1、国家司法考试卷二（行政复议、行政诉讼、国家赔偿）历年真题试卷汇编 2 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?(2009 年卷二 47 题，单选 )（A）外方投资者只能以合资公司的名义起诉（B）外方投资者可以自己的名义起诉（C）法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告
2、（D）外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼2 经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于 2011 年 5 月20 日向李某送达决定书。6 月 10 日李某因交通意外死亡。李某妻子不服决定，向法院提起行政诉讼。下列哪一说法是正确的?(2012 年卷二 46 题，单选)（A）李某妻子应以李某代理人身份起诉（B）法院应当通知王某作为第三人参加诉讼（C）本案原告的起诉期限为 60 日（D）本案原告应先申请行政复议再起诉3 关于在行政诉讼中法庭对证据的审查，下列哪一说法是正确的?(2010 年卷二 49题，单选)（A）从证据形成的原因方面审查证据的合法性（B）从证人与当事人是否具
3、有利害关系方面审查证据的关联性（C）从发现证据时的客观环境审查证据的真实性（D）从复制件与原件是否相符审查证据的合法性4 县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款 1 万元。该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?(2011 年卷二 50题，单选)（A）加收超标准排污费和罚款均为行政处罚（B）一审法院开庭审理时，如该企业未经法庭许可中途退庭，法院应予训诫（C）二审法院认为需要改变一审判决的，应同时对县环保局的决定作出判决（D）一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求，二审法院应裁定撤销一审判
4、决，发回重审5 某区公安分局以蔡某殴打孙某为由对蔡某拘留 10 日并处罚款 500 元。蔡某向法院起诉，要求撤销处罚决定和赔偿损失。一审法院经审理认定处罚决定违法。下列哪一选项是正确的?(2009 年卷二 48 题，单选)（A）蔡某所在地的法院对本案无管辖权（B）一审法院应判决撤销拘留决定，返还罚款 500 元、按照国家上年度职工日平均工资赔偿拘留十日的损失和一定的精神抚慰金（C）如一审法院的判决遗漏了蔡某的赔偿请求，二审法院应当裁定撤销一审判决，发回重审（D）如蔡某在二审期间提出赔偿请求，二审法院可以进行调解，调解不成的，应告知蔡某另行起诉6 陈某申请领取最低生活保障费，遭民政局拒绝。陈某诉
5、至法院，要求判令民政局履行法定职责，同时申请法院先予执行。对此，下列哪一说法是正确的?(2010 年卷二 47 题，单选)（A）陈某提出先予执行申请时，应提供相应担保（B）陈某的先予执行申请，不属于行政诉讼法规定的先予执行范围（C）如法院作出先予执行裁定，民政局不服可以申请复议（D）如法院作出先予执行裁定，情况特殊的可以采用口头方式7 甲市乙县法院强制执行生效民事判决时执行了案外人李某的财产且无法执行回转。李某向乙县法院申请国家赔偿，遭到拒绝后申请甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定。赔偿委员会适用质证程序审理。下列哪一说法是正确的?(2014 年卷二 50 题，单选)（A）乙县法院申请不公开质
6、证，赔偿委员会应当予以准许（B）李某对乙县法院主张的不利于自己的事实，既未表示承认也未否认的，即视为对该项事实的承认（C）赔偿委员会根据李某的申请调取的证据，作为李某提供的证据进行质证（D）赔偿委员会应当对质证活动进行全程同步录音录像8 县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑 5 年。李某上诉，市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的?(2012 年卷二 50 题，单选)（A）县检察院为赔偿义务机关（B）李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法（C）李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计
7、算（D）赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商9 李某被县公安局以涉嫌盗窃为由刑事拘留，后被释放。李某向县公安局申请国家赔偿，遭到拒绝，经复议后，向市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列哪一说法是正确的?(2011 年卷二 45 题，单选)（A）李某应向赔偿委员会递交赔偿申请书一式 4 份（B）县公安局可以委托律师作为代理人（C）县公安局应对李某的损失与刑事拘留行为之间是否存在因果关系提供证据（D）李某不服中级法院赔偿委员会作出的赔偿决定的，可以向上一级法院赔偿委员会申请复议一次10 2001 年 5 月李某被某县公安局刑事拘留，后某县检察院以证据不足退回该局补充侦查，2002 年 11
8、 月李某被取保候审。2004 年，县公安局撤销案件。次年 3 月，李某提出国家赔偿申请。县公安局于 2005 年 12 月作出给予李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由，于 2006 年先后向市公安局和市法院赔偿委员会提出复议和申请，二者均作出维持决定。对李某被限制人身自由的赔偿金，应按照下列哪个年度的国家职工日平均工资计算?(2009 年卷二 49 题，单选)（A）2002 年度（B） 2003 年度（C） 2004 年度（D）2005 年度11 某法院以杜某逾期未履行偿债判决为由，先将其房屋查封，后裁定将房屋过户以抵债。杜某认为强制执行超过申请数额而申请国家赔偿，要求赔偿房屋过户损失30
9、 万元，查封造成屋内财产毁损和丢失 5000 元，误工损失 2000 元，以及精神损失费 1 万元。下列哪一事项属于国家赔偿范围?(2013 年卷二 49 题，单选)（A）2000 元（B） 5000 元（C） 1 万元（D）30 万元二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。12 一公司为股份制企业，认为行政机关作出的决定侵犯企业经营自主权，下列哪些主体有权以该公司的名义提起行政诉讼?(2013 年卷二 82 题，多选)（A）股东（B）股东大会（C）股东代表大会（D）董事会13 李某不服区公安分局对其作出的
10、行政拘留 5 日的处罚，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持决定。李某不服，提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的?(2015 年卷二 82 题，多选)（A）李某可向区政府申请行政复议（B）被告为市公安局和区公安分局（C）市公安局所在地的法院对本案无管辖权（D）如李某的起诉状内容有欠缺，法院应给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容14 村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留 15 日、乙拘留 5 日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的
11、第三人?(2012 年卷二 82 题，多选)（A）丙（B）乙（C）李某（D）造纸厂厂长15 段某拥有两块山场的山林权证。林改期间，王某认为该山场是自家的土改山，要求段某返还。经村委会协调，段某同意把部分山场给予王某，并签订了协议。事后，段某反悔，对协议提出异议。王某请镇政府调处，镇政府依王某提交的协议书复印件，向王某发放了山林权证。段某不服，向县政府申请复议，在县政府作出维持决定后向法院起诉。下列哪些选项是正确的?(2009 年卷二 84 题，多选)（A）对镇政府的行为，段某不能直接向法院提起行政诉讼（B）县政府为本案第三人（C）如当事人未能提供协议书原件，法院不能以协议书复印件单独作为定案依
12、据（D）如段某与王某在诉讼中达成新的协议，可视为本案被诉具体行政行为发生改变16 2009 年 3 月 15 日，严某向某市房管局递交出让方为郭某(严某之母)、受让方为严某的房产交易申请表以及相关材料。4 月 20 日，该局向严某核发房屋所有权证。后因家庭纠纷郭某想出售该房产时发现房产已不在名下，于 2013 年 12 月 5 日以该局为被告提起诉讼，要求撤销向严某核发的房屋所有权证，并给自己核发新证。一审法院判决维持被诉行为，郭某提出上诉。下列哪些说法是正确的? (2014 年卷二84 题，多选)（A）本案的起诉期限为 2 年（B）本案的起诉期限从 2009 年 4 月 20 日起算（C）如
13、诉讼中郭某解除对诉讼代理人的委托，在其书面报告法院后，法院应当通知其他当事人（D）第二审法院应对一审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查17 交警大队以方某闯红灯为由当场处以 50 元罚款，方某不服起诉。法院适用简易程序审理。关于简易程序，下列哪些说法是正确的?(2016 年卷二 84 题，多选)（A）由审判员一人独任审理（B）法院应在立案之日起 30 日内审结，有特殊情况需延长的经批准可延长（C）法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序（D）对适用简易程序作出的判决，当事人不得提出上诉18 关于行政诉讼简易程序，下列哪些说法是正确的?(2015 年卷二 83 题，
14、多选)（A）对第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用（B）案件涉及款额 2000 元以下的发回重审案件和上诉案件，应适用简易程序审理（C）适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理（D）适用简易程序审理的行政案件，应当庭宣判19 关于行政诉讼，下列哪些情形法院可以认定下位法不符合上位法?(2010 年卷二90 题，多选)（A）下位法延长上位法规定的履行法定职责的期限（B）下位法以参照方式限缩上位法规定的义务主体的范围（C）下位法限制上位法规定的权利范围（D）下位法超出上位法规定的强制措施的适用范围20 甲、乙两村因土地使用权发生争议，县政府裁决使用权归甲村。乙村不服向法院
15、起诉撤销县政府的裁决，并请求法院判定使用权归乙村。关于乙村提出的土地使用权归属请求，下列哪些说法是正确的? (2016 年卷二 85 题，多选)（A）除非有正当理由的，乙村应于第一审开庭审理前提出（B）法院作出不予准许决定的，乙村可申请复议一次（C）法院应单独立案（D）法院应另行组成合议庭审理21 市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘验，认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建，拆除行为侵犯合法权益，向法院起诉，法院予以受理。关于此案，下列哪些说法是正确的? (2010 年卷二 89 题，多选)（A）此案的被告是镇政府（B）刘某父亲
16、和嫂子应当提供证据证明房屋为二人共建或与拆除行为有利害关系（C）如法院对拆除房屋进行现场勘验，应当邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加（D）被告应当提供证据和依据证明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力22 许某与汤某系夫妻，婚后许某精神失常。二人提出离婚，某县民政局准予离婚。许某之兄认为许某为无民事行为能力人，县民政局准予离婚行为违法，遂提起行政诉讼。县民政局向法院提交了县医院对许某作出的间歇性精神病的鉴定结论。许某之兄申请法院重新进行鉴定。下列哪些选项是正确的?(2009 年卷二 87 题，多选)（A）原告需对县民政局准予离婚行为违法承担举证责任（B）鉴定结论应有鉴定人的签名和鉴定部门的
17、盖章（C）当事人申请法院重新鉴定可以口头提出（D）当事人申请法院重新鉴定应当在举证期限内提出23 梁某酒后将邻居张某家的门、窗等物品砸坏。县公安局接警后，对现场进行拍照、制作现场笔录，并请县价格认证中心作价格鉴定意见，对梁某作出行政拘留 8日处罚。梁某向法院起诉，县公安局向法院提交照片、现场笔录和鉴定意见。下列哪些说法是正确的?(2015 年卷二 84 题，多选)（A）照片为书证（B）县公安局提交的现场笔录无当事人签名的，不具有法律效力（C）县公安局提交的鉴定意见应有县价格认证中心的盖章和鉴定人的签名（D）梁某对现场笔录的合法性有异议的，可要求县公安局的相关执法人员作为证人出庭作证24 余某拟
18、大修房屋，向县规划局提出申请，该局作出不予批准答复。余某向市规划局申请复议，在后者作出维持决定后，向法院起诉。县规划局向法院提交县政府批准和保存的余某房屋所在中心村规划布局图的复印件一张，余某提交了其房屋现状的录像，证明其房屋已破旧不堪。下列哪些说法是正确的? (2011 年卷二 82 题，多选)（A）县规划局提交的该复印件，应加盖县政府的印章（B）余某提交的录像应注明制作方法和制作时间（C）如法院认定余某的请求不成立，可以判决驳回余某的诉讼请求（D）如法院认定余某的请求成立，在对县规划局的行为作出裁判的同时，应对市规划局的复议决定作出裁判25 在行政诉讼中，针对下列哪些情形，法院应当判决驳回
19、原告的诉讼请求? (2014年卷二 82 题，多选)（A）起诉被告不作为理由不能成立的（B）受理案件后发现起诉不符合起诉条件的（C）被诉具体行政行为合法，但因法律变化需要变更或者废止的（D）被告在一审期间改变被诉具体行政行为，原告不撤诉的26 某公司向区教委申请办学许可证，遭拒后向法院提起诉讼，法院判决区教委在判决生效后三十日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后，区教委逾期拒不履行，某公司申请强制执行。关于法院可采取的执行措施，下列哪些选项是正确的? (2010 年卷二 87 题，多选 )（A）对区教委按日处一百元的罚款（B）对区教委的主要负责人处以罚款（C）经法院院长批准，对区教委直接责任
20、人予以司法拘留（D）责令由市教委对该公司的申请予以处理27 2006 年 9 月 7 日，县法院以销售伪劣产品罪判处杨某有期徒刑 8 年，并处罚金45 万元，没收其推土机一台。杨某不服上诉，12 月 6 日，市中级法院维持原判交付执行。杨某仍不服，向省高级法院提出申诉。2010 年 9 月 9 日，省高级法院宣告杨某无罪释放。2011 年 4 月，杨某申请国家赔偿。关于本案的赔偿范围和标准，下列哪些说法是正确的?(2011 年卷二 83 题，多选 )（A）对杨某被羁押，每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算（B）返还 45 万罚金并支付银行同期存款利息（C）如被没收推土机已被拍卖的，应给付拍
21、卖所得的价款及相应的赔偿金（D）本案不存在支付精神损害抚慰金的问题28 市工商局认定豪美公司的行为符合广告法第 28 条第 2 款第 2 项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理。如省工商局在法定期限内不作出复议决定，下列说法正确的是：(2016 年卷二98 题，不定项)（A）有监督权的行政机关可督促省工商局加以改正（B）可对省工商局直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分（C）豪美公司可向法院起诉要求省工商局履行复议职责（D）豪美公司可针对原处
22、罚决定向法院起诉市工商局29 市工商局认定豪美公司的行为符合广告法第 28 条第 2 款第 2 项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理。如省工商局在复议时认定，豪美公司的行为符合广告法第 28 条第 2 款第4 项规定的“虚构使用商品或者接受服务的效果” 情形，亦属发布虚假广告，在改变处罚依据后维持了原处罚决定。公司不服起诉。下列说法正确的是：(2016 年卷二99 题，不定项)（A）被告为市工商局和省工商局（B）被告为省工商局（C）市工商局所在地的法院对本案有管辖权（D）省
23、工商局所在地的法院对本案无管辖权30 下列情况属于或可以视为行政诉讼中被告改变被诉具体行政行为的是：(2009年卷二 99 题，不定项)（A）被诉公安局把拘留三日的处罚决定改为罚款 500 元（B）被诉土地局更正被诉处罚决定中不影响决定性质和内容的文字错误（C）被诉工商局未在法定期限答复原告的请求，在二审期间作出书面答复（D）县政府针对甲乙两村土地使用权争议作出的处理决定被诉后，甲乙两村达成和解，县政府书面予以认可31 某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反药品管理法第 49 条第 1 款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款 20 万元。药厂
24、不服向县政府申请复议，县政府依药品管理法第 49 条第 3 款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚决定。药厂起诉。关于本案的举证与审理裁判，下列说法正确的有：(2012 年卷二 98 题，不定项)（A）法院应对被诉行政行为和药厂的行为是否合法一并审理和裁判（B）药厂提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，不能免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任（C）如在本案庭审过程中，药厂要求证人出庭作证的，法院不予准许（D）法院对本案的裁判，应当以证据证明的案件事实为依据32 经夏某申请，某县社保局作出认定，夏某晚上下班途中驾驶摩托车与行人发生交通事故受重伤，属于工伤。夏某供职的公司认为其发生交通事故系
25、醉酒所致，向法院起诉要求撤销认定。某县社保局向法院提交了公安局交警大队交通事故认定书、夏某住院的病案和夏某同事孙某的证言。下列说法正确的是： (2014 年卷二 98 题，不定项)（A）夏某为本案的第三人（B）某县社保局提供的证据均系书证（C）法院对夏某住院的病案是否为原件的审查，系对证据真实性的审查（D）如有证据证明交通事故确系夏某醉酒所致，法院应判决撤销某县社保局的认定33 某镇政府以一公司所建钢架大棚未取得乡村建设规划许可证为由责令限期拆除。该公司逾期不拆除，镇政府现场向其送达强拆通知书，组织人员拆除了大棚。该公司向法院起诉要求撤销强拆行为。如一审法院审理认为强拆行为违反法定程序，可作出
26、的判决有： (2015 年卷二 99 题，不定项)（A）撤销判决（B）确认违法判决（C）履行判决（D）变更判决34 甲市某县公安局以李某涉嫌盗窃罪为由将其刑事拘留，经县检察院批准逮捕，县法院判处李某有期徒刑 6 年，李某上诉，甲市中级法院改判无罪。李某被释放后申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝赔偿，李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列选项正确的是：(2013 年卷二 99 题，不定项)（A）赔偿义务机关拒绝赔偿的，应书面通知李某并说明不予赔偿的理由（B）李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定前，应当先向甲市检察院申请复议（C）对李某申请赔偿案件，甲市中级法院赔偿委员会可指定一名
27、审判员审理和作出决定（D）如甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定，赔偿义务机关认为确有错误的，可以向该省高级法院赔偿委员会提出申诉35 廖某在监狱服刑，因监狱管理人员放纵被同室服刑人员殴打，致一条腿伤残。廖某经 6 个月治疗，部分丧失劳动能力，申请国家赔偿。下列属于国家赔偿范围的有：(2012 年卷二 100 题，不定项)（A）医疗费（B）残疾生活辅助具费（C）残疾赔偿金（D）廖某扶养的无劳动能力人的生活费国家司法考试卷二（行政复议、行政诉讼、国家赔偿）历年真题试卷汇编 2 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案
28、】 B【试题解析】 外方投资者作为合资公司一个单个股东，无权以整个合资公司名义起诉。能够以该合资公司名义起诉的人，要么是该公司法定代表人，要么是该公司股东会、董事会等公司机关，故选项 A 错误。根据 行诉法执行解释第 15 条，中外合资企业的合资各方，认为合资企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。题干中的公司是“中外合资公司”，故选项B 正确。根据该解释第 24 条第 1 款，同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人不服起诉，法院应当通知未起诉的人作为第三人参加诉讼。据此，在行政诉讼中，法院无权依职权直接追加共同原告，只能将未起诉的利害关系
29、人依职权直接追加为第三人。在本题，该中外合资企业的外方投资者、中方投资者均属于利害关系人，故法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为第三人，选项 C 错误。根据该解释第 15 条，中外合资企业的外方投资者不仅有权以保护自己的权益为由提起诉讼，也有权以保护合资企业的权益为由提起诉讼。故选项 D错误。【知识模块】 行政诉讼2 【正确答案】 B【试题解析】 李某已经死亡，不具有法律主体资格，故 A 项错误。根据行政诉讼法第 25 条第 2 款，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。据此，李某妻子应以近亲属身份起诉，即以自己名义起诉。根据专利法第 46 条第 2 款，对专利复审委员
30、会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起 3 个月(故 C 项“60 日”说法错误)内起诉；法院应当通知(故 B 项“应当通知”说法正确)无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。复议前置必须由法律、法规作明确规定。专利法第 46 条第 2 款并未将专利复审委员会宣告专利权无效的案件规定为复议前置案件，故 D 项关于复议前置的说法错误。另外，根据国家知识产权局行政复议规程第 5 条第 3 项，专利权人或者无效宣告请求人对无效宣告请求审查决定不服的，不能申请行政复议。故 D项应先申请复议的说法也是错误的。【知识模块】 行政诉讼3 【正确答案】 C【试题解析】 证据的
31、合法性，包括两方面的含义：一方面是证据必须符合法律对其形式的要求；另一方面是证据的收集必须符合法律要求。行政诉讼证据规定第 55 条规定：“法庭应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的合法性：(一)证据是否符合法定形式；(二) 证据的取得是否符合法律、法规、司法解释和规章的要求；(三) 是否有影响证据效力的其他违法情形。”证据的关联性，是指证据必须与案件事实之间存在着内在联系。在审核认定的过程中，应当排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。行政诉讼证据规定第 54 条规定：“法庭确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。”证据的真实性，是指作
32、为证据的事实必须是客观存在的事实，而不是猜测和虚构的东西。行政诉讼证据规定第 56 条规定：“法庭应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的真实性：(一)证据形成的原因；(二)发现证据时的客观环境；(三)证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符；(四)提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系； (五)影响证据真实性的其他因素。”故选项 A“合法性”、选项 B“关联性”和选项 D“合法性”的表述错误，应改为“真实性”才是正确的。根据该条第(2)项，选项 C 正确。【知识模块】 行政诉讼4 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚具有惩罚性。而“征收的超标准排污费必须用于污染的
33、防治”，不是用于惩罚，而是用于纠正违法行为造成的危害结果。故加收超标准排污费不是行政处罚，选项 A“加收超标准排污费 为行政处罚”的表述错误。根据行政诉讼法第 58 条，该企业作为原告未经法庭许可中途退庭的，可按撤诉处理。行政诉讼法并没有将原告未经法庭许可中途退庭的情形规定为可以“予以训诫”的情形，故选项 B“应予训诫”的表述错误。行政诉讼法第 89 条第 3 款规定：“人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。”据此，选项 C 表述正确。行政诉讼请求，是指原告认为被诉行政行为(包括不作为)不合法，要求人民法院判决的诉讼请求。行诉法执行解释第 71 条第 1 款
34、规定：“原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。”根据该款，一审判决遗漏行政诉讼请求的，二审法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。但本题选项 D 所考查的是“一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求 ”，并非“遗漏行政诉讼请求”，故选项 D 的正确与否，不能适用 行诉法执行解释第 71 条第 1 款解决。行诉法执行解释第 71 条第 2 款、第 3 款规定：“原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。”“原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行
35、为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。”选项 D“二审法院应裁定撤销一审判决，发回重审 ”的表述，没有考虑到“不应赔的，二审应直接判”情形，故错误。【知识模块】 行政诉讼5 【正确答案】 D【试题解析】 根据行诉法执行解释第 9 条第 2 款，行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的人、被扣押或者没收财产的人对上述行为均不服的，既可以向被告所在地法院提起诉讼，也可以向原告所在地法院提起诉讼，受诉法院可一并管辖。在本案，某区公安分局基于同一事实(蔡某殴打孙某)既对蔡某人身实施行政处罚(拘留 10 日)又对
36、财产实施行政处罚(罚款 500 元) 。据此，原告所在地法院(即蔡某所在地的法院)可以一并管辖本案(故选项 A 错误) 。根据 国家赔偿法第 35 条，获得精神损害抚慰金的前提是要求侵权行为给受害人“造成严重后果”，而题干中并未表明区公安分局的行为给蔡某“造成严重后果”，故一审法院不应判决支付精神损害抚慰金，故选项 B 错误。根据上述解释第 71 条第 2、3 款，原审判决遗漏行政赔偿请求，需要“就行政赔偿部分发回重审”的条件有二：一是二审法院认为依法应赔偿；二是调解不成。选项 C 未考虑上述条件是否具备，故说法错误。根据上述解释第 71 条第 4 款，在二审期间提出行政赔偿请求的，二审法院可
37、调解；调解不成的，应告知另行起诉。据此，选项 D 正确。【知识模块】 行政诉讼6 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼法第 57 条第 1 款规定：“人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。”据此，最低生活保障费(金)未支付的案件，属于先予执行的适用范围，故 B 项错误。该款并未要求原告提供担保，故 A 项错误。该条第 2 款规定：“当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。”故 C 项正确。行诉法执行解释第 48 条第 2 款规定：
38、“人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件，可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行。”该款要求先予执行的裁定必须书面，故 D 项错误。【知识模块】 行政诉讼7 【正确答案】 C【试题解析】 最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定第 3 条规定：“除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，质证应当公开进行。赔偿请求人或者赔偿义务机关申请不公开质证，对方同意的，赔偿委员会可以不公开质证。”该规定第 19 条第 1 款规定：“赔偿请求人或者赔偿义务机关对对方主张的不利于自己的事实，在质证中明确表示承认的，对方无需举证；既未表示
39、承认也未否认，经审判员询问并释明法律后果后，其仍不作明确表示的，视为对该项事实的承认。”李某对乙县法院主张的不利于自己的事实，既未表示承认也未否认的，还须具备“经审判员询问并释明法律后果后，其仍不作明确表示”的条件才可视为承认，故 B 项错误。该规定第 18 条第 1 款规定：“赔偿委员会根据赔偿请求人申请调取的证据，作为赔偿请求人提供的证据进行质证。”据此，C 项正确。该规定第 23 条第 2 款规定：“具备条件的，赔偿委员会可以对质证活动进行全程同步录音录像。”故 D 项“应当”二字错误。【知识模块】 国家赔偿8 【正确答案】 D【试题解析】 根据国家赔偿法第 21 条第 4 款第 2 句
40、，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本题属于二审改判无罪案件，故赔偿义务机关是县法院。故 A 项错误。根据该法第22 条第 1 款，申请司法赔偿不再以相关司法行为被确认违法为前提。故 B 项错误。根据该法第 39 条，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为 2 年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。据此，司法赔偿请求时效的起算点是“知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日”，而非被确认违法之日，故 C 项错误。根据该法第
41、23 条第 1 款，赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依法进行协商。故 D 项正确。【知识模块】 国家赔偿9 【正确答案】 A【试题解析】 赔委会审案规定第 1 条规定：“赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当递交赔偿申请书一式四份。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以口头申请。口头提出申请的，人民法院应当填写申请赔偿登记表，由赔偿请求人签名或者盖章。”根据该条中“应当递交赔偿申请书一式四份”的表述，选项A 正确。该规定第 5 条规定：“赔偿请求人可以委托一至二人作为代理人。律师、提出申请的公民的近亲属、有关的社会团体
42、或者所在单位推荐的人、经赔偿委员会许可的其他公民，都可以被委托为代理人。”“赔偿义务机关、复议机关可以委托本机关工作人员一至二人作为代理人。”根据该条第 2 款“赔偿义务机关可以委托本机关工作人员一至二人作为代理人”的表述，县公安局作为赔偿义务机关委托律师作为代理人，是不正确的。故选项 B 错误。国家赔偿法第 26 条规定：“人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”“被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。” 赔委会审案规定第 13 条规定：“赔偿义
43、务机关对其职权行为的合法性负有举证责任。”“赔偿请求人可以提供证明职权行为违法的证据，但不因此免除赔偿义务机关对其职权行为合法性的举证责任。”根据上述条文，人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，实行“谁主张，谁举证”的举证分配原则，但存在例外，即下列情形，均由赔偿义务机关负责提供证据证明：(1)被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系；(2)赔偿义务机关职权行为的合法性。在本题，根据“谁主张，谁举证”的举证分配原则，赔偿请求人李某应当对县公安局刑事拘留造成损害的事实提供证据，即证明刑事拘留的存在、损害后果及刑事拘留与损害后果之间的因
44、果关系。本题中李某没有死亡，也没有丧失行为能力，故不能适用国家赔偿法第 26 条第 2 款，即“李某的损失与刑事拘留行为之间是否存在因果关系”不应由县公安局承担举证责任，故选项 C“县公安局提供证据”表述错误。国家赔偿法第 30 条第 1 款规定：“赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉。”据此，选项 D“申请复议一次”的表述错误，应当是 “提出申诉”。【知识模块】 国家赔偿10 【正确答案】 C【试题解析】 根据执行国家赔偿法解释第 6 条第 1 款，赔偿法关于“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算
45、”中规定的上年度，应为赔偿义务机关、复议机关或者法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度；复议机关或者法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度执行。本题中，原赔偿决定为“县公安局于 2005 年 12 月作出给予李某赔偿的决定”，而复议机关和市法院赔偿委员会的决定均为“维持决定”，故对李某被限制人身自由的赔偿金，应按照 2004 年度的国家职工日平均工资计算。【知识模块】 国家赔偿11 【正确答案】 B【试题解析】 根据国家赔偿法第 36 条第(8)项，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。误工损失并非法院执行行为造成的直接损失，故排除 A项。根据最高人民法院关于审理
46、民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释第 5 条第 8 项，法院及其工作人员对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的，属于国家赔偿范围。故 B 项应选。根据国家赔偿法第 35 条，国家赔偿范围内侵犯人身自由、生命健康权的情形，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。法院执行偿债判决的行为，并非侵犯人身自由、生命健康权的情形，故排除 C 项。根据最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释第 5 条第 2 项，法院及其工作人员超出生效法律文书确定
47、的数额和范围执行的，国家承担赔偿责任。但根据该解释第 7 条第 1 项，若超数额和范围执行，能通过执行回转获得补救的，国家不予赔偿。杜某认为强制执行超过申请数额，此仍可通过执行回转得到解决，故排除 D 项。【知识模块】 国家赔偿二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。12 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 行诉法执行解释第 18 条规定：“股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。”据此，有权以股份制企业名义起诉的，除其法定代表
48、人外，还可以是其股东大会、股东代表大会、董事会。故本题应选 B、C 、D 项。【知识模块】 行政诉讼13 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 根据行政复议法第 12 条第 1 款，双重管理的部门为被申请人的案件，复议机关是该部门的本级政府或者上一级主管部门。故区公安分局为被申请人的，复议机关也可以是区政府，故 A 项对。行政诉讼法第 26 条第 2 款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告”据此，B 项对。该法第 18 条第 1 款规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民
49、法院管辖。”故复议机关市公安局所在地的法院对本案也有管辖权，故 C 项错。该法第 51 条第 3 款规定：“起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。”故 D 项对。【知识模块】 行政诉讼14 【正确答案】 A,D【试题解析】 本题为选非题。根据行政诉讼法第 29 条第 1 款，同被诉行政行为或案件处理结果有利害关系的人才可以作为第三人。在行政处罚案件中，一个违法行为人起诉的，其他受到处罚的共同违法行为人以及受害人均为利害关系人，均能成为本案第三人。故乙(受到处罚的共同违法行为人)、李某(受害人之一)，均能成为本案第三人。丙参与违法，但并未受到处罚，故与被起诉的拘留处罚决定无利害关系，不能成为第三人，A 项应选。造纸厂厂长是举报人，其权益和义务与被起诉的拘留处罚决定也无利害关系，故也不能成为第三人，D 项应选。造纸厂的生产受到阻止，故其也是受害人，故造纸厂也能成为本案第三人。【知识模块】 行政诉讼15 【正确答案】 A,C【试题解析】 根据行政复议法第 30 条第 1 款、
