1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）历年真题试卷汇编 15 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。关于该机构，下列哪一说法是正确的?(2011 年卷二第 40 题)（A）撤销由围务院机构编制管理机关决定（B）可以规定行政措施（C）议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理（D）可以设立司、处两级内设机构2 根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况。关于此评估，下列哪一说法是正确的?(2012 年卷二第 44 题)（A）评
2、估应当定期进行（B）评估具体办法由国务院制定（C）评估结果是调整机构编制的直接依据（D）评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整3 王某经过考试成为某县财政局新录用的公务员，但因试用期满不合格被取消录用。下列哪一说法是正确的?(2014 年卷二第 44 题)（A）对王某的试用期限，由某县财政局确定（B）对王某的取消录用，应当适用辞退公务员的规定（C）王某不服取消录用向法院提起行政诉讼的，法院应当不予受理（D）对王某的取消录用，存性质上属于对王某的不予录用4 关于具体行政行为，下列哪一说法是正确的?(2011 年卷二第 49 题)（A）行政许可为依职权的行政行为（B）具体行政行为皆为要式行政行为
3、（C）法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素（D）当事人不履行具体行政行为确定的义务，行政机关予以执行是具体行政行为确定力的表现5 食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的?(2015 年卷二第47 题)（A）撤回（B）撤销（C）吊销（D）待有效期限届满后注销6 经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以 10 日行政拘留，并处 500 元罚款。下列哪一选项是正确的?(2012 年卷二第 47 题)（A）传唤孙某
4、时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某（B）传唤后对孙某的询问查证时间不得超过 48 小时（C）孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请（D）如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定7 某区公安分局以非经许可运输烟花爆竹为由，当场扣押孙某杂货店的烟花爆竹100 件。关于此扣押，下列哪一说法是错误的?(2014 年卷二第 47 题)（A）执法人员应当在返回该分局后立即向该分局负责人报告并补办批准手续（B）扣押时应当制作现场笔录（C）手口押时应当制作并当场交付扣押决定书和清单（D）扣押应当由某区公安分局具备资格的行政执法人员实施8 在行政强制执行过程中，行政机关
5、依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施?(2015 年卷二第 49 题)（A）申请法院强制执行（B）恢复强制执行（C）以甲为被告提起民事诉讼（D）以甲为被告提起行政诉讼9 某环保公益组织以一企业造成环境污染为由提起环境公益诉讼，后因诉讼需要，向县环保局申请公开该企业的环境影响评价报告、排污许可证信息。环保局以该组织无申请资格和该企业在该县有若干个基地，申请内容不明确为由拒绝公开。下列哪一说法是正确的?(2015 年卷二第 50 题)（A）该组织提出申请时应出示其负责人的有效身份证明（B）该组织的申请符合根据自身生产、生活、科研等特殊需要要求，环保局认为其
6、无申请资格不成立（C）对该组织的申请内容是否明确，环保局的认定和处理是正确的（D）该组织所申请信息属于依法不应当公开的信息10 甲市乙区政府决定征收某村集体土地 100 亩。该村 50 户村民不服，申请行政复议。下列哪一说法是错误的?(2013 年卷二第 50 题 )（A）申请复议的期限为 30 日（B）村民应推选 1 至 5 名代表参加复议（C）甲市政府为复议机关（D）如要求申请人补正申请材料，应在收到复议申请之日起 5 日内书面通知申请人11 某镇政府以一公司所建钢架大棚未取得乡村建设规划许可证为由责令限期拆除。该公司逾期不拆除，镇政府现场向其送达强拆通知书，组织人员拆除了大棚。该公司向法
7、院起诉要求撤销强拆行为。如一审法院审理认为强拆行为违反法定程序，可作出的判决有：(2015 年卷二第 99 题)（A）撤销判决（B）确认违法判决（C）履行判决（D）变更判决12 县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑 5 年。李某上诉，市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的?(2012 年卷二第 50 题)（A）县检察院为赔偿义务机关（B）李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法（C）李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算（D）赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商13 某县公安局
8、于 2012 年 5 月 25 日以方某涉嫌合同诈骗罪将其刑事拘留，同年 6月 26 日取保候审，8 月 11 日检察院决定批准逮捕方某。2013 年 5 月 11 日，法院以指控依据不足为由判决方某无罪，方某被释放。2014 年 3 月 2 日方某申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的?(2016 年卷二第 50 题)（A）县公安局为赔偿义务机关（B）赔偿义务机关可就赔偿方式和数额与方某协商，但不得就赔偿项目进行协商（C）方某 2012 年 6 月 26 日至 8 月 11 日取保候审，不属于国家赔偿范围（D）对方某的赔偿金标准应按照 2012 年度国家职工日平均工资计算二、多项选择题每题所给的
9、选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。14 合法行政是行政法的重要原则。下列哪些做法违反了合法行政要求?(2013 年卷二第 76 题)（A）某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动（B）行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用（C）行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使（D）行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正15 程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现?(2012 年卷二第 77
10、 题)（A）实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见（B）对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿（C）严格在法律授权的范围内实施行政管理活动（D）行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避16 高效便民是行政管理的基本要求，是服务型政府的具体体现。下列哪些选项体现了这一要求?(2014 年卷二第 76 题)（A）简化行政机关内部办理行政许可流程（B）非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可（C）对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复（D）对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究17 根据公务员法的规定，下列哪些选项属于
11、公务员交流方式?(2014 年卷二第85 题)（A）调任（B）转任（C）挂职锻炼（D）接受培训18 2015 年立法法修正后，关于地方政府规章，下列说法正确的是：(2015 年卷二第 97 题)（A）某省政府所在地的市针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等以外的事项已制定的规章，自动失效（B）应制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可先制定地方政府规章（C）没有地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范（D）地方政府规章签署公布后，应及时在中国政府法制信息网上刊载19 有关具体行政行为的效力和合法性，下列说法正确的是。(2014
12、年卷二第 99 题)（A）具体行政行为一经成立即生效（B）具体行政行为违法是导致其效力终止的唯一原因（C）行政机关的职权主要源自行政组织法和授权法的规定（D）滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由20 关于行政许可的设定权限，下列哪些说法是不正确的?(2016 年卷二第 79 题)（A）必要时省政府制定的规章可设定企业的设立登记及其前置性行政许可（B）地方性法规可设定应由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可（C）必要时国务院部门可采用发布决定的方式设定临时性行政许可（D）省政府报国务院批准后可在本区域停止实施行政法规设定的有关经济事务的行政许可21 关于一个行政机关行使
13、有关行政机关的行政许可权和行政处罚权的安排，下列哪些说法是正确的?(2016 年卷二第 80 题)（A）涉及行政处罚的，由国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市政府决定（B）涉及行政许可的，由经国务院批准的省、自治区、直辖市政府决定（C）限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使，不得交由其他行政机关行使（D）由公安机关行使的行政许可，不得交由其他行政机关行使22 2012 年 9 月，某计划生育委员会以李某、周某二人于 2010 年 7 月违法超生第二胎，作出要求其缴纳社会抚养费 12 万元，逾期不缴纳每月加收千分之二滞纳金的决定。二人不服，向法院起诉。下列哪些说法是正确的?(2013 年
14、卷二第 81 题)（A）加处的滞纳金数额不得超出 12 万元（B）本案为共同诉讼（C）二人的违法行为发生在 2010 年 7 月，到 2012 年 9 月已超过行政处罚法规定的追究责任的期限，故决定违法（D）法院不能作出允许少缴或免缴社会抚养费的变更判决23 某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款 1 万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有：(2012 年卷二第 99 题)（A）扣留驾驶证的行为为行政强制措施（B）手口留车载货物的行为为行政强制措施（C）拍卖车载货物的行为为行政强制措施（D）拍卖车载货物的行为为
15、行政强制执行24 沈某向住建委申请公开一企业向该委提交的某危改项目纳入危改范围的意见和申报材料。该委以信息中有企业联系人联系电话和地址等个人隐私为由拒绝公开，沈某起诉，法院受理。下列哪些说法是正确的?(2015 年卷二第 79 题)（A）在作出拒绝公开决定前，住建委无需书面征求企业联系人是否同意公开的意见（B）本案的起诉期限为 6 个月（C）住建委应对拒绝公开的根据及履行法定告知和说明理由义务的情况举证（D）住建委拒绝公开答复合法25 反不正当竞争法规定，当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起 15 日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定
16、书之日起 15 日内向法院提起诉讼；也可以直接向法院提起诉讼。某县丁商局认定某企业利用广告对商品作引人误解的虚假宣传，构成不正当竞争，处 10 万元罚款。该企业不服，申请复议。下列哪些说法是正确的?(2014 年卷二第 80 题)（A）复议机关应当为该工商局的上一级工商局（B）申请复议期间为 15 日（C）如复议机关作出维持决定，该企业向法院起诉，起诉期限为 15 日（D）对罚款决定，该企业可以不经复议直接向法院起诉26 对于下列起诉，哪些不属于行政诉讼受案范围?(2016 年卷二多选 83 题)（A）某公司与县政府签订天然气特许经营协议，双方发生纠纷后该公司以县政府不依法履行协议向法院起诉（
17、B）环保局干部孙某对定期考核被定为不称职向法院起诉（C）李某与房屋征收主管部门签订国有土地上的房屋征收补偿安置协议，后李某不履行协议，房屋征收主管部门向法院起诉（D）县政府发布全县征地补偿安置标准的文件，村民万某以文件确定的补偿标准过低为由向法院起诉27 村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留 15 日、乙拘留 5 日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人?(2012 年卷二第 82 题)（A）丙（B）乙（C）李某（D）造纸厂厂长28
18、 村民甲、乙因自留地使用权发生争议，乡政府作出处理决定，认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议，县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷，乡政府无权作出处理决定为由，撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是：(2013 年卷二第 100 题)（A）县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属（B）甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限（C）本案被告为县政府（D）乙与乡政府为本案的第三人29 2009 年 3 月 15 日，严某向某市房管局递交出让方为郭某(严某之母)、受让方为严某的房产交易申请表以及相关材料。4 月 20 日，该局向严某核发房屋所有权证。后因家庭纠
19、纷郭某想出售该房产时发现房产已不在名下，于 2013 年 12 月 5 日以该局为被告提起诉讼，要求撤销向严某核发的房屋所有权证，并给自己核发新证。一审法院判决维持被诉行为，郭某提出上诉。下列哪些说法是正确的?(2014 年卷二第 84 题)（A）本案的起诉期限为 2 年（B）本案的起诉期限从 2009 年 4 月 20 日起算（C）如诉讼中郭某解除对诉讼代理人的委托，在其书面报告法院后，法院应当通知其他当事人（D）第二审法院应对一审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查30 甲、乙两村因土地使用权发生争议，县政府裁决使用权归甲村。乙村不服向法院起诉撤销县政府的裁决，并请求法院判定使
20、用权归乙村。关于乙村提出的土地使用权归属请求，下列哪些说法是正确的?(2016 年卷二第 85 题)（A）除非有正当理由的，乙村应于第一审开庭审理前提出（B）法院作出不予准许决定的，乙村可申请复议一次（C）法院应单独立案（D）法院应另行组成合议庭审理31 区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留，区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑 3 年，方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后，判决方某无罪。判决生效后，方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的?(2012 年卷二第 83 题)（A）区检察院和区法院为共同赔偿义务机关（B）区公安分局为赔偿义务机关（C）方
21、某应当先向区法院提出赔偿请求（D）如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件，方某请求国家赔偿的，区检察院为赔偿义务机关32 某县公安局以沈某涉嫌销售伪劣商品罪为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。后检察院决定不起诉。沈某申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝。下列说法正确的是。(2014 年卷二第 100 题)（A）县公安局为赔偿义务机关（B）赔偿义务机关拒绝赔偿，应当书面通知沈某（C）国家应当给予沈某赔偿（D）对拒绝赔偿，沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）历年真题试卷汇编 15 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，
22、每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 A 错误：国务院议事协调机构是由国务院机构编制管理机关提出方案，由国务院决定其设立、变更、撤销。国务院机构编制管理机关只有提出方案的权利。B 错误、 C 正确：国务院行政机构设置和编制管理条例 第 6 条第 7 款规定：“国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务，国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。”其议定的事项，由国务院制定的行政机构负责办理，C 正确。议事机构一般没有独立
23、的行政职能，只有经国务院同意才可规定临时性的行政管理措施，B 说法不准确。D 错误：国务院行政机构设置和编制管理条例 第 20 条规定：“国务院议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决”故议事协调机构无权设立司、处两级内设机构。【知识模块】 行政法与行政诉讼法2 【正确答案】 A【试题解析】 A 正确：根据地方各级人民政府机构设和编制管理条例 第 24条规定，县级以上评估是应当定期进行的。B 错误：评估办法是由国务院机构编制管理机关制定的，而不是由国务院制定。C 错误：评估结果是调整机构编制的参考依据，而不是直接依据。D 错误：地方政府的机构编制等适用地方各级
24、人民政府机构设置和编制管理条例，而国务院行政机构适用国务院行政机构设置和编制管理条例，两者不能交叉适用；此外，国务院行政机构设置和编制管理条例并未规定此种评估。【知识模块】 行政法与行政诉讼法3 【正确答案】 C【试题解析】 A 错误：公务员法第 32 条规定： “新录用的公务员试用期为一年，试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。”公务员的试用期是由法律规定的，不能由财政局确定。B 错误：取消录用针对的是试用期不合格的新录用的公务员；辞退是针对已经过了试用期，正式的公务员。所以对王某取消录用不能适用辞退公务员的规定。C 正确：根据行政诉讼法第 13 条规定，人民法院不受理公民、法人或者
25、其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为；(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。对王某的取消录用是行政机关的内部决定，是内部行政行为，不具有可诉性。对此不服的，王某可以提出申诉。D 错误：取消录用的前提是已经录用，是在试用期的公务员，所以 D 项说法错误【知识模块】 行政法与行政诉讼法4 【正确答案】 C【试题解析】 A 错误：行政许可法第 2 条规定： “本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动
26、的行为。”所以行政许可是依申请的行政行为。B 错误：具体行政行为按照是否需要法定形式为标准，可以分为要式具体行政行为和非要式具体行政行为。要式具体行政行为是指需要具备法定形式才可以生效的具体行政行为；非要式具体行政行为是指法律没有明确外在表现形式，行政主体可以根据实际需要以各种形式作出的具体行政行为。C 正确：法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为合法与否的实际意义，就在于对其法律效力的影响。D 错误：具体行政行为的确定力是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力；执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为的安排。当事人不履行义务，行政机关予以
27、执行是具体行政行为执行力的表现。【知识模块】 行政法与行政诉讼法5 【正确答案】 B【试题解析】 A 错误：行政许可的撤回是指行政机关基于公共利益的需要收回已经作出的行政许可决定。事由包括：行政许可所依据的法律、法规等修改或废止；行政许可所依据的客观情况发生重大变化。B 正确： 行政许可法第 78 条规定：“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。”药店的药品经营许可证系提供虚假资料欺骗所得，所以应当予以撤销。C 错误：吊销是指被
28、许可人违法从事行政许可事项的活动而被行政主体施以取消行政许可的处罚。主要是针对取得许可是合法的，取得后违法从事许可的活动。D 错误：有效期届满后注销是指在过程中符合行政许可的规定，待许可期限届满后由行政机关根据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。【知识模块】 行政法与行政诉讼法6 【正确答案】 A【试题解析】 A 正确：治安管理处罚法第 82 条第 2 款规定：“公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。”所以应当告知孙某。B 错误： 治安管理处罚法第 83 条第 1 款规定：“对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询
29、问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。”所以询问查证的时间最长不得超过 24 小时。C 错误：行政复议法第 12 条第 1 款规定： “对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”所以对区公安分局的处罚不服申请复议可以向市公安局申请，也可以向区人民政府申请。选项中“应当”是错误的。D 错误：治安管理处罚法第 107 条规定：“ 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行
30、行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。”因此提起诉讼不必然发生暂缓行政拘留的法律后果，还需要其他条件才能暂缓执行。【知识模块】 行政法与行政诉讼法7 【正确答案】 A【试题解析】 A 错误：行政强制法第 19 条规定： “情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”所以是要 24 小时内向行政机关负责人报告。B 正确
31、： 行政强制法第 18 条第(七)项规定，行政机关实施行政强制措施应当制作现场笔录。本题中的扣押属于行政强制措施，应当制作现场笔录。C 正确：行政强制法第 24 条第 1 款规定： “行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。”D 正确：行政强制法第 18 条第(二)项规定，行政机关实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施。所以扣押应当由该公安分局具备资格的行政执法人员实施。【知识模块】 行政法与行政诉讼法8 【正确答案】 B【试题解析】 A 错误、B 正确：行政强制法 第 42 条规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公
32、共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行：当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。”所以是应当恢复强制执行，申请法院执行中不能作出执行协议，即便可以，当事人不履行也是应该申请法院恢复强制执行。C 错误：行政机关与甲之间是行政关系，虽然达成了执行协议，但不属于民事范畴的，对此协议，甲不履行的，还是用行政上的方法，而不是提起民事诉讼。D 错误：行政诉讼中是行政相对人或相关人对行政机关提起的诉讼，在行政诉讼中，原告只能是行政相对人或者相关人，被告只能是行政机关。行政机关不能充当行政诉
33、讼的原告。【知识模块】 行政法与行政诉讼法9 【正确答案】 B【试题解析】 A 错误：政府信息公开条例第 25 条第 1 款规定：“公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。”申请该企业的排污许可信息与环保组织自身的税费缴纳等无关，不需出示有效身份证明。B 正确： 政府信息公开条例第 13 条规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关
34、政府信息。”该环保组织申请的内容与其诉讼有关，所以环保局认为其无资格是不正确的。C 错误：政府信息公开条例第 21 条第(四)项规定，申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。所以环保局的处理是违法的。D 错误：政府信息公开条例第 14 条第 4 款规定： “行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。”该环保组织申请的环境影响评估报告、排污许可证信息与商业秘密、个人隐私没有关系，不属于不应当公开的信息。【知识模块】 行政法与行政诉讼法10 【正确答案】
35、 A【试题解析】 A 错误：行政复议法第 9 条第 1 款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”复议期限为 60 日，而不是 30 日。B 正确： 行政复议法实施条例第 8 条规定：“同一行政复议案件申请人超过5 人的，推选 1 至 5 名代表参加行政复议。”该村 50 户村民申请复议，超过 5 人，应当推选 1 至 5 名代表。C 正确：行政复议法第 13 条第 1 款规定： “对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”对县政府的行为不
36、服申请复议，只能找上一级市政府申请。D 正确：行政复议法实施条例第 29 条规定： “行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起 5 日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。”【知识模块】 行政法与行政诉讼法11 【正确答案】 B【试题解析】 A 错误：镇政府已经实施了强拆行为，不具有可撤销的内容，因此不能作出撤销判决。B 正确： 行政诉讼法第 74 条第 2 款规定，行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判
37、决确认违法：(一)行政行为违法，但不具有可撤销内容的。因此可以判决强拆行为确认违法。C 错误：履行判决是针对行政机关的不作为，要求其履行义务，本案中起诉的是镇政府的强拆行为，不能判决履行。D 错误：行政诉讼法第 77 条第 1 款规定： “行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。”本案被诉的是强拆行为，而不是行政处罚，所以不能作出变更判决。【知识模块】 行政法与行政诉讼法12 【正确答案】 D【试题解析】 A 错误：国家赔偿法第 21 条第 4 款规定：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作
38、无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”所以赔偿义务机关为县法院。B 错误：新的国家赔偿法已经删除了以前的先行确认行为违法的前置程序，所以申请国家赔偿不用先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法。C 错误：国家赔偿法第 39 条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。”时效是从请求人知道自己权利受损时开始计算的。D 正确：国家赔偿法第 13 条第 1 款规定： “赔
39、偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。”所以，赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商。【知识模块】 行政法与行政诉讼法13 【正确答案】 C【试题解析】 A 错误：国家赔偿法第 21 条第 3 款规定：“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”方某被批准逮捕后被法院判决无罪，所以作出逮捕决定的机关即县检察院为赔偿义务机关。B 错误： 国家赔偿法第 23 条第 1 款规定：“赔偿义务机
40、关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。”所以可以就赔偿项目进行协商。C 正确：取保候审是指责令相对人提供保证人或者缴纳保证金，保证随传随到的强制措施，但是没有对相对人采取限制自由，本质上没有侵害当事人的人身自由，因此，对于取保候审的期间不属于国家赔偿的范围。D 错误：最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释第 21 条第 1 款规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度
41、；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。”方某 2014 年申请国家赔偿，如果赔偿义务机关于 2014 年决定赔偿，那赔偿金标准应按照作出赔偿决定时的上一年度即 2013 年度国家职工日平均工资计算。【知识模块】 行政法与行政诉讼法二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。14 【正确答案】 B,C【试题解析】 合法行政是指行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据。具体包括两个子原则：法律优先，法已规定不可违；法律保
42、留，法无规定不可为、法无授权即禁止。A 正确：行政许可法第 63 条规定：“行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。”所以 A 项说法是符合合法行政要求的。B 错误： 行政处罚法第 42 条第 1 款规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”所以行政机关要求听证申请人承担听证的费用是违法的，违反了合法行政的要求。C 错误：行政强制法第 17 条第 1 款规定： “行政强制
43、措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。”所以行政机关将行政强制措施委托给另一行政机关行使是违反合法行政要求的。D 正确：行政许可法第 68 条第 2 款规定： “行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。”所以，D 项行政机关的做法是符合合法行政要求的。【知识模块】 行政法与行政诉讼法15 【正确答案】 A,D【试题解析】 行政公开作为行政法的基本原则包括三个子原则：行政公开、行政参与和行政回避。A 正确：听取公民、法人和其他组织
44、的意见是行政参与的体现，保障了公众的参与权，体现了程序正当。B 错误：行政机关因违法行政给当事人造成的损失主动赔偿是权责一致的体现，而不是程序正当的体现。C 错误：严格在法律授权的范围内实施活动是合法行政中的法律保留原则，法无授权即禁止。D 正确：程序正当要求行政回避，要求与其管理事项有利害关系的公务员回避正是此原则的体现。【知识模块】 行政法与行政诉讼法16 【正确答案】 A,C【试题解析】 A 正确：简化行政机关内部办理行政许可流程，便利当事人办理行政许可，是高效便民原则的直接体现。B 错误：非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可是诚实信用原则的体现。诚实信用原则
45、包含两个字原则：(1)诚实，要求信息全面、准确、真实；(2)保护信赖利益，要求稳定、撤回补偿、撤销赔偿。C 正确：对当事人的问题给予及时、耐心的答复，是便利当事人的体现，是服务型政府的要求，体现了高效便民的要求。D 错误：对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究是权责一致的体现。权责一致要求有权必有责、违法必追责。【知识模块】 行政法与行政诉讼法17 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 A 正确：调任是指从国家机关之外调入国家机关担任公务员，是从外到内的交流。B 正确：转任是指公务员在国家机关内部不同职位之间的调动，是从内到内的交流。C 正确：挂职锻炼是公务员在不改变与原机关
46、人事关系的前提下实际担任其他职务。是由内到外或者由内到内的交流。D 错误：接受培训是公务员内部的培训，并没有改变公务员的职务和工作情况，不属于交流的方式。【知识模块】 行政法与行政诉讼法18 【正确答案】 B,D【试题解析】 A 错误：立法法第 82 条第 3 款规定： “设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。”省政府所在的市必然是设区的市，已经制定的规章是继续有效。B 正确： 立法法第 82 条第 5 款规定：“应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行
47、政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。”C 错误：立法法第 82 条第 6 款规定：“没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。”所以没有地方性法规的依据，但是有法律法规的依据，地方政府规章可以此种规范。D 正确：立法法第 86 条第 2 款规定：“地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。”【知识模块】 行政法与行政诉讼法19 【正确答案】 C,D【试题解析
48、】 A 错误：具体行政行为一般都是对当事人送达之后才能生效，而且还有附条件的具体行政行为、附期限的具体行政行为，并不是一经成立就立即生效。B 错误：具体行政行为时效的原因可以分为具体行政行为违法和具体行政行为合法但有其他因素。行政行为违法只是效力终止的一种原因。例如因为情势变更或者公共利益的需要撤回行政行为，因为依据的法律、法规等修改而废止，所以具体行政行为效力终止的原因很多。C 正确：行政法的基本原则之一是合法行政原则，要求行政机关的行为必须以法律规定为依据，法无授权即禁止。行政机关的职权则由行政组织法和授权法的规定。主要有国务院组织法、地方组织法，以及单行的授权法。D 正确：行政行为合法的
49、要件：主体合法、职权合法、事实清楚证据确凿、适用法律准确、符合法定程序、不滥用职权、无明显不当。这些条件都具备的时候行政行为是合法的，上述条件只要违反一个都将导致行政行为违法，所以滥用职权是具体行政行为违法的独立理由。【知识模块】 行政法与行政诉讼法20 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 A 错误、B 错误：行政许可法 第 15 条第 2 款规定：“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”所以省政府规章不得设定企业的设立登记及其前置性行政许可。地方性法规也不可设定由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。C 错误：行政许可法第 14 条第 2 款规定： “必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
