1、国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（行政合同与行政给付）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列情形中，不属于行政合同可以终止的情形是：( )（A）因不可抗力导致合同履行已不可能（B）双方当事人协议解除（C）行政机关因相对方的过错而宣布解除合同（D）相对方因行政主体的过错而宣布解除合同2 行政机关单方面解除行政合同的情形不包括下列哪种情况？( )（A）相对人不按规定履行合同，行政机关作为制裁解除合同（B）因政策变化该合同的履行已经没有意义，行政机关单方面解除合同（C）行政机关想更换合同相对的当事人而单方
2、面解除合同（D）因客观情况的影响，行政机关为公共利益单方面解除合同3 行政合同中行政机关的义务不包括：( )（A）依法履行合同（B）变更合同征求相对人的同意（C）支付报酬并兑现优惠（D）单方面解除合同造成相对人损失应该予以补偿4 行政合同中，行政机关与相对人的关系是：( )（A）命令与服从（B）平等（C）协商（D）行政主体享有权利，相对人履行义务5 下列各项不属于行政合同的是：( )（A）国有土地使用权出让合同（B）全民所有制工业企业承包合同（C）公用征收合同（D）办公设备订购合同6 下列可以适用确认无效判决的情形有：( )（A）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的（B）行政
3、行为有实施主体不具有行政主体资格，原告申请确认行政行为无效的（C）行政行为没有依据的（D）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的7 将行政决策的主观意图变为客观现实的必经阶段是( )。（A）行政执行（B）行政决策（C）行政监督（D）行政绩效评估8 下列关于决策的说法错误的是( )。（A）决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选择（B）决策是以人的主观意志为转移的一项活动（C）决策选择是高级的认识选择（D）决策选择主要是依据事实判断来进行的9 从狭义上讲，我国的行政监督，是指( )对行政机关行政行为和公务人员的职务行为的监察监督。（A）立法机关（B）司法机关（C）行政监察机关
4、（D）社会舆论二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。10 在行政合同的履行过程中应遵循哪些原则？( )（A）诚实信用原则（B）实际履行原则（C）全面、适当履行原则（D）本人履行原则11 行政合同中相对人享有的权利有：( )（A）取得报酬和优惠（B）不可预见的困难补偿请求权（C）损失补偿请求权（D）损害赔偿请求权12 行政合同与民事合同的区别有：( )（A）行政合同的当事人一方必为行政主体，而民事合同当事人则不要求有行政主体（B）行政合同的签订目的是行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标：而民事合同的订立
5、是为了当事人本身利益（C）行政合同双方当事人地位不完全平等，而民事合同当事人地位完全平等（D）行政合同纠纷通过行政法律救济裎序解决，而民事合同纠纷通过民事法律的救济途径解决13 下面关于行政给付的特征说法正确的有：( )（A）行政给付是行政主体向行政相对人给付金钱或实物的行为（B）行政给付的对象是特定的行政相对人（C）行政给付是一种依申请的行政行为（D）行政给付是依法作出的行政行为14 下列有关行政合同订立方式的说法正确的有：( )（A）行政合同的订立须采用招标方式（B）行政合同的对方当事人有权要求行政机关和其他机构提供相应的有效文件（C）行政合同案卷可以供利害关系人查阅（D）依法成立的行政合
6、同自成立时生效15 下列有关行政合同的行政指导和监督的说法正确的有：( )（A）行政合同应当规定关于行政指导和监督的条款（B）行政机关的指导和监督违法，给对方当事人造成损失的，应当承担赔偿责任（C）行政机关在指导和监督时可以要求对方当事人提供反映实际履行状况的资料和说明（D）行政机关作为行政合同当事人，可以依照法律或行政合同的约定，对对方当事人履行行政合同的情况进行指导和监督16 根据现行有效法律法规的规定，下列哪些属于行政给付？( )（A）某行政机关对因公牺牲人员给予的抚恤金（B）某县人民政府对农村“五保户”给予的最低生活保障金（C）某企业对先进工作者颁发的奖金（D）行政机关对退伍军人的工作
7、安置17 市公安局在行政复议中维持了县公安局对袁某治安拘留 5 日的处罚，袁某不服向法院起诉。下列说法中正确的有：( )（A）法院在审查治安拘留 5 日处罚为合法性的同时，应当一并审查市公安局复议程序的合法性（B）市公安局和县公安局应当对治安拘留 5 日处罚和复议程序的合法性共同承担举证责任（C）法院对治安拘留 5 日处罚作出判决的同时，应当对市公安局的复议决定一并作出相应判决（D）如法院判决撤销治安拘留 5 日处罚和市公安局维持复议决定的，法院应当判决市公安局重新作出复议决定18 有关行政诉讼案件的裁判，下列说法正确的有：( )（A）在复议机关维持原行政行为案件中，原行政行为合法、复议决定违
8、反法定程序的，法院应当判决确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求（B）在行政协议案件中，原告请求解除协议理由成立的，法院可以判决解除协议并根据合同法等相关法律规定作出处理（C）原告请求被告履行法定职责的理由成立，被告违法拒绝履行的，法院应当判决被告在一定期限内依法履行该法定职责（D）原告申请被告依法履行支付抚恤金给付义务的理由成立，被告依法负有给付义务而拒绝且无正当理由的，法院可以判决被告在一定期限内履行相应的给付义务19 行政改革的动力主要来自( )。（A）政治体制改革和政治权威的推动（B）经济基础变革的要求（C）社会演变的要求（D）科学技术发展的推动20 行政机关在行政
9、合同中享有的优益权包括：( )（A）监督合同履行权和制裁权（B）指挥权（C）单方变更权（D）无须征得相对人同意单方缔结合同的权力国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（行政合同与行政给付）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查的是行政合同的终止。行政合同的终止主要有下述情形：(1)合同履行完毕或者合同期限届满；(2)双方当事人同意解除；(3)行政机关依照法律或者政策规定以及出于公共利益的需要单方面解除合同；(4)因不可抗力导致合同履行已不可能；(5)行政机关因相对方的过错宣
10、布解除合同；(6)因行政机关有严重过错，法院可以根据相对方的申请依法判决解除合同。【知识模块】 行政合同与行政给付2 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政合同的履行。C 项的做法实际上是违法的。【知识模块】 行政合同与行政给付3 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政合同的概念。行政机关在行政合同中有一定的行政优先权，因法定事由的出现而单方面变更合同并不需要征求相对人同意。【知识模块】 行政合同与行政给付4 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政合同的概念。行政合同是行政主体与相对人通过达成合意而订立的合同，而并不是基于行政机关的单方面的行政命令权所订立的。行政机关在行政合同中享有一定的行政
11、优益权即对行政合同有履行的监督权、指挥权、单方面变更权和解除权，而相对人不享有这些权利。这说明双方当事人的法律地位并不是完全平等的，故行政机关与当事人的关系应是一种协商关系。【知识模块】 行政合同与行政给付5 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政合同的概念。并非行政机关和其他公民、法人或者其他组织签订的所有合同均为行政合同。行政机关也可以以民事主体身份签订民事合同，主要区别在于合同的目的：如果是为了公共管理的需要签订的合同，通常属于行政合同，否则为民事合同。比如本题中的办公设备订购合同，与行政管理或者管理公共事务无关，可以作为民事主体进行，就是民事合同。【知识模块】 行政合同与行政给付6 【
12、正确答案】 B【试题解析】 只有选项 B 完全符合适用确认无效判决的条件，参见行政诉讼法第 75 条。【知识模块】 行政合同与行政给付7 【正确答案】 A【试题解析】 行政执行是行政决策实现的途径，也是一个必经阶段。【知识模块】 行政合同与行政给付8 【正确答案】 D【试题解析】 决策选择是高级的认识选择，尽管也注重事实选择的前提作用，但更明显地表现出价值选择的趋向，即它主要是依据价值判断来进行选择的。【知识模块】 行政合同与行政给付9 【正确答案】 C【试题解析】 行政监督，是指对国家行政机关及其工作人员的行政行为的合法性、合理性进行监察和督导。它有狭义和广义两种理解。狭义的行政监督，是指国
13、家行政机关内部的监督，即行政监察机关对行政机关的行政行为和公务人员的职务行为的监察监督；广义的行政监督，是指政党、国家、人民群众依法对国家行政机关及其工作人员在行政管理过程中遵纪守法、履行职责的情况进行的监察和督导。故选C。【知识模块】 行政合同与行政给付二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。10 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政合同的履行。根据行政合同的一般原理解答本题。【知识模块】 行政合同与行政给付11 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政合同的订立和效力。虽然在行政
14、合同中行政机关有行政优益权，但相对人的权益也不得损害。所以相对人也有其权利，主要包括本题的四个选项中的权利。【知识模块】 行政合同与行政给付12 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政合同的概念。本题从主体、目的、权利义务、纠纷解决四个方面比较了民事合同与行政合同。【知识模块】 行政合同与行政给付13 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政给付的概念。行政给付的特征主要包括它是行政主体向行政相对人给付金钱或实物的行为；行政给付的对象是特定的行政相对人；行政给付是一种依申请的行政行为：行政给付是依法作出的行政行为。因此选 ABCD 项。【知识模块】 行政合同与行政给付14
15、 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政合同的订立和效力。行政合同的订立应依法采用招标或其他竞争性方式。故 A 的说法错误。【知识模块】 行政合同与行政给付15 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政合同的履行。ABCD 四个选项所涉及的内容均为行政合同的行政指导和监督的要求。【知识模块】 行政合同与行政给付16 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政给付的概念。行政给付是对特定的相对人赋予一定的物质利益或与物质利益有关的权益，其形式主要有抚恤金、最低社会保障金、社会保险金以及安置等。C 项属于企业内部的奖励行为，不是行政主体的给付行为。【知识模块】 行政合同与行政
16、给付17 【正确答案】 A,C【试题解析】 考查复议机关维持原行政行为后的行政诉讼案件审理和裁判。参见行政诉讼法适用解释第 910 条。【知识模块】 行政合同与行政给付18 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政诉讼的裁判。参见行政诉讼法适用解释第 10 条、第14 条、第 2223 条。【知识模块】 行政合同与行政给付19 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政改革的动力包括内驱型和外驱型，即推动行政改革的动力包括内外两个方面。具体有：行政权力合理配置和行政人员自身全面发展的要求、政治体制改革和政治权威的推动、经济基础变革的要求、社会演变的要求、科学技术发展的推动、新技术运用于行政领域对行政系统的冲击、新思想和新价值的推动、世界性行政改革潮流的影响等政治、经济、文化的各个方面。【知识模块】 行政合同与行政给付20 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政合同的概念。行政机关的优益权主要包括合同履行中行政主体享有的监督权、指挥权、单方变更权和解除权。只有在合同订立后出现了由于公共利益的需要或者法律政策的重大调整，必须变更或解除行政合同时，行政主体才能行使单方变更权、解除权。因此给相对人的合法权益造成损害的，要予以补偿。行政合同区别于其他具体行政行为之处就在于其双方性，尤其是订立时，必须有相对人的自愿。所以 D 项错误。【知识模块】 行政合同与行政给付
