1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 40 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列哪一项信息是县级和乡(镇)人民政府均应重点主动公开的政府信息?（A）征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况（B）社会公益事项建设情况（C）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况（D）执行计划生育政策的情况2 下列对政府信息公开行为提起的诉讼，哪个可以不受理?（A）黄某要求市政府提供公开发行的 2010 年市政府公报，遭拒绝后向法院起诉（B）某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉（C）
2、村民申请乡政府公开财政收支信息，因乡政府拒绝公开向法院起诉（D）甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况，乙市政府以其不具有申请人资格为由拒绝公开，高某向法院起诉3 在政府信息公开行政案件审理期间，原告张某申请停止公开涉及其个人隐私的政府信息，法院经审查认为公开该信息会造成难以弥补的损失，且停止公开不损害公共利益的，可以作出哪一处理?（A）裁定中止案件的审理（B）裁定暂时停止公开（C）判决确认公开行为违法（D）判决暂时停止公开4 下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为?（A）某市交通管理局发布了排气量 1 升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某的汽车不予上牌照的行为（B）某乡政府
3、发布通告劝导农民种植高产农作物的行为（C）城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为（D）民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为5 王某与赵某一直不和，一日两人相遇，又因言语冲突而发展到相互斗殴，被派出所双双拘留。因王某的表兄在派出所当民警，所以派出所将王某与赵某两人斗殴的责任归到赵某身上，并根据治安管理处罚法，对赵某作出拘留 7 日的决定，而第二天就将王某释放。赵某对派出所的处罚决定不服，向派出所的上一级公安部门申请行政复议。复议机关欲将王某列为第三人，王某以赵某提起行政复议与自己无关为由，拒绝参加行政复议。对于本案中行政复议第三人的问题，下列哪一选项正确?（A）本案中的行政复议只
4、是赵某与派出所之间发生的争议，并没有直接牵涉王某的利益，所以王某不应作为第三人参加行政复议（B）王某的表兄因为没有公正执法，应作为行政复议的第三人参加本案的行政复议（C）王某可以作为第三人参加本案的行政复议（D）王某与其表兄应共同作为第三人参加本案的行政复议6 复议机关的下列哪个决定属于“改变” 原具体行政行为的 ?维持原具体行政行为改变原具体行政行为所依据的规范性文件，但却维持了原具体行政行为对相对人的定性部分撤销了原具体行政行为变更了原具体行政行为的处理结果，但却维持了原具体行政行为对相对人的定性（A）（B） （C） （D）7 某县政府依田某申请作出复议决定，撤销某县公安局对田某车辆的错误
5、登记，责令在 30 日内重新登记，但某县公安局拒绝进行重新登记。田某可以采取下列哪一项措施?（A）申请法院强制执行（B）对某县公安局的行为申请行政复议（C）向法院提起行政诉讼（D）请求某县政府责令某县公安局登记8 审理复议案件，行政复议机关不能采用下列哪一种方式进行?（A）书面审查（B）开庭审理（C）调解（D）复议机关认为必要的其他方式9 下列不属于人民法院应予受理的案件是：（A）某区教育局对适龄儿童入学争议所作的行政处理决定，当事人不服提起诉讼的（B）对某县劳动行政部门责令某合资公司支付劳动者工资报酬的劳动监察指令，当事人不服提起行政诉讼的（C）某市计划生育管理部门对超生家庭采取扣押财物、限
6、制人身自由等强制措施，当事人不服提起行政诉讼的（D）某外国企业认为商务部有关国际货物贸易的具体行政行为侵犯其合法权益而提起诉讼的10 下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围?（A）因某企业排污影响李某的鱼塘，李某要求某环保局履行监督职责，遭拒绝后向法院起诉（B）某市政府发出通知，要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售，违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知提起诉讼（C）刘某与某公司签订房屋预售合同，某区房管局对此进行预售预购登记。后刘某了解到某公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积房屋，遂以某区房管局违法办理登记为由提起诉讼（D）公司登记管理条例规定，设立公司应当先向工
7、商登记管理机关申请名称预先核准。张某对名称预先核准决定不服提起诉讼11 下列案件的受理的说法哪一项是正确的?（A）公安机关以美国人杰克未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行为由处以 3 日拘留，杰克不服，直接向法院起诉。因涉及外国人人境管理，法院应不予受理（B）某县粮食局建议该县农民种植水稻，张某依此种植水稻，但后出现水稻滞销，向法院起诉粮食局，法院应予以受理（C）李某要求某管理局汇总和分析房屋价格政府信息遭到拒绝后向法院起诉，法院不予受理（D）孙某认为某规划局未公开发放规划许可证决定侵犯其合法权益提起行政诉讼，法院应不予受理二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或
8、多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。12 唐某就特定信息向政府部门要求公开查阅，下列做法不正确的是：（A）如果唐某要求公开的信息涉及第三人隐私，政府部门应该书面征求第三人意见，第三人不同意公开的，绝对不能公开（B）政府部门对唐某提出的申请要求，应该在 15 日内予以答复（C）如果政府部门拒绝公开相关信息，唐某可以向上级行政机关、监察机关和信息公开工作主管部门举报（D）政府部门在公开政府信息前，应当依照保守国家秘密法 对拟公开的政府信息进行审查13 因一高压线路经过某居民小区，该小区居民李某向某市规划局申请公开高压线路图。下列哪些说法是正确的?（A）李某提交书面申请
9、时应出示本人有效身份证明（B）李某应说明申请信息的用途（C）李某可以对公开信息方式提出自己要求（D）某市规划局公开信息时，可以向李某依法收取相关成本费14 以下哪些信息是政府应当主动公开的信息?（A）因修建高速公路对某地区进行拆迁的补偿费用的发放情况（B）国有企业员工缴纳个人所得税的数额（C）有关部门对某食品企业产品质量监督检查的情况（D）某公司对灾区捐助款项的使用情况15 下列有关政府信息公开行政案件的说法哪些是不正确的?（A）甲认为行政机关提供的政府信息不符合法律、法规规定的适当形式向法院起诉，法院不应受理（B）乙认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以更正，
10、该行政机关拒绝更正，向法院起诉，属于行政诉讼受案范围（C）丙要求行政机关为其制作政府信息，遭拒绝后向法院起诉，法院应予受理（D）被告能够证明政府信息涉及国家秘密，请求在诉讼中不予提交的，法院应当准许16 一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于因下列哪些情形申请复议的案件，则由作出该具体行政行为的行政机关管辖?（A）对国务院部门的具体行政行为不服的（B）对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的（C）对省、自治区、直辖市人民政府工作部门的具体行政行为不服的（D）省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府17 行政复议申请期限延长的条件有以下哪几项?（A）
11、因不可抗力或其他特殊情况耽误法定申请期限（B）在障碍消除后的 15 日内提出申请（C）由有管辖权的行政机关决定（D）报有管辖权的行政机关的上级机关批准同意18 吴某拖欠冯某借款 5 万元，冯某多次催要借款而吴某一直不给。在一次催要过程中，二人发生争执并大打出手，冯某将吴某殴打致伤。区公安分局遂以冯某违反治安管理处罚法为由，将冯某行政拘留 10 天。冯某不服区公安分局的拘留行为，向市公安局申请行政复议，在行政复议期间，出现下列哪些情形，区公安分局可以暂停对冯某执行行政拘留处罚?（A）区公安分局认为需要停止执行的（B）市公安局认为需要停止执行的（C）吴某若能找到担保人的，复议期间可以暂缓执行（D）
12、吴某若能按规定缴纳保证金的，复议期间可以暂缓执行19 某市环卫办公室根据省环卫办公室制定的文件，决定对某企业征收污染治理费用 40 万元。该企业对此不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查省环卫办公室文件的合法性。下列哪些说法是正确的?（A）某市政府作为复议机关无权对省环卫办公室的文件进行审查（B）某市政府作为复议机关应当将省环卫办公室的文件转送省政府审查（C）省政府有权对该规定审查（D）由于涉及收费问题，市政府作为复议机关应当将省环卫办公室的文件交市人大常委会转送省人大常委会审查20 中学生甲、乙在上学的路上遇到一伙人寻衅滋事，乙到附近派出所报案，值班民警未采取任何措施，致使甲、乙被打伤。甲
13、、乙申请复议，并请求损害的国家赔偿。复议机关应作何种复议决定?（A）行政赔偿决定（B）确认派出所行为违法决定（C）责令被申请人履行职责决定（D）维持决定21 对下列哪些情形，行政复议机关可以进行调解?（A）市政府征用某村土地，该村居民认为补偿数额过低申请复议（B）某企业对税务机关所确定的税率及税额不服申请复议（C）公安机关以张某非法种植罂粟为由对其处以拘留 10 日并处 1000 元罚款，张某申请复议（D）沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议22 某乡办企业女工祝某因企业不景气下岗去南方打工 2 年，期间与打工的同乡杨某相识恋爱。不久之后，两人准备结婚，一起回乡结婚登记。不料，乡
14、婚姻登记处工作人员称，根据记录反映祝某已和刘某办了结婚登记。原来在祝某在外打工期间，同村郭某因不到法定结婚年龄而假借祝某之名向该乡人民政府申请并领取了结婚证。祝某遂要求乡政府撤销该结婚证，但遭到拒绝。对于乡政府的拒绝行为，下列表述中不正确的是：（A）因为不属于行政诉讼法明确列举的具体行政行为，因此不具可诉性（B）虽与许可有关，但既不是“拒绝颁发许可证”，也不是“不予答复” ，因此不具可诉性（C）因为结婚证书并不属于“许可证、执照”的范围，因此该行为不具可诉性（D）属于“侵犯其他人身权、财产权的具体行政行为”，具有可诉性23 下列行为中，哪些是终局裁决，不可诉?（A）法规或者规章规定行政机关可以
15、对某些事项作最终裁决的（B）法律规定行政机关可以最终裁决的（C）外国人对依照出境入境管理法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定（D）对申请工伤认定的职工作出的工伤认定结论24 张某、李某两农民的耕地相邻，由于两块耕地之间的界碑损坏，难以分清各自耕地范围，因而产生纠纷，于是，张某、李某向镇土地管理部门寻求救济。因镇土地管理部门内处理该纠纷的工作人员王某与张某比较熟，因而在划分两家的地界时，有偏袒张某的行为。李某如果对镇土地管理部门的行为不服，其正确的做法是：（A）必须先向上一级土地管理部门申请复议，只有对复议决定还不服
16、时，才可以依法向人民法院提起行政诉讼（B）向上一级土地管理部门申请行政复议，该复议决定为终局性裁决，不可再向人民法院提起行政诉讼（C）直接向人民法院提起行政诉讼（D）不能向人民法院提起行政诉讼，只能提起民事诉讼25 下列选项中，哪项属于必须经过行政复议程序的?（A）因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议（B）公安局对中国公民出境的申请不予批准（C）专利复审委员会的复审决定（D）对省级政府所作的具体行政行为不服的26 某公民 A 在甲县被对乙行政机关处以行罚款， A 不服，欲向其上一级机关丙提起行政复议时，乙被撤销，其职权转由丁机关行使。丁的上一级行政机关为戊。则公民 A 可向下列何机关提出复
17、议申请?（A）甲县人民政府（B）乙（C）丙（D）戊27 行政复议被申请人作出具体行政行为有程序违法或其他明显不当情形的，复议机关可以作出下列哪些决定?（A）决定变更该具体行政行为（B）决定撤销该具体行政行为（C）责令被申请人重新作出具体行政行为（D）决定确定该具体行政行为违法国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 40 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 A【试题解析】 根据政府信息公开条例第 11、12 条，征收或征用土地、房屋拆迁及其朴偿、补助费用的发放、使用情况属于县级和乡(镇)人民政府均应
18、重点主动公开的政府信息，选项 A 正确。选项 B 属于县级人民政府应重点主动公开的政府信息，选项 D 属于乡级人民政府应重点主动公开的政府信息，选顼 C 属于县级以上人民政府及其部门应重点主动公开的政府信息。【知识模块】 行政程序与政府信息公开2 【正确答案】 A【试题解析】 政府信患公开行政诉讼一种新型的行政诉讼，虽属于行政诉讼，但这类案件本身有一定的特殊性。在政府信息公开行政诉讼中，双方发生的情形之一是对是否属于政府信患意见不一而诉至法院，是否属于政府信息由法院作出裁判，即使是当事人所申请的信息不属于政府信息亦是如此。本题中，副市长的兼职情况属于政府信息，即使是否属于政府信息存有争议，也应
19、属于行政诉讼受案范围。【知识模块】 行政程序与政府信息公开3 【正确答案】 B【试题解析】 依据为关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第 11条。值得注意的是，除暂时停止公开这一内容外，法院只能使用判决而非裁定。【知识模块】 行政程序与政府信息公开4 【正确答案】 B【试题解析】 行政复议法的一个重要进步是，它将抽象行政行为部分有限地纳入进来。所谓“部分”是指行政法规规章以外的其他规范性文件；所谓“有限”是指虽然不能直接针对这部分提起复议，但可以间接地对这部分要求审查，即在对具体行政行为提起复议的同时，可以要求复议机关对据以作出具体行政行为的这部分规范性文件要求审查。因此本题中，对 A
20、项可以提起行政复议； B 项中，“劝导”行为属于行政指导，不在行政复议受案范围之列；C 项属于许可证管理案件，属于行政复议受案范围；D 项属于行政许可案件，也可以提起行政复议。【知识模块】 行政复议5 【正确答案】 C【试题解析】 行政复议法第 10 条第 3 款规定：同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。【知识模块】 行政复议6 【正确答案】 C【试题解析】 最高人民法院关于执行 (中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释(以下简称行诉解释)第 7 条规定，行政复议决定有下列情形之一的，即属于改变原具体行政行为：(1)变更原具体行政行
21、为。一是对原具体行政行为所认定的主要事实和主要证据的变更。二是变更原具体行政行为所适用的规范性文件，且对定性产生影响。如虽改变了原适用的规范性文件，但没有改变定性的，不视为改变了原具体行政行为。三是变更了处理结果的。(2)撤销或部分撤销原具体行政行为。【知识模块】 行政复议7 【正确答案】 D【试题解析】 根据行政复议法第 32 条的规定，在本案中，县公安局是复议被申请人，田某是复议申请人，县政府是复议机关，县公安机关不履行县政府作出的行政复议决定，田某可以请求县政府或者县公安局的上级行政机关市公安局责令其限期履行。因此，D 选项正确。关于 A 选项，一般情况下是行政机关对不履行义务的相对人向
22、法院申请强制执行，只有在行政诉讼中，行政机关拒绝履行生效法律文书确定的法律义务时，相对人才有权申请法院强制执行。田某对行政机关不履行复议决定没有申请法院强制执行的权利。行政复议、行政诉讼属于行政救济中的两种方式，而行政救济是以行政纠纷的存在为基础，即行政复议、行政诉讼是以行政纠纷的存在为前提。田某将其与县公安机关之间的行政纠纷向县政府申请行政复议，县政府作出了行政复议决定，并且田某没有不服该复议决定，该复议决定已经生效，即该行政纠纷已经通过行政复议得以解决。县公安机关拒不履行复议决定确定的义务，此时的问题是执行问题，即复议决定确定的县公安机关的义务如何实现，而不存在新的行政纠纷。没有行政纠纷，
23、也就没有行政救济。因此，田某无权就此提起行政复议、行政诉讼。所以，B、C 选项不正确。【知识模块】 行政复议8 【正确答案】 C【试题解析】 行政复议法第 22 条规定：“行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。”因此本题中，A、B、D 项都可以作为行政复议的审理方式，但调解则属于行政复议和行政诉讼都不适用的方式。【知识模块】 行政复议9 【正确答案】 B【试题解析】 B 项是劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书，不属于可申请
24、人民法院强制执行的行政行为，人民法院对此类案件不予受理。此外，劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的行政处理决定书，当事人既不履行又不申请复议或者起诉的，劳动行政部门可以依法申请人民法院强制执行。【知识模块】 行政诉讼的受案范围10 【正确答案】 B【试题解析】 A 项不是应选项，属于行政诉讼法 第 12 条规定的“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”的情形，在行政诉讼的受案范围之列。根据行政诉讼法第 13 条规定，市政府的通知不属于行政诉讼的受案范围，B 项为应选项。依据行政诉讼法第12 条的规定，刘某可以区房管
25、局违法办理登记为由提起诉讼，C 项不应选。张某可以对名称预先核准决定不服提起诉讼，D 项不应选。【知识模块】 行政诉讼的受案范围11 【正确答案】 C【试题解析】 根据行政诉讼法规定，对拘留等行政处罚不服的，可以向法院提起行政诉讼。同时，第 98 条规定，外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。县粮食局的建议行为为行政指导，不属于法院的受案范围。选项 C 的判断，请参见关于审理政府信息行政案件若干问题的规定 第 2 条第(3)项。选项 D 的判断，请参见 关于审理行政许可案件若干问题的规定 第 2 条。【知识模块】 行政诉讼的受案范围二、多项选择题每题所给的选项中有两
26、个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。12 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 A 错在如果不公开涉及公共利益的，则可以公开。 B 错在可以当场答复的申请，行政机关应该当场答复。D 错在根据 政府信息公开条例第 14 条，行政机关在公开政府信息前，应当依照保守国家秘密法以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。【知识模块】 行政程序与政府信息公开13 【正确答案】 C，D【试题解析】 政府信息公开条例第 20 条规定，公民申请政府信息公开的一般形式要件是书面形式以及公民提出的申请应当包括的内容：申请人的基本信息、申请公
27、开信息的内容描述和申请公开的形式要求。C 选项正确，B 选项错误。根据第 25 条的规定，高压线路图不是涉及公民个人隐私、企业商业秘密的政府信息，不适用该条规定的严格申请程序，李某只需提交书面申请即可。A 选项错误。依据第 27 条的规定，可知市规划局公开信息时，可以向李某依法收取相关成本费。D选项为正确选项。【知识模块】 行政程序与政府信息公开14 【正确答案】 A，C，D【试题解析】 政府信息公开条例第 1014 条。【知识模块】 行政程序与政府信息公开15 【正确答案】 A，C【试题解析】 选项 A、C 的说法分别与关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第 1 条和第 2 条不符。而
28、 B、D 的说法分别有该规定第 1 条和第 5 条作依据。【知识模块】 行政程序与政府信息公开16 【正确答案】 A，B【试题解析】 关于行政复议机关的确定，除了以上级行政机关管辖为原则外，还有一些特殊情形。包括：(1)行政复议法 第 14 条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。”(2)第也条第 2 款规定：“对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”与本题有关的是第 14 条的规定，应选 AB 项。【知识
29、模块】 行政复议17 【正确答案】 A，C【试题解析】 行政复议的期限又称申请时效，是指申请复议权的时间限制，超过申请时效，将丧失申请复议的权利。因此，申请人必须在申请时效内提起复议申请行政复议法第 9 条第 2 款提定了行政复议申请期限延长的情况，条件是因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，计算方式是申请期限自障碍消除之日起继续计算”，审查程序是：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。”【知识模块】 行政复议18
30、【正确答案】 A，B，C，D【试题解析】 行政复议热间原具体行政行为不停止执行，是行政复议的一项特殊规则。这是因为：(1)具体行政行为是代表国家为了维护公共利益所为的行为，因而具有效力先定的特权，一经舴出即推定为有效，相对人必须服从或履行，不能随意否定。(2)出于维护行政管理活动的连续性，保障行政管理活动的效率的需要，具体行政行为一经作出，就要得到执行。但是，任何法律规则都可能存在例外，为了防止执行具体行政行为可能造成无可挽回的损害，行政复议法第 21 条规定：行政复议期闽具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：(1)被申请人认为需要停止执行的；(2)行政复议机关认为需要
31、停止执行的；(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(4)法律规定停止执行的。治安管理处罚法第 107 条规定，被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行。裁决被擞销或者开始执行时，依照规定退还保证金。因此，本意中，ABCD 都为正确选项。【知识模块】 行政复议19 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 行政复议法第 26 条规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请，行政复议机关无权处理的，应当在 7 日内，按照法定程序送有权处理的行政机关处理。本题中，有权对省环卫办公室的文件进行审查的是省
32、政府和省环卫办公室自身，转送省政府审查。虽然涉及收费问题，市政府作为复议机关也不能将省环卫办公室的文件转送省人大常委会审查。省人大常委会对省环卫办公室的文件无权进行审查。人大常委会原则上只对本级人民政府或下级权力机关的文件进行审查。【知识模块】 行政复议20 【正确答案】 A，B【试题解析】 根据行政复议法第 28 条第 1 款第(3)项的规定，复议机关可作出确认派出所行为违法的复议决定。所以 B 项正确。由于派出所未履行其法定职责，所以不能作出维持决定，排除 D 项。由于责令被申请人履行职责已无必要，C 项也应被排除。本题的关键在于，复议机关应否作出行政赔偿决定。 行政复议法第 29 条规定
33、，行政赔偿决定分依申请作出与依职权主动作出两种情形。本题中的情形不属于依职权主动作出的情形，应属于依申请作出的情形。而题干中甲和乙申请复议时一并提出了行政赔偿申请，故复议机关可以作出行政赔偿决定。所以A 项正确。【知识模块】 行政复议21 【正确答案】 A，C，D【试题解析】 A 项是行政补偿纠纷，D 项是行政赔偿纠纷，根据行政复议法第 50 条第 1 款的规定，A、D 选项属于行政复议中可调解的情形，应选。税率和税额计算方法是税法明确而且详细规定的，税务机关必须依照税法做出行政行为，该行政行为属于羁束行政行为，行政复议中不能对此进行调解，B 项错误。法律对于拘留和罚款规定了处罚的幅度，公安机
34、关在处罚的幅度范围内有选择权，该行为属于自由裁量的行政行为，行政复议中可以对此进行调解，C 选项正确。【知识模块】 行政复议22 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 颁发结婚证之行为可以视作一项行政许可行为，同时，在一定程度上，结婚证也是个人身份权的表征。在本案中，该乡政府拒绝撤销假借他人之名而领取之结婚证的行为，显然已经侵害了公民的合法的人身权。此外，行政诉讼法第 12 条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(12) 认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的”，以及行诉解释第 1 条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其
35、工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”，因而乡政府的拒绝行为应当具有可诉性，故 ABC 项表述是不正确的；而 D 项表述则符合法律、司法解释及法律精神，是正确的。【知识模块】 行政诉讼的受案范围23 【正确答案】 B，C【试题解析】 行政诉讼法第 13 条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。”因此 B 项正确，排除 A 项。行政终局裁决：(1)出境入境管理法 ，见第 36、64、81 条规定。(2)行政复议法 ，见第 5、30 条规定。因此，C 项亦正确。【知识模块】 行政诉讼的受案范围2
36、4 【正确答案】 A【试题解析】 本题关键在于认定镇土地管理部门的处理行为的性质。在本案中，王某的处理行为属于镇土地管理部门确认土地使用权的具体行政行为，A 项符合法律规定的行政复议程序前置的规定，因此是正确的；BCD 均不符合法律的相关规定，是错误的。【知识模块】 行政复议25 【正确答案】 A【试题解析】 复议前置型的案件主要包括以下几类：(1)自然资源所有权、使用权确认案件(行政复议法第 30 条第 1 款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政，行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行
37、政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼)。(2)绔税争议案件(税收征收管理法第 88 条第 1 款规定：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以散法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉；海关法第 64 条规定：纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼)，故 A 项正确。注意，工伤保险条例修改后，第 55 条(原第 53 条)规定可以选择复议或者诉讼，而非复议前置。【知识模块】 行政复议26
38、 【正确答案】 AD【试题解析】 行政复议法第 15 条规定：“对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议( 五) 对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。”本题中，D 项容易入选，但考生须注意勿漏选 A 项。【知识模块】 行政复议27 【正确答案】 A，B，C，D【试题解析】 行政复议决定的形式包括维持、履行、变更
39、、撤销、确认和责令被申请人赔偿的决定五种。其中，变更决定主要适用于下列情况：(1)适用了不应当适用的依据，或没有适用应当适用的依据；(2)超越或者滥用职权的；(3)具体行政行为明显不当的。因此，A 项应选。撤销决定适用于下列情况：(1)主要事实不清，证据不足；(2)适用依据有错误，具体表现形式包括：未适用应当适用的法规，未适用应当适用的法规条款，违反了法律不溯及既往的原则，适用了已被废止的法规等；(3)违反法定程序；(4)超越职权或者滥用职权；(5)具体行政行为明显不当。撤销决定可以全部撤销，也可以部分撤销；可以简单撤销，也可以撤销并责令重新作出具体行政行为。因此，BC 项应选。确认决定指复议机关经过审查有关行政机关的不作为行为或事实行为，宣布该行为违法的复议决定。对于行政机关的不作为行为或事实行为，无法适用撤销决定的，只能用确认决定认定其违法。因此，D 项也符合题干的要求。【知识模块】 行政复议
