1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 23 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 关于行政处罚中“ 一事不再罚原则 ”的表述，下列哪一项是正确的 ?( )（A）针对一个违法行为，不能进行多种行政处罚（B）针对一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或两次以上的处罚（C）针对一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款（D）针对一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关处罚2 根据行政处罚法的规定，在下列哪种情况下当事人有权拒绝执法人员当场收缴行政处罚罚款?( )（A）给予 20 元以下的罚款处罚的（B）不当
2、场收缴事后难以执行的（C）不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的（D）认为决定证据不足的3 王某被工商局处以 2000 元的罚款，王某未按期缴纳，被工商局按罚款数额的3加处罚款。下列哪一说法是正确的?( )（A）2000 元罚款属于行为罚（B）加处的 3罚款属于行政强制措施（C）工商局对王某的处罚不能适用简易程序（D）加处的 3罚款属于财产罚4 国务院某部制定一规章规定，对某一行政违法行为，除可以给单位处以罚款以外，还可以给予直接责任人 5000 元以下罚款，但规定这一违法行为处罚的法律、行政法规并未规定可以对直接责任人处以行政处罚。下列有关该规章违法的理由的说法哪一项是正确的?
3、( )（A）因为规章无权规定罚款的行政处罚（B）因为该规章对法律、行政法规未规定给予行政处罚的行为作出处罚规定（C）因为该规章扩大了法律、行政法规给某一行为行政处罚的主体种类（D）因为该规章超出了法律、行政法规对某一行为给予行政处罚的幅度范围5 根据行政处罚法的规定，下列选项中哪个不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形?( )（A）已满 14 周岁、不满 18 周岁的人有违法行为的（B）主动消除或者减轻违法行为危害后果的（C）受他人教唆实施违法行为的（D）配合行政机关查处违法行为有立功表现的6 某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建局统一行使行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据
4、行政处罚法的规定不能由城建局行使的?( )（A）环境保护局的罚款权（B）工商行政管理局的吊销营业执照权（C）土地管理局的没收权（D）公安局的拘留权7 甲市某制药公司生产了大批某种药品，并销往乙市。乙市卫生局在例行抽样检查过程中发现该药品内很多成分不符合卫生标准，乙市卫生局准备依据有关规定对该制药公司进行行政处罚，但该制药公司所在的甲市卫生局得知此事后，认为此案应由该局管辖，乙市卫生局无权处理。因此，两地卫生局因管辖权发生争议。就此案管辖权下列哪项说法是正确的?( )（A）由乙市卫生局管辖（B）由甲市卫生局管辖（C）由两者共同管辖（D）报请共同上一级卫生管理机关指定管辖8 李某出售不卫生的熟肉制
5、品，县卫生局接到举报后，经过调查核实，对李某处以5000 元罚款。下列哪一说法是正确的?( )（A）由于情况紧急，县卫生局可以进行当场处罚（B）县卫生局向有关人员调查询问时应制作笔录（C）对 5000 元罚款，县卫生局可以当场收缴（D）执法人员在收集证据时，可自行决定先行登记保存可能灭失的证据9 刘某在饭馆喝酒时因不满服务将服务员打伤，刘某被扭送到区公安分局，刘父声称刘某有精神病史。经鉴定，刘某确系精神分裂症患者，而且案发时正处于发病状态。下列哪一说法是正确的?( )（A）是否对刘某予以处罚，区公安分局享有裁量权（B）区公安分局应当对刘某予以处罚，但应减轻处罚（C）区公安分局应当对刘某予以处罚
6、，但应从轻处罚（D）区公安分局应责令刘父对刘某严加看管和治疗10 某公安局以张某倒卖黄金为由，根据金银管理条例的规定，作出没收倒卖黄金款 20000 元的处罚。但未向张某送达处罚决定书。下列哪一说法是正确的?( )（A）公安局的处罚合法（B）公安局的处罚程序违法（C）如向公安局申请复议，复议机关为上一级公安局（D）因公安局没有送达处罚决定书，张某不能向法院提起行政诉讼11 在下列何种情况下，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款?( )（A）不当场收缴事后难以执行的（B）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出的（C）当场作出处罚的（D）只要当事人提出当场缴纳，无论
7、何种情形都可当场收缴12 赵某与钱某是邻居，一日为琐事争吵以致互殴，公安机关进行了调解。双方对医疗费赔偿等达成了调解协议。事后，赵某履行了调解协议，而钱某没有履行。赵某请求公安机关强制执行调解协议。公安机关的下列哪一做法是正确的?( )（A）不予执行，告知赵某向人民法院就该纠纷提起民事诉讼（B）不予执行，告知赵某提起行政附带民事诉讼以撤销该调解协议并判决钱某赔偿医疗费（C）不予执行，告知赵某提起行政诉讼以撤销该调解协议（D）强制钱某履行该调解协议13 周某聚众扰乱某高校的秩序，被公安机关处以 15 日拘留并罚款 500 元。同时，周某强行进入正在进行中超联赛的足球场内，又被公安机关处以 10
8、日拘留并罚款500 元。对这两项治安处罚，该如何执行?( )（A）合并执行行政拘留 25 日，并处罚款 1000 元（B）合并执行行政拘留 20 日，并处罚款 1000 元（C）执行最长行政拘留 15 日，并处罚款 1000 元（D）由于是两个处罚决定，应当分别执行14 张某非法携带管制刀具乘坐长途火车。在其拿出刀具向同伴炫耀之时被乘警发现，乘警当场没收了张某的管制刀具，并作出罚款 50 元的处罚，且立即收缴了该罚款。对于缴纳罚款，乘警的下列哪一做法是正确的?( )（A）自到站之日起 5 日内将罚款缴付指定银行（B）自到站之日起 2 日内将罚款缴付指定银行（C）自到站之日起 5 日内将罚款交至
9、所属的铁路公安机关，由公安机关在收到罚款之口起 5 日内将罚款缴付指定银行（D）自到站之日起 2 日内将罚款交至所属的铁路公安机关，由公安机关在收到罚款之日起 2 日内将罚款缴付指定银行15 按照治安管理处罚法的规定，询问不满下列哪一年龄违反治安管理的行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场?( )（A）12 周岁（B） 14 周岁（C） 16 周岁（D）18 周岁二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。16 关于行政许可听证程序，下列哪些说法是正确的?( )（A）行政机关应当在举行听证的 7 日前通知申请
10、人、利害关系人（B）听证一律公开举行（C）听证会由负责审查行政许可申请的工作人员主持（D）举行听证时，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证17 一小区 20 户居民对市工商管理局准予某兽药生产经营股份有限公司登记注册不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后，原告提出该公司登记注册时提交的兽药生产许可证和兽药经营许可证违法。下列哪些说法是正确的?( )（A）20 户居民应推选 15 名诉讼代表人参加诉讼（B）该公司为本案第三人（C）兽药经营许可证并非由本案被告作出，不能成为本案的审查对象（D）如第三人持有的兽药经营许可证系有关机关超越职权发放的，法院应不予认可18 对下列哪些行为，当事人
11、认为侵犯其合法权益提起行政诉讼，法院应当依法受理?( )（A）变更行政许可（B）注销行政许可（C）不延续行政许可（D）撤回行政许可19 有关行政许可法律责任的说法，下列哪些说法是不正确的?( )（A）行政机关对符合法定条件的行政许可申请不予受理的，即应对其直接负责的主管人员给予行政处分（B）行政机关对不符合法定条件的申请人准予许可的，即应对其直接负责的主管人员给予行政处分（C）许可申请人隐瞒有关情况申请许可的，行政机关即应给予罚款处罚（D）行政机关截留实施行政许可依法收取的费用，予以追缴即可20 根据行政处罚法的规定，下列选项中哪些属于应当不予行政处罚或者行政机关不得给予处罚的情形?( )（A
12、）不满 14 周岁的人有违法行为的（B）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的（C）违法事实不能成立的（D）行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的21 某派出所以田某违反治安管理为由作出罚款 300 元处罚。下列哪些说法是正确的?( )（A）派出所可以以自己名义作出处罚（B）派出所制作的处罚决定书应载明处罚的执行期限（C）如处罚决定书无法当场交给田某，派出所应在 7 日内送达田某（D）派出所对田某可以当场作出处罚决定22 下列有关行政许可设定的说法正确的有：( )（A）国务院以决定形式设定的行政许可为临时性行政许可（B）行政许可的实施机
13、关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价（C）规章可以对上位法设定的行政许可的条件作出具体规定（D）省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济和社会事务行政许可，符合条件的，经国务院批准，可以在本行政区域内停止实施该行政许可23 下列事项不适用行政许可法的有：( )（A）某市建委对企业建设工程项目的开工审批（B）某省教委对其直接管理的高校财务事项的审批（C）某省公安厅对某高校教师出国护照的审批（D）卫生部对其直接管理的医院外事事项的审批24 下列有关行政许可的说法不正确的有：( )（A）张某申请卫生许可证，某县卫生局拒绝且未予说明理由，即应给予其直接责任人行政处分（
14、B）医生李某死亡，有关卫生部门应当注销其医师资格（C）某企业通过贿赂手段取得的生产烟花爆竹的生产许可证被撤销后，在 1 年之内不得再申请此许可证（D）某区规划局批准某居委会搭建自行车棚的决定，某区人民政府认为违法有权予以撤销25 某公司向市建设局申请建设办公大楼施工许可，市建设局作出准予施工许可决定。但在办公大楼施工过程中，市政府发现某公司尚未办理办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可。下列说法正确的有：( )（A）市政府无权撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销（B）市政府有权撤销，但应以利害关系人先提出撤销申请为前提（C）因该施工许可不符合法定建设许可条件，市政
15、府必须予以撤销（D）市政府可以撤销，但若市政府认为撤销可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销26 下列许可或审批，属于行政许可法所规定的行政许可的有：( )（A）王某想开一个小饭馆，向工商局申请营业执照（B）公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照（C）进出口食品检疫机关经鉴定后，给某公司的出口食品贴上了检疫标签（D）某大学希望上级教育主管部门拨款对学校进行扩建，上级教育部门对其申请进行审批27 某国土局以修建公共绿地为由，撤回向甲公司发放的国有土地使用证。甲公司开工建设的厂房将被拆除。下列说法正确的是：( )（A）如甲公司仅主张行政补偿的，应当先向某国土局提出申请（B）如甲公司对某国土局
16、的补偿决定不服，应先申请复议才能向法院提起行政诉讼（C）如甲公司对撤回决定不服，可以向法院提起行政诉讼（D）如撤回决定合法，对甲公司的补偿原则上按照其实际投入的损失确定补偿数额28 关于行政许可的变更和延续，下列说法中不正确的是：( )（A）范某是执业医师，如果变更执业范围，应当向准予注册的卫生行政部门提出申请（B）李某的捕捞许可证即将到期，如果李某希望延续捕捞许可证的有效期，应当在有效期届满 30 日前提出（C）王某为注册建筑师，其注册有效期为 2 年，王某如果需要延续注册的应当在注册有效期届满之日起 30 日内提出（D）被许可人提出延续申请，而矿务局未在采矿许可有效期届满之前作出准许延续的
17、决定，则视为准予延续29 甲公司对一行政机关发给乙公司的许可证不服，向法院提起行政诉讼，法院受理后发现行政机关发给乙公司的许可证虽违反决定时的法律，但符合新的法律。下列说法正确的有：( )（A）法院可以依新的法律对行政机关发给乙公司许可证决定的合法性作出判定（B）应判决撤销乙公司的许可证（C）应判决维持行政机关发给乙公司许可证的决定（D）可以判决确认行政机关发给乙公司许可证的决定违法30 沈某申请一许可，行政机关审查后认定符合法定条件和标准，作出准予行政许可决定。下列说法正确的是：( )（A）行政机关应作出书面决定（B）对此决定，行政机关应予公开（C）行政机关作出此决定后，当事人无须再办理相应
18、的许可证（D）公民、法人或者其他组织认为此决定侵犯其合法权益，可以提起行政诉讼国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 23 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政处罚的基本原则。我国行政处罚法第 24 条对“一事不再罚原则”作了表述：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。很明显，只有 C 项的表述符合该条文的规定。其余的 ABD 项都与该条规定不符合。值得注意的是，尽管学术上对“一事不再罚原则”的意义有不同的理解，但我们应该知道司法考试应以法条的规定为准。
19、【知识模块】 行政处罚2 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政处罚的程序。行政处罚法第 49 条。【知识模块】 行政处罚3 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政处罚的程序。加处 3的罚款为执行罚，属于行政强制执行的范畴，2000 元罚款为财产罚。【知识模块】 行政处罚4 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政处罚的设定。行政处罚法第 12 条第 1 款。【知识模块】 行政处罚5 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政处罚的适用。参见行政处罚法第 25 条、第 27 条。【知识模块】 行政处罚6 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政处罚的实施机关。行政处罚法第 16 条。【知识模块】 行政
20、处罚7 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政处罚的实施机关。行政处罚法第 21 条规定，对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。【知识模块】 行政处罚8 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政处罚的程序。行政处罚法第 33 条、第 37 条、第 46条。【知识模块】 行政处罚9 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政处罚的适用、治安管理处罚。行政处罚法第 26 条，治安管理处罚法第 13 条。【知识模块】 行政处罚10 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政处罚的程序。行政机关给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，并应当在宣告后及时交付当事人。【知识模块】 行政处罚11 【正确
21、答案】 B【试题解析】 考查行政处罚的程序。行政处罚法第 48 条。【知识模块】 行政处罚12 【正确答案】 A【试题解析】 考查治安管理处罚。治安管理处罚法第 9 条。【知识模块】 行政处罚13 【正确答案】 B【试题解析】 考查治安管理处罚。治安管理处罚法第 16 条。【知识模块】 行政处罚14 【正确答案】 D【试题解析】 考查治安管理处罚。治安管理处罚法第 105 条。【知识模块】 行政处罚15 【正确答案】 C【试题解析】 考查治安管理处罚。治安管理处罚法第 84 条。【知识模块】 行政处罚二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90
22、 题，每题 2 分，共 80 分。16 【正确答案】 A,D【试题解析】 考查行政许可的听证程序。行政许可法第 48 条规定了听证的程序，AD 项正确。行政许可法第 5 条规定，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开，故 B 项错误。根据公正原则，C 项错误。【知识模块】 行政许可17 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政许可诉讼、行政诉讼当事人。根据行诉若干解释第 14条的规定，A 的说法正确。选项 B 的说法正确，易于判断。根据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 7 条的规定，C 的说法错误，D 的说法正确。应当说明的是对“诉讼代表
23、人”的人数在行政诉讼与民事诉讼中规定的不同；在行政诉讼中诉讼代表人的人数为 15 名；而在民事诉讼中诉讼代表人的人数为25 名。【知识模块】 行政许可18 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政许可诉讼。最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 1 条规定。【知识模块】 行政许可19 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政许可的监督检查。参见行政许可法第 72 条、第 74 条、第 78 条、第 75 条。【知识模块】 行政许可20 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政处罚的适用。参见行政处罚法第 25 条、第 27 条、第38 条。【知识模块】 行政处罚
24、21 【正确答案】 A,B【试题解析】 考查治安管理处罚。依据治安管理处罚法第 91 条、第 96 条、第 97 条、第 100 条。【知识模块】 行政处罚22 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政许可的设定。参见行政许可法第 14 条、第 21 条。【知识模块】 行政许可23 【正确答案】 B,D【试题解析】 考查行政许可的设定。参见行政许可法第 3 条。【知识模块】 行政许可24 【正确答案】 A,C【试题解析】 考查行政许可的实施程序。参见行政许可法第 72 条、第 79 条。【知识模块】 行政许可25 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政许可的监督检查。行政许可法第 69 条。
25、【知识模块】 行政许可26 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政许可的概念。根据行政许可法第 2 条和第 3 条的规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。D 项中，某大学属于教育主管部门管理的事业单位，所以该审批活动不适用行政许可法的规定。【知识模块】 行政许可27 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政许可诉讼。最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 14 一 15 条。【知识模块】 行政许可28 【正确答
26、案】 C【试题解析】 考查行政许可的实施程序。参见行政许可法第 49 条、第，50条。【知识模块】 行政许可29 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政许可诉讼。行政行为的合法性审查应当以行政行为作出的时间为基准，合法性审查的依据应当是旧法，而非新法。A 错误。根据自 2010 年1 月 4 日施行的最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 10 条规定，被诉准予行政许可决定违反当时的法律规范但符合新的法律规范的，判决确认该决定违法；准予行政许可决定不损害公共利益和利害关系人合法权益的，判决驳回原告的诉讼请求。对本案不宜作出撤销许可证或维持准予许可的决定。BC 的说法错误。D 的说法符合第 10 条的规定。【知识模块】 行政许可30 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政许可的实施程序、行政许可诉讼。AB 符合行政许可法第 38 条、第 40 条规定，正确。C 与行政许可法 第 39 条不符，错误。D 符合关于审理行政许可案件若干问题的规定第 1 条规定，正确。【知识模块】 行政许可
