1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 18 及答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 王某未经批准占用农村集体土地建房，县国土资源局作出决定，责令其在 20 天内拆除违章建筑，王某未在指定的期限内拆除，也没有对县国土资源局的决定提起行政诉讼，则县国土资源局应当采取什么措施?（A）直接强制执行（B）向房屋所在地基层法院申请强制执行（C）申请上级行政机关强制执行（D）县国土资源局应当在王某起诉期限届满后 3 个月内向法院提出强制执行申请2 下列有关代履行的说法哪些是正确的?（A）人身性义
2、务不适用代履行，但金钱给付类可以代履行（B）行政机关可以代履行（C）代履行时作出决定的行政机关应当派员到场监督（D）代履行的费用由当事人承担，但法律、行政法规另有规定的除外3 下列关于政府信息公开的说法正确的是?（A）全国政府信息公开工作部门是国务院法制办公开（B）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的行政机关应当主动公开（C）执行计划生育政策的情况是乡政府应当重点公开的政府信息（D）社会公益事业建设情况是县级以上政府及其部门应当重点公开的信息4 王老汉到县城卖瓜，结果遭到哄抢，王老汉的儿子小王到城关派出所报案，值班民警以不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使西瓜被哄抢而光。小王申请复议。复议机
3、关应作何种复议决定?（A）行政赔偿决定（B）确认派出所行为违法决定（C）履行决定（D）维持决定5 以下为部分行政复议机关对某些行政复议案件的处理决定，根据我国行政复议法其中错误的有哪些?（A）行政复议机关不仅要经过书面审查，还要向有关组织和人员调查情况和听取当事人的意见（B）行政复议申请人向行政复议机关提出查阅被申请人的书面答复、做出具体行政行为的证据、依据以及其他有关材料，行政复议机关不得以涉及国家秘密为由予以拒绝（C）申请人在向行政复议机关申请行政复议时一并提出对作为被申请人做出行政行为依据的某规章的审查，行政机关予以拒绝（D）申请人在申请行政复议时一并提出对县人民政府有关规定的一并审查请
4、求，行政复议机关认为其无权处理，于是在受理申请人申请后的第十天依照法定程序转送有权机关处理6 申请人在行政复议过程中，有以下哪些权利?（A）查阅行政复议机关所持有的所有涉及该行政行为案件的材料（B）行政机关作出具体行政行为的证据（C）提供有关具体行政行为违法的证据（D）查阅被申请人提交的书面答复7 下列关于行政复议的说法正确的是?（A）行政复议是对具体行政行为的合法性的审查（B）行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式（C）行政复议不能对抽象行政行为进行审查（D）行政复议受案范围应当明确规定，因为它是行政复议制度的核心之一8 下列关于行政诉讼第三人的表述正确的是?（A）甲行政机关超越职
5、权，通过行使乙行政机关的职权而处罚了公民何某，于是，何某以甲行政机关为被告提起了行政诉讼，乙行政机关作为第三人参加诉讼（B）第三人在诉讼中可以变更诉讼请求（C）某行政机关就同一违法事实处罚了两个以上的共同违法行为人，其中一部分人对处罚决定不服，向人民法院提起行政诉讼，未起诉的一部分人可以作为第三人参加诉讼（D）甲乙二人斗殴，甲将乙打成轻微伤，公安机关对甲处以 7 日行政拘留的处罚。甲不服而提起行政诉讼，乙可以作为第三人参加诉讼9 下列哪些可以成为行政诉讼第三人?（A）甲行政机关吊销了乙公司的营业执照，致使乙公司与丙公民之间的运输服务合同无法履行，乙公司以甲行政机关为被告提起行政诉讼，则公民丙可
6、以成为行政诉讼第三人（B）区环保局吊销了惠天公司的营业执照，惠天公司以区环保局作为被告提起行政诉讼，则区工商局可以作为第三人参加诉讼（C）张某等 10 人群殴，县公安局对该 10 人分别作出行政拘留 10 日的处罚，张某起诉，其他 9 人未起诉，法院应当通知该 9 人作为第三人参加诉讼（D）市城建局批准学校盖教学楼，因此侵犯了甲、乙、丙的采光权，甲以市城建局为被告，提起了行政诉讼。乙、丙可以作为第三人参加诉讼10 下列纠纷中，当事人不可以提起行政诉讼的有?（A）王某因屡次迟到受到警告处分，王某不服（B）张某对仲裁机构的仲裁裁决不服（C）高某不服某公安机关认为其有犯罪嫌疑而进行刑事拘留（D）甲不
7、服某海关以有走私嫌疑为由将其扣留 24 小时11 张某摆地摊与邻摊肖某发生争执将肖某打伤，区公安局对张某作出了 7 天的拘留处罚，张某不服，向市公安局申请复议。市公安局认为张某构成扰乱公共秩序，依治安管理处罚法维持了分局的处罚决定。张某不服向法院起诉，下列哪些说法是正确的?（A）被告为区公安分局，区公安分局所在地的法院有管辖权（B）被告为区公安分局，李某所在的法院有管辖权（C）被告为市公安分局，区公安分局所在地法院有管辖权（D）被告为市公安局，张某所在地的法院有管辖权12 张胆大和李不怕均是团结村村民，两人同在一块山场上采摘人参果，后因果树的权属问题产生纠纷。张胆大以李不怕采摘的果树属于其享有
8、林权的山场为由，向林业局申请裁决。林业局裁决确认李不怕采摘的部分果树属于张胆大享有使用权的山场范围。李不怕不服向人民法院提起行政诉讼，诉请撤销林业局裁决的同时，还要求认定张胆大采摘了属于他的果树并请求判令赔偿。下列说法不正确的是?（A）李不怕的诉请涉及行政及民事两种不同的法律关系，应分开审理（B）李不怕的诉请虽然涉及行政及民事两种不同的法律关系，但可以合并审理（C）如一并审理李不怕关于行政及民事的诉请，程序上仍应以行政及民事的归类和案号分别作出裁决（D）人民法院可以选择分开审理或合并审理13 人民法院应公开审理行政案件，但下列哪些案件除外?（A）当事人要求不公开的（B）涉及个人隐私的（C）涉及
9、国家秘密的（D）法律另有规定的14 张某经营了一家超市，县工商局以违法经营为由作出了吊销营业执照的处罚决定，并且立即执行。张某向市工商局申请复议，该决定被维持。随后向法院提起诉讼，第一审法院判决维持该处罚决定。张某提出上诉，在第二审中才提出损害赔偿的请求，二审法院认定县工商局作出的处罚决定是违法的。那么，它应作出怎样的判决呢?下列哪些说法是错误的?（A）撤销一审判决，作出撤销行政处罚决定，责令工商局对张某进行赔偿（B）撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，若调解不成，通知张某另行起诉（C）撤销一审判决，对赔偿请求进行调节，调解不成，只将行政赔偿部分发回重审（D）撤销一审判决，确认行政处罚行为违法1
10、5 下列可以合并审理的情形是?（A）张某无证经营饭店，卫生局以其无卫生许可证对张某进行处罚，工商局以其无营业执照也对张某进行处罚，张某不服，分别向两个法院起诉（B）万某和王某共同殴伤谢某，公安机关对万某作出拘留 15 天的处理决定，对王某作出罚款决定，对此万某和王某均不服，向同一人民法院起诉（C）吴某因盗窃被公安机关处以 200 元罚款的处罚，吴某不服向法院提起诉讼，起诉后公安机关发现吴某在此之前还有打人行为，又因此对其处以拘留 15 天的行政处罚，对此吴某也向同一人民法院起诉（D）胡某因盗窃行为而被公安机关处以拘留 15 天的行政处罚，胡某不服向人民法院提起诉讼，起诉后公安机关改变了对胡某的
11、行政处罚，改为罚款 200 元，胡某既不申请撤诉，同时又对改变后的具体行政行为不服，向同一人民法院提起诉讼16 房某想要开一家五金杂货店，向县工商局申请营业执照，并请县工商局能尽快办理，但在法定期限一直未得到答复。房某向法院起诉。下列哪些说法是错误的?（A）若房某未得到县工商局明确拒绝的答复，法院不能受理起诉（B）房某应当证明自己曾向县工商局提出过申请（C）房某应对县工商局处理其申请有法定职责负有举证责任（D）若县工商局提出起诉超过法定期限，房某应负有举证责任17 某市化肥厂因排放超标污水，该市环境保护局对其处以 2 万元的罚款。在规定期间内，化肥厂既不缴纳罚款，也未向人民法院提起诉讼。该市环
12、境保护局向人民法院申请强制执行罚款决定。下列说法是正确的?（A）市环境保护局应自罚款决定生效之日起 180 日内向法院提起执行申请（B）市环境保护局应向该化肥厂所在地的基层人民法院提出申请（C）市环境保护局应向法院提供某市化肥厂的财产状况的材料（D）法院应在受理执行申请之日起 30 日内对是否强制执行作出裁定18 幸福村村民谢某和吴某因耕地纠纷提请政府进行处理，政府作出了耕地属于谢某所有的处理决定。但其后复议机关便撤销了该处理决定，重新确认耕地属于吴某。谢某对复议决定有异议，向人民法院起诉。经审查，人民法院认为原处理决定才是正确的。下列说法不正确的是?（A）人民法院直接判决撤销复议决定即可（B
13、）人民法院在撤销复议决定的同时还应判决维持原处理决定（C）一旦撤销了复议决定，原处理决定就意味着得到了维持（D）不必撤销复议决定，人民法院直接判决维持原处理决定即可19 王某通过熟人介绍购买了李某位于海边的海景房并办理了转让登记手续，后李某以房屋买卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。行政诉讼过程中，李某又以王某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼。下列选项中正确的是?（A）本案行政诉讼中止，等待民事诉讼的判决结果（B）法院不可以决定民事与行政案件合并审理（C）如法院判决房屋买卖合同无效，应当判决撤销登记行为（D）如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法20 下列有关行
14、政诉讼的管辖说法错误的是?（A）关于反倾销案件，原告应当向中级法院直接提起诉讼（B）不服国务院专利行政部门强制实施专利许可案件的管辖法院是原告所在地的中级法院（C）以县级政府名义办理不动产物权登记的案件应当由不动产所在地法院管辖（D）社会影响重大的共同诉讼应当由中级法院管辖21 行政机关拒绝履行生效判决、裁定的，第一审人民法院可以采取哪些措施?（A）对主要负责人或者直接责任人员予以罚款（B）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处 50 元至 100元的罚款（C）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关帐户内划拨（D）拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法
15、追究主管人员和直接责任人员的刑事责任22 关于行政诉讼的撤诉和缺席判决，下列说法正确的是?（A）王某起诉县土地局，在法院受理之后，作出裁判之前，原告有权申请撤诉，法院应当准许（B）刘某申请撤诉，法院审查后作出准予撤诉的裁定，如果准予撤诉的裁定确有错误，刘某可以就该裁定申请再审，法院应当撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理（C）宋某诉区政府，审理中申请撤诉未被准许，后经法院合法传唤，宋某无正当理由拒不到庭，则视为申请撤诉（D）原告申请撤诉后，以同一事实和理由再次起诉的，法院不予受理23 下列哪些情形违反公务员法有关回避的规定?（A）苗族人李某出生于某苗族自治县担任家乡所在县的县长（B）黄某是
16、工商局局长，其侄担任工商局接待员一职（C）张某是某海关工作人员，调查一公司走私案件，其弟弟是该公司的负责人（D）谢某是公安局局长，其妻在公安局纪检科工作24 下列关于行政法规的说法，正确的是?（A）地方性法规与部门规章之间不一致的，由国务院裁决（B）国务院法制机构负责人拟定国务院年度立法工作计划，报国务院审批（C）行政法规草案可以采取传批方式提请国务院审批（D）中央军委认为行政法规同宪法、法律相抵触，可以向全国人大常委会书面提出审查建议25 下列有关地方人民政府机构设置和编制管理说正确的有?（A）依照规定程序设置的机构和核定的编制，应作为配备领导成员的依据（B）县级人民政府行政机构的设立，应依
17、法报县人大备案（C）确因行政管理需要，行政机构可以自行设定其他类别的编制（D）县级以上各级人民政府机构编制管理机关发现有违法机构设置和编制管理情况的，应当向本级人民政府提出处理意见和建议26 下列规定违反行政许可法的是?（A）甲省人大常委会指定地方性法规对律师资格考试予以设定（B）申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续（C）乙市人大常委会指定地方性法规规定外地企业进入本市要缴纳一定金额的管理费（D）国务院部门规章对采矿许可事项的规定27 下列事项中不适用行政许可法的有?（A）某市工商局对采矿项目的审批（B）某市公安局对其管辖的派出所人事变动的审批（C）某省公安厅对某高校教师出国护
18、照的审批（D）卫生部对其直接管理的医药外事事项的审批28 出现下列情况行政复议机关可以变更原具体行政行为的有?（A）具体行政行为事实清楚，证据确凿，但程序违法（B）具体行政行为事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误（C）具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关经审理查明事实的（D）具体行政行为事实清楚，证据不足，程序合法，但处理明显不当29 曾某经甲市乙区工商行政管理局批准租用一个店面经营百货。一日，该局执法人员到曾某店中征收管理费时，因没有给执法人员小费，执法人员即强行没收了曾某的一台冰箱。曾某对没收冰箱的行为不服提出了行政复议的申请。下列说正确的有?（A）如果甲市所属的某省没有特
19、别规定，曾某既可以向甲市工商行政管理局申请复议，也可以向乙区人民政府申请复议（B）复议机关接到曾某的复议申请后，应在十日内进行审查（C）复议机关应当责令乙区工商行政管理局返还曾某的冰箱（D）执法人员的行为系滥用职权的行为30 甲省对一企业作出罚款 100 万元的处罚。该企业不服，下列说正确的是?（A）若该企业申请行政复议，那么被申请人是甲省，复议机关是国务院（B）行政复议不仅要对合理性进行审查，还要对合法性进行审查（C）若该企业对复议结果不服，那么应该提起行政诉讼（D）如在复议过程中企业撤回复议的，则不得再以同一事实和理由提出复议申请31 贾某经营了一家家电超市，在一次检查中发现贾某所卖的液晶
20、电视系走私产品，市公安局决定没收，贾某不服，向省公安厅申请复议，后者不予受理。李某提起行政诉讼。下列选项正确的是?（A）如果贾某对复议不作为不服，则省公安厅为本案的被告（B）如果贾某对原行为不服，则市公安局为本案的被告（C）如果贾某对原行为不服，贾某所在地的法院对本案有管辖权（D）如果贾某对复议不作为不服，省公安厅所在地的法院对本案有管辖权32 吴某、高某和谢某摆地摊，因谢某霸占了吴某和高某的位置，吴某和高某把谢某打伤，县公安局对吴某和高某进行了罚款处罚，吴某不服，决定向人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的有?（A）被告为县公安局（B）谢某为第三人（C）人民法院应当追加高某为原告（D）此案应由
21、被告所在地人民法院管辖33 在行政诉讼过程中，人民法院对于妨碍诉讼的行为采取的强制措施，必须经过人民法院院长批准的是?（A）责令具结悔过（B） 50 元罚款（C）拘留（D）训诫34 甲(15 岁)与乙因琐事产生争执，后至斗殴，甲将乙打成轻微伤。某县公安派出所对甲作出罚款 600 元的行政处罚决定，甲不服，向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，县公安局决定不予受理，县人民政府经复议维持了原处罚决定。甲对县人民政府的复议决定不服，以县人民政府为被告向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?（A）县人民政府不是本案适格的复议机关（B）甲申请复议，可以向市公安局提出（C）公安机关作出处罚决定时，应当
22、对甲从轻处罚（D）法院应当告知甲变更被告为县公安派出所，若甲不同意变更，法院应当裁定驳回起诉35 甲市乙区某公安分局以张某销售假烟为由对张某进行了处罚，张某不服，向甲市公安局申请复议。甲市公安局在复议过程中又收集了一些证据。就甲市公安局所收集的证据，下列说法正确的是?（A）可以作为其改变乙区公安分局处罚行为的证据（B）可以作为证明甲市公安局的决定是否合法的证据（C）不能作为人民法院维持乙区公安分局处罚行为的依据（D）应当作为复议机关维持原具体行政行为的根据36 王某因偷贾某种植的玉米被贾某打伤，县公安局对贾某处以拘留 10 天的处罚，贾某不服诉至法院。在诉讼期间县公安局将拘留改为罚款 500
23、元，贾某申请撤诉。下列哪些事项是法院准予贾某的申请应符合的条件?（A）县公安局改变处罚决定不违反法律、法规的禁止性规定（B）县公安局把改变处罚决定，书面告知受理此案的人民法院（C）贾某申请撤诉是其真实意思表示（D）作为第三人的王某无异议37 某区公安局以吴某销售假烟为由对吴某作出了 2000 元的罚款，贾某不服提起诉讼，后来某区法院判决撤销某区公安局的处罚决定，返还吴某 2000 元罚款，要求在判决生效后 15 日内执行。当事人均未上诉，区公安分局也未返还罚款，对区公安分局不履行法院判决，法院可以采取的执行措施有?（A）按日对区公安分局处以 50 至 100 元罚款（B）通知银行从区公安分局处
24、账户内划拨（C）向区公安分局上一级行政机关提出司法建议（D）对区公安分局的主要负责人处以罚款国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 18 答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 【正确答案】 B,D【试题解析】 县国土资源局本身没有强制执行权，只能申请法院执行。所以A、C 项错误。本案属于不动产案件，行政机关申请法院执行的，应当向不动产所在地基层法院申请强制执行，所以 B 项正确。关于 D 项，行政机关申请法院执行的，应当在相对人起诉期届满后 3 个月内提出。故 D 项正确。【知识模块
25、】 行政法与行政诉讼法2 【正确答案】 B,C【试题解析】 A 项错误，人身 I 生义务和金钱给付类义务都不适用代履行。B 项正确。C 项正确 D 项错误，代履行的费用由当事人承担，但法律另有规定的除外【知识模块】 行政法与行政诉讼法3 【正确答案】 B,C【试题解析】 A 项错误，全国政府信息公开工作部门是国务院办公厅 B 项正确。C 项正确 D 项错误。社会公益事业建设情况是设区的市政府重点公开的信息【知识模块】 行政法与行政诉讼法4 【正确答案】 A,B【试题解析】 根据行政复议法第 28、29 条的规定，行政复议法可分为 6 种：(1)维持决定。(2) 履行决定。 (3)变更决定。(4
26、)撤销决定。 (5、)确认决定。确认决定指复议机关经过审查有关行政机关的不作为行为或事实行为，审查该行为违法的复议决定。行政复议法新增加此种决定是因为对于行政机关的不作为行为或事实行为，无法适用撤销决定，只能用确认决定认定其违法。另外，国家赔偿法也规定，单独就行政赔偿决定提起行政诉讼的，要先经行政机关确认其行为违法。(6)责令被申请人赔偿的决定。又可分为两种情况：申请人申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的复议机关可一并决定赔偿；申请人申请行政复议时未提出行政赔偿请求的，一定条件下复议机关亦可依职权主动作出赔偿决定。本题的情况属于因为行政机关的不作为，已经发生了损害后果，并且无法恢复原状，无法适
27、用撤销决定，只能以确认决定的形式认定其违法。这道题也可以用排除法，排除 CD项，选 AB。【知识模块】 行政法与行政诉讼法5 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 根据该法第 22 条的规定，行政复议机关以书面审查为原则，如果其认为必要，则可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。因此，A 错误。根据该法第 23 条第 2 款的规定，如果申请人申请查阅的资料涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，行政复议机关有权拒绝。故 B 错误。根据该法第 26 条以及第 7 条的规定，申请人有权对国务院各部门、各级人民政府或其工作部门的规定提出审查请求；但无权对作出行政行为依据的规章提
28、出审查请求，对此只有行政复议机关认为其依据不合法时才进行审查并予以处理或转送有权机关处理，因此 C 正确。同时，行政复议机关如果对有关规定无权处理则应当在七日内转交有权机关处理，而 D 项中，行政复议机关在第十天才转交有权机关，不符合该规定。故 D 错误，应当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法6 【正确答案】 B,C【试题解析】 申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。C 项是申请人当然权利。 D 项错误，查阅被申请人提交的书面答复前提是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。【知识模
29、块】 行政法与行政诉讼法7 【正确答案】 B,D【试题解析】 A 选项错误，行政复议还要对具体行政行为的合理性进行审查。 B选项正确，行政复议作为一种与行政诉讼平行的化解行政纠纷的重要途径，是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式。C 选项错误，行政复议可以对部分抽象行政行为进行审查。D 选项正确，行政复议受案范围是指允许当事人申请行政复议的事项范围。受案范围的确定，关系着行政复议机关对具体行政行为进行审查的广度和深度，是行政复议制度的核心内容之一，必须予以明确规定。【知识模块】 行政法与行政诉讼法8 【正确答案】 C,D【试题解析】 A 项中乙行政机关与被诉具体行政行为 即甲行政机关的越权处
30、罚行为并无直接的法律上的利害关系，因此不得作为第三人，故 A 项是错误的；B 项中诉讼第三人无权处分原告和被告之间的实体权利和诉讼权利，不能进行放弃或者变更诉讼请求、撤诉等只有原告或者被告才有权进行的诉讼行为。【知识模块】 行政法与行政诉讼法9 【正确答案】 C,D【试题解析】 A 项中公民丙与被诉具体行政行为一一即甲行政机关吊销乙公司营业执照的行为并无直接的法律上的利害关系，因此不得作为第三人，故 A 项是错误的；关于 B 项，区环保局越权吊销了惠天公司的营业执照，惠天公司以区环保局作为被告提起行政诉讼，由于区工商局与该行政处罚行为之间并没有实际联系，所以其不应作为第三人参加诉讼。关于 C
31、项，县公安局针对同一违法行为对10 人分别作出行政处罚，其中 1 人起诉，法院的判决结果直接关系着其他人作为被处罚人的合法权益。所以，法院应当通知该 9 人作为第三人参加诉讼。故 C 正确，当选。关于 D 项，甲、乙、丙、的采光权均受到了侵害，只有甲提起诉讼，乙、丙与案件由利害关系，所以乙、丙可以作为第三人参加诉讼。故 D 正确当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法10 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 关于 A 项，因为对王某的处分是内部行政行为，所以王某不可以提起行政诉讼。关于 B 项，仲裁裁决具有终局性，所以张某不可以提起行政诉讼。关于 C 项，公安局所做的行为是刑事司法行为，所以高
32、某不可以提起行政诉讼。D 项中，甲可以提起行政诉讼。【知识模块】 行政法与行政诉讼法11 【正确答案】 C,D【试题解析】 本案中，复议机关虽维持了区公安局对张某的拘留决定，但却改变了原具体行政行为所适用的法律条款依据，且对定性产生了影响，由殴打他人改变为扰乱社会公共秩序，根据行诉若干解释第 7 条的规定，属于复议机关改变原具体行政行为。故 AB 错误。同时，依据行政诉讼法 第 17 条的规定，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案作出原具体行政行为行政机关所在地人民法院和复议机关所在地人民法院都有管辖权，原告可以选择。同时，由于处罚是行政拘留，是对人身自由的限
33、制，因此，也可以由原告所在地人民法院管辖。【知识模块】 行政法与行政诉讼法12 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行诉若干解释第 61 条规定，被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。【知识模块】 行政法与行政诉讼法13 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。【知识模块】 行政法与行政诉讼法14 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 根据行诉若干解释第 71 条第 4 款规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿的，第二审法院可以进行调节，调解
34、不成的，应当告诉当事人另行起诉。所以 AC 项错误，由于该处罚不存在不宜撤销的特殊情况，应当根据行政诉讼法第 54 条的规定，撤销行政处罚。所以 D 项错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法15 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据行政诉讼若干问题解释第 46 条规定有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理：(一)两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；(二)行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；(三)在诉讼过程中，被告对原告作出
35、新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；(四)人民法院认为可以合并审理的其他情形。【知识模块】 行政法与行政诉讼法16 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 本题为非选题，选项 B 的说法符合原告承担举证责任的情形，cD选项不是原告的举证责任。A 项与最高人民法院 关于审理行政许可案件若干问题的规定第 6 条不符，行政机关受理行政许可申请后，在法定期限内不予答复，公民、法人或其他组织向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。【知识模块】 行政法与行政诉讼法17 【正确答案】 C,D【试题解析】 根据行政诉讼若干问题解释第 88 条，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行
36、人的法定起诉期限届满之日起 180 日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理，A 错误。第 89 条，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理，B 错误；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。第 91 条，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当提交申请执行书、据以执行的行政法律文书、证明该具体行政行为合法的材料和被执行人财产状况以及其他必须提交的材料。第 93 条，人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在 30 日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需
37、要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。【知识模块】 行政法与行政诉讼法18 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政诉讼若干问题解释第 53 条第 2 款规定，复议决定改变原具体行政行为有错误的，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。【知识模块】 行政法与行政诉讼法19 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据行政诉讼法解释第 51 条规定：“在诉讼过程中，有下列情形之一的，中止诉讼：(六)案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；”本案中，房屋买卖合同的效力直接决定了转让登记行为作出的依据
38、是否存在、法院是否应撤销登记行为，而民事诉讼的审理结果将确定买卖合同的效力，因此该行政诉讼案件的审判必须以民事案件的审理结果为依据，故行政诉讼案件应中止审理，等待民事诉讼的判决结果，选项 A 正确。根据行政诉讼法解释第 61 条规定： “被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。”最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第13 条规定：“在行政许可案件中，当事人请求一并解决有关民事赔偿问题的，人民法院可以合并审理。”行政诉讼法及其相关规定只确定了对民事争议的行政裁决案件及行政许可的赔偿问题可以与行政诉讼合并审理。本案
39、中的登记行为并不属于上述两种情形，所以法院不能决定一并审理。B 选项正确。根据行政诉讼法第54 条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：(二)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1主要证据不足的；2适用法律、法规错误的；3违反法定程序的；4超越职权的；5滥用职权的。”本案中，房屋登记机关是根据买卖合同作出了转让登记的具体行政行为，如法院判决房屋买卖合同无效，则作出该具体行政行为的主要证据就不复存在了，在此情形下，法院应当判决撤销该转让登记行为，所以 C 选项正确。行政诉讼法解释第 56 条第 1 款规定：“有下列情形之一的
40、，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：(一)起诉被告不作为理由不能成立的；(二) 被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；(三)被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。”本案中，如法院判决房屋买卖合同有效，则该转让登记行为合法，但李某的诉讼请求是要求法院撤销登记行为，属于变更判决，而确认合法则为确认判决，与李某的诉讼请求不符，故法院不能作出确认合法的判决【知识模块】 行政法与行政诉讼法20 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 A 项错误，原告应当向高级法院起诉，高院在受理既可以决定自行管辖，也可以指定其辖区内的某一中院管辖 B 项
41、错误，应该由北京一中院管辖 C项错误，被告为县级以上政府的案件由中院管辖，但以县级政府的名义办理不动产物权登记的案件可以除外，这里说的是“可以”并不是一定除外，所以以县级政府名义办理的不动产仍然可以有中院管辖 D 项错误，社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件由中院管辖，D 项中少说了集团诉讼所以错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法21 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政诉讼法第 65 条第 3 款规定：“行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：(一)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨；(二)在规定期限内不履行的，从期满之日
42、起，对该行政机关按日处 50 元至 100 元的罚款；(三)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；(四)拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。”据此，BCD 符合规定。行政诉讼法解释第 96 条规定，行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁定的，人民法院可以依照行政诉讼法第 65 条第 3 款的规定处理，并可以参照民事诉讼法第 102 条的有关规定，对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。A 项正确，所以正确答案是 ABCD。【知识模块】 行政法与行政诉讼法22
43、【正确答案】 B,D【试题解析】 关于 A 选项，原告有权申请撤诉，法院应当进行审查，并有权作出不予准许的决定。故 A 错误，不当选。关于 B 选项，准予撤诉的裁定确有错误，刘某对法院作出的准予撤诉的裁定有权申请再审，法院应当撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。故 B 正确，当选。关于 C 选项，宋某诉区政府，审理中申请撤诉未被准许，后经法院合法传唤，宋某无正当理由拒不到庭，则法院可以缺席判决，而不是视为申请撤诉。故 c 错误，不当选。关于 D 选项，法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，法院不予受理。故 D 正确，当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法23 【正确答案
44、】 C,D【试题解析】 A 选项正确，公务员不得在自己成长的地方担任一定级别的领导职务。本回避适用于乡、县两级领导职务。例外规定是自治县县长和民族乡乡长由实行区域自治的民族的公民担任。B 选项正确，黄某虽然是工商局局长，但其侄担任的并不是人事、纪检、监察、组织、审计和财务等职务，且不是直接的上下级关系。C 选项错误，这属于近亲回避，因为其弟是该公司的负责人，所以在调查时张某要回避。D 选项错误，根据公务员法规定近亲关系不得在一方担任领导职务的机关从事组织、纪检等工作。【知识模块】 行政法与行政诉讼法24 【正确答案】 B,C【试题解析】 地方性法规与部门规章不一致，由国务院提出意见，国务院认为
45、应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。故选项 A 错误。国务院法制机构负责人拟定国务院年度立法工作计划，报国务院审批。所以 B 项正确。行政法规草案由国务院法制机构负责人提请全国人大常委会审议，对调整范围单一、各方意见一致或者依法指定的配套行政法规草案，可以采取传批的方式，由国务院法制机构直接提请国务院审批，所以 c 正确。中央军委、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市人大常委会认为行政法规同宪法、法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出审查要求。其他机关、社会团体、企事业组织及公民认为行政法规同宪法、法
46、律相抵触的，也可以向全国人大常委会书面提出审查建议。故选项D 错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法25 【正确答案】 A,D【试题解析】 县级人民政府行政机构的设立，应依法报县级人大常委会备案，所以 B 项错误。地方各级人民政府行政机关应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得滥用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。故 C 的说法错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法26 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 A 选项错误，因为律师资格是国家统一确定的资格，地方法规不设定。B 选项错误，地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及前置性许可，申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行
47、业协会办理认证手续，属于规定前置性许可。C 选项错误，缴纳特别管理费属于地方保护主义，是地方性法规不能设定的。 D 选项错误，国务院部门规章无权设定行政许可。【知识模块】 行政法与行政诉讼法27 【正确答案】 B,D【试题解析】 有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。【知识模块】 行政法与行政诉讼法28 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据行政复议法事实条例第 47 条的规定，具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：(1)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；(2)认定事实不清，证据不足，但是
48、经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。故 BCD 为正确选项。出现 A 的情形时，应予撤销。【知识模块】 行政法与行政诉讼法29 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 行政复议法实施条例第 24 条规定，申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。故 A 项的说法正确。根据 行政复议法第 17条的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在 5 日内进行审查。故 B 项的说法错误。C 项的说法符合行政复议法第 29 条的规定。执法人员因没
49、有收到小费，就采取措施，属于滥用职权。【知识模块】 行政法与行政诉讼法30 【正确答案】 B【试题解析】 A 选项错误，复议机关应该是甲省。 B 选项正确。C 选项错误，如果对行政复议结果不服，既可以提请行政诉讼也可以提请国务院仲裁。D 选项错误，如果申请人能够证明撤回行政复议申请是违背其真实意思表示的可以再次申请复议。【知识模块】 行政法与行政诉讼法31 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 法院管辖是原告就被告，所以应当是市公安局所在地的法院有管辖权。【知识模块】 行政法与行政诉讼法32 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本案为直接起诉，作出具体行政行为的机关为被告，A 项的说法正确。谢某为受害人，且未提出诉讼，为本案的第三人。本案具体行政行为为罚款，不属于特殊地域管辖，采取原告就被告规则。D 项的说法正确。根据 行诉若=F解释第 23 条的规定，高某应为第三人，C 项的说法错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法33 【正确答案】 B,C【试题解析】 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一千元以下的罚款、十五日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚
