1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 67 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 某法院在行政诉讼中发现，行政机关在作出被诉行政行为时所依据的法律规定是合法的，但因政策或者法律发生变化需要变更的或者废除的，对此人民法院应作出何种判决?( )（A）维持判决（B）撤销判决（C）确认判决（D）驳回原告诉讼请求2 某县人民政府为了城市建设需要成立了隶属于其办公室的某某公司，并决定授权该公司将某地区的旧房拆除新建市场。郭某某因未与某某公司达成协议而拒不搬迁，该公司基于某县人民政府的授权，以自己的名义对其住房强制拆迁。郭
2、某某对强制拆迁行为不服向县人民法院提起行政诉讼，县人民法院受理后认定此纠纷为平等民事主体的权益纠纷不属行政诉讼，驳回了郭某某的起诉，郭某某不服提出上诉。中级人民法院裁定撤销原裁定，指令县人民法院继续审理。对于上述案件的评析错误的是：( )（A）郭某应该以某公司为被告，提起行政诉讼，因为该公司获得了县政府的授权（B）郭某应该以县政府为被告，提起行政诉讼，因为某公司的强制拆迁行为是县政府的委托（C）县人民法院不是本案的管辖法院（D）中级人民法院应该裁定撤销原裁定，并且自行审理3 在行政诉讼中，可以申请复议的裁定、决定不包括：( )（A）驳回回避申请的决定（B）先予执行的裁定（C）对妨害诉讼的行为人
3、作出的罚款、拘留的决定（D）法院不准予延长起诉期限的决定4 宋某系某部队伤残人员。在他复员将关系转到某县后，到该县民政局要求领取伤残保障金时却遭到拒绝，宋某向法院提起行政诉讼。请问下列哪种说法是错误的?( )（A）此案为一起诉县民政局不履行法定职责案（B）人民法院应要求县民政局先行支付宋某的伤残保障金（C）宋某应当对其曾向民政局提出请求这一事实提供证据（D）此案也可先复议后诉讼5 某市某区人民政府为了城市建设需要成立了隶属于其办公室的某项目公司，并决定由该公司将某地区的旧房拆除新建市场。被拆迁人王某因与该项目公司达不成拆迁安置协议而拒不搬迁，该项目公司申请区政府作出裁决，限定王某于 10 内搬
4、迁，王某仍不履行，该区人民政府遂对其作出强制拆迁的决定。王某对强制拆迁行为不服向市法院提起行政诉讼，市法院受理后认定此纠纷为平等民事主体的权益纠纷，不属于行政诉讼的受案范围，裁定驳回了王某的起诉，王某不服提出上诉。则二审法院正确的做法是：( )（A）维持原判，驳回上诉（B）裁定撤销原裁定，指令市法院立案受理（C）裁定撤销原裁定，发回市法院重审（D）裁定撤销原裁定，指令市法院继续审理6 县公安局与第三人某供销社产销公司对刘某的废品收购点进行清理整顿时，认定刘某的行为超越经营范围，遂将 8000 公斤旧金属扣押，并交第三人保管，后口头通知刘某，扣押的 6000 公斤机械铁移交总公司收购，其余予以退
5、还。一审法院审查认为刘某的行为违反了国务院文件规定的收购范围，对刘某的行为应由工商机关处理，公安局超越职权，故应判决：( )（A）判令工商局处理（B）判令第三人返还财产（C）撤销公安局决定（D）驳回起诉7 下列说法正确的是：( )（A）人民法院对于当事人撤诉准许或者不准许应当采取裁定的形式（B）行政诉讼中由于不可抗力致使一方当事人无法参加诉讼，人民法院可以裁定终结诉讼（C）对于驳回起诉的案件，人民法院可以采取决定的形式（D）对于不予受理的案件，人民法院也可以不采取决定的形式而采取裁定的形式8 薛某对县土地管理局的处罚决定不服向县政府申请行政复议。县政府决定维持该处罚决定。薛某不服，向县人民法院
6、提起行政诉讼，则人民法院应该如何处理?( )（A）法院经审理查明原行政行为违法，判决撤销该处罚决定和复议决定（B）法院判决撤销该处罚决定后，县政府应当撤销原复议决定（C）法院判决撤销该处罚决定的，应当责令县政府重新作出复议决定（D）法院判决撤销该处罚决定的，县政府的维持决定仍然有效9 原判决事实不清、证据不足，人民法院应作出何种裁判?( )（A）对于主要事实不清的，二审法院应当查清事实后改判（B）二审法院应当依法改判（C）二审法院必须裁定撤销原判、发回重审（D）二审法院可以依法改判10 白云公司对南港市工商局发给黑土公司的许可证不服向法院提起行政诉讼，法院受理后发现行政机关发给黑土公司的许可证
7、虽违反决定时的法律，但符合新的法律。关于法院的判决，下列哪项说法是正确的?( )（A）法院可以依新的法律对行政机关发给黑土公司许可证决定的合法性作出判定（B）判决撤销黑土公司的许可证（C）判决驳回白云公司的诉讼请求（D）判决确认行政机关发给黑土公司许可证的决定违法11 下列说法中正确的是：( )（A）发生法律效力的行政判决书、行政裁定书和行政赔偿调解书原则上由一审人民法院执行，情况特殊的，二审人民法院可决定由其执行（B）发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书原则上由中级人民法院执行，情况特殊的，高级人民法院可决定由其执行（C）发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、
8、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书必须由一审人民法院执行（D）发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书必须由中级人民法院执行12 赵某有一夏利轿车，2007 年转手给刘某，但一直没有办理过户手续，登记车主仍是赵某。2008 年 7 月 2 日，刘某驾驶该车从郑州市火车站广场载一乘客至京广路段处，收取乘客乘车费 7 元。因该车无道路运输经营许可证，擅自从事客运出租活动，被交通执法人员当场查获。据此，依照有关规定和法定程序，郑州市交通局决定给予赵某 5000 元的罚款。赵某认为此事与己无关，不应罚自己而是罚刘某，于是依法提起行政诉讼。受诉人民法院依法应当作出何种判决?( )
9、（A）维持决定（B）撤销决定（C）变更决定（D）确认无效决定13 下列关于非诉行政案件执行申请人的表述中正确的是：( )（A）非诉行政案件执行的申请人只能是行政机关（B）非诉行政案件执行的申请人只能是行政行为确立的权利人（C）非诉行政案件执行的申请人一般是行政机关或者法律、法规授权的组织，但在特定情形下也可以是行政行为确定的权利人（D）行政行为确定的权利人提出非诉案件的执行申请必须经行政机关同意14 赵某参加国家司法考试并获得法律职业资格证书，在律所实习一年后向市司法局申请执业律师资格遭到拒绝，赵某以市司法局为被告提起行政诉讼，法院审理后认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地，则法
10、院应当作出何种判决?( )（A）判决确认市司法局不作为违法（B）判决撤销原行为（C）判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定（D）判决驳回诉讼请求15 人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行?( )（A）要求行政机关依法赔偿损失（B）要求行政机关依法返还罚款（C）要求行政机关依法发放抚恤金（D）要求行政机关依法解除收容审查16 行政诉讼执行中申请人是法人或其他组织的，申请执行的期限是：( )（A）半年（B） 180 日（C） 3 个月（D）1 年17 某乡人民政府对安某征收农民负担费用 500 元，县人民政府经复议将费用减为400 元。安某不服遂向法院提起诉讼。法院经
11、审理认为征收 400 元的费用违反了国家规定的不得超过上年度农民人均纯收入 5的标准。法院应如何处理此案?( )（A）变更县政府的决定，确定应交纳费用的具体标准（B）确认县政府的决定违法，责令乡政府重新作出决定（C）撤销县政府的决定，责令乡政府重新作出决定（D）撤销县政府的决定，责令县政府重新作出决定18 某银行以某公司未偿还贷款为由向法院起诉，法院终审判决认定其请求已过诉讼时效，予以驳回。某银行向某县政府发函，要求某县政府落实某公司的还款责任。某县政府复函：“ 请贵行继续依法主张债权，我们将配合做好有关工作。” 尔后，某银行向法院起诉，请求某县政府履行职责。法院经审理认为，某县政府已履行相应
12、职责，某银行的债权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉讼时效。下列哪一选项是错误的?( )（A）本案应由中级法院管辖（B）因法院的生效判决已对某银行与某公司的民事关系予以确认，某县政府不能重新进行确定（C）法院应当判决确认某县政府的复函合法（D）法院应当判决驳回某银行的诉讼请求19 某县政府与甲开发公司签订某地区改造项目协议书，对某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。乙公司持有经某市政府批准取得的国有土地使用证的第 15 号地块，位于某地区改造范围。甲开发公司获得改造范围内新建的房屋预售许可证，并向社会公开预售。乙公司认为某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行
13、为违法，向法院起诉，法院受理。下列哪一选项是正确的?( )（A）某县政府与甲开发公司签订的某地区改造项目协议书 属内部协议（B）某县政府应当依职权先行收回乙公司持有的第 15 号地块国有土地使用证（C）因乙公司不是某地区改造项目协议书的当事人，法院应驳回起诉（D）若法院经审理查明，某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，应当判决确认某县政府的行为违法，并责令采取补救措施二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。20 原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院应如何处理?( )（A）第二审人民法院经
14、审理认为依法应当赔偿的，应当直接予以赔偿（B）第二审人民法院经审理认为依法应当赔偿的，在确认被诉行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解，调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审（C）第二审人民法院经审理认为依法不应当赔偿的，应当撤销原判、发回重审（D）第二审人民法院经审理认为依法不应当赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求21 市城市规划局批准建设的居住小区整体结构设计违反了国家的有关法律规定，给原告甲村的利益造成严重损害，但是房屋及其配套设施等已经建成交付使用，撤销批准建设的行政行为将会给公共利益造成重大损失，人民法院应当如何处理?( )（A）判决确认被诉行政行为违法（B）判决被告对原告承担
15、赔偿责任（C）责令被诉行政机关采取相应的补救措施（D）维持被诉行政行为22 某市 B 区冻肉厂被位于 A 区的市卫生局委托的人员组成的负责 B 区卫生检查的卫生检查队当场查出 5 吨不符合卫生质量标准的猪肉，卫生检查队便以市卫生局的名义和根据其授权对该厂罚款 1 万元。市卫生局知情后，对该冻肉厂作出责令停业 1 个月的处罚，同时因事实清楚，证据确凿，对冻肉厂要求举行听证的请求予以拒绝。冻肉厂不服，提起行政诉讼。下列说法正确的是：( )（A）冻肉厂应向 A 区人民法院提起行政诉讼（B）冻肉厂应向 B 区人民法院提起行政诉讼（C）法院应判决撤销原行政行为并责令被告重新作出行政行为（D）法院应判决维
16、持23 下列情形中法院应当作出驳回诉讼请求判决的是：( )（A）甲村请求工商局责令附近的化工厂停止排污，工商局认为并非其职责，未作处理。甲村以工商局为被告提起行政诉讼，要求履行职责（B）甲乙二人打架，被公安局分别罚款 200 元，甲不服处罚决定提起行政诉讼，认为自己是受害人，乙先动手打架，处罚不公，法院经调查认定公安局罚款合法，但对甲的处罚较乙相比确实应该稍轻些（C）甲冈超出经营范围出售服装，被工商局罚款 500 元，甲对此提起行政诉讼。诉讼期间国家发布规定超越经营范围只要并非国家禁止经营、限制经营或者特许经营项目，不再作违法处理（D）甲村请求环保局责令附近的化工厂停止排污，环保局未作处理。甲
17、村以环保局为被告提起行政诉讼，要求履行职责24 关于行政诉讼的说法，下列哪些选项是正确的?( )（A）在行政诉讼期间，如果被告认为需要停止被诉行政行为的执行，则应当停止该行政行为的执行（B）在行政诉讼二审中，如果发现原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，就行政赔偿部分发回重审即可（C）行政诉讼中，基层人民法院申请延长审理期限，应当直接报请高级人民法院批准（D）甲乙发生纠纷，并斗殴造成双方均有不同程度的伤害，乡政府根据法律的授权对两者的赔偿问题作出裁决后，应当承担赔偿责任的乙方不服，但在法定期限
18、内不起诉又不履行，乡政府在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，甲不能申请人民法院强制执行，但可以另行向人民法院起诉25 某公安局作为被告的行政案件，人民法院终审判决确定该公安局向被行政处罚的当事人赔偿 1000 元，而公安局拒不执行。那么人民法院可以采取下列哪些措施?( )（A）通知银行从该公安局的银行账户中直接划拨（B）向与被告同级的人事机关提出司法建议（C）向被告的上一级行政机关提出司法建议（D）向与被告同级的行政监察机关提出司法建议国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 67 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共
19、50 分。1 【正确答案】 D【试题解析】 依照行诉解释第 56 条，被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的，应判决驳回原告的诉讼请求。【知识模块】 行政案件的裁判与执行2 【正确答案】 A【试题解析】 行诉解释第 20 条规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中某公司不具有独立承担法律责任的能力，其行使的县政府的权力应被视为委托，所以本案中应该以县政府为被告。因此，A 选项的说法错误，B 选项正确。 行政诉讼法第 15 条规定，中级人民法院管辖下列第一审
20、行政案件：(1)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；(2)海关处理的案件；(3)本辖区内重大、复杂的案件；(4)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。本案中被告为县政府所以应该由中级人民法院受理。县级人民法院不是本案的管辖法院，中级人民法院应该撤销该裁定，自行审理。所以 C 选项和 D 选项正确。【知识模块】 行政案件的裁判与执行3 【正确答案】 D【试题解析】 行政诉讼法第 59 条规定，罚款、拘留须经人民法院院长批准。当事人不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。行政诉讼法第 55 条第4 款规定，院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由
21、院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议一次。据此，驳回回避申请的决定和对妨害诉讼的人作出的罚款、拘留的决定可以申请复议，其他决定不能申请复议。依据行诉解释第 48 条第 3 款“当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议。复议期间不停止裁定的执行”的规定，财产保全和先予执行的裁定可以申请复议。此外，不予受理、驳回起诉和管辖异议的裁定可以上诉。【知识模块】 行政案件的裁判与执行4 【正确答案】 B【试题解析】 民政局负有发放伤残保障金的法定职责，拒不发放构成违法，属于不履行法定职责，A 项正确。依据行诉解释第 48 条第 2 款的规定，人民法院审理起
22、诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件，可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行，对于伤残金的发放，原告申请的才予以先予执行，本案中宋某并未提出申请，法院不应要求先行支付，B 项错误。原告起诉应当证明提出申请事实，C 项正确。不履行法定职责除非法律法规明确规定，当事人可以选择行政复议或诉讼，也可以申请复议后在法定起诉期限内再提起诉讼。D 项正确。【知识模块】 行政案件的裁判与执行5 【正确答案】 D【试题解析】 本案中，王某是对区人民政府的强制拆迁决定这一行政行为不服而提起诉讼，明显属于行政诉讼的受理范围，故市法院的驳回起诉裁定是错误的。行诉解释第 68 条规定：“第二
23、审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理。”因为市法院在受理该案件后作出了驳回起诉裁定，因此二审法院应该撤销原裁定，指令市法院继续审理。故 D 项是正确的。【知识模块】 行政案件的裁判与执行6 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼法第 70 条规定，行政行为有下列情况之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(1)主要证据不足的；(2)适用法律、法规错误的；(3) 违反法定程序的；(4)超越职权的；(5) 滥用职权的；(6)明显不当的。所以本题
24、答案应选 C。【知识模块】 行政案件的裁判与执行7 【正确答案】 A【试题解析】 见行诉解释第 63 条规定：“裁定适用于下列范围：(一)不予受理；(二 )驳回起诉； (三)管辖异议； (四)终结诉讼；( 五)中止诉讼；(六)移送或者指定管辖；(七)诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；(八)财产保全；(九)先予执行；( 十) 准许或者不准许撤诉；(十一)补正裁判文书中的笔误；(十二)中止或者终结执行；(十三) 提审、指令再审或者发回重审；(十四)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为；(十五)其他需要裁定的事项。对第(一)、(二)、(三)项裁定，当事人可以上诉。”【知识模块
25、】 行政案件的裁判与执行8 【正确答案】 A【试题解析】 根据行政诉讼法的规定，复议机关决定维持的，以复议机关和原行政行为作出机关为被告，所以法院应当对原行政行为和复议决定均进行审查，所以 A 项正确；而人民法院的裁判撤销原行政行为之后，原行政行为不再存在，复议决定也就因为没有了维持的对象而自然无效。故 D 项做法不正确。县政府直接作出决定；县政府作为复议机关也无须在法院判决撤销原处罚决定之后撤销原复议决定或再作出复议决定，因为法院作出撤销判决之后，复议决定自然无效。故BC 项做法错误。【知识模块】 行政案件的裁判与执行9 【正确答案】 D【试题解析】 行政诉讼法第 89 条规定，人民法院审理
26、上诉案件原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。【知识模块】 行政案件的裁判与执行10 【正确答案】 D【试题解析】 根据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 10条规定：“被诉准予行政许可决定违反当时的法律规范但符合新的法律规范的，判决确认该决定违法；准予行政许可决定不损害公共利益和利害关系人合法权益的，判决驳回原告的诉讼请求。”故 D 项的说法正确。【知识模块】 行政案件的裁判与执行11 【正确答案】 A【试题解析】 行诉解释第 85 条规定：“发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，由第一审人民法院执行。第一
27、审人民法院认为情况特殊需要由第二审人民法院执行的，可以报请第二审人民法院执行；第二审人民法院可以决定由其执行，也可以决定由第一审人民法院执行。”【知识模块】 行政案件的裁判与执行12 【正确答案】 B【试题解析】 从题干给出的信息可以看出，实际上受到处罚的人即原告并不是违法行为的实施者，因此，法院不能维持交通局的处罚决定，而应当依法撤销被告市交通局作出的处罚决定；至于刘某的违法事实，应当由交通局进行相应处理。法院不能直接变更原行政行为内容对其进行处罚，故选项 C 不对。【知识模块】 行政案件的裁判与执行13 【正确答案】 C【试题解析】 行诉解释第 90 条规定，行政机关根据法律的授权对平等主
28、体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在 90 日内可以申请人民法院强制执行。享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行行政行为，参照行政机关申请人民法院强制执行行政行为的规定。据此，一般情形下，非诉行政案件执行的申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规授权的组织，被执行人只能为公民、法人或者其他组织，但在特定情况下，非诉行政案件的申请人也可能是生效行为确定的权利人或其继承人、权利承受人。【知识模块】 行政案件的裁判与执行14 【正确答案】 C【试
29、题解析】 依据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 11条规定：“人民法院审理不予行政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。”本案中，申请执业律师资格的行政许可属于没有裁量余地的行政许可，法院对市司法局的不作为应当判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。故 C 选项正确，当选。【知识模块】 行政案件的裁判与执行15 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼法第 57 条第 2 款规定，人民法院对起诉行政机关没有依法发给抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确
30、、不先予执行严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。【知识模块】 行政案件的裁判与执行16 【正确答案】 B【试题解析】 依照行诉解释第 84 条规定，申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为 1 年，申请人是行政机关、法人或者其他组织的为 180 日。【知识模块】 行政案件的裁判与执行17 【正确答案】 D【试题解析】 根据行政诉讼法第 77 条规定，行政处罚显明显不当，人民法院可以判决变更。本题中，乡政府对程某征收农民负担费用是一种行政征收的行政行为，而非行政处罚，所以法院无权作出变更判决，故 A 选项错误。行政诉讼法第 7
31、4 规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：(1)行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；(2)行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：(一)行政行为违法，但不具有可撤销内容的；(二) 被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；(三)被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。本案中乡县两级人民政府的征收决定不属于法院应作出确认违法判决的法定情形，故 B 选项错误，不当选。C 选项错在撤销县政府的决定是正确的，但不应又责令乡政府
32、重新作出决定。乡政府的决定已经在复议中被县政府的复议决定取代而失去了法律效力。被告与诉讼标的应当是匹配的，本题中，被告为县政府，诉讼标的为县政府复议决定征收的400 元费用，所以法院不得判令不是诉讼当事人的乡政府履行相应义务。根据行诉解释第 53 条第 2 款规定，复议决定改变原行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。可知 D 选项正确，因为县政府复议决定确定的征收 400 元费用违反了国家规定的不得超过上年度农民人均纯收入 5的标准。所以，撤销后法院责令被告重新作出行政行为是正确的。【知识模块】 行政案件的裁判与执行18 【正确答案】 C【试题解析】 依据
33、行政诉讼法第 15 条规定，以县政府为被告的，管辖法院为中级人民法院，A 项正确。银行与公司之间属于民事法律关系，法院终审判决为生效判决，二者之间民事关系业已确定，县政府的职责在于配合履行该生效判决而非再重新确定争议，B 项正确。银行诉讼请求为请求履行职责，而非县政府复函的合法性，C 项认为法院确认复函合法说法是错误的。面对银行的请求县政府已经履行职责，但由于诉讼时效原因不能主张债权，再起诉县政府理由不成立，依据行政诉讼法第 69 条，原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。法院应当驳回银行诉讼请求，D 项说法正确。【知识模块】 行政案件的裁判与执行1
34、9 【正确答案】 D【试题解析】 县政府与甲公司签订的协议书系县政府实施职权的外部行为，签订内容如拆迁补偿费和支付方式直接对外发生效力，并非内部协议，A 项错误。乙公司的国有土地使用证应该被收回，但县政府无权收回，而应该由批准机关市政府收回，B 项错误。乙公司虽然并非项目协议书的当事人，但其权益受到影响，同该行为有法律上利害关系，法院应当受理而非驳回起诉，C 项错误。如果县政府行为违法，但鉴于该协议已经履行，一旦撤销将会对公共利益造成重大损失，依据行诉解释第 58 条，法院应当判决确认违法并责令采取补救措施，D 项正确。【知识模块】 行政案件的裁判与执行二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两
35、个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。20 【正确答案】 B,D【试题解析】 行诉解释第 71 条第 2、3 款规定，原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。因此，BD 正确。【知识模块】 行政案件的裁判与执行21 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 既然市城市规划局的批准行为是违法的，根据行政诉讼法第 74条，不能作出
36、维持判决，因此 D 选项不应选。根据该条可知，被诉行政行为违法，但撤销该行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任，应选 ABC。【知识模块】 行政案件的裁判与执行22 【正确答案】 A,C【试题解析】 行政诉讼法第 18 条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此，冻肉厂应向市卫生局所在地 A 区的人民法院提起行政诉讼。选项 A 正确。行政处罚法第 42 条第 1 款规定：“行政机关作出责令停产停
37、业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”行政诉讼法第 70 条规定，行政行为有下列情况之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(1)主要证据不足的；(2)适用法律、法规错误的；(3) 违反法定程序的；(4)超越职权的；(5) 滥用职权的；(6)明显不当的。因此，卫生局不予听证的行为是违反法定程序的，法院应判决撤销并责令卫生局重新作出行政行为。选项 C 正确。【知识模块】 行政案件的裁判与执行23 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 A
38、 项，工商局并不具有责令停止排污的法定职责，原告起诉其不作为的理由不成立，应当适用驳回诉讼请求判决。D 项，环保局具有责令停止排污的法定职责，对环保局的不作为，法院应当作出履行判决，而非驳回诉讼请求判决。B 项，公安局的处罚行为合法且并未达到显失公正的程度，不能适用变更判决，鉴于合理性问题的存在，应当适用驳回诉讼请求判决。C 项，依据新的规定甲超越经营范围的行为不再被视为违法，而依据此前规定工商局的处罚决定也是合法的，应当适用驳回诉讼请求判决。【知识模块】 行政案件的裁判与执行24 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据行政诉讼法第 56 条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情
39、形之一的，裁定停止执行：(1)被告认为需要停止执行的；(2)原告或利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益；(3)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益越重大损害的；(4)法律、法规规定停止执行的。故 A 项正确。根据行诉解释第 71 条第 3 款规定，原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。故 B项正确。根据行政诉讼法第 81 条规定，基层人民法院申请延长审理期限，应当直接
40、报请高级人民法院批准。故 C 项正确。根据行诉解释第 90 条规定，行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在 90 日内可以申请人民法院强制执行。享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行行政行为，参照行政机关申请人民法院强制执行行政行为的规定。故 D 项错误。【知识模块】 行政案件的裁判与执行25 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 行政诉讼法第 96 条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：(1)对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；(2)在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处 50 元至 100 元的罚款；(3)将行政机关拒绝履行的情况予以公告；(4)向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；(5)拒不履行判决、裁定调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。【知识模块】 行政案件的裁判与执行
