1、新闻学概论（综合）模拟试卷 2 及答案与解析1 商业性媒介产品2 新闻自由3 新闻自由权4 隐私权5 新闻法规6 双轨制7 社长负责制8 “三跨”经营9 频道化10 媒体产业化11 三网合一12 在资产阶级革命时期，欧美各国政府采取的扼制出版自由的方法主要有哪些?13 防止滥用新闻自由的规定有哪些?请举例。14 为什么说出版自由是一个伟大的口号?弥尔顿和杰斐逊对新闻出版自由作出了什么贡献。15 谈谈我国社会主义国家新闻自由思想。16 简要说明公营电台、电视台的特点。17 传媒经营业的主要原则基本原则。18 打造媒体公信力的关键要素。19 简要说明新闻媒介经营的具体范围。20 什么是媒介的政治属
2、性、经济属性和公共属性?试论三者的关系，以及在现实生活中实脱这三种属性的问题和困难。21 新闻自由的口号是在什么情况下提出来的?应该给予什么样的历史评价?22 “受众是上帝 ”作为当今中国传媒的口号合适吗?为什么?23 大众传播组织的经营目标、宣传目标、公共性和公益性三者之间的关系。24 阅读下列材料，运用相关理论知识加以分析说明，要求标题明确，观点清晰，分析深刻，语言通顺。案例一：美国基督教科学箴言报于 2008 年 10 月 28 日在官方网站刊登消息，宣布将于 2009 年 4 月停止发行纸质版日报，专注网络版报纸。此后，许多大城市将看不到自己的报纸，成为“无报城市” 。这则消息一出，似
3、乎使原有的 “报业消亡论”得到了佐证。案例二：美国佛罗里达州坦帕市“媒体综合集团” 将旗下的报纸(坦帕论坛报)、电视台(WFLA-TV) 和互联网站 (坦帕湾网站)全部集中在同一个建筑物中办公。各种媒体的采访人员互相配合协调，合作采访，共享新闻。案例三：截止到 2005 年 12 月底，全世界 5000 家日报推出了自己的网站。由美国全国广播公司协会进行的一项调查显示，绝大多数的电视台(70)掌控着自己网站的运行。在电台方面，全世界有 6100 多家电台拥有了自己的网站。案例四：2001 年，上海文广新闻传媒集团整合了上海人民广播电台、东方广播电台、上海电视台、东方电视台和上海有线电视台。上海
4、文广集团下属的“第一财经”现已成为跨媒体、跨地域的传媒品牌，通过第一财经统一品牌的带动，衍生出电视频道、广播频率和报纸、杂志及其他出版物。新闻学概论（综合）模拟试卷 2 答案与解析1 【正确答案】 从经济学角度来看，报纸是商品，通过市场流通到达广大读者手中。电台、电视台出售一定的时段给广告客户，在节目中插播广告以获取商业利润，报纸、电台、电视台的广告按量按质论价，按量指广告占有时段的长短，按质是视受众的多寡而定。由此可以看出报纸和电视台、电台都是商业性媒介产品。新闻媒介产品商品性的积极意义：经常考虑读者的需要；不同媒体间存在竞争，迫使新闻工作者不断改进工作；要求加强对媒体生产的经营管理，提高质
5、量，降低成本。消极影响：以商业原则指导办媒体，冲击公共利益至上原则。媒体不再以满足公共知情权为己任，而是以报纸发行量及电视、电台的收视率、收听率为第一诉求，往往使产品的格调越来越低下。【知识模块】 新闻媒介的性质2 【正确答案】 新闻自由是公民的言论出版自由在新闻传播活动中的具体体现和运用，是公民政治权利的一个重要组成部分。简要地说，新闻自由是指公民拥有出版权、采访权、发布权，主要包括：不受批准自由出版报刊，在政治上、经济上不受限制，人人都拥有出版权；不受限制地自由接近新闻源；不受任何形式的事先审查，可以发布任何新闻和发表任何意见，但不允许损害国家、社会、个人的利益。新闻自由这个口号，最早是由
6、英国资产阶级政论家约翰弥尔顿在论出版自由一文中提出的，之后不断发展完善，被众多国家列为法律条文予以保护。新闻自由是新闻思想的进步，推动了近代新闻事业的迅速发展。新闻自由是属于每个公民的权利，它不是绝对的自由，而是伴随着义务和责任，受到社会制度、社会价值观、社会道德规范、文化传统等不同形式的制约和控制，以便更好地确保信息的自由流动，确保公民知晓权等权利。【知识模块】 新闻自由和社会控制3 【正确答案】 新闻自由是一种权利，是政府通过宪法或相关法律条文保障本国公民的言论、出版、采访、报道发布等的自由权利，是公民政治权利的一个重要组成部分。西方资本主义制度下的新闻自由最早由英国资产阶级政论家约翰弥尔
7、顿在论出版自由一书中提出，此后，各国相继确立新闻自由的权利，其内容主要包括：不受批准自由出版报刊，在政治上、经济上不受限制，人人都拥有出版权；不受限制地自由接近新闻源；不受任何形式的事先审查，可以发布任何新闻和发表任何意见，但不允许损害国家、社会、个人的利益。中华人民共和国宪法明确规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。公民的新闻自由权是不可转让的，新闻媒介并不是代表人民行使新闻自由权，而是为了满足公众对各种信息的需求而争取新闻自由。【知识模块】 新闻自由和社会控制4 【正确答案】 隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人生活信息依法受到保护，不受他人非法侵扰、知悉
8、、使用、披露和公开的权利。隐私权的主要含义包括：隐私权的主体只能是自然人；隐私的内容包括私人生活安宁和私人生活信息；侵害隐私权的方式通常包括侵扰自然人的生活安宁，探听自然人的私生活秘密，或在知悉他人隐私后未经许可公开传播，或公开他人私人物件，或未经本人同意，利用他人的姓名、肖像等进行商业活动。隐私权的主要内容包括：个人生活安宁权、个人生活信息保密权、个人通讯秘密权和个人隐私使用权。【知识模块】 新闻自由和社会控制5 【正确答案】 新闻法规是指国家以立法形式通过的有关新闻传播活动的法律条文和行政颁布的有关新闻传播活动的规定、规则，是国家管理本国新闻媒介的主要依据。新闻法规的核心问题是保护新闻自由
9、，同时防止滥用新闻自由，在确保国家利益、公众利益不受侵害的前提下，鼓励新闻媒体满足公众需求，促进国家发展。世界各国的新闻法规有三种形式：以立法形式正式颁布的新闻法，欧洲多数国家都采取此方式；以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻案件，即判例法，不存在成文的新闻法。例如美国、英国、加拿大、澳大利亚等；有些国家没有单独成文的新闻法，而是把新闻法规的有关条文写入 宪法民法刑法以及其他专用的法律条款中。例如日本、新加坡、印度、中国等。【知识模块】 新闻自由和社会控制6 【正确答案】 双轨制是以西欧各国为代表的公私兼顾的媒体运作体制，主要存在于西欧和日本。欧洲各国允许甚至鼓励私营电视台的创办，同时继
10、续保留、保护公营台。这样做的原因有三：其一，在政治上，防止极少数人或少数集团垄断、控制全国舆论。公私并存的双轨制有助于保护政治上的多元化，保护西方的民主制度；其二，在经济上，公私并存、相互竞争，但“分灶吃饭” ，从不同渠道获得收益，避免在有限的广告市场上恶性竞争，自相残杀；其三，在文化上，旨在保护传承本民族文化传统，尤其是公营台的存在，对保护本民族文化、避免外来文化、低俗的商业文化冲击具有重要作用。实施双轨制，其初衷是把竞争机制引入电视业，一方面大大丰富电视节目，满足各层次观众的不同需求；另一方面又对本国政治、文化以及电视业本身不造成伤害。从多年来的实践看，这个目的基本达到。从这个意义上看，西
11、欧的电视业体制改革是成功的。但不能忽视的是，新的问题不断出现，其中最突出的是两个：第一，公营台的商业化操作促使电视台出现娱乐化倾向，这种娱乐化倾向又“ 引狼入室” ，让美国的电视片充塞西欧电视；第二，公营台在与私营台的竞争中渐处下风。【知识模块】 新闻媒介的运行体制与管理模式7 【正确答案】 社长负责制是我国新闻媒介内部领导机构的运行方式之一。社长是报社的法人代表，和党委书记一起共同领导报社工作。一般而言，社长更多负责具体业务，党委书记分管党委、人事和纪律监督，总编辑负责每日的报纸出版，总经理负责广告和其他经营、财务收入，秘书长管理行政办公室和后勤保障办、对外联络等。这一模式的基本特点是在社长
12、领导下，编务、经营、行政事务三者分工明确，尤其突出经营地位。目前，各报业集团和南方(广东、福建、广西等地)多采用这一模式。【知识模块】 新闻媒介的运行体制与管理模式8 【正确答案】 “ 三跨” 经营是指跨媒体、跨行业、跨区域经营。跨媒体即广播、电视、报纸、杂志、互联网等不同媒体组建成一个集团公司；跨区域即跨越国界、跨越同一个国家不同行政区域，在异地开展经营；跨行业即传媒业外的资金、人才大批进入传媒业，尤其是电讯、金融业进入传媒最为普遍。“三跨” 经营，可以壮大自身实力，迅速占领市场，为客户提供全方位服务，打造一个完整的产值链。从全球传媒业发展情况看，“ 三跨 ”是促进传媒业迅速做大做强的有效途
13、径。美国传媒业巨头维亚康姆(Viacom) 就是典型。但在中国，“ 三跨” 经营还不成气候，还需要在体制上、机制上采取相应的配套措施才能逐步推行。【知识模块】 传媒业经营9 【正确答案】 频道化主要是指广播电视针对特定受众设置特定的频道、频率，又可称为频率化，也就是专业化。广播电视实现“窄播” ，面向特定受众，具体而言，就是把无线、有线、教育台合并，成立广电集团，打破原有建制，按节目内容设置频道；受众分众化需要提供能满足不同类型消费者需求甚至个性化需求的节目；本质：集约化经营；作用：通过内部整合，将相关节目、人员聚合在一个频道，避免在一个集团内部相互竞争而浪费资源，使相关从业者不断积累专业经验
14、，增长专业知识，做好节目，有利于节目从单一走向多元，满足不同人群的多样需求。【知识模块】 传媒业经营10 【正确答案】 媒介单位个体发展到一定阶段，并形成多个媒体企业集合体的过程。媒体产业化是媒介资源配置及其生产方式分工化、集约化、市场化的过程。它作为媒介经济属性的一个延伸，跟经济属性一样，历经曲折才逐渐得到受众以及政府主管部门的认同。有关媒介产业化的理论研究早在 20 世纪 90 年代初就已开始，到今天已成为传媒界一大研究热点。我国媒介产业目前正处于高速成长期，特点是高投入、高产出。由于我国媒介始终是党和国家的宣传工具，国家始终保留对媒介的控制。但随着中国社会主义市场经济的发展，媒介参与市场
15、经营活动频繁，市场与资本的力量不断介入，因此，我国传媒产业化受到政治和资本双重博弈力量的影响。今后，我国媒介产业的发展特征包括：媒介与资本全面结合，借助民间和适量的境外资本，媒介集团的整体实力将有所提高；信息产业和媒介产业整合趋势加强；数字化媒体的发展和普及。【知识模块】 传媒业经营11 【正确答案】 三网合一又叫三网融合，是指电信网、广播电视网、互联网通过技术改造，技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务，其中互联网是其核心部分。三网合一涉及技术融合、业务融合、行业融合、终端融合及网络融合。
16、三网融合推动信息服务由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务，并极大拓展业务范围，有利于三大系统基础建设投入的降低，并简化网络管理，降低维护成本。同时有助于打破运营商恶性竞争状态，降低服务资费，给消费者带来实惠。【知识模块】 传媒业经营12 【正确答案】 在 1719 世纪资产阶级革命时期，欧洲分别出现过封建王朝的复辟、资产阶级政权对封建阶级妥协以及独裁统治等，欧美各国政府采取各种手段扼制出版自由，主要方法有以下几种：(1)出版物的事先检查制。这是欧洲各国资产阶级政府最先采取的措施，以防止报刊出现攻击政府的言论与思想。1662 年，英国议会制定出版法案，明确规定报刊发行许可制
17、和出版物必须受议会设立的检查官检查，直到 1694 年出版法案颁布才正式废止。拿破仑统治下的法国于 1810 年恢复新闻事先审查，而德国从 1819 就开始重新执行书刊检查制度。这种事先检查制度使得报刊万马齐喑，也引发越来越激烈的反抗。英国于 1695 年、法国于 1814 年、德国(普鲁士)于 1850 年、俄国于 1905 年都先后取消报刊事先检查制。(2)取代报刊事先检查制，各国政府先后制定煽动法、诽谤法扼制出版物。煽动法、诽谤法对防止新闻自由的滥用，维护国家安全、社会安定是必要的，但当时制定的煽动法、诽谤法定义太宽，使报刊动辄得咎，成为政府镇压敌对势力、压制反对声音的工具。18 世纪初
18、期，英国国会可以随意确认煽动诽谤罪。政府或国会如发现可疑的出版物或作者，即可由总务大臣签发逮捕状，成百上千名报刊发行人、作者、记者遭到罚款、监禁，甚至判刑。白色恐怖弥漫欧洲的报界。(3)征收印花税、实行津贴制。英国国会在 1712 年 5 月 16 日通过印花税法案，除了报刊税外，还征收广告税、纸张税，沉重税费使得报刊入不敷出。印花税实行不到半年，报刊就停刊一半。德国、俄国都先后实行过印花税。1861 年英国取消印花税，欧洲各国也陆续取消。与征收印花税相辅相成，政府以津贴方法支持、收买一批报纸，并把津贴列入政府预算。在 18 世纪前期，英国首相承认每年津贴给报纸 5 千镑，而“秘密委员会” 说
19、每年达5 万镑。以上种种手段，都使得报刊不堪重负，逐渐出现种类减少、报价过高、售量减少、展迟缓的现象。【知识模块】 新闻自由和社会控制13 【正确答案】 新闻自由是每个公民应有的权利，神圣不可侵犯，各个国家通过立法等形式保护新闻自由，但是新闻自由不是绝对的自由，始终伴随责任和义务，滥用新闻自由不仅不符合新闻自由的本质，而且损害了公民的权利，破坏新闻事业正常健康发展。防止滥用新闻自由，一定意义上是保护真正的新闻自由。各国对新闻媒介的社会控制方式主要包括司法控制、行政控制、资本控制、媒体自律、广大公众和社会监督。其中，各国主要通过司法和媒体自律手段防止滥用新闻自由。(1)世界上大多数国家对本国新闻
20、媒介的管理采取法律形式。新闻法规是国家实施管理的主要依据。世界各国的新闻法规有 3 种形式：以立法形式正式颁布的新闻法，欧洲大多数国家都采取此种方式。以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻案件，即判例法，没有成文的新闻法。英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家通用。有些国家并没有单独成文的新闻法，而是把新闻法规的有关条文写入 宪法民法刑法以及其他的专用法律条款中，日本、新加坡、印度等国采用，中国目前也是如此。无论采取哪种形式，新闻法规所要处理的一个核心问题都是保护新闻自由，同时必须防止滥用新闻自由，从而在确保国家利益、公众利益不受侵害的前提下，鼓励新闻媒体满足公众需要，促进国家发展。(
21、2)为了防止滥用新闻自由危害国家和公众，各国的新闻法规对新闻报道和评论做了一定的限制。其中，国家安全法、诽谤法和隐私法是大多数国家所共同的。国家安全法。新闻媒介不得以任何形式危害国家安全，包括：不得煽动以武力及其他手段推翻合法政府，破坏国家制度和社会秩序；不得泄露国家机密；不得煽动宗教、民族对立等。例如，英国制定有“公务机密条例” ，严禁新闻媒介泄露有关国家安全的机密。美国自 1884 年国会通过煽动法叛国罪两个法案以来，从未明确宣布取消过。所以，绝对的新闻自由是不存在的，一切危害国家安全或者说危及资产阶级统治、危及资本主义制度的“自由” 在西方是不容许的。关于新闻诽谤。无论是西方还是中国，在
22、新闻报道中，真实性是防止触犯诽谤罪的最主要手段；在确认诽谤罪时，新闻真实是否定诽谤罪的最有力的辩护措施。诽谤对象一般有 3 种：个人(无论普通公民还是政府官员)；某个特定团体(企业、事业及政府部门)；企事业单位所生产的产品(包括服务)。西方国家确认诽谤罪的条件：有特定的对象；歪曲、夸大、捏造事实；必须含有恶意；公开传播，造成对象的名誉损害。因此，任何个人或团体都不能以新闻自由之名诽谤他者。关于隐私权。隐私权是个人神圣不可侵犯的生存权。每个自然人享有私人生活安宁与私人生活信息依法受到保护，不受他人非法侵扰、知悉、使用、披露和公开的权利。侵害隐私权的方式通常包括侵扰自然人的生活安宁，探听自然人的私
23、生活秘密，或在知悉他人隐私后未经许可公开传播，或公开他人私人物件，或未经本人同意，利用他人姓名、肖像等进行商业活动。随着各种电子监视器设备的更新，信息传播技术的进步，信息传播的范围扩大，公民隐私权受到侵犯的情况越来越多，运用法律手段保护个人隐私权不受侵犯显得尤为重要。(3)新闻自律具体表现为新闻职业道德，包括职业理念、职业态度、职业纪律、职业责任等 4 个基本方面，对新闻工作者提出的要求和规范也起到防止新闻自由滥用的部分作用。职业理念方面：中国新闻工作者职业道德准则要求新闻工作者全心全意为人民服务。职业态度方面：新闻工作必须严肃、严谨、认真、踏实。国际新闻道德信条中指出“任意中伤、污蔑、诽谤和
24、缺乏根据的指控，都是严重的职业罪恶；抄袭剽窃的行为亦然。”职业纪律方面：在世界各国的新闻职业道德准则中，规定新闻工作者“ 不得以任何名义索要、接受或借用采访报道对象的钱、物、有价证券、信用卡等；参加各种会议和活动不得索取接受任何形式的礼金等”。职业责任方面：竭尽一切努力，以确保新闻的真实、全面、客观、公正。通过新闻自律，要求新闻工作者不能滥用新闻自由，而是应从人民群众的根本利益出发从事新闻报道和信息传播工作，杜绝诽谤、新闻侵权等行为的发生。【知识模块】 新闻自由和社会控制14 【正确答案】 (1)出版自由是一个伟大的口号。弥尔顿在 论出版自由 中提出：“ 言论出版自由是一切自由中最重要的自由，
25、这(言论出版自由) 自由则是一切伟大智慧的乳母。”出版自由不仅仅是报刊的专利，它决定着人们的信仰、思想自由、信息交流的自由以及人身自由。出版自由从根本上挖掉了封建统治的根基，为资产阶级建立政权奠定了基石。由此，从 16 世纪到18 世纪，出版自由成为各阶级尤其是封建阶级和资产阶级斗争的焦点之一，出版自由成为资产阶级推翻封建统治、建立自己政权的核心口号和目标。对于出版自由的口号，列宁给予过积极的评价。列宁说它是“ 一个伟大口号”，因为它反映了资产阶级反抗僧侣、国王、封建势力和地主的进步性，传播了资产阶级民主、自由的思想，动摇了封建专制秩序，顺应了时代发展的潮流，推动了人类社会由封建主义向资本主义
26、的演变。时至今日，出版自由(新闻自由)仍是一个伟大的口号，它是联合国宪章所规定的各国公民的基本权利。新闻自由和司法独立是现代化国家的两个基本标志。新闻自由的目的是确保信息的自由流动。这是确保公民的知晓权，进而参与国家、地区公共事务的前提，也是国家政权、企业、家庭(个人)对外界变动及时做出决策的前提条件。(2)弥尔顿和杰斐逊对新闻出版自由的贡献弥尔顿在人类历史上第一次提出了“ 出版自由”的口号，其实质也等于第一次提出了新闻自由的口号，为新闻自由的形成与发展奠定了思想基础。1643 年，处于集权主义控制下的英国实行书刊预先检查制度，禁止出版带有民主自由意识的书刊杂志。对于这种新闻制度，英国资产阶级
27、政论家约翰弥尔顿痛心疾首，又由于他论述离婚的小册子触犯禁令，受到国会质询，所以他在国会上做了长篇演讲，系统阐述了出版自由思想，随后出版了演讲词，即论出版自由。论出版自由阐述了 3 个基本思想：a言论出版自由是一切自由中最重要的自由权利；b“观点的自由市场 ”和“真理的自我修正”，各种各样的观点都应该表述出来，让真理去参加“ 自由而公开的斗争 ”，在这一过程中，真理会自我修正并保留下来；c在不同观点的争论中，政府应保持中立。可见，弥尔顿新闻自由思想的核心就是反对政府对报刊进行任何控制。杰斐逊的新闻自由思想与弥尔顿一脉相承，并且他在弥尔顿的基础上更进一步，将新闻自由思想发展到了更高的层次。他不但完
28、善了弥尔顿的新闻思想，还将其付诸实践，从理论和法律两方面确立的新闻自由原则。杰斐逊的新闻自由思想包括天赋新闻自由思想、“第四权力” 观和新闻事业的教育功能。他认为新闻自由是天赋人权的一部分，不可转让和剥夺，是个人自由不可分割的一部分；新闻自由是保护民主和限权政府的重要手段之一，新闻自由是立法、司法和行政三种权力之外的第四权力；他认为出版事业对人类文明至关重要，人类社会的进步也有赖于出版事业的发展，新闻出版自由是文明传播的先决条件，没有新闻出版自由，人类文明势必被愚昧所湮没。杰斐逊促成美国新闻自由思想法治化的第一步，从宪法修正案的高度使其新闻思想法治化，促使权利法案写入宪法，其中第一条就包括关于
29、宪法对言论和出版自由的保护，宪法第一修正案是美国新闻自由的基石。此外，他还废除了惩治煽动叛乱法，维护了新闻出版自由和言论自由。【知识模块】 新闻自由和社会控制15 【正确答案】 我国的新闻自由理论主要来自马克思对新闻自由论述。在社会主义制度下，新闻自由是人民的自由权利，广大新闻工作者为人民的新闻自由权服务。(1)具备以下几个基本特征社会主义新闻自由建立在生产资料公有制的经济基础之上。在社会主义制度下，新闻资产属于全民所有，个人无权独自创办或控制新闻事业。这样，既为社会主义新闻事业和新闻自由提供了强大的物质保证，又使得新闻自由的享受主体扩大到全民范围。社会主义新闻自由服务于人民，受无产阶级政党的
30、领导。我国绝大多数新闻媒介，尤其是各级党委机关报，都是在党的领导下。因此，新闻活动包括传播新闻和接受新闻的自由度，都必须受到党的纪律约束。社会主义新闻自由是一种在人民内部享有的民主权利，一切民主权利(包括新闻自由)的行使都坚持民主和集中的统一、自由和纪律的统一，尤其是党的报刊必须无条件地宣传党的路线、方针、政策和政治观点。对于中央已经做出决定的具有政治性的理论和政策问题，党员如有意见，可以经过一定的组织程序提出，但是绝对不允许在报刊、广播的公开宣传中发表同中央的决定相反的言论，也不得在群众中散布与党的路线、方针、政策和决议相反的意见。(2)社会主义新闻自由的主要表现形式报道新闻的自由。社会主义
31、条件下，要保障人民的知晓权，满足人民对信息的需求，就要求新闻媒体大量报道政治新闻，让人民了解路线、政策的产生过程，对其科学性和民主性进行监督；要大量报道民生新闻，拓宽人民了解日常信息的渠道；要大量、客观地报道国际新闻，让人民了解国内外形势动态。发表意见的自由。发表意见不能只限于学术、理论问题，还应包括政治问题及国家大事。要善于运用“ 舆论反馈 ”为制定政策服务，人民的见识在增长，觉悟在提高，不必过于担心借助媒体自由讨论会引起思想混乱和社会动荡。批评的自由。保障人民运用舆论工具批评和监督政府的权利，在法律和制度许可的范围内自由进行批评，不搞“批准制” 下的批评，应是走社会主义报刊批评的发展方向。
32、办报自由。我们报业中的“ 一刀切”现象较严重，新闻事业中的有些弊端，需要报纸的多样性来帮助解决，所以要建立一支以党报为中心，各种机关报为主体，包括民办报纸在内的社会主义报业队伍。(3)我国的社会主义新闻自由与资本主义新闻自由存在本质不同我们的新闻自由是属于人民的自由。我国的新闻制度具有很多优越性，但同时有其严重弊病，就是它使新闻媒介缺乏反馈调节的机能，在错误路线或“长官意志” 面前无能为力，反而推波助澜。改革新闻制度，发展社会主义新闻自由，既保证新闻媒介接受党和人民的监督，坚持社会主义方向，又保证新闻媒介“形式上独立” ，在法律和制度允许的范围内有不可干预的自由。【知识模块】 新闻自由和社会控
33、制16 【正确答案】 由于各国的国情以及广播电视的发展进程的差异，世界各国的广播电视体制也有所差异。目前，世界各国的广播电视体制大致可以分为 3 类：国营广播电视机构；公共广播电视机构；商业广播电视机构。商业广播电视以美国为代表，国营广播电视则以我国为代表。而拥有公共广播电视的国家都采取了双轨制体制，即公私兼顾的体制，日本和西欧的一些国家为双轨制的代表。所谓公共广播电视是指独立于政府，不以盈利为目的的广播电视机构，主要靠收取视费用作为收入。公共广播电视具有如下特点：(1)保持相对独立的管理机构。公共广播电视机构既不属于私人，也不属于政府，而是属于全体公民。公共广播电视机构的管理机构由政府首脑提
34、名、议会批准。一旦其管理机构确立，就独立运转，不受政府的领导或控制，从电视台的办台方针到财政预算、节目制作与播出，都由管理机构最终决定。因此，公营媒体在立场上保持独立性。(2)不播出广告，不以盈利为目的，以视听费为主要收入。公共广播电视不仅不能依靠广告盈利，甚至在节目中也时刻注意不能有意无意地替其他工商业实体进行广告宣传。由于不播放广告，公众成为电视台的衣食父母，电视台直接对公众负责，不受广告商的干涉，也不受政府的控制。(3)强调公众服务性，对公众负责。把观众当作“ 公民” 而非“消费者”。公共广播电视对社会政治文化发展的追求要高于商业利益，维护民主制度、保障公众利益高于收视率的追求。因此，在
35、内容上重视新闻、服务、社教类节目，也重视节目的真实、全面、客观、公正。娱乐节目比较健康，基本不播煽情性内容。(4)半官方机构。名义上独立，但和政府有千丝万缕联系，本能偏向政府，本能反映政府立场，因此，具有较高的公信力。公共广播电视的典型代表之一的 NHK，被称为“值得信赖的广播机构” 。这点是商业台无法比拟的。【知识模块】 新闻媒介的运行体制与管理模式17 【正确答案】 传媒业具有双重属性，不是一般意义上的企业，因此，传媒业的经营有许多特殊的理念和政策、方法。总的来说，传媒业经营具有三大基本原则，包括：(1)普遍服务原则：普遍服务原则是传媒业公众利益至上理念在经营中的具体体现，其基本要义是公平
36、、公道地为全体人民提供信息等服务，而不考虑其成本。传媒应合理分配信息资源，消除传媒歧视，关注弱势群体、边缘人群，建立以公共利益为基础的现代媒介制度，给予充分的利益表达渠道，公平分配话语权，促进阶层、社会公平正义。(2)编营分离原则。传媒业的新闻生产和经营必须分开，在编辑部和广告部之间要筑起一道防火墙，保证编辑的独立性，使新闻生产保持客观性、公正性。树立新闻专业理念，遵守新闻职业道德，坚决制止“有偿新闻”“广告新闻”等。(3)受众中心原则。受众是传播活动的重要组成部分，决定着新闻媒介内容的取舍、风格定位以及新闻媒介变革的方向和进程，是广告、利润的来源，是传媒权力之源。因此，传媒应以受众实际需求出
37、发，重视受众调查与受众的互动，确立传播目标，综合运用各种传播手段，发挥不同传播工具的作用，以达到整体传播效果，也就是整合营销。同时，在新媒体环境下更需要追随受众需求特点变化而不断创新。【知识模块】 传媒业经营18 【正确答案】 (1)媒体的公信力是指公众对于一家媒体的信任度和忠诚度，它是新闻媒体本身所具有的一种被社会公众青睐信任的内在力量，使公众对该媒体产生归属感。例如，读者坚持订阅某一份报刊、每天定时收看某一个电视节目等。媒体公信力也包括当社会上对某些现象众说纷纭时，他们只相信一家媒体所言。媒体公信力的高低，决定其舆论影响力的大小。(2)从受众角度来说，能得到受众信任的新闻媒体最关键的因素是
38、：新闻真实、及时。真实、新鲜是新闻的两大特点，同时也是保证新闻权威性的两个基本条件。新闻有吸引力，满足受众的需要。在选择新闻时，只有具有新闻价值在一定程度上能满足受众需求的事实才能成为新闻。媒体用有价值的新闻留住了受众，使受众形成了长期使用的习惯，公信力就自然而然提升了。说真话，反映公众的要求、愿望。在新闻传播中，媒体所发表的言论第一要真实，第二要符合公众的愿望。只有站在群众的立场上，为群众发声，真诚地表达群众的愿望，才能为群众信任与支持。敢担当，勇于揭露损害国家、公众利益的不良行为和不法之徒。媒体如果总是保持中立，遇到需要表明观点的事件不敢“发声” ，逐渐会因此失去受众的信任。新闻媒介有引导
39、社会舆论的责任，而这个责任的担当也是需要一定的勇气的。因此，敢于说和说真话决定着媒体在公众中的影响力。有责任心，对受众服务到位。一个负责任的媒体就如一个负责任的人，能为被服务的对方带来安全感。媒体的公信力也正是建立在媒体的责任心上的。不同的媒体在公信力建设中会有不同的要求，但从国内外所有媒体的比较中可以看到，凡是受众信任的媒体，都具有上述五条基本因素。(3)公信力的建设是长年累月的不懈追求和努力的结果，是与时俱进、不断创新的结果。从中国传媒业的实践来看，对于打造核心竞争力、建立公信力最不利的行为是急功近利的短视行为。如“花边新闻” 、媚俗新闻，策划华而不实、愚弄受众的娱乐节目，虽然能赚得一时的
40、轰动效应，但从根本上来看损害了媒体的自身的形象，激起社会的不良反应。因此，媒体应从自身条件出发，经过长期努力建设公信力，提高核心竞争力。【知识模块】 传媒业经营19 【正确答案】 (1)广告经营。以付费的方式通过新闻媒介向公众传递某种观念，介绍和推销某种商品或服务。(2)媒体产品发行经营。以报纸为例，它是整个报纸传播过程中最后一个环节，也是至关重要的一环。追求发行量是报纸发行经营的根本目的。(3)印刷经营。报社以印刷厂作为经济资源来从事经营活动，获得经济效益。(4)节目经营。在节目策划、制作及播出过程中，根据节目市场需要和节目营销策略，对资金和资金来源、机器设备以及人员做合理的组织和调配。(5
41、)多种经营。我国媒介多种经营的主要形式为文化产业，包括旅游、娱乐、体育等。也有的参与举办音乐会、体育比赛、拍摄电视剧等文化经营活动，这些都是正在探索中的经营模式。【知识模块】 传媒业经营20 【正确答案】 (1)我国对于媒介属性的认识伴随着社会与经济的发展以及改革开放不断深化的过程，由单纯的“无产阶级宣传工具，党和政府的喉舌” 到“事业单位，企业经营”的双重属性，再到“ 社会公器”代表公众利益的公共属性。政治属性：表现为党和政府的耳目喉舌、宣传工具，属事业单位。经济属性：表现在作为信息产业，生产信息产品，进行市场化运作，自主经营，自负盈亏，依法纳税。公共属性：表现在作为“ 社会公器”，代表公众
42、利益。(2)双重属性遗漏了传媒业与生俱来的属性：公共性以及传媒从业人员由此必须承担的社会责任。伴随着公民时代的到来，媒介的公共属性开始凸显，代表着公众利益，发挥着守望、协调、教育、提供信息、消除人们的不确定性的职能。(3)三重属性的提法既是中国传媒业发展的必然，也是从理论上对传媒发展的不断矫正。总体来说，在我国一直强调媒介的政治属性，实行党管媒体单位，坚持社会效益第一，经济效益为次。随着改革开放后市场经济的发展，媒介体制的改革，媒介作为信息产业进行商业化运作的经济属性也受到了重视，特别是公民社会的到来，公共属性也受到了应有的重视。但是“双重属性” 也有其矛盾的地方，一方面媒介要做好宣传，另一方
43、面还要作为企业赢得利润。所以三种属性之间存在相互博弈，但以政治属性为重，其他两者较弱。在双重属性的实践过程中，也遇到了一系列问题。公共属性虽然近几年受到学界的广泛关注，但是中国是否具有实现现代意义的公共性的土壤，学界所讨论的“公共性” 怎样进行清晰的界定，这些都是需要不断探讨的问题。【知识模块】 新闻媒介的性质21 【正确答案】 新闻自由是公民的言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体体现和运用，是公民政治权利的一种。新闻自由是资产阶级在反对封建主义的斗争中提出的口号，它的提出有着特定的背景与意义。(1)新闻自由口号提出的背景17 世纪，欧洲资本主义发展基本成熟，新兴的资产阶级还处在封建政权压
44、迫之下，为了不受任何限制地发展资本主义，资产阶级发动资产阶级革命以争取权力，其中一个重要的方面就是争取言论和出版自由，能够自由宣扬资产阶级的“自由、平等、博爱”思想，自由批判封建制度，做好思想舆论方面的准备。但在当时，欧洲各国封建王朝颁布了各种法令，严厉压制言论发表、书籍出版。(2)弥尔顿提出“ 新闻自由”口号1643 年，处于集权主义控制下的英国实行报刊预先审查制度，禁止出版带有民主自由意识的书刊杂志。对于这种新闻制度，英国资产阶级政论家约翰弥尔顿痛心疾首，又由于他论述的关于离婚的小册子触犯禁令，受到国会质询，于是他在国会上做了长篇演讲，系统阐述了出版自由思想，随后出版了该演讲词，即论出版自
45、由。论出版自由阐述了 3 个基本思想：言论出版自由是一切自由中最重要的自由权利；“观点的自由市场”和“真理的自我修正”。他主张各种各样的观点都应该表述出来，让真理去参加“ 自由而公开的斗争 ”，在这一过程中，真理会自我修正并保留下来；在不同观点的争论中，政府应保持中立。可见弥尔顿新闻自由思想的核心就是反对政府对报刊进行任何控制。(3)对新闻自由口号的历史评价对于新闻自由的口号，列宁给予过积极的评价。列宁说它是“ 一个伟大口号”，因为它反映了资产阶级反抗僧侣、国王、封建势力和地主的进步性，传播了资产阶级民主、自由的思想，动摇了封建专制秩序，顺应了时代发展的潮流，推动了人类社会由封建主义向资本主义
46、的演变。无产阶级在走上历史舞台的过程中，也用这一口号来反对政权对新闻舆论的钳制，推动了无产阶级革命事业的发展。施拉姆也曾在报刊的四种理论 一书中评价 论出版自由，认为它“ 在自由主义传统上写出了主张思想自由的光辉的论点”。文章虽然没有全面论述言论自由和出版自由的原则，但提出了反对集权主义控制的强有力的论点，谴责了检查制度的理论和实践，强调每个人拥有言论出版自由神圣不可侵犯的权利和能够运用理性辨认对错的能力，提出“ 观点的公开市场 ”以及“自我修正过程”的概念，呼吁每个人都自由地表达自己的思想。论出版自由 在人类历史上第一次提出了 “出版自由”的口号，实质上也等于第一次提出了新闻自由的口号，是新
47、闻思想的进步，为后续自由主义新闻理论发展提供了思想基础，推动了新闻事业自身的发展，保护公民言论自由、知晓权利等不受侵犯，促进了社会政治民主。资产阶级革命胜利后，这一思想就以法律的形式确定下来。总之，新闻自由不仅仅是报刊的专利，它决定着人们的信仰、思想自由，信息交流的自由以及人身自由。新闻自由从根本上击垮了封建统治的基础，为资产阶级建立政权奠定了基石。新闻自由口号的提出对于世界新闻事业的发展以及政治民主所具有的重大历史意义是不容忽视的，它是西方世界的重要文明成果之一。【知识模块】 新闻自由和社会控制22 【正确答案】 “ 受众是上帝 ”的观点应该辩证地看待。(1)必须承认，受众对当今中国传媒起着
48、非常重要的作用。受众是传媒的服务对象，决定着新闻媒介内容的取舍、风格定位以及新闻媒介变革的方向和进程。受众是广告、利润的来源，是传媒权力之源，传媒必须赢得受众的青睐。特别是在市场经济条件下，受众的认可和选择，在很大程度上影响着传媒的兴衰。传媒刊播的内容，只有得到受众的认可和欢迎，才能赢得更多的用户，获得生存和发展，也能更好地发挥其宣传效能。在著名的 4C 理论中，我们可以看到，企业整个营销以消费者为核心，消费者需决定企业的经营方向和营销策略，决定广告的内容和形式。因此，任何传媒都必须以受众为中心，从受众实际需求出发，站在受众乐于接受的角度来思考、筹划、运作媒体，重视受众调查及与受众的互动，确立
49、传播目标，综合运用各种传播手段，发挥不同传播工具的作用，达到整体传播效果，也就是整合营销。同时，在新媒体环境下更需要追随受众需求特点的变化而不断创新。(2)一味的追求“ 受众是上帝”可能会带来一些不良影响。“受众是上帝 ”的说法来源于 “顾客是上帝”之类的提法。为了迎合受众，有的传媒主张少讲指导性，多讲趣味性，甚至把所谓的“可读性”“趣味性”“娱乐性”作为选稿的首选标准，淡化新闻宣传的党性原则，报道炒作，各种猎奇怪诞之事、隐私秘闻，过度娱乐化新闻。受众是传媒的服务对象，并不是主宰和左右一切的“上帝” ，一味迎合和迁就受众，使传媒被受众主宰和任意摆布，有悖于传媒所肩负的特殊使命以及必须坚持的党性原则。在我国，传媒是党和政府的喉舌，必须无条件地宣传党的方针政策、国家法令法规和政府施政纲领，肩负着“以正确的舆论引导人” 的重大使命。传媒必须贯彻这一原则，注重所发文稿的思想性，即政治倾向。因此，传媒在顾及受众的需求时，决不可一味“软化 ”“生活化”而最终产生负面影响。其实，有的传媒以低俗的东西来迎合受众，在很大程度上也是对受众的低估和亵渎，
