1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 45 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 以下关于行政法基本原则以及社会主义法治理念的有关论述，不正确的是哪一项?( )（A）合法行政原则是行政法的首要原则，合理行政既是合法行政的必要补充和合理延伸，也是社会主义法治理念对行政管理和行政执法的更高要求（B）公平正义是社会主义法治的价值追求，行政不仅要合法，而且要合理，这体现了公平正义的内在品质（C）高效便民是依法行政的价值体现，充分体现了执法为民这一社会主义法治理念的本质要求（D）行政法的程序正当原则包括行政公开原则、公
2、共参与原则和考虑相关因素原则三个子原则，是实现公平正义的方式与载体2 关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的?( )（A）遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志（B）合理行政原则属实质行政法治范畴（C）合理行政原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关（D）行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一3 行政主体的下列做法符合行政法上的比例原则的是：( )（A）甲乙两人因纠纷发生口角，公安机关以扰乱社会秩序为由给予两人 15 天的行政拘留（B）李某经过规划部门批准建一栋五层小楼，但在施工过程中，私自加至七层，规划部门以其违章建房要求把楼房全部拆除（C）某市为了减少利用摩托车进行抢
3、劫案件的发生率，决定在市区禁止骑行摩托车（D）某国计划在某海湾建立第十座核电站，经过多方面论证后，认为核辐射可能污染海水对当地居民生活造成不良影响，并使栖居此地的一种珍贵海鸟绝迹，遂取消建设计划，而改用成本较低的风力发电4 某市政府在招商活动中与江业房地产公司确定开发南山别墅山庄项目，并与此房地产公司签订土地使用权出让合同，共出让土地 770 亩，江业房地产公司按合同约定交纳了全部土地出让金，南山别墅山庄如期建设并完工了 60。但后来由于按照省级政府批准的城市规划，此山庄所在地要规划一城市主体公园，因此市政府决定收回江业房地产开发公司的土地使用权，此公司不服向省政府申请复议并要求市政府给予一定
4、经济补偿。请问江业房地产公司依照行政法来维护自己的合法权益的基本原则是：( )（A）行政合法性原则（B）行政合理性原则（C）信赖保护原则（D）责任行政原则5 张某为某市集团公司的保安员(正式员工)，2008 年 8 月 5 日由于擅离职守造成公司部分财物被盗，公司经研究给予张某扣除该月奖金的处罚决定。张某遂产生报复念头，于 8 月 6 日晚，乘值夜班之机，将公司的生产用电变压器破坏，使得正常的生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案，公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留 15 日、罚款 100 元的治安行政处罚决定。同时责令张某赔偿公司的部分损失。上述案例中不属于行政法调整领域的行
5、为的是哪一项?( )（A）集团公司对张某的扣除奖金的处罚决定（B）市公安机关作出对张某拘留 15 日的处罚（C）市公安机关作出的对张某 100 元的罚款（D）市公安机关责令张某赔偿集团公司的部分损失6 国家税务总局为国务院直属机构。就其设置及编制，下列哪一说法是正确的?( )（A）设立由全国人大及其常委会最终决定（B）合并由国务院最终决定（C）编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定（D）依法履行国务院基本的行政管理职能7 王某经过考试成为某县财政局新录用的公务员，但因试用期满不合格被取消录用。下列哪一说法是正确的?( )（A）对王某的试用期限，由某县财政局确定（B）对王某的取消录用，应当适
6、用辞退公务员的规定（C）王某不服取消录用向法院提起行政诉讼的，法院应当不予受理（D）对王某的取消录用，在性质上属于对王某的不予录用8 关于国家行政机构，下列哪些说法是正确的?( )（A）国家工商行政管理总局是国务院直属机构（B）国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构（C）财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准（D）国务院食品安全委员会是国务院组成部门9 关于行政组织，下列选项中正确的说法是：( )（A）行政机关构成行政组织的典型和主要形态，内设机构不属于行政组织（B）派出所作为公安局的派出机构，也属于行政组织（C）某工商管理局内设法制处，法制处不属于行政组织（
7、D）邮电局有开通“120”电话的权力，它并不属于行政机关，不具有行政主体资格10 关于国务院行政机构的调整，下列说法正确的是：( )（A）国务院法制办公室的职能调整由国务院决定（B）国家发展和改革委员会决定增设法规司，经过该委员会批准即可（C）国家人口和计划生育委员会以及国家林业局的设立、撤销或合并由国务院核准（D）国家信访局的设立、撤销和合并由其管理机关国务院办公厅决定11 关于行政机构设置和编制管理，下列说法中错误的是：( )（A）国务院行政机构设立后，需要对职能进行调整的，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定（B）国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内
8、设机构，也可以只设立处级内设机构（C）地方各级人民政府行政机构之间对职责划分有异议的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，报本级人民政府决定（D）县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或合并，应报本级人大常委会备案12 关于行政机关和行政机构的设立，下列说法正确的是：( )（A）经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署（B）经市公安局批准，县公安局可以设立派出所（C）经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构（D）经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所13 国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并，下列哪一说法是正确的?( )（A）该部决定，报国务院机构编制管理机关
9、备案（B）该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准（C）国务院机构编制管理机关决定报国务院备案（D）国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定14 下列关于行政委托与授权的不同之处的表述错误的是：( )（A）被授权组织行使一定的行政职权，受委托组织不行使（B）被授权组织可以以自己的名义行使行政职权，受委托组织不能（C）被授权组织通常为行政机关以外的组织，受委托组织可以是行政机关（D）被授权组织对自己的行为承担法律责任，受委托组织的行为由委托组织承担法律责任15 下列有关行政机关设立程序的说法不正确的是：( )（A）国务院由全国人大及其常委会产生并对其负责、受其监督（B）国务院直属机构由国务
10、院根据工作需要和精简原则设立，经全国人大常委会批准（C）国务院部委的设立经总理提出，由全国人大及其常委会决定（D）国务院办事机构由国务院根据工作需要和精简原则设立，无须全国人大常委会批准16 下列有关地方人民政府行政机构编制管理的说法哪项是不正确的?( )（A）地方各级人民政府的行政编制总额，由省级人民政府编制管理机关提出，报国务院机构编制管理机关批准（B）经国务院批准，国务院机构编制管理机关可以在地方行政编制总额内对特定的行政机构的行政编制实行专项管理（C）地方各级人民政府在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省级人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批（D）机构
11、编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制17 关于公务员与所在国家机关之间争议的解决途径，下列选项中做法正确的是：( )（A）万某，系某市工商局公务人员，因年度考核不称职被降职，决定申请人事仲裁（B）齐某，系某市食药局公务员，因为不服食药局不予批准提前退休的决定，向行政监察机关提出申诉（C）李某，系某质检局检疫检验人员，认为质检局未能按照合同约定提高工资，决定申请人事争议仲裁（D）秦某，系某市公安局打字员，因被公安局解聘，决定向公安局申请复核二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。18 高效便民
12、是行政管理的基本要求，是服务型政府的具体体现。下列哪些选项体现了这一要求?( )（A）简化行政机关内部办理行政许可流程（B）非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可（C）对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复（D）对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究19 程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求?( )（A）某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人（B）某县政府自行决定征收基本农田 35 公顷（C）某公安局拟给予甲拘留 10 日的治安处罚，告知其可以申请听证（D）乙违
13、反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款 500 元的处罚决定20 廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货，县建设局下发限期拆除通知后强制拆除，并对廖某作出罚款 2 万元的处罚。廖某起诉，法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，判决将罚款改为 1000 元。法院判决适用了下列哪些原则?( )（A）行政公开（B）比例原则（C）合理行政（D）诚实守信21 依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本，下列哪些选项的做法违反了合法行政的要求?( )（A）因大葱价格突涨，某镇政府下发通知，要求全镇立即种大葱（B
14、）某市司法局要求，外地司法考试通过者，必须将档案存在指定人才中心，才能在本地实习（C）为解决交通拥堵，某市政府发布机动车限号行驶的指导意见，鼓励市民乘坐公共交通工具（D）某市工商局要求外地生产的啤酒必须加收相应的费用，才能在本地销售22 高效便民是行政法的基本原则，关于该原则，下列哪些选项是正确的?( )（A）要求积极履行法定职责（B）要求遵守法定时限，禁止不合理延迟（C）要求行政机关提高办事效率（D）是合法行政的重要补充23 下列关于行政法上的信赖保护原则说法正确的有：( )（A）信赖保护原则要求行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。无论是向普通公众公布的信息，还是向特定人或者组织提供的信
15、息，行政机关都应当对其真实性承担法律责任（B）信赖保护原则是一项行政法理上的原则，我国法律中没有规定（C）信赖保护原则要求行政机关保护相对人基于行政行为而产生的信赖利益（D）信赖保护原则是行政法上一项基本原则，又称为诚实守信原则24 下列组织具有行政主体资格的有哪些?( )（A）某技术监督局委托的技术检验所（B）某区街道办事处（C）国家知识产权局专利复审委员会（D）某税务局局长25 下列关于我国行政法法源说法正确的有：( )（A）虽然宪法在我国人民法院的判决中不宜直接引用，但是，宪法是我国行政法的法源（B）我国虽然不是判例法国家，但是最高人民法院在最高人民法院公报上发布的判例，下级法院应当参照
16、，因此，这些判例具有准法源的作用（C）宪法是我国的根本大法，具有最高的法律效力，因此，当我国加入的条约或协定的内容与宪法不一致时，应当以我国宪法为准（D）国务院关于法律具体应用的解释是行政解释，只对下级行政机关具有拘束力，因此不是行政法的法源26 根据公务员法的规定，下列哪些选项属于公务员交流方式?( )（A）调任（B）转任（C）挂职锻炼（D）接受培训国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 45 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 D【试题解析】 A、B、C 三项都明显是正确的，D 项错在程序正当
17、原则的三个子原则分别是行政公开原则、公共参与原则和回避原则，而考虑相关因素原则是合理行政原则的子原则。【知识模块】 行政法概述2 【正确答案】 B【试题解析】 合理行政原则是指行政决定应当具有理性，主要包括三个子原则：公平公正原则，即平等对待行政相对人；考虑相关因素原则；比例原则。合理行政原则是与合法行政原则并列的行政法两大基本原则。在对某一行政活动评价时，先对行政活动的合法性进行评价，再对行政活动的合理性进行评价。某一行政活动，只有在符合合法行政原则的情况下才有可能符合合理行政原则，合理行政是较合法行政更高的要求。因此，合理行政属于实质行政法治的范畴，与合法行政原则有着密切的关系，并不是一项
18、独立的原则。故 B 选项正确，C 选项错误。不仅行政活动要具有理性，民事活动也需要具有理性，行政活动与民事活动最主要的区别在于行政活动中的行政权力因素的存在，因此 A 项错误。根据 政府信息公开条例第 6 条的规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。因此，行政机关发布的信息应当准确是行政法规规定的要求，是行政机关在实施该行为时的合法性要求行政机关发布的信息不准确即是违法。故 D 选项错误。正确答案是 B。【知识模块】 行政法概述3 【正确答案】 D【试题解析】 行政比例原则是行政法的重要原则，是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权
19、益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，二者有适当的比例。比例原则有三个子原则即妥当性原则、必要性原则和比例原则。比例原则的本质在于公益目的与损害私权的手段之间的适度。妥当性原则强调的是手段必须能够达到目的，而不是南辕北辙，抱薪救火；必要性要求在多个能达到公益目的的手段中选择给私人权益造成的侵害最小的手段，而不能“以大炮轰小鸟”，“杀鸡用牛刀”；比例原则要求，如果在多个手段中给相对人权益造成侵害最小的那个手段所造成的侵害，还要大于其所达到的公益目的，则这样的目的就不再值得追求，应当放弃。选项 A 甲乙双方仅因口角，就被处以行政处罚中最为严厉的处罚，这对于实现行政目的并
20、不适当。选项 B 中李某建楼是经过批准的行为，按照必要性原则的要求，则只应要求拆除私自加建的部分，而不必全部拆除，违反了必要性要求。选项 C 中，为了减少犯罪案件，可以采取其他手段，而不需要采取最极端的禁止摩托车的方式。因为违反了必要性要求。选项 D 符合要求。【知识模块】 行政法概述4 【正确答案】 C【试题解析】 信赖保护原则是行政法上十分重要的一个原则，其重要性相当于民法上“诚实信用”这一“帝王条款”，政府与民众之间有着相互依存的关系。任何政府的存在都以民众的信任为基础，如果没有民众的认同政府是不可能存在的，即使存在也迟早会倒台。反之，民众也需要政府的保护，公民作为单个的个人无力自我保护
21、，没有政府保护的权利是无法实施的。正因为政府与民众之间有着这样一种深层的联系存在，在政府的活动中，就存在着这样一种要求：政府的活动必须保护公民对政府的信赖。本案中，江业公司依照合法程序取得土地使用权，市政府要撤销其批准，必须依法定程序，并给予补偿。【知识模块】 行政法概述5 【正确答案】 A【试题解析】 A 项属于张某所在公司对张某的惩戒，是行政法上所讲的内部行为，不受行政法的调整。其余各项都是公权力行使的结果，属于行政法调整的行为。【知识模块】 行政法概述6 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织与公务员7 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织与公务员8 【正确答案】 A【试题解析】 国务
22、院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能，与国务院组成部门一样是行政机关，具有行政主体资格。国家工商行政管理总局属于国务院下属的直属机构，所以 A 选项正确。另外，需要注意的是，原来的环境保护总局已经升格为环境保护部，从直属机构上升为国务院组成部门。国务院办事机构是具体处理某一项事务的机构，共有四个：国务院侨务办公室；国务院港澳事务办公室；国务院法制办公室；国务院研究室。需要注意的是，原国务院台湾办公室和新闻办公室的性质已经变更，成为国务院直属事业单位。所以B 选项错误。国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。所以 C
23、选项错误。根据食品安全法第 4 条：“国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。”食品安全委员会为议事协调机构。2008 年国务院进行的部委大调整说明此考点应该引起大家的注意。所以 D 选项错误。【知识模块】 行政组织与公务员9 【正确答案】 B【试题解析】 行政组织不仅包括行政机关、法律法规授权组织，还有行政机关内设机构、派出机构以及受委托组织等。故 A、C 说法错误。B 说法正确，应选。并非只有行政机关才能成为行政主体，履行公共行政职能的非政府组织也可能成为行政主体，只要取得法律法规的授权，如邮电局。故 D 说法错误。【知识模块】 行政组织与公务员10 【正确答案】 A【试题解析】
24、 B 项，国家发展和改革委员会决定增设法规司，经过该委员会批准是错误的，应该由国务院批准。C 项，国家人口和计划生育委员会是国务院的组成部门，应该由全国人大及其常委会决定其设立、撤销、合并。国家林业局属于国务院的直属机构，由国务院决定。D 的错误在于国家信访局的设立、撤销、合并应该由国务院决定。【知识模块】 行政组织与公务员11 【正确答案】 C【试题解析】 根据国务院行政机构设置和编制管理条例第 12 条规定：“国务院行政机构设立后，需要对职能进行调整的，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”故 A 项正确。根据第 13 条规定： “国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、
25、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也可以只设立处级内设机构。”故 B 项正确。根据地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 10 条规定：“地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。”可知 C 项错误，当选。根据第9 条规定：“地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更
26、规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。”故 D 项正确。【知识模块】 行政组织与公务员12 【正确答案】 A【试题解析】 派出机关与派出机构是我国行政组织序列中的一种。所谓派出机关是指由一级人民政府经有权机关批准在一定行政区域内设立的行政机关。根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，我国的派出机关主要有：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；市辖
27、区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准而设立的街道办事处。本题中行政公署的设立需经国务院批准，故选项 A 说法正确。所谓派出机构是由政府的工作部门根据行政管理的需要在一定行政区域内设立管理某项行政事务的机构。在我国派出机构种类较多，如公安派出所、税务所、工商所等。派出机构是根据工作需要设立而不是根据上一级机关批准设立，故选项 B说法错误。国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，也是国家最高行政机关。直属机构是国务院主管各项专门业务的机构。国务院直属机构由国务院根据工作需要和精简原则设立，无需全国人大或全国人大常委会批准，需要全国人大或全国人大常委会批准的是国务院的各部委，故选项
28、 C 说法错误。本题中选项 D，县人民政府设立区公所须经省、自治区、直辖市人民政府批准。选项中“市人民政府”的表述外延明显大于“直辖市人民政府”，故错误。【知识模块】 行政组织与公务员13 【正确答案】 A【试题解析】 根据国务院行政机构设置和编制管理条例第 14 条的规定，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。因此，A 选项正确。【知识模块】 行政组织与公务员14 【正确答案】 A【试题解析】 被授权组织行使被
29、授予的行政职权，受委托组织行使受委托的职权，二者都行使一定的行政职权。因此 A 项错误。行政授权，一般是指将行政职权授予非行政机关的组织，比如高等院校等具有公共事务管理职能的组织；行政委托除此之外，也存在于行政机关之间。因此，选项 C 表述正确。行政委托和行政授权是行政主体最重要的一对概念，二者的区别在于被授权组织由于法律、法规的授权而成为行政主体，能以自己的名义行使行政职权，并对自己的行为承担法律责任；而受委托组织仅仅是接受行政机关的委托，不因此成为行政主体。据此，BD 正确。本题应选 A 项。【知识模块】 行政组织与公务员15 【正确答案】 B【试题解析】 国务院直属机构和国务院办事机构都
30、不需经过全国人大及其常委会批准，由国务院根据工作需要和精简原则设立即可，所以 B 项错误。【知识模块】 行政组织与公务员16 【正确答案】 A【试题解析】 根据地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 16 条规定，地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。故 A 项不正确。第 17 条规定：“根据工作需要，国务院机构编制管理机关报经国务院批准，可以在地方行政编制总额内对特定的行政机构的行政编制实行专项管理。”故 B 项正确。第 18 条规定：“地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门
31、的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。”故 C 项正确。第 15 条规定：“机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。”故 D 项正确。【知识模块】 行政组织与公务员17 【正确答案】 C【试题解析】 我国公务员法中规定了三类：选任制、委任制与聘任制的公务员。其中选任制公务员与委任制公务员与所在机关发生争议的解决途径与聘任制不同。实行选任制与委任制公务员与所在
32、机关发生的争议为人事处理决定，可以申请复核、向同级公务员主管机关或者上一级机关提出申诉、对于其中的行政处分决定不服的，还可以向行政监察机关提出申诉。但是，选任制与委任制中所发生的争议不能申请人事仲裁。A 选项和 B 选项中的公务员均非聘任制，不能适用人事争议仲裁制度。年度考核不称职与不予批准提前退休属于人事处理决定，但并非行政处分，当事人有权申请复核，向同级公务员主管机关和上一级机关提出申诉，但无权向行政监察机关提出申诉。因此，A 项和 B 项中的做法都是不正确的。 C 项和 D项均属涉及对聘任合同履行发生的争议，两者属于聘任制公务员，对此种争议的救济途径为申请人事仲裁，而非申诉途径。因此，C
33、 选项正确，D 选项错误。【知识模块】 行政组织与公务员二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。18 【正确答案】 A,C【知识模块】 行政法概述19 【正确答案】 A,D【知识模块】 行政法概述20 【正确答案】 B,C【知识模块】 行政法概述21 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 选项 ABD 的做法都是没有法律依据的行政机关违法行为，既没有做到合法行政，也没有做到依法行政的基本要求，显然错误。选项 C 是运用行政手段鼓励市民解决交通拥堵问题，是有效的行政管理，故正确。【知识模块】 行政法概述22
34、【正确答案】 A,B,C【试题解析】 高效便民原则分两个方面，一是行政效率原则，包括两个内容：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或不完全作为；其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理延迟，延迟是行政不公和行政侵权的表现。二是便利当事人原则，在行政活动中增加当事人的程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。故选项ABC 正确。高效便民是一项重要的行政法原则，不是合法行政的重要补充，故选项 D 错误。【知识模块】 行政法概述23 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 信赖保护原则又称为诚实守信原则，其对行政主体的要求分为两个方面：第一是行政信息真实原则。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。无论
35、是向普通公众公布的信息，还是向特定人或者组织提供的信息，行政机关都应当对其真实性承担法律责任。第二是保护公民信赖利益原则。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。行政许可法第 8 条规定：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经
36、生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”它第一次在我国行政性法律中确立了信赖保护原则，因此信赖保护原则不仅仅是一项行政法学理原则。【知识模块】 行政法概述24 【正确答案】 B,C【试题解析】 A 属行政委托，受委托组织不具有行政主体资格； B 为区政府的派出机关，具有行政主体资格；C 项国家知识产权局专利复审委员会能够独立做出行政行为，具有行政主体资格；D 为公务员，不具有行政主体资格。【知识模块】 行政法概述25 【正确答案】 A,B【试题解析】 宪法在我国法院审判活动中一般不直接引用，但是这并非判断规范性文件是否为行政法法源的标准。事实上，宪法具有最高的法律效力，是我国的根本大法，宪法的许多内容是和行政法有关的。因此，选项 A 是正确的。选项 C 是对国内法渊源的效力和国际法渊源效力的比较。一般认为，国际法渊源的效力高于国内法渊源的效力，我国声明保留的条款除外。国务院的法律解释，不仅约束下级行政机关，也约束行政相对人，所以也是行政法的表现形式。【知识模块】 行政法概述26 【正确答案】 A,B,C【知识模块】 行政组织与公务员
