执行期的计划执行情况和对环境因素的分析为依据，修订新一周期计划。滚动计划法的特点有：由于计划需要定时修正，所以计划的工作量较大。滚动计划法推迟了对长期计划的决策，增加了计划的准确性，提高了计划工作的质量。滚动计划法使长、中、短期计划能够相互衔接，这保证了长期计划的指导作用，使得各期计划能够基本保持一致。滚动计划法保证了计划具有的基本弹性，有助于提高组织的应变能力，对保证项目的顺利完成具有十分重要的意义。【知识模块】 计划工作的工具和技术29 【正确答案】 目标就是要在一定的期间内想达到的最终成果。一个完整的目标，首先要有一定的时间限制。其次，目标应当是可以度量的，通常可以用一个或
37、者是一组数量指标来表示。其特点有：组织的目标是一个层级体系；组织的目标要构成一个有机的网络；目标是多样的。目标一旦明确，管理人员就必须完成两项工作，一是通过计划工作将目标分解；二是协调统一，使企业组织的各种愿望尽可能地与所明确的目标统一起来。目标的类别：根据目标确定水平，可分为突破性目标和控制性目标。突破性目标是指使组织完成任务达到前所未有的水平的目标；控制性目标是指使组织完成的任务控制在现有水平的目标。根据目标的性质，可分为经济目标和社会目标。根据目标的范围，可分为总体目标、部门目标和个人目标。根据目标的量化程度，可分为定性目标与定量目标。目标的性质主要有：目标的层次性；目标网络性；目标的多
38、样性；目标的可考核性；目标的可接受性；目标的挑战性；目标的信息反馈性。组织在制定自己的目标时，应充分了解组织的实际情况和外部条件，从实际出发，制定出合适的目标。就所确定的目标本身而言，还应满足如下几点要求：目标应尽量简化、简单明确，便于职工了解、掌握；目标应尽可能量化，能够用具体指标来表示；目标应尽可能形象化，形象化的目标生动，容易深入人心，好记好理解。【知识模块】 计划工作的工具和技术30 【正确答案】 计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划的执行情况三个阶段的工作过程。而狭义的计划工作则是指制定计划。这里的计划工作概念是从狭义上讲的，就是根据组织内外部的实
39、际情况，权衡客观需要的主观可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。计划工作就是预先决定做什么、讨论为什么要做、确定何时做、何地做以及如何做，即通常所说的“5W1H”。【知识模块】 计划工作的工具和技术31 【正确答案】 战术性计划是相对于战略性计划而言的，战略性计划是应用于整体组织的计划，其任务在于建立组织的全局目标和寻找组织的定位，而战术性计划也称为运营计划则是具体规定如何实现全局目标的细节的计划，战术性计划要定义实现目标的途径，不仅如此，还要趋向于覆盖较短的期间，如月度、周和日复一日的期间，战术性计划是战略计划的细分和实施细则。【知识模块】 计划工作
40、的工具和技术32 【正确答案】 (1)预测是指对未来环境所做出的估计。它以过去为基础推测未来，以昨天为依据估算今后，以已知预计未知。这种估计，不是凭空的幻想和臆测，用数学上的术语称为“ 未来等于过去和现在的函数 ”。因此，预测是联系过去和未来的桥梁。它的作用在于：第一，帮助预测者认识和控制未来的不确定性，使对未来的无知降到最低限度；第二，使计划的预期目标同可能变化的周围环境、经济条件保持一致；第三，事先了解计划实施后可能产生的结果。(2)预测的分类并没有明确的界限，主要取决于预测的内容以及预测的目的和要求。大概可以分为如下几类：按预测的时期长短，可分为短期预测、中期预测和长期预测。短期预测通常
41、指一个月至一年之内的预测，中期预测指二至三年的预测，长期预测主要是五年以上的预测。预测结果的准确度与预测的时间长短有密切的关系。一般而言，预测的时间越短，影响预测结果的相关因素的变化越小，预测误差就越小；反之，预测的时间越长，影响预测结果的因素的变化越大，产生的误差也会越大。按预测的属性，可以分为定性预测和定量预测。定性预测是指在缺少数据资料或预测的主要因素难以定量化的情况下，凭借预测者或有关专家的知识、经验以及综合分析和判断能力，对预测对象的发展历史和现状进行深入分析，做出对研究对象未来发展趋势和水平的预测。定量预测是指以一定的经济管理理论为指导，利用历史积累的数据，通过建立一定的数学模型进
42、行预测，预测结果往往表现为一定的数值或区间表现为单个数值的预测，称为点值定量预测；表现为某个区间(上限和下限)的预测，称为区间定量预测。按照预测内容的不同，可以分为市场预测、生产预测、财务预测和技术预测等。市场预测是指对各种商品的规格、销量、品种、价格的变动趋势做出预测，以及对居民的购买力(市场容量)、消费构成等方面的研究和预测。生产预测是指对劳动力、流动资金、固定资产、生产过程的投入和产出等方面的变化所做的预测。财务预测主要包括项目经济寿命周期、企业收入和支出、利润率、投资额、回收率和流动资金需求量等做出的预测。技术预测是指技术发展、进步、设备更新等的预测。【知识模块】 计划工作的工具和技术
43、33 【正确答案】 (1)计划工作是指计划制定过程中的一系列活动的总和。计划工作包含定义组织的目标，制定全局战略以实现目标，以及开发一组广泛的相关计划以整合和协调组织的工作。计划工作既关系到结果(做什么)，也关系到手段(怎么做)。计划的目的：指出方向，减少变化冲击，尽可能减少浪费和冗余；制定标准以利于进行控制。计划和绩效的关系：a正式计划通常与更高的利润、更高的资产报酬率及其他积极的财务成果相联系；b高质量的计划过程和适当的实施过程比泛泛的计划更能实现较高的绩效；c凡是正式计划能导致高绩效的情况，一般都是因为环境的原因。(2)由于管理的环境是动态的环境，管理活动是个发展变化的过程，汁划是作为行
44、动之前的安排，因此计划工作应是一种连续不断的循环。任何计划工作的编制过程都是相近的，依次包括以下内容：确定目标。计划工作主要任务是将决策所确立的目标进行分解，以便落实到各个部门、各个活动环节，并将长期目标分解为各个阶段的目标。认清现在和过去。分析自身的变化，优势与劣势，分析外部环境给组织带来的机会与威胁，目的在于寻求合理的实现目标的途径，更重要的是探求事物发展的一般规律。预测并有效地确定计划的重要前提条件。前提条件认识越清楚、越深刻，计划工作越有效，越方便从过去发生的事件中得到启示和借鉴。拟订和选择可行性行动计划。包括拟汀可行性行动计划、评估计划和选定计划。制定主要计划。就是将所选择的计划用文
45、字形式正式地表达出来，作为一项管理文件，要清楚地确定和描述“5W1H”的内容。制定派生计划。基本计划需要派生计划的支持，也可以理解成配套计划。制定预算，用预算使计划数字化。编制预算一方面是为了使计划的指标体系更加明确，另一方面企业更易于对计划执行进行控制。【知识模块】 计划工作的工具和技术34 【正确答案】 目标管理(MBO)是 20 世纪 50 年代中期出现于美国，以泰罗的科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度。凭借这种制度，可以使组织的成员亲自参加工作目标的制定，实现“自我控制” ，并努力完成工作目标。(1)对目标管理的理解：目标管理是参与管理的一种形式。目标的实现者同时也是目标的
46、制定者，即由上级与下级在一起共同确定目标。首先确定出总目标，然后对总目标进行分解，逐级展开，通过上下协商，制定出企业各部门、各车间直至每个员工的目标；用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个“目标一手段” 链。目标管理强调 “自我控制 ”。目标管理的主旨在于，用“自我控制的管理” 代替“压制性的管理 ”，、它使管理人员能够控制自己的成绩。这种自我控制可以成为更强烈的动力，推动他们尽自己最大的力量把工作做好，而不仅仅是“过得去” 就行了。目标管理促使下放权力。集权和分权的矛盾是组织的基本矛盾之一，唯恐失去控制是阻碍大胆授权的主要原因之一。推行目标管理有助于协调这一对矛盾，促使权力下放，有
47、助于在保持有效控制的前提下，把局面搞得更有生气一些。目标管理注重成果第一的方针。采用传统的管理方法，评价员工的表现，往往容易根据印象、本人的思想和对某些问题的态度等定性因素来评价。实行目标管理后，由于有了一套完善的目标考核体系，从而能够按员工的实际贡献大小如实地评价每一个人。目标管理力求组织目标与个人目标更密切地结合在一起，以增强员工在工作中的满足感。这对于调动员工的积极性，增强组织的凝聚力起到了很好的作用。综上所述，目标管理是指组织的最高领导层根据组织面临的形势和社会需要，制定出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标和保证措
48、施，形成一个目标体系，并把目标完成的情况作为各部门或个人考核依据的一种管理方法。(2)对目标管理的评价：员工参与目标的设置，并有充分的自主权，面对不足之处则要分析原因，采取措施加以改进，为今后工作奠定基础。【知识模块】 计划工作的工具和技术35 【正确答案】 目标管理又称为成果管理，出现于 20 世纪 50 年代的美国，是一套以泰罗科学管理理论和行为科学的有关理论为基础而形成的管理制度，由美国管理学家彼得德鲁克最早提出该理念。(1)目标管理的优点有以下几点：目标管理有利于调动员工的主动性、积极性和创造性。由于目标管理强调自我控制、自我调节和自我激励，将个人利益与组织利益的统一有效紧密联系起来，
49、因而可以提高员工士气。目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带来良好的绩效。对此类目标进行度量和分类之后，在时间和空间两个维度划分目标进行的详细安排，会给目标的实现带来显著作用。目标管理有助于改进组织结构的职责分工，由于组织目标的成果和责任需要划分到每一个职位或部门，容易出现授权不足与职责不清等现象，那么目标管理则通过目标的分解促进职责分工。目标管理促进了意见交流和相互了解，改善了组织内各部门员工的人际关系。(2)目标管理也存在以下缺点：强调短期目标。大多数的目标管理中的目标通常是一些短期的目标，例如年度、季度、月度等。短期目标比较具体易于分解，而长期目标比较抽象难以分解，另一方面短期目标易迅速见效，长期目标则不然。所以，在目标管理方式的实施中，组织似乎常常强调短期目标的实现而对长期目标不关心。这种理念若深入组织的各个方面、组织所有职员的脑海中和行为中，将不利于组织发展。目标设置困难。真正可用于考核的目标很难设定，尤其组
