1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 12 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列有关行政强制措施的说法哪一项是正确的?( )（A）目的在于促使当事人履行义务（B）应由法律设定（C）与执行罚性质相同（D）具有暂时性2 海关法规定，当事人逾期不履行海关的处罚决定，海关可以将其保证金没收或者将其扣留的货物、物品、运输工具变价折抵。海关采取此种措施属于下列哪一种性质的行为?( )（A）行政强制措施（B）执行罚（C）代执行（D）直接强制3 根据防洪法的规定，工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，水利行政部门强行
2、拆除，所需费用由建设单位承担。下列哪项说法是正确的?( )（A）强制拆除行为为行政强制措施（B）要求建设单位承担费用属于行政性收费（C）要求建设单位承担费用应按照成本合理确定（D）逾期不拆除的，水利行政部门也可以申请法院强行拆除4 下列有关行政强制措施的说法哪一项是正确的?( )（A）警察将醉酒闹事的人强行带离现场的措施可以由行政法规设定（B）划拨存款属于行政强制措施（C）情况紧急需要当场实施查封行政强制措施的行政执法人员应在返回行政机关后立即向负责人报告并补办手续（D）行政机关逾期未作出处理决定或解除冻结决定的，金融机构应自冻结期满之日起解除冻结5 纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关从
3、滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。逾期仍未缴纳的，通知其开户银行从其存款中扣缴税款和滞纳金。下列说法哪项是正确的?( )（A）加收滞纳金为行政强制措施，通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制执行（B）加收滞纳金为行政强制执行，通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制措施（C）加收滞纳金与通知银行扣缴税款和滞纳金，均为行政强制措施（D）加收滞纳金为间接强制执行，通知银行扣缴税款和滞纳金为直接强制执行6 下列有关查封行政强制措施的说法正确的是：( )（A）地方性法规有权对查封期限作出特别规定（B）因查封发生的保管费由当事人承担（C）因接受行政机关委托负责保管财物的第三人的原因造成查封的财物损
4、失，行政机关应先向当事人赔偿（D）行政机关解除查封后应在 30 日内退还财物7 下列哪一选项，不属于行政机关中止行政强制执行后不再执行的条件：( )（A）当事人确无能力履行（B）中止执行没有明显社会危害（C）中止执行满 3 年未恢复执行（D）中止执行事项仅限于金钱给付8 下列哪一事项行政机关可以委托给第三人：( )（A）实施扣押行政强制措施（B）实施冻结行政强制措施（C）要求当事人履行恢复原状义务的行政决定（D）实施查封行政强制措施9 下列情形中，不属于行政合同可以终止的情形是：( )（A）因不可抗力导致合同履行已不可能（B）双方当事人协议解除（C）行政机关因相对方的过错而宣布解除合同（D）相
5、对方因行政主体的过错而宣布解除合同10 行政机关单方面解除行政合同的情形不包括下列哪种情况?( )（A）相对人不按规定履行合同，行政机关作为制裁解除合同（B）因政策变化该合同的履行已经没有意义，行政机关单方面解除合同（C）行政机关想更换合同相对的当事人而单方面解除合同（D）因客观情况的影响，行政机关为公共利益单方面解除合同11 行政合同中行政机关的义务不包括：( )（A）依法履行合同（B）变更合同征求相对人的同意（C）支付报酬并兑现优惠（D）单方面解除合同造成相对人损失应该予以补偿12 行政合同中，行政机关与相对人的关系是：( )（A）命令与服从（B）平等（C）协商（D）行政主体享有权利，相对
6、人履行义务13 下列各项不属于行政合同的是：( )（A）国有土地使用权出让合同（B）全民所有制工业企业承包合同（C）公用征收合同（D）办公设备订购合同二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。14 根据行政处罚法的规定下列选项中哪些属于应当不予行政处罚或者行政机关不得给予处罚的情形?( )（A）不满 14 周岁的人有违法行为的（B）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的（C）违法事实不能成立的（D）行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的15 某派出所以
7、田某违反治安管理为由作出罚款 300 元处罚。下列哪些说法是正确的?( )（A）派出所可以以自己名义作出处罚（B）派出所制作的处罚决定书应载明处罚的执行期限（C）如处罚决定书无法当场交给田某，派出所应在 7 日内送达田某（D）派出所对田某可以当场作出处罚决定16 徐某因寻衅滋事被派出所抓获，派出所同时查明徐某 3 个月前曾因殴打他人被处以 500 元罚款。治安管理处罚法第 26 条规定，有寻衅滋事行为，处 5 日以上 10 日以下拘留，可以并处 500 元以下罚款；情节较重的，处 10 日以上 15 日以下拘留，可以并处 1000 元以下罚款。下列哪些说法是正确的?( )（A）派出所对徐某无权
8、处罚（B）对徐某应从重处罚（C）对徐某应加重处罚（D）若徐某 3 个月前殴打他人的行为未处罚的，对徐某殴打他人和寻衅滋事的行为，应分别作出处罚决定。合并执行17 张某系 A 县外出到 C 县经商人员，除春节回家探亲之外基本上长年住在 C 县。一日张某从 B 县购进一批假烟在 C 县出售，对张某的行为应当由：( )（A）A 县享有管辖权的行政机关管辖（B） B 县享有管辖权的行政机关管辖（C） C 县享有管辖权的行政机关管辖（D）ABC 县的共同上级行政机关管辖18 2006 年 3 月 20 日晚韩某和本班同学刘某在电影院门口盗窃自行车一辆，商定各骑 2 个月后将车卖掉，得款均分。2006 年
9、 5 月 19 日韩某 14 岁生日，16 岁的刘某骑自行车去韩某家参加聚会的途中，被联防人员查获，并供出自己和韩某盗窃的全过程。为此，两人所属的区公安局作出对韩、刘各处以行政拘留 7 天的行政处罚决定。下列说法哪些是正确的?( )（A）区公安局对韩某的处罚是错误的（B）区公安局对刘某的处罚过于严重，应当减轻处罚（C）对两人都不应该加以处罚（D）区公安局对韩某的处罚过于严重，而对刘某的处罚是正确的19 个体户某甲因销售货物时屡有短斤少两的现象，工商行政管理局发现后决定对其处以吊销执照的处罚，下列有关该事件的表述中哪些是正确的?( )（A）工商行政管理局应告知某甲有要求举行听证的权利（B）某甲既
10、可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证（C）听证应当公开进行（D）举行听证的有关费用由工商局与某甲合理分担20 张某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售，对张某的违法行为要进行处罚，有管辖权的机关是：( )（A）甲地依法有处罚权的行政机关（B）乙地依法有处罚权的行政机关（C）丙地依法有处罚权的行政机关（D）丁地依法有处罚权的行政机关21 以下违反治安管理的行为人，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，但不需要执行该行政拘留处罚的有哪些?( )（A）张某(女) 正在哺乳自己 6 个月大的女儿（B）陈某年届 80 岁，但身体仍很健康（C）李某刚过 18 岁生日，但初次违
11、反治安管理（D）孙某 15 周岁22 王某为一高校计算机专业的研究生，他故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，违法侵入学校行政管理系统进行破坏，被公安机关查获。公安机关对其作出行政拘留 3 日的处罚，但同时认为对王某暂缓执行拘留不致发生社会危险，在王某的父母提出的以下哪些担保人中，公安机关不可以暂缓执行?( )（A）王某回国探亲的舅舅（B）王某的父亲，曾因故意伤害罪被判处 5 年有期徒刑，现已刑满释放（C）王某的叔叔，在外省担任某公安局局长（D）王某已经工作的同学，和王某一起制作了这些计算机病毒，但没有进行破坏行为23 下列有关行政处罚一般程序的说法哪些是正确的?( )（A）行政机关在收集证据
12、时，可以采取抽样取证的方法（B）行政机关进行检查时，应制作笔录（C）行政机关在作出处罚决定前，应告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据（D）行政处罚的履行期限是处罚决定书应载明的事项24 公安机关进行治安调解应当具备下列哪些条件?( )（A）引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷（B）可以调解的治安案件的范围仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等情节轻微的违反治安管理的行为（C）至少有一方当事人有愿意接受调解的意思表示（D）必须在公安机关的主持下进行25 警察对于下列哪些情形可以当场收缴罚款?( )（A）被处 50 元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的（B）在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其
13、人民警察依照治安管理处罚法的规定作出罚款决定后被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的（C）被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的（D）不讲真实姓名的被处罚人26 在当事人提出请求的情况下，下列哪些案件应当适用听证程序?( )（A）食品卫生管理机关作出的吊销卫生许可证的处罚（B）工商机关作出的罚款 2000 元的处罚（C）行政机关作出的警告处罚（D）公安交通管理局作出的暂扣驾驶执照的处罚27 有关治安管理处罚的说法下列哪些选项是正确的?( )（A）对外国人限期出境，属于治安管理处罚的种类之一（B）对违反治安管理所得的财物。没有被侵害人的，应登记造册（C）对行政拘留的
14、合并执行，最长不超过 30 日（D）教唆他人违反治安管理的属于从重处罚情形27 郭某经批准，在路旁搭建一临时修理部。后其未经批准，将其改造为水泥楼房。城管所发现后两次限期拆除，郭某均不予执行。城管所工作人员吕某、关某见此情形，于下班时间将其强行拆除，致使郭某屋内许多电器被损。郭某不服，要求城管所赔偿。28 本案的赔偿责任应如何认定?( )（A）应由吕某、关某赔偿（B）应由城管所赔偿，因为吕某、关某的行为是执行职务的行为（C）应由城管所和吕某、关某二人共同赔偿（D）应由城管所赔偿，因为城管所工作人员属于违法采取强制措施29 如果郭某在屋顶被拆后，未采取任何防护措施，致使屋内财产义因雨淋而受损失，
15、应如何界定城管所的赔偿责任?( )（A）城管所应承担全部损失（B）城管所工作人员应承担全部损失（C）郭某应承担因未采取防护措施致损失扩大的部分（D）城管所有权采取强制拆除措施，且其已向郭某发出过限期拆除通知，所以不应承担责任29 某市 A 区申某与谢某在 B 区共同违反了治安管理处罚法 的相关规定。B 区公安分局辖区内某派出所对谢某处以 500 元罚款，把申某移送到 B 区公安分局处理。B 区公安分局对申某处以拘留 15 日的处罚。请回答下列问题：30 如谢某和申某均申请复议，下列有关复议机关的确定正确的有：( )（A）谢某可以向 B 区公安分局申请复议（B）申某可以向市公安局申请复议（C）谢
16、某可以向市公安局申请复议（D）谢某和申某可以向 B 区政府申请复议31 如谢某提起诉讼，关于被告与管辖法院下列说法正确的有：( )（A）以派出所为被告，向 B 区人民法院起诉（B）以派出所为被告，向 A 区人民法院起诉（C）以 B 区公安分局为被告，向 B 区人民法院起诉（D）以 B 区公安分局为被告，向 A 区人民法院起诉32 如申某向复议机关申请复议，复议机关改为拘留 5 日。申某仍不服，向法院起诉。下列说法正确的有：( )（A）被告为 B 区公安分局，申某可以向 A 区所在地的法院起诉（B）被告为 B 区公安分局，申某可以向复议机关所在地的法院起诉（C）被告为复议机关，申某可以向复议机关
17、所在地的法院起诉（D）被告为复议机关，申某可以向 B 区公安分局所在地的法院起诉33 如果申某或谢某在诉讼中想委托诉讼代理人，下列哪些人员须经法院许可才能作为诉讼代理人参与诉讼?( )（A）原告的父母（B）律师（C）与原告以前不相识的法学院的学生（D）原告所在单位推荐的人国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 12 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 D【知识模块】 行政强制2 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查直接强制的概念和种类。直接强制是指在相对人逾期不履行法定义务时，由行政机关或行政机
18、关申请人民法院依法针对相对人的人身、财产，直接采取强制手段使义务得以覆行或者达到与履行义务相同的状态。直接强制的种类主要有强制拘留、强制划拨、强制扣缴、强制拍卖等。本题中，海关的行为属于强制扣缴，是直接强制的一种。【知识模块】 行政强制3 【正确答案】 C【试题解析】 强制拆除为行政强制执行，而非行政强制措施，此项权力已由防洪法授予水利行政主管部门。不能申请法院执行。【知识模块】 行政强制4 【正确答案】 D【试题解析】 选项 A 中的措施为限制人身自由的行政强制措施，只能由法律设定。选项 B 中的划拨存款为行政强制执行的方式。对限制人身自由之外的行政强制措施当场实施的，执法人员应当在 24
19、小时内向负责人报告。选项 c 的查封即属于此类情形。只有选项 D 的说法正确。【知识模块】 行政强制5 【正确答案】 D【试题解析】 加收滞纳金、通知银行扣缴税款和滞纳金均为行政机关为保护缴纳人履行纳税义务而进行的行政强制执行，只不过前者为间接强制，后者为直接强制。【知识模块】 行政强制6 【正确答案】 C【试题解析】 查封的一般期限为 30 日，法律、行政法规可以对期限作特别规定。因查封发生的保管费由行政机关承担。解除查封后，应立即退还财物。【知识模块】 行政强制7 【正确答案】 D【试题解析】 参见行政强制法第 39 条第 2 款。【知识模块】 行政强制8 【正确答案】 C【试题解析】 参
20、见行政强制法第 50 条。【知识模块】 行政强制9 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查的是行政合同的终止。行政合同的终止主要有下述情形：(1)合同履行完毕或者合同期限届满；(2) 双方当事人同意解除；(3)行政机关依照法律或者政策规定以及出于公共利益的需要单方面解除合同；(4)因不可抗力导致合同履行已不可能；(5)行政机关因相对方的过错宣布解除合同；(6)因行政机关有严重过错，法院可以根据相对方的申请依法判决解除合同。【知识模块】 行政合同与行政给付10 【正确答案】 C【试题解析】 C 项的做法实际上是违法的。【知识模块】 行政合同与行政给付11 【正确答案】 B【试题解析】 行政机关在
21、行政合同中有一定的行政优先权，因法定事由的出现而单方面变更合同并不需要征求相对人同意。【知识模块】 行政合同与行政给付12 【正确答案】 C【试题解析】 行政合同是行政主体与相对人通过达成合意而订立的合同，而并不是基于行政机关的单方面的行政命令权所订立的。行政机关在行政合同中享有一定的行政优益权，即对行政合同有履行的监督权、指挥权、单方面变更权和解除权，而相对人不享有这些权利，说明双方当事人的法律地位并不是完全平等的。故行政机关与当事人的关系应是一种协商关系。【知识模块】 行政合同与行政给付13 【正确答案】 D【试题解析】 并非行政机关和其他公民、法人或者其他组织签订的所有合同均为行政合同。
22、行政机关也可以以民事主体身份签订民事合同，主要区别在于合同的目的：如果是为。了公共管理的需要签订的合同，通常属于行政合同。否则为民事合同。比如本题中的办公设备订购合同，与行政管理或者管理公共事务无关，可以作为民事主体进行，就是民事合同。【知识模块】 行政合同与行政给付二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。14 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 参见行政处罚法第 25 条、第 27 条、第 38 条。【知识模块】 行政处罚15 【正确答案】 A,B【试题解析】 依据治安管理处罚法第 91 条、第 96
23、条、第 97 条、第 100 条。【知识模块】 行政处罚16 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 治安管理处罚法第 91 条规定，警告、500 元以下罚款，可以由公安派出所决定。故 A 的说法正确。根据治安管理处罚法 第 16 条、第 20 条的规定。BD 说法正确，而 C 说法错误。【知识模块】 行政处罚17 【正确答案】 B,C【试题解析】 行政处罚法第 20 条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。本案中，张某是在 B 县违法购买假烟，在 C 县违法销售，所以应当由 B 县、 C 县享有管辖权的行政机关管辖。【知识模块】 行政处罚18 【正确
24、答案】 A,B【试题解析】 行政处罚法第 25 条。【知识模块】 行政处罚19 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 行政处罚法第 42 条。【知识模块】 行政处罚20 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则，其例外是法律、行政法规另有规定的情况。如果法律、行政法规规定可以由违法行为发现地、行为人居住地的有权行政机关管辖，应当按其规定。违法行为发生地包括违法行为的实施地和违法行为的结果地。本题中，乙地、丙地是违法行为发生地丁地是违法行为结果地，所以，三地的有处罚权的行政机关均有管辖权。【知识模块】 行政处罚21 【正确答案】 A,B,D【试题解析
25、】 治安管理处罚法第 21 条。【知识模块】 行政处罚22 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 治安管理处罚法第 108 条。【知识模块】 行政处罚23 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 参见行政处罚法第 37 条、第 39 条、第 4l 条。【知识模块】 行政处罚24 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本题考查治安调解。治安调解是指公安机关依法对因民间纠纷引起的违反治安管理行为的调解处理，其必须具备以下条件：(1)必须是因民间纠纷引起的违反治安管理的行为，民间纠纷是指公民之间各种民事权益争执；(2)必须是治安管理处罚法规定的调解范围；(3)必须是已经构成违反治安管理的行为，应当
26、受到治安处罚的行为；(4)必须是当事人各方有自愿接受调解的意愿；(5)必须是公安机关认为可以适用调解的。根据治安管理处罚法第 9 条的规定，ABD项的表述均正确，应选。而 C 项将“双方意愿”表述为 “一方意愿”，所以错误。【知识模块】 行政处罚25 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 治安管理处罚法第 104 条。【知识模块】 行政处罚26 【正确答案】 A,B【试题解析】 行政处罚法第 42 条。【知识模块】 行政处罚27 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 参见治安处罚法第 10 条、第 11 条、第 16 条和第 20 条。【知识模块】 行政处罚【知识模块】 行政赔偿28 【正确答
27、案】 B,D【试题解析】 参见国家赔偿法第 2 条、第 4 条。【知识模块】 行政赔偿29 【正确答案】 C【试题解析】 国家赔偿法第 5 条。【知识模块】 行政赔偿【知识模块】 行政诉讼参加人30 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 参见行政复议法第 12 条、第 15 条。【知识模块】 行政诉讼参加人31 【正确答案】 A【试题解析】 行诉若干解释第 20 条，行政诉讼法第 13 条、第 17 条。【知识模块】 行政诉讼参加人32 【正确答案】 C,D【试题解析】 行政诉讼法第 17 条、第 18 条，行诉若干解释第 7 条、第9 条。【知识模块】 行政诉讼参加人33 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼法第 29 条第 2 款规定，律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或所在单位推荐的人，以及经法院许可的其他公民，可以受委托为诉讼代理人。其中暗含着以下意思：除列举之外的人要经法院许可才能作为诉讼代理人。因为我们知道，律师以及近亲属作为诉讼代理人只需证明其身份，无须经法院许可。所以本题选 C 项。【知识模块】 行政诉讼参加人
