1、行政法与行政诉讼法模拟试卷 3 及答案与解析一、单项选择题下列各题的备选答案中，只有一个是符合题意的。1 下列各项中不属于国家行政机关的是( )。（A）市消费者协会（B）民政部（C）北京市税务局（D）县级人民政府2 下列行为中属于抽象行政行为的是哪一项?( )（A）工商局对某企业作出的吊销营业执照的处罚决定（B）国务院颁布的行攻命令（C）行政机关拆迁和平大道旁 A 建筑的拆迁公告（D）某县公安局对张某违反治安管理行为的行政处罚决定3 某税务局为本单位因公伤残的职工发放抚恤金的行为属于( )。（A）行政奖励（B）行政给付（C）行政补偿（D）不是行政行为4 地方规章可以设定以下哪种行政处罚?( )
2、（A）限制人身自由的人身罚（B）暂扣或者吊销许可证（C）警告（D）没收违法所得5 行政复议行为的性质是( )。（A）司法行为（B）行政裁决行为（C）行政仲裁行为（D）行政司法行为6 行政诉讼法的受案范围与行政复议法的受案范围相比，( )。（A）前者要广泛些（B）后者要广泛些（C）二者相同（D）二者无共同之处7 某甲对 A 市 B 区公安分局管辖的一派出所作出的罚款 30 5 己的处罚决定不服。若某甲提出行政复议，他应向哪个机关申请?( )（A）该派出所（B） A 市公安局（C） B 区公安分局（D）A 市人民政府8 行政相对人对行政机关作出的行政处理决定不服，不能申请行政复议的是何种行政行为?
3、( )（A）对行政机关作出的吊销许可证的处罚决定不服的（B）对行政机关作出的扣押财产的行政强制措施决定不服的（C）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的（D）对行政机关作出的民事纠纷调解不服的9 对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由( )行政机关管辖。（A）由它们的同级其池（B）由该两个或两个以上（C）由它们的共同的上一级（D）由它们各自的上一级10 某高科公司对北京市海关作出的具体行政行为不服，该公司应向哪个部门申请行政复议?( )（A）北京市人民政府（B）北京市海关（C）海关总署（D）国务院11 下列哪项内容不属于我国行政诉讼受案范围?( )（A）吊销营业执
4、照（B）劳动教养（C）行政拘留（D）逮捕犯罪嫌疑人12 经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，由下列哪个人民法院管辖?( )（A）最初作出具体行政行为的行政机关所在地（B）复议机关所在地（C）最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院或复议机关所在地人民法院（D）C 选项中人民法院共同的上一级法院指定的13 某中外合资企业的外方认为，所在地工商管理部门吊销企业营业执照的行政处罚决定侵害了外方的合法权益，单独以外方的名义向人民法院提起行政诉讼。对此，下列哪种说法是正确的?( )（A）不能受理，因为合资企业中的外方不是独立的法人（B）可以受理，因为外方依法享有单独提起诉讼的权利（C）可以受
5、理，但外方必须以企业的名义（D）可以受理，但是应当与中方一起作共同原告14 在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的?( )（A）合适，因为刘律师有自行调查收集证据的权利（B）合适，因为刘律师需要代为承担举证责任（C）不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利（D）不合适，因为刘律师的调查未经人民法院同意15 在行政诉讼中人民法院作出的变更判决适用于下列哪种情况?( )（A）具体行政行为违法（B）具体行政行为明显不当（C）行政处罚不合法（D）行政处罚显失公正二、多项选择题下列各题的备选
6、答案中，至少有一个是符合题意的，请选出所有符合题意的备选答案。16 下面关于行政许可的说法中不正确的是哪些选项?( )（A）起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位可以采取听证会、论证会等形式听取意见（B）行政许可的实施和结果，可以公布，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外（C）行政许可申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视（D）行政许可依据的法律已经修改，行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予赔偿17 某村村民刘某生产假酒进行销售，邻村村民多人喝其酒后中毒，
7、对身体造成严重危害。受害人亲属向当地县工商局举报，县工商局前来调查处理，调查结果认为，刘某的行为已经构成犯罪。对此，县工商局应当如何处理?( )（A）应当对刘某进行行政处罚（B）对刘某不予处理，但应移送司法机关，由司机关依法追究胡某的刑事责任（C）县工商局在对刘某的违法行为进行行政处罚后，应当将案件移送司法机关处理（D）对受害人亲属的报案不予受理，告知村民向公安机关报案18 为了保障广大消费者的利益，维护本市的中药市场的形象，市卫生局决定对中药市场进行严格监管，但由于市卫生局其他业务太多，而且没有足够的技术力量，更考虑到行政执法行为的效果，决定将该执法权以及相应的行政处罚权委托给其他组织。属于
8、受委托组织应具备的条件的，有哪些选项?( )（A）依法成立的管理公共事务的企事业单位（B）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员（C）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定（D）属于卫生系统的单位19 某乡男青年胡某与同乡女青年谭某长期自由恋爱，1998 年当胡某 27 岁、谭某25 岁时，二人感情成熟，双方家长也支持，于是二人决定结婚。8 月 8 日，二人持有关证明去乡人民政府办理结婚登记，乡政府办理结婚登记的工作人员按照乡政府的规定，要求二人先去乡财政所办理已缴清农业税的证明，然后凭此证明才能办理婚姻登记。乡财政所则以胡某父亲未缴清上年度农
9、业税为由，不给二人办理证明，而乡政府办理结婚登记的工作人员也就不给二人发结婚登记证书。胡某认真查阅了有关法律，发现乡政府强加的没有缴清农业税的证明不予办理结婚登记的做法是违法的，便于 8 月 15 日向县人民政府提起行政复议，要求其责令乡人民政府履行登记职责。关于本案，下列表述正确的是哪些选项?( )（A）乡政府违法设置婚姻登记的前置条件是违法的（B）县人民政府作出行政复议决定，有权要求被申请人在收到行政复议决定后 3日内履行登记职责（C）如乡政府拒不履行复议决定，不给胡、谭二人进行婚姻登记，县人民政府对乡长给予通报批评的行政处分是错误的（D）如乡政府拒不履行复议决定，不给胡、谭二人进行婚姻登
10、记，县人民政府对乡长可以给予撤职的行政处分20 某市某酒楼在接受某区卫生防疫站检查时，被发现灶房使用的餐具没有消毒，冰箱内食品生熟不分，受到停业整顿 1 天、罚款 200 元的处罚。酒楼经理后来才得知此事，就向人民法院提起诉讼，要求核实案情，依法撤销处罚决定。人民法院调查后得知，该区卫生防疫站在检查、处罚时没有现场记录，没有在场证人签字，处罚的唯一证据是值班员在处罚通知书上的签字。法院向当时在场的服务员、师傅调查时，他们都否认防疫站认定的事实。法院因此撤销了防疫站的处罚决定。下列有关此案的说法正确的是哪些选项?( )（A）酒楼的服务员、师傅可以作为证人（B）处罚时的现场记录、证人签字不是法定处
11、罚程序，不能作为撤销处罚的原因（C）防疫站不是国家行政机关，原告应以防疫站所属的卫生局为被告起诉（D）人民法院撤销防疫站处罚决定的法定理由应是处罚违反法定程序21 某市政府要求其辖区的某股份有限公司在 6 月到 9 月份之间，不得销售邻市某啤酒厂生产的啤酒，否则将对其予以罚款。该股份有限公司的董事长作为法定代表人并没有提起行政诉讼，而股东代表大会认为市政府的行为侵犯了其经营自主权，认为市政府要求本公司在 6 月到 9 月这个销售旺季内不准销售某种啤酒，实际上损害了本公司的合法权益，因而向人民法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?( )（A）股东代表大会虽是公司的内部机构，但它可以企业的名义向
12、人民法院提起行政诉讼（B）股东代表大会若认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权，可以召集股东大会，作出提起行政诉讼的决定，公司的法定代表人必须执行；但股东代表大会不能以企业名义提起行政诉讼（C）股东代表大会若认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，在公司法定代表人不提起行政诉讼的情况下，可以以企业的名义单独向人民法院提起行政诉讼（D）股东代表大会不能以企业名义向人民法院提起行政诉讼，但可以以自己的名义对市政府的具体行政行为提起行政诉讼22 章某被拘留的行政处罚由大化街道派出所作出，章某对此行为向市公安局提出了行政复议，复议决定作出后，章某仍不服，遂决定提起行政诉讼。下列可
13、能作为本案被告的有哪些机关?( )（A）大化街道派出所（B）设立大化街道派出所的区公安分局（C）改变原具体行政行为的市公安局（D）维持原具体行政行为的市公安局23 某甲无证驾驶某乙的汽车被交警某丙将汽车扣留。当某丙将汽车开往交警大队时不慎将汽车发动机损坏。某乙单独就损害暗偿向人民法院提起行政诉讼，要求交警大队赔偿，法院裁定驳回起诉。下列哪些说法是不正确的?( )（A）请求赔偿的程序不合法（B）原告某乙无诉讼主体资格（C）丙的行为系与行使职权无关的个人行为（D）汽车损坏的损害结果是由某甲的行为所引起的，国家不应当承担赔偿责任三、不定项选择题下列各题的备选答案中，有一个或多个是符合题意的，请选出所
14、有符合题意的备选答案。24 市工商局在检查中发现 A 企业有严重违法经营行为，遂作出罚款 25 万元的行政处罚决定。考虑该企业为当地政府的重点企业，市工商局报经省工商局批准后方正式送达处罚决定书。A 企业不服，申请复议，此案被申请机关是哪些机关 ?( )（A）市工商局（B）省工商局（C）市人民政府（D）市人民政府或省工商局24 根据所给材料，请回答问题刘某为一行政诉讼案件的原告，不服市中级人民法院已经生效的二审判决，拟申请再审。请回答：25 下列关于刘某提出申诉的法院，说法正确的有哪些?( )（A）只能向原审法院提出申诉（B）只能向原审法院的上一级法院提出申诉（C）可以向原审法院提出申诉，也可
15、以向其上一级法院提出申诉（D）可以直接向原审法院的任何一级上级法院申诉26 刘某申请再审，应当提出申请的合法期间是哪个?( )（A）判决发生法律效力 2 年内（B）判决发生法律效力 3 年内（C）判决发生法律效力 1 年内（D）在判决生效后的任何时间内27 若人民法院决定按照审判监督程序再审这一行政案件，再审认为原生效判决确有错误，在撤销原生效判决的同时，可如何处理?( )（A）可以对生效判决的内容进行相应的裁判（B）不可以对生效判决的内容进行相应的裁判（C）可以发回作出生效判决的人民法院重新审理（D）只能发回作出生效判决的人民法院重新审理28 如果是该市中级人民法院的上级省级人民法院审理此再
16、审案件，在下列情形中，哪些情形应当裁定发回该市中级人民法院重新审理此案?( )（A）审理此案的市法院审判员喻某应当回避而未回避的（B）市法院应当开庭审理而未经开庭即作出判决的（C）未经合法传唤当事人刘某而缺席判决的（D）本案中刘某的赔偿诉讼请求未予裁判的29 如果案件由市中级人民法院重新审理，下列说法正确的是哪些?( )（A）按一审程序重新审理（B）按二审程序重新审理（C）应当在 3 个月内作出判决（D）应当在 2 个月内作出判决四、名词解释题30 依职权行政行为31 代执行32 依法复议不调解制度33 行政诉讼原告34 限期履行判决五、简答题35 简述行政行为的法律效力。36 抽象行政行为的
17、复议审查程序。六、案例分析题37 【案情介绍】1998 年 6 月 1 日，居住甲市市北区的朱某与杨某酒后打架，致使杨某多处软组织挫伤。甲市市北区公安分局依据治安管理处罚条例第 22 条第1 项的规定，以朱某殴打他人为由，于同年 6 月 3 日给予朱某行政拘留 5 天、罚款200 元的行政处罚。杨某认为处罚太轻，遂于同年 6 月 7 日向市公安局申请复议，市公安局于 6 月 10 日作出复议裁决，该裁决认定的事实与市北区公安分局行政处罚裁决中认定的事实相同，但适用治安管理处罚条例第 19 条第 4 项的规定，以朱某进行流氓活动为由，维持了原处罚裁决结果。朱某对复议裁决不服，于同年6 月 14
18、日以市公安局为被告，向市公安局所在地的市中区的人民法院提起行政诉讼。市中区人民法院受理此案后，市公安局向市中区人民法院提出异议，认为自己在复议裁决中维持了市北区公安分局的行政处罚裁决，故根据行政诉讼法第25 条的规定，本案被告应是市北区公安分局，市中区人民法院对此案亦无管辖权，案件应由市北区人民法院管辖。【问题】1市公安局的复议裁决是否属于改变原具体行政行为?2被告应是哪一个行政机关?3本案中朱某可向哪个法院提起行政诉讼?4针对市公安局的异议，市中区人民法院应如何处理?5设市中区法院将本案移送到市北区法院管辖，市北区法院应如何处理?行政法与行政诉讼法模拟试卷 3 答案与解析一、单项选择题下列各
19、题的备选答案中，只有一个是符合题意的。1 【正确答案】 A2 【正确答案】 B3 【正确答案】 B4 【正确答案】 C5 【正确答案】 D6 【正确答案】 B7 【正确答案】 C8 【正确答案】 D9 【正确答案】 C10 【正确答案】 C11 【正确答案】 D12 【正确答案】 C13 【正确答案】 B14 【正确答案】 D15 【正确答案】 D二、多项选择题下列各题的备选答案中，至少有一个是符合题意的，请选出所有符合题意的备选答案。16 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政许可法第 5 条第 2、3 款规定：“有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行
20、政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。”第 8 条第 2 款规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”第 19 条规定：“起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经
21、济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。”根据上述条文，ABCD 都应选。17 【正确答案】 A,C【试题解析】 行政处罚法第 15 条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第 22 条规定，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。本案中，对于刘某的违法行为，县工商局应当进行行政处罚，如没收假酒、处以罚款等，同时由于该行为构成了犯罪，县工商局还应将案件移送司法机关处理。因此，AC 的说法都正确。18 【正确答案】 B,C【试题解析】 行政处罚法第 18 条规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合该法第
22、19：条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。第 19 条规定，受委托组织必须符合以下条件：(1)依法成立的管理公共事务的事业组织；(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；(3)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。故 BC 对。选项 A错在“企业单位”。19 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政许可法和婚姻法的规定，婚姻登记不得设立违法的前置条件，因此 A 是正确的。根据行政复议法 第 32 条，被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政
23、复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。第 37 条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。故 BCD 是正确的。20 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据行政诉讼法第 31 条关于证据种类的规定，A 是正确的。行政处罚机关在检查时应该制作现场记录，B 是错误的。防疫站是法律、法规授权的组织，可以直接作为被告，因此，C 的说法是错误的。根据 行政处罚法第 3条，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效，故 D 是正确的。21
24、【正确答案】 A,C【试题解析】 行政诉讼法解释第 18 条规定，股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。22 【正确答案】 B,C【试题解析】 派出所不能作出行政拘留的处罚决定，属于种类越权，故被告只能是设立它的公安分局，行政复议机关则可以是该公安分局的上一级公安机关。而根据行政诉讼法第 25 条的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。因此本题可能的结果是 BC。23 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 单独提起赔偿
25、的应该根据国家赔偿法第 9 条。该条规定，赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。单独提起赔偿诉讼必须先经过赔偿义务机关的处理程序，故 A 的说法正确。本题是选非题，因此 A 不应选。三、不定项选择题下列各题的备选答案中，有一个或多个是符合题意的，请选出所有符合题意的备选答案。24 【正确答案】 A【试题解析】 本案行为主体为市工商局，应以市工商局为被申请机关。另注意行政复议法第 12 条第 2 款规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。工商部门不属于垂直领导的
26、行政机关。25 【正确答案】 C【试题解析】 根据行政诉讼法第 62 条的规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。26 【正确答案】 A【试题解析】 根据行政诉讼法解释第 73 条的规定，当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后 2 年内提出。27 【正确答案】 A,C【试题解析】 根据行政诉讼法解释第 78 条的规定，人民法院审理再审案件，认为原生效判决，裁定确有错误，在撤销原生效判决或者裁定的同时，可以对生效判决、裁定的内容作出相应裁决，也可以裁定撤销生效判决或者裁定，发回作出生效判决、裁定的人
27、民法院重新审判。28 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政诉讼法解释第 80 条的规定，人民法院审理再审案件，发现生效裁判有下列情形之一的，应当裁定发回作出生效判决、裁定的人民法院重新审理：(1)审理本案的审判人员、书记员应当回避而未回避的；(2)依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决的；(3)未经合法传唤当事人而缺席判决的；(4)遗漏必须参加诉讼的当事人的；(5)对与本案有关的诉讼请求未予裁判的；(6)其他违反法定程序可能影响案件正确裁判的。29 【正确答案】 B,D【试题解析】 根据行政诉讼法第 57 条的规定，人民法院应当在立案之日起3 个月内作出第一审判决。根据其第 60
28、条的规定，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起 2 个月内作出终审判决。根据行政诉讼法解释第 76 条的规定，人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审人民法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定是由第二审人民法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。根据其第 81 条的规定，再审案件按照第一审程序审理的，适用行政诉讼法第57 条规定的审理期限。再审案件按照第二审程序审理的，适用行政诉讼法第60 条规定的审理期限。本案中，由于是对市中级人民法院已经生效的二审判决重新审理，所以按照第二审程序审理。故 BD 选项正确。四
29、、名词解释题30 【正确答案】 由行政主体依法定职权主动实施而无须行政相对人申请启动的行政行为，此种行为又称主动的行政行为或积极的行政行为。31 【正确答案】 指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行行政行为所确立的可代替作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行方式。32 【正确答案】 指行政机关复议行政案件只能依法对被申请复议的具体行政行为的合法性、适当性进行裁判，合法的予以维持，违法的予以撤销，不当的予以变更，不应进行调解，也不得以调解方式结案。33 【正确答案】 指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，而依法以自己的名义向法院起诉的公民、法人或者其他组织。34 【正确答案】 指人民
30、法院对于被告不履行或拖延履行法定职责所作出的令其在一定期限内履行的判决。履行判决的要件有：(1)被告负有职责，应当履行一定的义务。(2)行政机关不履行或拖延履行法定职责。五、简答题35 【正确答案】 行政行为的效力由确定力、拘束力和执行力构成。行政行为的确定力，是指行政行为一经作出，除有重大、明显违法情形外，即发生法律效力，非依法定程序不得任意变更或撤销。行政行为的拘束力，是指行政行为生效后所具有的约束、限制行政相对人的法律效力。行政行为成立后不仅对该行为的相对人具有拘束力，对作出该行为的行政主体亦有拘束力。行政行为的执行力，是指行政行为生效后，行政相对人必须实际履行行政行为确定的义务，如其拒
31、绝履行或拖延履行，行政主体可以依法采取必要手段或申请人民法院强制履行。36 【正确答案】 根据行政复议法第 26 条的规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对该法第 7 条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在 30 内依法处理；无权处理的，应当在 7 日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在 60 日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。根据行政复议法第 27 条的规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在 30 日内依法处理；无权处理的，应当在 7 日内按照法定程
32、序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。六、案例分析题37 【正确答案】 1市公安局的复议裁决属于改变原具体行政行为。因为改变具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响。2市公安局是被告。行政诉讼法第 25 条规定，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。本案中市公安局改变了市北区公安分局处罚裁决所适用的法律依据，所以市公安局是本案被告。3市北区和市中区人民法院均有管辖权，朱某可向其中任何一个法院起诉。行政诉讼法第 17 条规定，经过复议，复议机关改变原具体行政行为的，原告既可以向复议机关所在地法院提起诉讼，也可以向最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院起诉。本案中朱某可向市北区、市中区人民法院任一起诉。4市中区人民法院应对市公安局的异议进行审查，并裁定驳回。依行政诉讼法司法解释第 10 条第 2 款的规定，人民法院对当事人提出的管辖异议应予审查，异议不成立的，裁定驳回。基于以上分析，可以认定本案中市公安局的异议不能成立。5市北区人民法院应予受理，不得再行移送。参见行政诉讼法第 21、23 条。
