1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 4 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 货车司机赵某出车外地，因登记住店与服务员发生争吵。公安人员接到报案赶到现场，赵某因为害怕出门便跑。公安人员鸣枪警告，赵某仍不站住，小宋遂一枪将赵某右腿击伤。之后，赵某提出国家赔偿。下列说法正确的是：( )（A）赵某不能获得赔偿，因为公安人员行为符合 人民警察使用警械和武器条例（B）赵某应当获得赔偿，因为公安人员行为违反人民警察使用警械和武器条例（C）赵某只能获得补偿，因为公安人员行为合法（D）赵某只能获得民事赔偿，因为是公安人员的
2、个人行为2 甲公司申请县法院强制被告乙公司履行欠款 200 万元的判决。法院在执行过程中，将案外人丙公司的财物扣押，并因不履行监管职责造成财物灭失。丙公司请求法院赔偿。下列哪项说法是正确的?( )（A）丙公司申请赔偿，应先要求有关机关确认法院的执行措施违法（B）因无法执行回转，应给予丙公司国家赔偿（C）因执行由甲公司提出，应由甲公司赔偿（D）县法院应自收到丙公司申请之日起 3 个月内作出是否赔偿的决定3 甲市乙区公安分局违反刑事诉讼法对孙某实施刑事拘留，孙某被释放后向乙区公安分局申请国家赔偿。后者拒绝赔偿。下列哪一说法是正确的?( )（A）孙某在向乙区公安分局提出申请时，须递交书面申请书（B）
3、乙区公安分局应向孙某说明不予赔偿的理由（C）乙区公安分局不予赔偿的决定是合法的（D）对乙区公安分局的决定，孙某可以向甲市中级人民法院申请复议4 下列有关法院赔偿委员会程序的说法哪些是正确的?( )（A）赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应提交赔偿义务机关作出的决定书（B）赔偿义务机关可以委托律师作为代理人（C）赔偿委员会作赔偿决定，应有 3 名以上审判员或陪审员参加（D）赔偿委员会作出赔偿决定制作的国家赔偿决定书，应加盖赔偿委员会的印章5 张某被区公安分局拘留，由区检察院批准逮捕，并向区法院以故意伤害罪提起公诉。区法院判处张某有期徒刑 7 年。市中级法院改判张某无罪，并当庭释放。张某申请
4、国家赔偿。下列哪个机关为赔偿义务机关?( )（A）区公安分局（B）区检察院（C）区法院（D）区检察院和区法院为共同赔偿义务机关6 田某被公安机关认为有盗窃和抢劫的重大嫌疑而被公安机关拘留，并被检察机关批准逮捕并且以抢劫罪和盗窃罪向人民法院提起公诉。一审法院认为，田某抢劫罪和盗窃罪均成立，数罪并罚，判处有期徒刑 7 年。田某不服，提起上诉。二审法院认为。田某抢劫罪不成立，盗窃罪成立，判处有期徒刑 2 年。田某提出国家赔偿请求。下列哪一说法是正确的?( )（A）田某应当自被释放之日起 3 个月内向赔偿义务机关提出赔偿请求（B）一审法院和检察机关为共同赔偿义务机关（C）一审法院为赔偿义务机关（D）如
5、赔偿义务机关拒绝赔偿，田某可以向批准逮捕的检察机关的上一级检察机关申请复议7 尤某因涉嫌强奸被县公安局拘留，县检察院批准逮捕并提起公诉，后被县法院判处有期徒刑 5 年；尤某上诉，市中级法院维持原判；尤某在狱中申诉，后经再审改判无罪。尤某提出国家赔偿请求。下列哪一机关为赔偿义务机关?( )（A）县公安局（B）县检察院（C）县法院（D）市中级法院8 孙某与王某集资购买了一辆汽车，并由王某营运，后因两人发生结算纠纷，王某诉至县人民法院，要求将汽车判归己有，由其偿还孙某的投资，或由孙某退还其投资，将汽车归孙某所有。诉讼中王某提出诉讼保全申请，并要求在诉讼期间汽车继续营运，以其朋友刘某的汽车为担保。法院
6、裁定准许王某将车营运至判决车辆归属时止。后经法院判决车归孙某，但孙某发现汽车发动机已被更换，担保人刘某已将用以担保的汽车变卖后不知去向。孙某遂向法院提出赔偿请求。那么，法院应否赔偿?( )（A）应予赔偿，因为孙某的损失是由于法院的违法行为造成的（B）应予赔偿，因为是该法院诉讼保全手续的不明导致了诉讼当事人的损失（C）不予赔偿，因本案中法院的保全行为并不违法（D）不予赔偿，因为孙某的赔偿请求事项不属于司法赔偿的范围9 孙某拒不履行县政府强制拆除其房屋的决定，县政府遂申请人民法院强制执行。法院在执行中误将孙某的邻居赵某的房屋当作被执行人孙某的房屋强行拆除。赵某提出国家赔偿请求。下列哪一说法是正确的
7、?( )（A）应当由县政府进行行政赔偿（B）应当由法院进行司法赔偿（C）应当由法院执行人员个人负责赔偿（D）应当由孙某负责赔偿10 陈某被人民法院以盗窃罪判处有期徒刑 3 年，并已执行，2 年后人民法院以陈某犯罪时不满 14 岁经再审改判为无罪。陈某请求国家赔偿。下列哪一说法是正确的?( )（A）作出逮捕决定的机关和作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关（B）陈某请求国家赔偿的诉讼时效为 3 个月（C）陈某判刑前被羁押不在国家赔偿之列（D）陈某对获取的国家赔偿应交纳相应的税款11 下列关于民事、行政诉讼中司法赔偿的说法，哪一项是正确的?( )（A）因依法交由负责保管的单位不负责任，造成查封财物
8、灭失的，属于国家赔偿范围（B）在民事、行政诉讼中，因申请人申请保全有错误造成损害的，国家应承担赔偿责任（C）财产灭失的，按合法评估机构的估价赔偿（D）法院超过法律规定期限实施司法拘留的，国家应承担赔偿责任12 在审理一起民事案件中，某县法院对申请人申请的甲财产保全违反法律解除，导致甲胜诉后判决无法执行，造成财产损失。甲申请县法院赔偿，县法院作出不予赔偿决定。下列哪一说法是正确的?( )（A）在向县法院申请赔偿前，甲应首先向有关机关确认县法院的行为违法（B）县法院在作出不予赔偿决定前，应当充分听取甲的意见（C）对不予赔偿决定，甲可以向上一级法院提出上诉（D）县法院的决定是正确的13 张某在一饭店
9、酗酒闹事。砸碎饭店内玻璃及餐具。后经朋友劝说。张某承认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上某区公安局李某、赵某值勤到店里。李某对张某又推义打，欲将张某带回派出所处理。在扭推过程中，张某跌倒，头撞在暖气片上，造成颅内出血死亡。张某之父向某公安局提出行政侵权赔偿。那么，本案的赔偿义务机关应以什么赔偿方式赔偿?( )（A）公安局应当支付死亡赔偿金、丧葬费，对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费（B）公安局应当支付医疗费、残疾赔偿金，对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费（C）公安局应当支付医疗费及张某之父申请赔偿的车旅费（D）公安局应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平
10、均工资的10 倍14 赵某是农贸市场的一个小商贩，在市场里租用了一家门面。后张某认为该门面是他的，二人发生争执。工商局在处理争议时将赵某的营业执照扣缴，导致赵某停业达 3 个月之久。赵某于是向法院提起诉讼，要求工商局发还营业执照，并赔偿停业造成的损失 8000 元，门面租赁费 800 元以及食品过期不能出售造成的损失 600元。下列哪一说法是正确的?( )（A）赵某可以获得的赔偿金数额包括：停业损失 8000 元。租赁费 800 元以及食品过期损失 600 元（B）赵某停业的损失可以获得赔偿，租赁费和食品过期损失都不能得到赔偿（C）赵某的停业损失和租赁费可以得到赔偿，食品过期的损失不能得到赔偿
11、（D）赵某可以获得停业期间经常性费用开支，对于停业期问的损失和食品过期的损失则不能得到赔偿15 某县公安局为查明张某是否与他人打架斗殴，将其关押 20 天后释放，但当地对张某传言纷纷。张某申请行政复议，某县公安局的行为被确认违法。张某请求国家赔偿。下列说法哪一项是正确的?( )（A）市公安局应为复议机关（B）张某申请复议的期限为 90 日（C）张某申请复议时不能一并提出赔偿请求（D）张某可以要求某县公安局为自己恢复名誉16 关于国家赔偿法第 33 条“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金额按照国家上年度职工日平均工资计算”中规定的“ 上年度”的理解，下列哪一说法是正确的?( )（A）应当是赔偿请求
12、人人身自由受到侵犯时的上年度（B）应当是赔偿请求人请求赔偿时的上年度（C）应当是赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度（D）复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，是指作出维持决定时的上年度17 公安交通管理部门以陈某违反交通规则为由将他的车扣押半年后归还，且造成车辆损坏，陈某请求国家赔偿。下列哪一说法是正确的?( )（A）陈某可以直接向法院提起行政赔偿诉讼（B）陈某请求国家赔偿的时效自扣押行为被确认违法之日起计算（C）公安交通管理部门应支付车辆损坏的赔偿金或修复损坏的车辆（D）公安交通管理部门向陈某赔礼道歉18 王某的汽车被法院违法查封后变卖，后法院确
13、认查封违法。王某请求国家赔偿。就该车的赔偿标准问题，下列哪一说法是正确的?( )（A）按王某提出请求时该车的市场价格赔偿（B）按法院变卖汽车时该车的市场价格赔偿（C）按合法评估机构的估价赔偿（D）按该车拍卖的价格赔偿二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。19 根据立法法的规定，下列哪些机关有权制定规章?( )（A）广州市政府（B）教育部（C）国家工商行政管理总局（D）国家信访局20 下列有关行政法规的说法哪些是正确的?( )（A）省、自治区、直辖市人民政府认为需要制定行政法规的，应当在每年年初编制国务院立
14、法工作计划前，向国务院报请立项（B）起草行政法规。在赋予行政机关必要的职权的同时，应当规定行政机关行使职权的程序（C）起草行政法规，涉及有关管理体制的待解决重大问题，起草部门应当报请国务院法制办公室决定（D）行政法规送审稿的说明应当对立法的必要性、确立的主要制度等作出说明21 下列有关行政法规的说法哪些是不正确的?( )（A）国务院根据全国人大常委会授权制定的行政法规，可以称为 “暂行办法”（B）行政法规的外文正式译本，由国务院法制办公室审定（C）制定行政法规的基本条件尚不成熟的，行政法规送审稿须一律退回起草部门（D）行政法规可以由国务院几个部门具体负责起草工作22 下列有关行政法规、规章的说
15、法哪些是正确的?( )（A）为执行国务院的决定和命令，地方政府规章可以作出规定（B）同一机关制定的行政法规、规章，特殊规定与一般规定不一致的适用特殊规定（C）行政法规、规章违背法定程序的，可以构成被撤销的理由（D）除特定情况外，行政法规应当自通过之日起 20 日后施行23 某省政府所在地的市政府制定的规章的规定不适当的，下列哪些主体可以予以撤销?( )（A）某省人大常委会（B）某省政府所在地的市人民代表大会（C）某省政府所在地的市人大常委会（D）某省政府24 下列哪些属现行有效的行政法规?( )（A）国务院制定并公布的行政法规（B） 2005 年，经国务院批准、由国务院某部公布的规范性文件（C
16、）在清理行政法规时，由国务院确认为行政法规的（D）国务院发布的决定25 李某认为本省政府所在地的市政府制定的规章同行政法规相抵触，可以向下列哪些机关提出书面审查建议?( )（A）国务院（B）国务院法制办（C）省政府（D）市政府26 下列哪些事项规章无权设定?( )（A）吊销行政许可证（B）查封财物（C）冻结银行存款（D）对金钱给付的滞纳金27 下列选项中，哪些属于行政行为的内容?( )（A）剥夺权益（B）确认法律事实（C）课以义务（D）免除义务28 下列哪些选项是具体行政行为的成立要件?( )（A）行为主体必须是行政主体（B）行为内容是行使行政权力进行管理（C）行为必须采用书面形式（D）行政行
17、为已经作出并为行政相对人所知晓29 下列关于具体行政行为确定力的理解哪些是正确的?( )（A）相对人不得擅自改变具体行政行为（B）行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为（C）相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务（D）具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行30 下列关于行政行为从属性的理解哪些是正确的?( )（A）行政行为的实施必须有法律依据（B）行政行为必须在行政首长指令的范围内实施（C）行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从（D）行政行为是受法律约束的行为31 下列哪些行为属于具体行政行为?( )（A）某市人民政府针对社会治安问题所作的具体规定（B）某乡政府作出
18、的责令王某退还非法占用土地的决定（C）某区人民政府对某家长不送适龄子女入学的行为进行通报批评（D）税务机关向某人收取个人所得税32 依照有关法律规定，设立股份有限公司，董事会应当于创立大会结束后 30 日内向工商行政管理机关申请设立登记。工商行政管理机关收到提交的全部文件后，发给公司登记受理通知书，自发出公司登记受理通知书之日起 30 日内，作出核准登记或者不予登记的决定。核准登记属于哪些性质的行为?( )（A）依职权行政行为（B）要式行政行为（C）单方行政行为（D）授益行政行为33 行政行为无效的法律后果体现在哪些方面?( )（A）司法机关可以不受时效限制审查该行为（B）行政机关应当将行政行
19、为实施取得的利益返还（C）行政行为自宣布无效之日起失去法律效力（D）行政相对人可以自行决定不履行该行为设定的义务34 下列哪些行为属于行政裁决?( )（A）某县人民政府解决甲乙双方对土地使用权归属纠纷（B）某劳动争议仲裁委员会解决某企业与其职工之间因解除劳动合同而产生的争议（C）某环境保护机关裁决某企业违法排污造成他人合法权益损害而引起的赔偿纠纷（D）甲将乙打伤，派出所对甲乙之间关于医疗费用的承担所作的调解35 下列有关行政许可设定的说法正确的有：( )（A）国务院以决定形式设定的行政许可为临时性行政许可（B）行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价（C）规
20、章可以对上位法设定的行政许可的条件作出具体规定（D）省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济和社会事务行政许可，符合条件的，经国务院批准，可以在本行政区域内停止实施该行政许可36 下列事项不适用行政许可法的有：( )（A）某市建委对企业建设工程项目的开工审批（B）某省教委对其直接管理的高校财务事项的审批（C）某省公安厅对某高校教师出国护照的审批（D）卫生部对其直接管理的医院外事事项的审批37 下列有关行政许可的说法正确的有：( )（A）对直接关系公共安全的设备的检验、检测，均由符合法定条件的专业技术组织实施（B）行政机关委托其他行政机关实施行政许可，应当将受委托行政机关和受委托实施行
21、政许可的内容予以公告（C）申请人可以通过电子数据交换方式提出行政许可申请（D）2 个以上申请人申请有数量限制的行政许可，且均符合法定条件和标准，除法律、法规另有规定外。应根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定38 下列有关行政许可的说法不正确的有：( )（A）张某申请卫生许可证，某县卫生局拒绝且未予说明理由即应给予其直接责任人行政处分（B）医生李某死亡，有关卫生部门应当注销其医师资格（C）某企业通过贿赂手段取得的生产烟花爆竹的生产许可证被撤销后，在 1 年之内不得再申请此许可证（D）某区规划局批准某居委会搭建自行车棚的决定。某区人民政府认为违法有权予以撤销39 某公司向市建设局申
22、请建设办公大楼施工许可，市建设局作出准予施工许可决定。但在办公大楼施工过程中，市政府发现某公司尚未办理办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可。下列说法正确的有：( )（A）市政府无权撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销（B）市政府有权撤销，但应以利害关系人先提出撤销申请为前提（C）因该施工许可不符合法定建设许可条件，市政府必须予以撤销（D）市政府可以撤销，但若市政府认为撤销可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销40 下列许可或审批，属于行政许可法所规定的行政许可的有：( )（A）王某想开一个小饭馆，向工商局申请营业执照（B）公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶
23、执照（C）进出口食品检疫机关经鉴定后，给某公司的出口食品贴上了检疫标签（D）某大学希望上级教育主管部门拨款对学校进行扩建，上级教育部门对其申请进行审批41 某国土局以修建公共绿地为由，撤回向甲公司发放的国有土地使用证。甲公司开工建设的厂房将被拆除。下列说法正确的是：( )（A）如甲公司仅主张行政补偿的，应当先向某国土局提出申请（B）如甲公司对某国土局的补偿决定不服，应先申请复议才能向法院提起行政诉讼（C）如甲公司对撤回决定不服，可以向法院提起行政诉讼（D）如撤回决定合法，对甲公司的补偿原则上按照其实际投入的损失确定补偿数额42 关于行政许可的变更和延续，下列说法中不正确的是：( )（A）范某是
24、执业医师，如果变更执业范围，应当向准予注册的卫生行政部门提出申请（B）李某的捕捞许可证即将到期，如果李某希望延续捕捞许可证的有效期，应当在有效期届满 30 日前提出（C）王某为注册建筑师，其注册有效期为 2 年，王某如果需要延续注册的应当在注册有效期届满之日起 30 日内提出（D）被许可人提出延续申请，而矿务局未在采矿许可有效期届满之前作出准许延续的决定，则视为准予延续43 甲公司对一行政机关发给乙公司的许可证不服，向法院提起行政诉讼，法院受理后发现行政机关发给乙公司的许可证虽违反决定时的法律，但符合新的法律。下列说法正确的有：( )（A）法院可以依新的法律对行政机关发给乙公司许可证决定的合法
25、性作出判定（B）应判决撤销乙公司的许可证（C）应判决维持行政机关发给乙公司许可证的决定（D）可以判决确认行政机关发给乙公司许可证的决定违法44 沈某申请一许可，行政机关审查后认定符合法定条件和标准，作出准予行政许可决定。下列说法正确的是：( )（A）行政机关应作出书面决定（B）对此决定，行政机关应予公开（C）行政机关作出此决定后，当事人无需再办理相应的许可证（D）公民、法人或者其他组织认为此决定侵犯其合法权益，可以提起行政诉讼国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 4 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确
26、答案】 B【试题解析】 本案中的公安人员属违法使用武器、警械造成损害，赵某应获得国家赔偿。【知识模块】 司法赔偿2 【正确答案】 B【试题解析】 修正后的国家赔偿法取消了司法赔偿的确认程序。丙公司的损失由法院原因造成，且无法执行回转，根据关于民事行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释的规定，应给予国家赔偿。根据国家赔偿法规定，赔偿义务机关应自收到申请之日起 2 个月内作出是否赔偿的决定。【知识模块】 司法赔偿3 【正确答案】 B【试题解析】 国家赔偿法第 2l24 条。【知识模块】 司法赔偿4 【正确答案】 A【试题解析】 最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定第 2 条、第
27、5 条、第 7 条、第 20 条。【知识模块】 司法赔偿5 【正确答案】 C【试题解析】 对本案出现的情况，新旧国家赔偿法有所变化。根据修正的国家赔偿法第 21 条规定，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。【知识模块】 司法赔偿6 【正确答案】 C【试题解析】 国家赔偿法第 2l 条、第 24 条、第 39 条。【知识模块】 司法赔偿7 【正确答案】 D【试题解析】 国家赔偿法第 21 条。【知识模块】 司法赔偿8 【正确答案】 C【试题解析】 国家赔偿法第 38 条规定，人民法院在民事诉讼过程中，违法采取保全措施，造成损害的，适用刑事赔偿程
28、序予以赔偿。在本案中，法院的诉讼保全措施并不违法。从因果关系上来讲，该损失也并非由法院工作人员违法行使职权而致。所以，法院不予赔偿，当事人只能寻求其他救济途径。因此 C 项正确，ABD 项的说法都不正确。【知识模块】 司法赔偿9 【正确答案】 B【试题解析】 法院在执行行政处罚、处理决定等具有法律效力的文件时，违法执行案外人财产且无法执行回转的，为司法赔偿。故 B 项的说法正确。【知识模块】 司法赔偿10 【正确答案】 C【试题解析】 经再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。故 A 项的说法错误。本案为刑事赔偿，不存在诉讼问题。故 B 项的说法错误。对赔偿金不予征税，故 D
29、项的说法错误。对不负刑事责任的人和不追究刑事责任的人起诉后被法院判处拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑并已执行的，应予赔偿。但判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿。故 C 项的说法正确。【知识模块】 司法赔偿11 【正确答案】 D【试题解析】 参见最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释第 2 条、第 3 条、第 7 条、第 ll 条。【知识模块】 司法赔偿12 【正确答案】 B【试题解析】 国家赔偿法第 23 条，关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释第 3 条。【知识模块】 司法赔偿13 【正确答案】 A【试题解析】 国家赔偿法第 34 条。【知识模块】 国家赔偿方下、标准和费
30、用14 【正确答案】 D【试题解析】 根据国家赔偿法第 36 条的规定，吊销许可证和营业执照的，赔偿停产。停业期间必要的经常性费用开支。所以在本案中，张某的经常性费用开支以外的费用得不到赔偿。所以应当选 D 项。【知识模块】 国家赔偿方下、标准和费用15 【正确答案】 D【试题解析】 根据国家赔偿法第 35 条的规定，赔偿义务机关非法拘禁或以其他方法限制或剥夺公民人身自由并造成受害人名誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。故 D 正确。【知识模块】 国家赔偿方下、标准和费用16 【正确答案】 C【试题解析】 国家赔偿解释第 6 条。【知识模块】 国家赔偿
31、方下、标准和费用17 【正确答案】 C【试题解析】 本题中，侵犯陈某权益的行为为扣押行为，并非事实行为，且没有向赔偿义务机关提出，不符合直接提起行政赔偿诉讼的条件。修正的国家赔偿法改变了国家赔偿请求时效的计算方法，自其知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。根据国家赔偿法第 36条的规定。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状；应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金。根据第 35 条的规定，消除影响、恢复名誉、赔礼道歉是侵犯人身权承担责任的方式。故，应选 C 项。【知识模块】 国家赔偿方
32、下、标准和费用18 【正确答案】 C【试题解析】 最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释第 11 条。【知识模块】 国家赔偿方下、标准和费用二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。19 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据立法法第 7l 条、第 73 条的规定。规章分为部门规章和地方政府规章，国务院各部委和具有行政管理职能的直属机构有权制定部门规章，省级政府和较大的市政府有权制定地方政府规章。国家信访局属于国务院办公厅管理的国家局，不具有部门规章的制定权，因此 D 项不符合题干要求。【
33、知识模块】 抽象行政行为20 【正确答案】 B,D【试题解析】 国务院有关部门认为需要制定行政法规的。应当在每年年初编制国务院立法工作计划前，向国务院报请立项。故 A 的说法错误。起草行政法规，起草部门应当对涉及有关管理体制、方针政策等需要国务院决策的重大问题提出解决方案的，报请国务院决定。故 C 的说法错误。【知识模块】 抽象行政行为21 【正确答案】 A,C【试题解析】 国务院根据全国人大及其常委会授权制定的行政法规，称为“暂行条例”或者“暂行规定”。A 的说法错误。制定行政法规的基本条件尚不成熟的，国务院法制机构可以缓办或退回起草部门。C 的说法错误。【知识模块】 抽象行政行为22 【正
34、确答案】 B,C【试题解析】 A 的说法不符合立法法第 71 条、第 72 条规定；除特定情形外，行政法规应当自公布之日起 30 日后施行。D 的说法错误。【知识模块】 抽象行政行为23 【正确答案】 C,D【试题解析】 根据立法法第 88 条的规定，对某省政府所在地的市政府制定的不适当的规章，有撤销权的主体有：国务院、省人民政府和所在市人大常委会。【知识模块】 抽象行政行为24 【正确答案】 A,C【试题解析】 根据最高人民法院关于印发(关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要)的通知，现行有效的行政法规包括三类：一是国务院制定并公布的行政法规；二是立法法施行以前。按照当时有效的行政法规
35、制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规。【知识模块】 抽象行政行为25 【正确答案】 A,C【试题解析】 依据为规章制定程序条例第 35 条。【知识模块】 抽象行政行为26 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政处罚法和行政强制法规定，对此四项规章无权设定。【知识模块】 抽象行政行为27 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政行为的内容，是指一个行政行为对相对方在权利、义务上产生的具体影响，亦即对相对方的权利、义务作出某种具体处理和决定
36、。行政行为的内容具有复杂性和多样性，难以逐项列举说明。根据各类行政行为对相对方的权利、义务产生的影响及其引起的法律效果的不同，将行政行为的内容概括为：赋予权益或课以义务、剥夺权益或免除义务、变更法律地位、确认法律事实与法律地位。【知识模块】 具体行政行为概述28 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 行政行为的成立要件是指行政行为具备哪些要件，才能对外发生法律效力。ABD 三项为行政行为成立所必须具备的条件。行政行为大部分采用书面形式，也有不采用书面形式的行为，故 C 项并不是具体行政行为成立的必需要件。【知识模块】 具体行政行为概述29 【正确答案】 A,B【试题解析】 行政行为的确定力是指
37、行政行为一经作出并发生法律效力，非经法定程序，行政机关和相对人不得任意改变或者撤销。【知识模块】 具体行政行为概述30 【正确答案】 A,D【试题解析】 行政行为的从属性表现为：(1)行政行为的卖施有法律依据；(2)必须在法律规定的时间和空间范围内实施；(3)任何违法、越权的行为都是无效或可撤销的行为。【知识模块】 具体行政行为概述31 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 A 项是针对不特定对象所作的决定，属于抽象行政行为。 B 项是多政府根据土地管理法的规定针对王某占用土地的行为实施的具体行政行为。C项是区政府根据义务教育法的规定针对特定事项所为的具体行政行为。D 项的税收行为也属于具体行
38、政行为。【知识模块】 具体行政行为概述32 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 本题考查行敢行为的分类。(1)根据行政主体行使职权是否需要相对人的申请，可以将行政行为分为依申请的行政行为和依职权的行政行为。本题中工商行政管理机关的核准行为是以相对人的申请为前提条件的，因此属于依申请的行政行为。(2)按照行政行为是否必须具备法定的形武为标准，行政行为可分为要式行政行为和：不要式行政行为。本题中工商行政管理机关的核准行为要以发放营业执照的形式作出，因此属于要式的行政行为。(3)按照作出行政行为的意思表示，可以分为单方行政行为与双方行政行为。核准登记由工商行政管理机关单方作出，因此属于单方行政行为
39、。(4)按照具体行政行为与当事人之间的权益关系可以分为授益行政行为和负担行政行为。本题中的核准行为属于授益行政行为。【知识模块】 具体行政行为概述33 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本题考查行政行为无效的法律后果。需要指出的是 D 答案，在可撤销的行政行为中，在行政行为没有被撤销之前，行政相对人不可以自行决定不履行该行为设定的义务否则要承担相应的法律后果这也是无效的行政行为和可撤销的行政行为的一个区别。【知识模块】 具体行政行为概述34 【正确答案】 A,C【试题解析】 A 项属于行政机关对与行政管理活动相关的民事纠纷所作的裁决，B 项属于行政仲裁，C 项属于环保机关对与环保行政管理活
40、动相关的损害赔偿纠纷所作的裁决，D 项是行政调解。故 AC 项为正确答案。【知识模块】 具体行政行为概述35 【正确答案】 B,C【试题解析】 参见行政许可法第 14 条、第 21 条。【知识模块】 行政许可36 【正确答案】 B,D【试题解析】 行政许可法第 3 条。【知识模块】 行政许可37 【正确答案】 B,C【试题解析】 参见行政许可法第 28 条、第 57 条。【知识模块】 行政许可38 【正确答案】 A,C【试题解析】 参见行政许可法第 72 条、第 79 条。【知识模块】 行政许可39 【正确答案】 D【试题解析】 行政许可法第 69 条。【知识模块】 行政许可40 【正确答案】
41、 A,B,C【试题解析】 根据行政许可法第 2 条和第 3 条的规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。D 项中，某大学属于教育主管部门管理的事业单位，所以该审批活动不适用行政许可法的规定。【知识模块】 行政许可41 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 1415条。【知识模块】 行政许可42 【正确答案】 C【试题解析】 参见行政许可法第 49 条、第 50 条。【知识模块】 行政许可
42、43 【正确答案】 D【试题解析】 行政行为的合法性审查应当以行政行为作出的时间为基准，合法性审查的依据应当是旧法，而非新法。A 错误。根据自 2010 年 1 月 4 日施行的最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 10 条规定，被诉准予行政许可决定违反当时的法律规范但符合新的法律规范的，判决确认该决定违法；准予行政许可决定不损害公共利益和利害关系人合法权益的，判决驳回原告的诉讼请求。对本案不宜作出撤销许可证或维持准予许可的决定。BC 的说法错误。D 的说法符合第 10 条的规定。【知识模块】 行政许可44 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 AB 符合行政许可法第 38 条、第 40 条规定，正确。C 与行政许可法第 39 条不符，错误。D 符合关于审理行政许可案件若干问题的规定 第 1 条规定，正确。【知识模块】 行政许可
