1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 11 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列关于法院审理行政案件应如何适用变更判决的表述，哪一项是正确的?( )（A）对应予处罚但行政机关未给予处罚的人应按照法律给予行政处罚（B）对行政机关给予行政处罚畸轻的人应按照法律加重处罚（C）对行政机关给予行政处罚畸重的人应按照法律减轻处罚（D）一律不得加重对原告的行政处罚2 2008 年 8 月，县公安局在审查孙某卖淫案中发现张某曾有嫖娼行为，遂于当年9 月对张某作出罚款 1000 元的决定。张某不服该处罚决定，提起诉讼。法
2、院经审查认定张某的最后一次嫖娼行为发生于 2006 年 5 月，张某当时付给孙某 500 元现金及一些首饰。对法院应如何处理此案，下列哪一说法是正确的?( )（A）维持对张某的处罚决定（B）变更对张某的处罚决定（C）撤销对张某的处罚决定（D）判决驳回张某的诉讼请求3 王某对行政机关的具体行政行为不服，向人民法院提起行政诉讼。在一审期间，被诉行政机关改变了原具体行政行为。王某没有申请撤诉，法院继续审理案件。经审理，法院认为原具体行政行为违法，法院应如何处理?( )（A）作出撤销判决，撤销原具体行政行为（B）作出确认判决，确认原具体行政行为违法（C）若改变后的行政行为合法适当，则应作出驳回原告诉讼
3、请求的判决（D）若改变后的行政行为合法适当，则应作出维持判决4 当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解调解不成的，人民法院应当如何处理?( )（A）应当直接作出赔偿判决（B）应当告知当事人另行起诉（C）应当告知当事人提出申诉（D）应当发回原审人民法院进行重审5 张某经复议后向法院提起行政诉讼。下列关于复议决定与法院判决之间的关系表述，哪一项是正确的?( )（A）复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为的，应同时确认复议决定违法无效（B）复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为的，复议决定自然无效，人民法院无须在判决中确认（C）复
4、议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应同时确认原具体行政行为合法有效（D）复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，原具体行政行为自然合法有效6 下列所列条件中，哪一个是人民法院作出确认被诉具体行政行为合法有效判决的必要和充分条件?( )（A）被诉具体行政行为证据确凿，适用法律正确（B）被诉具体行政行为证据确实充分，适用法律、法规正确且符合法定程序（C）被诉具体行政行为合法，且人民法院不适宜作出维持判决或者驳回原告诉讼请求判决（D）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策的变化需要予以废止的7 张大爷等数十人为退休工人，其退休养老金一直由当地民政部门负责按月
5、发放，但从今年 2 月份开始，民政部门以种种理由为借口不再足额支付该笔养老金。张大爷等不得不将民政部门告上法院，并申请了财产保全。下列说法正确的是：( )（A）张大爷等若不申请财产保全。法院不能主动进行财产保全（B）张大爷等若不申请财产保全，法院也应依职权采取财产保全措施（C）民政部门对财产保全裁定不服的，应当在 7 日内申请复议（D）民政部门对财产保全裁定不服的，可以在 7 日内申请复议8 李某是一个年近七旬的老太太。一日，她出门忘记带钥匙，被困在门外，遂打“110”要求公安机关出警为其开锁。 “110”告知她这不属于其职责后，并未出动。李某遂起诉被告不作为，法院经审理认为被告并无法定职责，
6、应作出何种判决?( )（A）驳回原告诉讼请求判决（B）撤销判决（C）确认判决（D）维持判决9 某法院在行政诉讼中发现，行政机关在作出被诉具体行政行为时所依据的法律规定是合法的，但因政策或法律变化需要变更或废止，对此人民法院应作出何种判决?( )（A）维持判决（B）撤销判决（C）确认判决（D）驳回原告诉讼请求判决10 甲受到人身威胁，向公安机关请求保护，公安机关予以拒绝，致使甲受到殴打，甲对公安机关不履行法定职责的行为不服提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决?( )（A）撤销判决（B）履行判决（C）撤销并责令被告重新作出具体行政行为的判决（D）确认违法判决11 人民法院在作出行政判决后，发现判决
7、书中存在一个细小的笔误。在这种情况下，法院应当如何处理?( )（A）因系细小的笔误，可以不予理睬（B）作出裁定，补正前述判决书中的笔误（C）作出书面决定，补正判决书中的笔误（D）口头告知当事人判决书中的笔误，并进行改正12 姜某在法院的主持下，和公安局达成行政赔偿协议，法院作出了行政赔偿调解书。调解书生效后，姜某却反悔，向法院提起再审。下列选项中正确的是：( )（A）姜某若能证明调解违反自愿原则或内容违反法律规定的，可以在 2 年内提起再审（B）姜某不可以对生效的调解书提起再审，法院不应当受理（C）姜某可以在任何时候提出再审，不受时间限制（D）姜某应当履行协议，不应该再起诉13 小李因殴打小马
8、受到公安局处罚，公安局鉴定小马为轻微伤。小马认为自己是重伤，以公安局对小李处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对小马的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理?( )（A）维持公安局对小李的原处罚决定（B）直接变更公安局对小李的处罚决定（C）中止审理此案，并将有关材料移送刑事侦查机关（D）撤销公安局处罚决定14 某环保局对一企业作出罚款 3000 元处罚。该企业以处罚决定事实不清、适用法律错误向区法院起诉区法院维持了环保局的处罚决定。该企业提起上诉。下列关于二审裁判的表述哪一项是正确的?( )（A）只能对区法院的判决的效力作出确认，而不能涉及处罚决定（B）如需要改变区法院的判决的，
9、应当同时对处罚决定作出判决（C）如需要改变一审判决的，可以同时对处罚决定作出判决（D）如裁定撤销原判、发回重审的，应当同时对处罚决定作出判决15 王某与张某是朋友。一日，王某为参加朋友的生日聚会向张某借车。聚会上，王某喝了大量的啤酒。聚会完毕后，王某驾车回家，路上被交警赵某查出酒后驾车，赵某将汽车扣留，但是在将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。张某单独就损害赔偿向法院提起诉讼。下列说法正确的是：( )（A）人民法院应当裁定不予受理，因为原告不具备诉讼主体资格（B）人民法院应当裁定不予受理，因为赵某的行为系与行使职权无关的个人行为（C）人民法院应当裁定不予受理，因为请求赔偿的程序不合法（D）如果人
10、民法院受理了，应当判决驳回诉讼请求16 甲镇人民政府为了促进本镇经济发展下发了整顿本镇的企业、取缔非法经营企业的通知。之后，便下令关了乙开的印刷厂。请问下列哪种说法不正确?( )（A）甲镇人民政府下发通知的行为为抽象行政行为（B）乙可以在对下令关掉乙印刷厂的行为申请行政复议时，一并对甲镇下发通知的行为提出审查请求（C）乙可以对甲镇人民政府下发的通知提起行政诉讼（D）乙可以对下令关闭乙印刷厂的行为提起行政诉讼17 人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行?( )（A）要求行政机关依法返还罚款，人民法院根据当事人申请，可以书面裁定先予执行（B）要求行政机关依法返还罚款，人民法
11、院可以依职权书面裁定先予执行，（C）要求行政机关依法发放抚恤金，人民法院根据当事人申请，可以书面裁定先予执行（D）要求行政机关依法发放抚恤金，人民法院可以依职权书面裁定先予执行18 下列关于行政诉讼执行管辖表述正确的是：( )（A）发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书必须由一审人民法院执行（B）发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书必须由中级人民法院执行（C）发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书原则上由一审人民法院执行，情况特殊的，二审人民法院可决定由其执行（D）发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、
12、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书原则上由中级人民法院执行，情况特殊的，高级人民法院可决定由其执行19 下列哪项不属于行政机关向人民法院申请执行其具体行政行为的条件?( )（A）具体行政行为依法应当由行政机关自行执行，但是行政机关执行不力的（B）具体行政行为已经生效并具有可执行内容（C）被申请人是该具体行政行为所确定的义务人（D）被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务20 甲在商场买了一个日产日立牌电动剃须刀，认为质量有明显缺陷，向市工商局举报。市工商局经查认定该把剃须刀确系假冒产品，查封了商场尚未出售的 10 箱该商品，对该商场作出罚款 2000 元的处罚决定。
13、该商场不服，向区人民法院起诉。在诉讼过程中，被告工商局仅提供顾客甲购买的剃须刀的质量鉴定结论，并未提供对查封的物品依法抽样鉴定的结论。一审认为其证据不足，判决撤销处罚决定，要求其重新处理。被告工商局不服，提起上诉，并在二审期间对查封的剃须刀作出质量鉴定，结果证明该批商品是假冒商品，二审法院该如何判决?( )（A）证据充分，判决维持工商局的处罚决定（B）认为处罚过重，判决变更工商局的处罚决定（C）驳回上诉。维持原判（D）证据不足。判决撤销工商局的具体行政行为21 周某与陈某发生纠纷，进而相互殴打，周某将陈某及前来劝架的王某打伤，经鉴定为轻微伤，后区公安分局对陈某作出拘留 15 天的行政处罚决定，
14、对周某作出罚款 50 元的处罚，陈某不服向区法院提起诉讼。区法院认为区公安局处罚认定事实清楚，证据充足，适用法律正确，判决维持区公安局的治安处罚决定。陈某不服，向市中级人民法院上诉。市中级人民法院该作何判决?( )（A）驳回上诉，维持原判（B）认为原判认定事实清楚，但法律适用错误，判决将周某拘留 15 天（C）确认区公安局处罚决定违法（D）判决撤销原审法院判决，同时变更区公安局原对陈某拘留 15 天的处罚为罚款 50 元22 王某因违反治安管理处罚法被公安局处以 5 天行政拘留，王某不服，经复议后，向人民法院提起诉讼，一审法院判决维持该行政处罚。王某上诉，并提出行政赔偿请求，后二审法院经审理认
15、为对王某的行政拘留是违法的。二审法院该作何判决?( )（A）撤销一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成，告知其就赔偿问题另行起诉（B）撤销一审判决，并确认拘留违法，告知赔偿另行起诉（C）撤销一审判决，并确认拘留违法，就赔偿问题调解不成，将全案发回重审（D）撤销一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解23 因作出的具体行政行为证据不足，法院责令被告重新作出具体行政行为，被告以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为的，法院应如何处理?( )（A）判决撤销并对行政机关采取相应的强制措施促使其履行法院的生效判决（B）确认被告重新作出的具体行政行为违法（C）确认
16、被告重新作出的具体行政行为无效（D）判决被告履行法定职责，因其行为属于不履行法定职责24 周某与贾某签订了房产转让合同，将一处房屋转让给贾某，向房管局申请办理过户手续但该局明确拒绝办理。贾某向法院起诉。下列哪一说法是错误的?( )（A）周某可以申请作为第三人参加诉讼（B）本案应由某县法院管辖（C）对县房管局的行为，周某有权向法院起诉（D）法院应该撤销房管局的决定，责令其重新作出决定25 李某多次通过各种手段窃电，市电管局发现后，给予其拘留 5 日的处罚，李某不服，向人民法院提出行政诉讼。人民法院应作出何种判决?( )（A）维持判决（B）变更判决（C）撤销判决（D）驳回诉讼请求26 为了城市建设
17、需要，某县人民政府成立隶属于其办公室的某公司，并决定由该公司将某地区的旧房拆除新建市场。郭某因与某公司达不成协议而拒不搬迁，某县人民政府对其住房强制拆迁。郭某对强制拆迁行为不服，向县人民法院提出行政诉讼。县人民法院受理后认定此纠纷为民事纠纷，驳回了郭某的起诉，郭某不服，提出上诉。下列有关中级人民法院处理此上诉的说法正确的是：( )（A）维持原判，驳回上诉（B）裁定撤销原裁定，指令县人民法院立案受理（C）裁定撤销原裁定，发回县人民法院重审（D）裁定撤销原裁定，指令县人民法院继续审理二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共
18、 80 分。27 下列有关代履行的说法哪些是正确的?( )（A）属于行政强制执行的方式（B）行政机关可以代履行（C）代履行时作出决定的行政机关应当派员到场监督（D）代履行的费用由当事人承担，但法律、行政法规另有规定的除外28 下列哪些规范不得授权行政机关自行强制执行具体行政行为?( )（A）法律（B）行政法规（C）地方性法规（D）规章29 有关采取冻结存款行政强制措施，下列哪些说法是正确的?( )（A）由法律、法规规定的行政机关实施（B）实施这一措施的行政机关委托给其他行政机关的，应当将受委托行政机关和受委托实施的内容予以公告（C）冻结存款的数额应当与违法行为涉及的金额相当（D）金融机构接到依
19、法作出的冻结通知书后，应立即予以冻结30 下列行政强制措施可以由地方性法规设定的有：( )（A）扣押财物（B）查封财物（C）查封场所（D）冻结汇款31 下列属于行政强制法所确立的实旌行政强制基本原则的有：( )（A）行政强制法定原则（B）信赖保护原则（C）适当原则（D）教育与强制相结合原则32 下列有关代履行的说法哪些是正确的?( )（A）代履行属于行政强制措施（B）代履行可以适用不作为义务（C）代履行不适用于与人身有关的义务（D）代履行可以委托没有利害关系的第三人代履行33 下列哪些措施不适用行政强制法的规定?( )（A）行政机关为应对社会安全突发事件采取的临时措施（B）行政机关采取进出境货
20、物强制性技术监控措施（C）行政机关采取金融业审慎监管措施（D）行政机关为应对公共卫生突发事件采取的应急措施34 行政机关在行政合同中享有的优益权包括：( )（A）监督合同履行权和制裁权（B）指挥权（C）单方变更权（D）无需征得相对人同意单方缔结合同的权力35 在行政合同的履行过程中应遵循哪些原则?( )（A）诚实信用原则（B）实际履行原则（C）全面、适当履行原则（D）本人履行原则36 行政合同中相对人享有的权利有：( )（A）取得报酬和优惠（B）不可预见的困难补偿请求权（C）损失补偿请求权（D）损害赔偿请求权37 行政合同与民事合同的区别有：( )（A）行政合同的当事人一方必为行政主体，而民事
21、合同当事人则不要求有行政主体（B）行政合同的签订目的是行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标，而民事合同的订立是为了当事人本身利益（C）行政合同双方当事人地位不完全平等，而民事合同当事人地位完全平等（D）行政合同纠纷通过行政法律救济程序解决。而民事合同纠纷通过民事法律的救济途径解决38 下面关于行政给付的特征说法正确的有：( )（A）行政给付是行政主体向行政相对人给付金钱或实物的行为（B）行政给付的对象是特定的行政相对人（C）行政给付是一种依申请的行政行为（D）行政给付是依法作出的行政行为39 下列有关行政合同订立方式的说法正确的有：( )（A）行政合同的订立须采用招标方式（B）行政合同的对
22、方当事人有权要求行政机关和其他机构提供相应的：有效文件（C）行政合同案卷可以供利害关系人查阅（D）依法成立的行政合同自成立时生效40 下列有关行政合同的行政指导和监督的说法正确的有：( )（A）行政合同应当规定关于行政指导和监督的条款（B）行政机关的指导和监督违法，给对方当事人造成损失的，应当承担赔偿责任（C）行政机关在指导和监督时可以要求对方当事人提供反映实际履行状况的资料和说明（D）行政机关作为行政合同当事人，可以依照法律或行政合同的约定，对对方当事人履行行政合同的情况进行指导和监督41 根据现行有效法律法规的规定，下列哪些属于行政给付?( )（A）某行政机关对因公牺牲人员给予的抚恤金（B
23、）某县人民政府对农村“五保户”给予的最低生活保障金（C）某企业对先进工作者颁发的奖金（D）行政机关对退伍军人的工作安置42 中级人民法院管辖下列第一审行政赔偿案件的是：( )（A）被告为海关、专利管理机关的（B）被告为国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府的（C）本辖区内其他重大影响和复杂的行政赔偿案件（D）本辖区内其他较大影响和复杂的行政赔偿案件43 下列有关行政诉讼指定管辖的说法正确的有：( )（A）指定管辖的裁定应送达案件当事人（B）当事人对指定管辖不能提出管辖权异议（C）指定管辖不受指定法院辖区的限制（D）指定管辖限定于中级人民法院44 甲县人民法院受理一起诉甲县公安局的案件后。认
24、为处理起来较为棘手，报请乙市中级人民法院处理。乙市中级人民法院的下列做法正确的有：( )（A）指定乙市丙县人民法院审理此案（B）决定由甲县人民法院审理此案（C）决定自己审理此案（D）移送乙市邻近的丁市某县人民法院审理此案45 某企业对甲区工商局的处罚决定不服，以案件重大复杂为由，向乙市中级人民法院起诉。下列说法正确的有：( )（A）乙市中级人民法院应当在 15 日内作出处理（B）乙市中级人民法院可以指定乙市丙区人民法院审理此案（C）乙市中级人民法院可以决定自己审理此案（D）要求甲区人民法院依法处理46 田某认为有管辖权的甲县法院不宜行使管辖权，直接向市中级法院起诉。市中级法院的下列做法中哪些是
25、正确的?( )（A）决定自己审理（B）指定本辖区乙县法院管辖（C）书面告知田某向甲县法院起诉（D）报请省高级法院确定47 某市人民政府为了达到全国卫生城市的标准，成立了市容管理办公室这一临时机构。某日该办公室在日常卫生检查中发现某商城将大量的货物堆放在旁边，当即指令该商城搬走并清除垃圾。该商城置之不理。次日上午，该办公室派人将该商城的货物搬至市政府大院内封存起来。该商城以市容管理办公室为被告提起行政诉讼，要求人民法院撤销市容管理办公室的行政强制措施，以下选项中正确的是：( )（A）法院应该受理此案（B）市容管理办公室不具备行政主体资格。因此不能做被告，原告起诉的被告不适格（C）人民法院在认为市
26、容管理办公室不适格的情况下，依职权主动将被告变更为市人民政府（D）人民法院应该通知某商城市容管理办公室不是适格被告，应变更被告，如果原告不同意，应驳回起诉48 以下关于行政诉讼原告资格的表述中，哪些选项是正确的?( )（A）原告资格是充当行政诉讼原告所应具备的条件（B）有原告资格的人一定而且也只能是原告（C）原告资格要求起诉人必须具备民事主体资格，具有完全的民事权利能力（D）原告资格要求起诉人必须是其主张权益的享有主体，我国行政诉讼不存在他人诉讼和公益诉讼49 以下关于诉讼代表人和法定代表人的说法正确的是：( )（A）依最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法 )若干问题的解释的规定，同案
27、原告为 5 人以上的，就应该适用代表人诉讼（B）诉讼代表人的性质如同诉讼代理人，均是代表“被代表人” 或“被代理人” 进行活动（C）诉讼代表人是由法律规定，当事人推选或人民法院指定产生的，而法定代表人一般由行政机关在颁发的证照中确定（D）诉讼代表人也是当事人之一，他参与行政诉讼的目的不只是维护他人的合法权益50 甲公司为一私营企业。由于经营有方，效益颇佳。甲公司所在市政府为改善本市另一家与甲公司经营同类产品的乙公司(国有企业)经营不佳的状况，指令将甲与乙两公司合并。对此决定，谁有权提出行政诉讼?( )（A）甲公司（B）甲公司的法定代表人（C）乙公司（D）乙公司的法定代表人51 孙某与沈某因共同
28、对陈某实施殴打行为受到某县公安局罚款处罚。孙某不服处罚决定向人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( )（A）被告为某县公安局（B）陈某为第三人（C）人民法院应追加沈某为原告（D）此案应由被告所在地人民法院管辖51 某派出所所长姜某身穿制服在一饭店二楼吃饭期间，闻知楼下有人打架即去劝解和调停。参与殴斗人之一的杨某在姜某表明身份、鸣枪示警后仍不停手，反而大骂姜某。对方见杨某仍不停手，又和其对打起来。杨某突然操起一啤酒瓶，并在桌上敲碎后刺向对方。姜某开枪击中杨某右肩致其歪倒在地，姜某又向其背部连射两枪，致其当场死亡。52 在本案中，下列哪个选项表述正确?( )（A）国家应承担赔偿责任因为杨某是在
29、姜某执行职务的过程中违法使用武器致死的（B）国家不应承担赔偿责任，因为事故是在姜某吃饭期间发生的，姜某的行为只能视为一般的民事调停（C）国家不应承担赔偿责任，因为杨某目无法纪，虽经合法劝告仍不停手，且有伤人目的（D）国家不应承担赌偿责任，因为杨某意欲伤人，情况紧急53 仪就姜某开枪击中杨某右肩来说，国家：( )（A）应承担赔偿责任，因为杨某是在姜某执行职务的过程中受伤的（B）不应承担赔偿责任，因为事故是在姜某吃饭期间发生的，姜某的行为只能视为一般的民事调停（C）不应承担赔偿责任，因为杨某目无法纪，虽经合法劝告仍不停手，且有伤人目的（D）不应承担赔偿责任。因为杨某意欲伤人，情况紧急54 如果杨某
30、当时操起啤酒瓶欲伤害姜某，姜某开枪射其右肩即致其死亡，则国家：( )（A）应承担赔偿责任。因为杨某是在姜某执行职务的过程中死亡的（B）不应承担赔偿责任，因为事故是在姜某吃饭期间发生的，姜某的行为只能视为一般的民事调停（C）不应承担赔偿资任，因为杨某目无法纪，虽经合法劝告仍不停手，且有伤人目的（D）不应承担赔偿责任，因为杨某意欲伤人，情况紧急55 如果本案中用家应当承担赔偿责任，则属于：( )（A）行政赔偿。因为姜某当时足在维护社会秩序，行使行政管理权（B）行政赔偿,因为公安派出所无刑事侦查权，姜某行使的只能是行政管理权（C）刑事赔偿，因为当时杨某有可能致人重伤或者死亡的犯罪嫌疑（D）刑事赔偿，
31、因为根据案情，姜某已构成故意伤害致人死亡罪56 如果本案中国家赔偿成立则应由谁承担赔偿责任?( )（A）姜某（B）姜某所在的派出所（C）姜某所属的公安局（D）姜某和其所属的公安局国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 11 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 依照行诉若干解释第 55 条的规定，法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚。所以 A 项错误。法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。所以 BD 两项错误。【知识模块】 行政案件的
32、裁判与执行2 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼法第 54 条和治安管理处罚法第 22 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行3 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是被告在一审期问改变被诉具体行政行为的处理问题。参见行诉若干解释第 50 条第 3 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行4 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的处理问题。参见行诉若干解释第 71 条第 4 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行5 【正确答案】 B【试题解析】 行诉若干解释第 53 条第 1 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行6 【正确答案】 C【试题解析】
33、本题考查的是人民法院作出确认被诉具体行政行为合法有效判决的适用条件问题。参见行诉若干解释第 57 条第 1 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行7 【正确答案】 D【试题解析】 行诉若干解释第 48 条第 1 款、第 3 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行8 【正确答案】 A【试题解析】 行诉若干解释第 56 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行9 【正确答案】 D【试题解析】 行诉若干解释第 56 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行10 【正确答案】 D【试题解析】 虽然行政机关不作为，但判决其履行职责已经没有意义了，所以在这种情况下，应该依照行诉若干解释第 57 条的规定，被告
34、不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的，可以作出确认其违法的判决。【知识模块】 行政案件的裁判与执行11 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是行政诉讼中裁定的适用范围。参见行诉若干解释第 63 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行12 【正确答案】 A【试题解析】 行诉若干解释第 73 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行13 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼法第 56 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行14 【正确答案】 B【试题解析】 行诉若干解释第 70 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行15 【正确答案】 C【试题解析】 原告是汽车的合法所有权人
35、，具有行政诉权，符合原告资格。赵某乃警察，其扣车并将车开回公安局的行为属行使职权的职务行为，而非个人行为。C 项可采用。行政诉讼法第 67 条第 2 款规定公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求。应当先由行政机关解决。对行政机关处理不服，可以向人民法院提起诉讼。可见，单独请求行政赔偿，以行政机关先行处理为前置程序。D 项错误，判决是针对实体问题的，本案是因为程序不合法，所以，应当裁定驳回起诉。【知识模块】 行政案件的裁判与执行16 【正确答案】 C【试题解析】 甲镇人民政府下发通知针对不特定对象可以反复适用。故为抽象行政行为，A 的说法正确。根据行政诉讼法的规定，对抽象行政行为不能提出行
36、政诉讼，故 c 的说法错误。而根据 行政复议法的规定，当事人可以附带对抽象行政行为申请复议，B 的说法正确。下令关闭乙的印刷厂的行为为具体行政行为，乙可以提起行政诉讼。D 的说法正确。【知识模块】 行政案件的裁判与执行17 【正确答案】 C【试题解析】 行诉若干解释第 48 条第 2 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行18 【正确答案】 C【试题解析】 行诉若干解释第 85 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行19 【正确答案】 A【试题解析】 行诉若干解释第 86 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行20 【正确答案】 C【试题解析】 根据行政诉讼法第 43 条及行诉若干解释第 26
37、 条的规定，被告应当在收到起诉状副本之日起 10 日内提供作出具体行政行为时的证据；被告不提供或无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据。依据行诉若干解释第 31 条规定，被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的根据。本案被告工商局一审过程中没有在法定期限内提交作出具体行政行为的证据，二审法院不能因被告在二审过程中提交的证据而撤销或变更一审裁判。因此。BD 项错误。被诉行为违法，只能驳回上诉，维持原判。【知识模块】 行政案件的裁判与执行21 【正确答案】 D【试题解析】 根据行政诉讼法第 54 条第 4 项中关于“行政处罚显失公正的
38、，可以判决变更”的规定，第 61 条第 3 项的规定，以及行诉若干解释第 55 条第1 款关于“不得加重对原告处罚”的规定，D 项正确。【知识模块】 行政案件的裁判与执行22 【正确答案】 A【试题解析】 根据行诉若干解释第 70 条的规定应撤销一审判决，根据行诉若干解释第 71 条第 4 款的规定，王某在二审期间提出行政赔偿请求，二审法院可以就赔偿问题进行调解，调解不成的，应告知其就赔偿另行起诉。【知识模块】 行政案件的裁判与执行23 【正确答案】 A【试题解析】 行诉若干解释第 54 条第 3 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行24 【正确答案】 D【试题解析】 本题为选非题。根据最高
39、人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 1 条规定周某有起诉权。在贾某起诉的情况下，周某也可以作为第三人参加诉讼。根据该规定第 11 条“人民法院审理不予行政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由中写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定”的规定，D 的说法是错误的。【知识模块】 行政案件的裁判与执行25 【正确答案】 C【试题解析】 限制公民人身自由的行政处罚属于公安机关，市电管局的拘留处罚显属超越职权，故应予撤销。【知识模块】 行政案件的裁判与执行26 【正确答案】 B【试题解析】 行诉若干解释第 79 条。【知识模块】 行政案件
40、的裁判与执行二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。27 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 代履行的费用由当事人承担，但法律另有规定的除外。【知识模块】 行政强制28 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 行诉法解释第 87 条有关法规的规定已不具有适用力，应适用行政强制法第 13 条。【知识模块】 行政强制29 【正确答案】 C,D【试题解析】 本题是有关冻结这一行政强制措施的综合性题目。行政强制法对冻结措施作出严格规定，只有法律才能设定。故 A 的说法错误。对于委托，行政强制法一律禁止，冻结当然也不
41、例外。故 B 的说法错误。【知识模块】 行政强制30 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据行政强制法的规定，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物，以及扣押财物的行政强制措施。而冻结存款或汇款只能由法律设定。【知识模块】 行政强制31 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 信赖保护原则并非行政强制法所确立的基本原则。【知识模块】 行政强制32 【正确答案】 C,D【试题解析】 代履行为行政强制执行方式，适用于可以由第三人履行的义务。【知识模块】 行政强制33 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 参见行政强制法第 3 条。【知识模块】 行政强制34 【正确答案】 A,B,C【试题解
42、析】 行政机关的优益权主要包括，合同履行中行政主体享有的监督权、指挥权、单方变更权和解除权。只有在合同订立后出现了由于公共利益的需要或者法律政策的重大调整，必须变更或解除行政合同时，行政主体才能行使单方变更权、解除权，因此给相对人的合法权益造成损害的，要予以补偿。行政合同区别于其他具体行政行为之处就在于其双方性，尤其是订立时，必须有相对人的自愿。所以D 项错误。【知识模块】 行政合同与行政给付35 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政合同的一般原理解答本题。【知识模块】 行政合同与行政给付36 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 虽然在行政合同中行政机关有行政优益权，但相对
43、人的权益也不得损害，所以相对人也有其权利，主要包括本题的四个选项中的权利。【知识模块】 行政合同与行政给付37 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题从主体、目的、权利义务、纠纷解决四个方面比较了民事合同与行政合同。【知识模块】 行政合同与行政给付38 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政给付的特征主要包括它是行政主体向行政相对人给付金钱或实物的行为，行政给付的对象是特定的行政相对人，行政给付是一种依申请的行政行为，行政给付是依法作出的行政行为。因此选 ABCD 项。【知识模块】 行政合同与行政给付39 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 行政合同的订立应依法采用招标或其他
44、竞争性方式。故 A 的说法错误。【知识模块】 行政合同与行政给付40 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 人 BCD 四个选项所涉及的内容均为行政合同的行政指导和监督的要求。【知识模块】 行政合同与行政给付41 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 行政给付是对特定的相对人赋予一定的物质利益或与物质利益有关的权益，其形式主要有抚恤金、最低社会保障金、社会保险金以及安置等。C 项属于企业内部的奖励行为，不是行政主体的给付行为。【知识模块】 行政合同与行政给付42 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 依据为 1997 年最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定(以下简称行政赔偿规定)
45、第 9 条。【知识模块】 行政诉讼的管辖43 【正确答案】 A,B【试题解析】 根据最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定第 6 条、第 7 条的规定，指定管辖裁定应当分别送达被指定管辖的人民法院及案件当事人；对指定管辖裁定有异议的不适用管辖异议的规定。故 AB 的说法正确。而作出指定管辖时。被指定的法院必须在指定法院的辖区内，而且指定管辖在四级法院之间进行。CD 的说法错误。【知识模块】 行政诉讼的管辖44 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定第 4 条的规定，基层人民法院对其管辖的第一审行政案件认为需要由中级人民法院审理或者指定管辖的，可
46、以报请中级人民法院决定。中级人民法院应当根据不同情况在 7日内分别作出以下处理：(1)决定自己审理；(2) 指定本辖区其他基层人民法院管辖；(3)决定由报请的人民法院审理。故 ABC 的做法正确。【知识模块】 行政诉讼的管辖45 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定，当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在 7 日内分别作出以下处理：(1)指定本辖区其他基层人民法院管辖；(2) 决定自己审理；(3)书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。故 BC 的说法正确。【知
47、识模块】 行政诉讼的管辖46 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 参见关于行政案件管辖若干问题的规定第 2 条。【知识模块】 行政诉讼的管辖47 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 依照行诉若干解释第 20 条的规定，行政机关组建并赋予行政管理职能，但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该行政机构的行政机关为被告。本题中组建市容管理办公室的是市政府，所以，市政府是被告，而原告起诉的被告不适格，依照行诉若干解释第 23 条的规定，法院应该告知原告变更被告，原告不同意的，法院裁定驳回起诉。所以，C 项错误，法院没有依职权改变被告的权力
48、，ABD 是正确的。【知识模块】 行政诉讼参加人48 【正确答案】 A,D【试题解析】 B 项错在有原告资格的人还有可能作为第三人。C 项错在起诉人并不一定具有民事主体资格，更不需要有完全的民事权利能力。例如，不具备法人资格的合伙企业也可以成为行政诉讼主体。E 项错在行政诉讼中，并不要求侵害已经发生，只要行政行为作出后，当事人认为其侵犯自己的合法权益即可。【知识模块】 行政诉讼参加人49 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 B 项错在混淆了代表人与代理人的区别，代理人只代表委托人进行诉讼，但并不是当事人，而代表人则是当事人。E 错在代表人的诉讼权利是受到限制的，它不能损害原告方的利益，放弃权
49、利必须经全体同意。【知识模块】 行政诉讼参加人50 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据行诉若干解释第 17 条的规定，甲企业作为非国有企业，企业本身或其法定代表人可以提起诉讼。而乙企业为国有企业，只有企业本身可以提起诉讼。【知识模块】 行政诉讼参加人51 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本案为直接起诉，作出具体行政行为的机关为被告，A 项的说法正确。陈某为受害人，且未提出诉讼。为本案的第三人。本案被诉行为为罚款，不属于特殊地域管辖，采取原告就被告规则。故 D 项的说法正确。根据 行诉若干解释第 23 条的规定，沈某应为第三人，C 项的说法错误。【知识模块】 行政诉讼参加人【知识模块】 行政赔偿52 【正确答案】 A【试题解析】 国家赔偿法第 15 条。【知识模块】 行政赔偿53 【正确答案】 C,D
