1、国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（国家赔偿概述、行政赔偿）模拟试卷 2 及答案与解析1 某公安机关接到举报说有人在一间酒吧内嫖娼。公安机关立即行动将正在嫖娼的张某抓获带到派出所。张某随即被绑在一张椅子上，被用刑。第二天，家人来看望张某时，发现张某昏迷，全身多处受伤，经抢救无效死亡。张某的家人提出国家赔偿要求。下列说法正确的有：( )（A）张某的继承人和其他有扶养关系的亲属有权提出国家赔偿要求（B）张某的家人提出赔偿要求时，应当说明与受害人的关系，并提供相应证明（C）对公安机关的殴打行为与张某的死亡之间是否存在因果关系，公安机关应当提供证据（D）对张某家人的赔偿应当包括支付死亡赔偿金、丧葬费，
2、最高不超过国家上年度职工年平均工资的 20 倍2 下列说法中属于行政赔偿诉讼受案范围的情形有：( )（A）李某遭到公安机关殴打的行为被公安机关确认为违法，但公安机关又决定不予赔偿，或者李某对赔偿数额有异议提起行政赔偿诉讼的（B）赵某认为工商局确定的赔偿数额太低，或者对分为几次赔偿的方式不满意，或者工商局逾期不予赔偿提出行政赔偿诉讼的（C）田某认为乡政府工作人员对其汽车扣押和对其殴打的行为造成了损失，乡政府认为该工作人员的行为是不违法的（D）法律规定由行政机关作出最终裁决的具体行政行为，被作出最终裁决的行政机关确认违法，赔偿请求人以赔偿义务机关逾期不予赔偿为由提起行政赔偿诉讼的3 徐某经乡政府批
3、准占地建房，因地基位置与村民江某土地相邻，江某以影响房屋通风为由阻挡徐某动工建房。徐某便经村委会同意到乡政府办理变更手续，但乡政府以原批准是根据乡里的整体规划进行，不同意变更地基，徐某即擅自移地动工建房。房屋建到一半时，乡政府在未下达停工通知的情况下，即组织人员强制拆除。徐某之妻见已动工的房屋被拆，一气之下服毒身亡。徐某提起诉讼，要求乡政府赔偿拆除房屋和妻子死亡的损失。下列说法中正确的是：( )（A）乡政府应当赔偿，因其拆除房屋的行为违法（B）乡政府不应当赔偿，因其拆除房屋的行为合法（C）乡政府只应当赔偿拆除房屋的损失，徐某之妻的死亡与拆除房屋的行为无因果关系（D）乡政府对拆除房屋所造成的损失
4、和因此导致徐某之妻的死亡的损失都应当赔偿，因徐某之妻的死亡与拆除房屋行为之间有联系4 根据我国国家赔偿制度的规定，行政机关在承担赔偿责任后，可以行使追偿权，但是追偿权的行使必须具备一定的条件。关于行使追偿权的条件，下列说法中哪些是正确的？( )（A）行政赔偿义务机关已经先行赔偿了受害人的损失（B）追偿权的行使必须在赔偿义务机关赔偿受害人之前进行（C）国家机关只能向有故意或者重大过失的工作人员行使追偿权（D）追偿只能在赔偿数额范围内进行一、简析题4 某县在全县范围内开展社会治安的综合治理工作，当天大同乡派出所公安干警王某甲与另两个干警按照派出所统一安排，于晚上 11 时驾驶摩托车到各村夜查。当行
5、至该乡江店村时，三人把车停在村口大路旁，进村巡查，发现一村民家里有聚赌声音，遂在门口守候。约有 20 分钟后趁有人出来解手，三人一拥而人，王某甲掏出随身携带手枪，喝令众人不许动。村民江某、赵某、王某乙、李某举手站在原地，另两个干警把麻将牌、桌上钞票收拾好，又挨个搜身。在搜身过程中不断推搡四人，其中江某转身稍慢，王某甲恼火，上前踹了江某一脚。踹完后觉得不解气，又用上了膛的手枪枪柄在江某背上砸了一下。这时枪支走火，击中站立一旁的王某乙胸部。后王某乙在送医院抢救无效 3 天后死亡，王某乙死亡时 18 岁。后经县检察院批准对王某甲予以逮捕，县人民法院以过失杀人罪判处被告人王某甲有期徒刑 5 年。在法定
6、上诉期间王某甲没有上诉，检察院也未抗诉，一审判决生效。被害人王某乙之父向大同乡派出所提出了赔偿请求。问题：5 此案性质是行政赔偿，还是刑事赔偿？6 此案派出所是赔偿义务机关吗？7 此案是由王某甲个人赔偿，还是由国家赔偿？8 如王某乙之父提起赔偿请求，应提交何种证明？9 本案的赔偿金范围包括哪些？9 某市南关区岳阳税务征管所肖某、李某和陈某在对市造纸阀门厂进行税务检查时，认为该厂偷逃税款，遂将其会计账簿带回所内查验。经查，认定其偷逃税 3 万元，即责令限期缴纳并处罚款 6 万元。该厂不服，申请复议，复议机关维持原处罚决定。在该厂拒不履行期间，税务局扣押了其生产设备，致其停产 5 个月，日常开支3
7、6 万元，损失可得利润 82 万元，并会同公安局将其法定代表人梁某行政拘留15 日。该厂向人民法院提起赔偿诉讼。此间，该厂并入华伟纸业有限公司。问题：10 谁有权以原告身份起诉？为什么？11 行政相对人可通过哪几种方式向法院起诉要求赔偿？为什么？12 谁为本案的赔偿义务机关？为什么？13 本案赔偿额如何确定？为什么？国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（国家赔偿概述、行政赔偿）模拟试卷 2 答案与解析1 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政赔偿的请求人、行政赔偿程序、赔偿的计算标准。国家赔偿法第 6 条、第 12 条、第 15 条、第 34 条。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿2
8、【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政赔偿的程序。公民、法人和其他组织单独提起行政赔偿诉讼，应当以行政行为被确认违法为前提。根据国家赔偿法第 13 条的规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决，行政机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议，赔偿请求人可以向人民法院提起诉讼。根据行政赔偿规定第 3 条的规定，C 项中，乡政府未确认其扣押行为违法，所以田某不能就扣押行为提起行政赔偿诉讼，但可就殴打行为提起行政赔偿诉讼。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿3 【正确答案】 A,C【试题解析】 考查行政赔偿的概念和特征。国家承担赔偿责任应具备四个要件：(1
9、)主体要件即侵权行为主体必须是国家行政机关和司法机关及其工作人员。本案中的乡政府具有行政主体资格，具备该要件。(2)侵权行为要件即致害行为必须是执行职务的行为且该执行职务的行为必须违法。本案中乡政府的强制拆除房屋的行为属违法行为，乡政府不具有强制拆除房屋的权力，所以该行为违法。(3)损害结果要件即必须有损害事实的发生，且损害与违法职务行为之间存在因果关系。该案中的损害是拆除房屋的损害，其妻子的死亡与该行政行为无直接的因果关系，所以不予赔偿。(4)法律规定要件即国家赔偿必须有法律的规定。强制执行措施是法律明确规定的赔偿范围，所以针对该强制拆除房屋的行为可以提起行政诉讼，其赔偿范围是拆除房屋的损失
10、，不包括徐某妻子死亡的损失。所以选 AC 项。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿4 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政赔偿的程序。国家赔偿法第 16 条。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿一、简析题【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿5 【正确答案】 是行政赔偿。此案的发生是公安机关抓赌过程中公安人员违法使用武器引起的。依照治安管理处罚法的相关规定，公安机关有权对赌博行为进行查处，大同乡派出所作为县公安机关的派出机构，自然有查处赌博行为的职权。王某甲和另外两个干警的行为是依照治安管理法规行使行政职权的行为，因为这一行政行为而发生了侵害被害人王某乙生命权的后果，对这一损害的赔偿应
11、是行政赔偿。如果公安机关是在对刑事案件侦查过程中违法打死了被害人，则属刑事赔偿。本案公安机关是以行政主体身份行使行政管理职权，因而不是刑事赔偿，而是行政赔偿。因我国公安机关本身既享有行政管理权，是行政机关，又行使刑事案件的侦查权，是刑事侦查机关，所以对公安机关侵权赔偿责任的性质应注意区分。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿6 【正确答案】 不是，本案赔偿义务机关应为县公安局。此案虽然是大同乡公安派出所工作人员王某乙的侵权行为所致，本应由派出所承担责任，但乡镇公安派出所只是县公安机关的派出机构，除了依治安管理处罚法规定的“警告、五百元以下罚款”由乡镇公安派出所裁决并独自承担责任外，乡镇公安派出
12、所的其他行为，依照行政诉讼法第 25 条第 4 款的规定，应由委托它的机关县公安局承担责任。所以本案的赔偿义务机关应是县公安局。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿7 【正确答案】 本案符合 国家赔偿法第 6 条的规定，依法应由县公安局进行行政赔偿。同时，王某甲犯罪行为致王某乙死亡，依刑事诉讼法之规定可提起附带民事诉讼，请求王某甲予以民事赔偿。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿8 【正确答案】 受害公民死亡的，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿，但应当说明与受害人的关系，并提供相应证明。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿9 【正确答案】 赔偿金应包括医疗费、丧葬费、死亡赔偿金以及死
13、者生前扶养的无劳动能力人的生活费。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿10 【正确答案】 市造纸阀门厂有权以原告身份起诉。详见国家赔偿法第 6 条。值得注意的是，行政赔偿规定第 16 条规定，企业法人或者其他组织被行政机关撤销、变更、兼并、注销，认为经营自主权受到侵害，依法提起行政赔偿诉讼，原企业法人或其他组织，或者对其享有权利的法人或其他组织均具有原告资格。二者因起诉原因不同而原告资格不同。同时，梁某也可以对行政拘留处罚提起行政诉讼。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿11 【正确答案】 市造纸阀门厂只能在提起行政诉讼的同时一并提起赔偿要求，而不得单独向人
14、民法院提起行政赔偿诉讼。因为本案中原具体行政行为的违法性问题在此之前并未得到确认，不能单独提起行政赔偿诉讼。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿12 【正确答案】 某市南关区税务局为赔偿义务机关。详见国家赔偿法第 8 条。本案中，虽有行政复议程序，但复议机关维持了原具体行政行为，故应以作出原处罚决定的行政机关为赔偿义务机关。又因为市南关区岳阳税务征管所是南关区税务局的派出机构，其行为是以税务局的名义作出，应由区税务局承担责任。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿13 【正确答案】 本案中原告的赔偿额只能是因扣押措施而停产期间的日常开支，如其生产设备被扣押期间有毁损灭失的，也应予以相应的赔偿。其可得利润因不具有现实性和确定性，故不计入赔偿范围。详见国家赔偿法第 28 条第(6)项、第(7)项。【知识模块】 国家赔偿概述、行政赔偿
