1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 6 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 行政诉讼法规定的当事人直接向法院提起诉讼的期限与税收征收管理法规定的起诉期限不同，当事人对税务机关的处理决定不服，应适用哪部法律的起诉期限?( )（A）适用税收征收管理法，因为税收征收管理法 的起诉期限较长（B）适用 行政诉讼法，因为行政诉讼法的起诉期限较长（C）适用 行政诉讼法，因为行政诉讼法是法院适用的主要依据（D）适用税收征收管理法，因为税收征收管理法 是特别法应当采用特别法优于一般法的原则2 钱师傅是一起行政纠纷案件的原告
2、，因不服一审判决依法提起了上诉。二审人民法院要求其于 7 日内预交诉讼费用。在期限届满前 2 日钱师傅申请缓交诉讼费，次日人民法院即答复不予批准。下列说法正确的是：( )（A）一旦钱师傅缓交诉讼费的申请未获批准，就要按自动撤诉处理（B）如果钱师傅在法院规定的期限内未能预交诉讼费按自动撤诉处理（C）因不按规定期限预交诉讼费接撤诉处理，且相关裁定已依法送达双方当事人，即使来超出上诉期限，一审判决也已即时生效（D）虽然钱师傅在 7 日内来预交诉讼费，但假设关于缓交诉讼费的申请是在第 8日才提出的，在人民法院未作出不予批准的答复前，仍不能按自动撤诉处理3 老李诉派出所行政不作为一案的行政判决已经生效，
3、如该案确实存在错误，下列关于申诉及再审的说法正确的是：( )（A）老李认为该生效判决确有错误要进行申诉的，在判决生效后 2 年内只能向 L级人民法院提出（B）作出生效判决的人民法院的院长，如发现该案违反法律、法规规定认为需要再审的，有权决定再审（C）作出生效判决的人民法院的审判委员会，如发现该察认定事实证据不足的，有权决定再审（D）老李在法定期限内向作出生效判决的人民法院的上级法院申诉的，上级法院发现该案判决确实存在违反法律、法规规定的，有权决定再审或指令由下级人民法院再审4 关某和李某在街上打架，双方都造成轻微伤。某公安分局以扰乱治安为由，对关某作出了拘留 10 天的决定。关某不服，以某公安
4、分局为被告向法院起诉。法院的下列哪一做法是正确的?( )（A）可以加重对关某的处罚（B）可以直接对李某进行处罚（C）可以减轻对关某的处罚（D）应该实行调解5 当事人接到恐吓电话，请求公安机关予以保护，但公安机关不予答复，当事人何时可以提起行政诉讼?( )（A）只有在公安机关接到申请后 60 日内仍然不履行法定职责的，才能向法院起诉（B）可以立即起诉（C）只有公安机关在治安管理处罚法规定的履行法定职责期限内仍不履行的，才能起诉（D）只有在公安机关明确表示拒绝提供保护后才能起诉6 当事人对已发生法律效力的行政赔偿调解书能否提起申诉?( )（A）行政赔偿调解书是当事人自愿达成的，一经送达即发生法律效
5、力。当事人不能提起申诉（B）当事人只有提出证据证明行政赔偿调解书违反自愿原则的，才能提起申诉（C）当事人只有提出证据证明行政赔偿调解书的内容违法的，才能提起申诉（D）当事人只有提出证据证明行政赔偿调解书违反自愿原则或内容违法，才能提起申诉7 张先生在其与税务局的行政诉讼案开庭结束后，从高中同学处得知了该案主审法官李某的妻子与税务局的代理人韩小姐有表亲关系的情况，于是向人民法院提出要求李某回避的申请。下列说法正确的是：( )（A）人民法院应驳回张先生关于要求李某回避的申请（B）人民法院应批准张先生关于要求李某回避的申请（C）李某在获知其妻子与韩小姐的关系后，应主动申请回避，在人民法院作出是否回避
6、的决定前，应当暂停李某参与本案的工作（D）张先生在回避申请被驳回后，可以向上一级法院申请复议8 李某因打架斗殴而被公安机关予以 500 元罚款和 7 天拘留，李某不服，释放后申请复议，但是复议决定维持原具体行政行为。李某于是到法院提起行政诉讼，一审判决依旧维持，李某提出上诉。则下列选项组合中说法正确的是：( )李某申请复议的最晚时间是释放后 2 个月。李某一审起诉应当在收到复议决定书 15 日内提出。一审人民法院应当在立案起 3 日内将起诉状副本发送被告，被告应当在 10 日内提出答辩状，法院应当在收到答辩状之日起 3 日内将答辩状副本发送原告。李某应当在判决书送达之日起 15 日内提起上诉。
7、上级法院应当在收到李某上诉状 2 个月内作出判决。李某若申请再审，应当在判决发生法律效力后 1 年内提出。（A）（B） （C） （D）9 李某对某行政机关的行政决定不服，便依法向有权机关申请复议。在复议期间，李某经复议机关同意撤回了复议申请。以下说法正确的是：( )（A）若李某在法定期限内对具体行政行为不服。他也不能再向人民法院提起行政诉讼（B）若法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼前的必经程序，则李某还可以向人民法院提起行政诉讼（C）李某申请撤回复议申请后，他既丧失了重新申请复议的权利，也丧失了提起行政诉讼的权利（D）李某撤回复议申请后，他还可以再次向复议机关申请复议10 关于行政诉讼二审
8、程序，下列不正确的说法有：( )（A）当事人不服一审判决，有权在判决书送达之日起 15 日内向上一级法院起诉；若对裁定不服，有权在裁定书送达之日起 10 日内向上一级法院起诉（B）法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理；若当事人对原审法院认定的事实有争议，人民法院仍可实行书面审理（C）第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查（D）一般情况下，法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起 2 个月内作出终审判决11 以下有关申请撤诉的说法，错误的是：( )（A）申请撤诉的主体既可以是原告，也可以是第三人（B）撤诉申请必须是自愿的、明确的（C）撤
9、诉申请必须在判决、裁定宣判前提出（D）撤诉必须经人民法院准许12 甲、乙两兄弟共同继承其亡父留下的 4 间瓦房。甲另有住房，4 间瓦房由其弟乙居住。该县房产局在进行城市产权调查登记时，将 4 间瓦房确权给乙。甲得知后，非常生气，以房产局为被告向法院起诉。法院受理后，认为被告不适格，告知甲变更县人民政府为被告，因甲是县政府工作人员，故不同意变更，法院应如何处理?( )（A）判决驳回诉讼请求（B）裁定终结诉讼（C）裁定中止诉讼（D）裁定驳回起诉13 行政诉讼中，当事人撤回起诉后再行起诉的，人民法院应否受理?( )（A）人民法院不予受理（B）人民法院不予受理，但有正当理由的除外（C）人民法院不予受理
10、，但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉的，人民法院应予受理（D）人民法院不予受理，但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理14 当事人在提出行政诉讼的同时，认为行政机关的具体行政行为对其造成了损害。因而一并提出行政赔偿请求，对此人民法院应当：( )（A）合并立案，合并审理（B）合并立案，单独审理（C）分别立案，单独审理（D）分别立案，单独或合并审理15 张某是一个体户，2003 年 1 月其所在县的工商所认为张某所开饭店的卫生条件不符合标准，撤销了他的饭店的营业执照。张某不服，于
11、 2003 年 2 月 10 日向县人民法院提起诉讼，县法院一直推辞。直到 2 月 20 日也没答复张某，也没作出裁定。张某于是向市法院起诉。以下说法错误的是：( )（A）张某可以向市法院起诉（B）张某已超过了受理期限，不能再行起诉（C）市法院认为符合受理条件，应该受理，可以自行审理（D）市法院受理后可以移交或指定下级人民法院审理16 某乡的交警对路过的三轮车车主许某实行行政处罚，认为其违反了交通管理法规，但他只罚了许某 300 元钱，并未作出处罚决定书。但许某当时有几个同伴都在场。许某能向法院起诉吗?( )（A）许某可以向法院起诉，法院也应当受理（B）许某可以向法院起诉，法院不应当受理（C）
12、许某不可以向法院起诉（D）许某当时就应该向交警索要处罚证据，否则因缺少书面依据，不符合起诉条件二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。17 下列有关行政诉讼中证据的说法哪些是正确的?( )（A）在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由高级人民法院指定的鉴定部门鉴定（B）在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定（C）在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据（D）在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院可以主动采取保全措
13、施18 下列关于现场笔录与勘验笔录区别的说法正确的是：( )（A）制作主体不同，勘验笔录的制作主体很广泛，而现场笔录只能由行政机关的执法人员制作（B）制作程序不同。现场笔录是执法人员对现场情况的自身感受，应当由当事人签名或盖章，勘验笔录的制作程序较为复杂（C）制作内容不同，勘验笔录所反映的多是静态的客观情况，而现场笔录所反映的多是动态的事实，而且具有即时性（D）证据效力不同，勘验笔录都是间接证据，与待证事实之间只有间接关系，而现场笔录是直接证据，可以直接证明案件事实19 按照有关法律法规的规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供证明其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，但下列哪些情形除外?
14、( )（A）公民甲某认为被告的不作为侵害其财产权，该行为属于被告应当依职权主动履行法定职责的（B）公民乙和丙申请办理结婚登记，民政机关提出今年结婚指标已经没有了，要求他们明年再结婚，乙和丙都提起诉讼的（C）公民丁因生活困难向有关行政部门申请生活补助，有关部门拒发生活补助，丁不服，提起诉讼的（D）某企业向有关部门申请核发某资质证书，该部门逾期未作任何答复。由于被告受理申请的登记制度不完备不能提供相关证据材料。但原告能够作出合理说明的20 在行政诉讼二审程序中，对当事人依法提出的新证据，法庭应当质证。这里的新的证据是指哪些?( )（A）在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据（B）当事人在一审
15、程序中依法申请调取而未获准许或未取得，法院在二审程序中调取的证据（C）原告或第三人提供的在举证期限届满后发现的证据（D）被告在二审期间提供的在一审期间没有提供的证据21 有关在行政诉讼中相关行政执法人员作为证人出庭作证，下列哪些说法是正确的?( )（A）须由原告提出申请（B）须经法院许可（C）须经该执法人员所属行政机关许可（D）若行政执法人员出庭作证，应当出示证明其身份的证件22 根据最高人民法院行政诉讼证据规定，以下有关原告在行政诉讼中的举证行为理解正确的有：( )（A）在一般情况下，对于行政诉讼中的原告来说，举证只是一种权利，因而是可以放弃的，并不会因此而导致败诉的法律后果（B）原告在提起
16、行政诉讼时，有义务提供相应的证据材料以证明其起诉行为符合法定的条件（C）在起诉被告不作为的行政案件中，原告有义务提供证明其在行政程序中曾经提出申请的证据材料（D）在行政赔偿诉讼中，原告对被诉具体行政行为造成损害的事实承担举证责任23 下列关于行政诉讼法律冲突适用规则表述正确的是：( )（A）人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以民族自治地方的自治条例和单行条例为依据是人际冲突规则的体现（B）人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部委制定、发布的规章不一致的，由最高人民法院报请国务院作出解释或裁决是解决同级法律冲突的适用规则（C）不同效力等级的行政法律规范发生冲突实际上是一种违法性冲
17、突，应选择适用效力等级高的行政法律规范（D）新的行政法律规范与旧的行政法律规范发生冲突时，并不一定适用新的法律规范24 行政诉讼过程中，在哪些情形下，人民法院可以按撤诉处理?( )（A）原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭的（B）上诉人认为法院偏袒被告，未经法庭许可中途退庭的（C）原告申请撤诉，法院裁定不予准许，经合法传唤拒不到庭的（D）被告改变原具体行政行为，原告不撤诉的25 行政诉讼中可以缺席判决的情形有：( )（A）被告无正当理由拒不到庭的（B）原告或上诉人申请撤诉人民法院裁定不予准许的，原告或上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的（C）被告改变具体行政行为，原告申请撤
18、诉，人民法院裁定不予准许的，原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，同时被告亦无正当理由拒不到庭的（D）第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的26 政诉讼中的财产保全与非诉行政案件执行前的财产保全的区别有：( )（A）申请人不同（B）申请财产保全的原因不同（C）前者分为人民法院依申请采取财产保全措施与依职权采取财产保全措施两种，后者只能是人民法院依申请采取财产保全措施（D）前者申请人可以不提供担保，后者申请人必须提供担保27 下列关于“ 起诉不停止执行 ”原则表述正确的是： ( )（A）在我国“ 起诉不停止执行” 原则只适用于行政机关有强制执行权并能够自
19、行强制执行的情形下（B）在诉讼过程中，行政机关申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院原则上不予准许（C）行政诉讼中原告申请停止执行的，人民法院应当停止执行（D）人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益的，可以依职权裁定停止执行28 下列可以合并审理的情形有：( )（A）甲在路边摆摊卖煎饼，卫生局以其无卫生许可证对甲进行处罚，交通管理局以其在路边摆摊妨碍交通也对甲进行处罚，甲不服，分别向两个法院起诉（B）甲和乙共同殴伤丙，公安机关对甲作出拘留 15 天的处理决定，对乙作出罚款的处理决定，对此甲和乙均不服。向同一人民法院起诉（C）甲因打人而被公安
20、机关处以拘留 15 天的行政处罚，甲不服向人民法院提起诉讼，起诉后公安机关发现甲在此之前还有盗窃行为，义针对此对其实施 200 元的罚款，对此甲也向同一人民法院起诉（D）甲因盗窃行为而被公安机关处以拘留 15 天的行政处罚，甲不服向人民法院提起诉讼，起诉后公安机关改变了对甲的行政处罚，改为罚款 200 元，甲既不申请撤诉，同时又对改变后的具体行政行为不服，向同一人民法院提起诉讼29 下列情形中不适用行政诉讼附带民事诉讼的有：( )（A）被告行政机关对甲和乙之问的土地权属争议作出的裁决经法院审理认为合法，但甲要求法院重新解决该民事争议（B）被告行政机关对殴打乙的公民甲处以 200 元的罚款，乙认
21、为处罚较轻，向人民法院起诉，并要求人民法院一并解决甲对其的侵权赔偿问题（C）被告行政机关对甲和乙之间的房屋权属争议作出的裁决经法院审理认为违法，乙同时要求法院重新解决该民事争议（D）被告行政机关工作人员在执行职务过程中对甲进行刑讯逼供，甲向法院提起行政诉讼要求确认被告行政机关的行为违法，并且赔偿所造成的损失30 下列关于原告举证责任的说法错误的是：( )（A）证明起诉符合法定条件均应由原告承担举证责任（B）行政赔偿诉讼中应适用“准主张，谁举证”的原则。原告对自己的主张应承担举证责任（C）在起诉被告不作为的案件中，原告应承担举证责任（D）行政诉讼巾，原告承担举证责任的事项仅限于法律的特别规定31
22、 下列有关地方人民政府议事协调机构的设立说法不正确的有：( )（A）地方各级人民政府行政机构应当根据工作需要和精简的原则设立议事协凋机构（B）议事协调机构的设立、撤销、合并，应由本级人民政府报上一级人民政府机构编制管理机关审批（C）县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不得单独设立办事机构（D）地方各级人民政府议事协调机构不单独确定编制32 下列说法正确的有：( )（A）工商局干部李某违纪后主动采取措施挽回损失，应当免予处分（B）财政局田某检举他人重大违法违纪行为且情况属实，应当减轻处分（C）公安机关小钱被判处刑罚，应给予开除处分（D）税务机关小孙违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正，可以免予
23、处分33 下列有关公务员晋升职务的说法正确的是：( )（A）公务员晋升领导职务首先应由组织考察，并根据需要在一定范围内进行酝酿（B）公务员晋升领导职务的，应当实行任职前的公示制度（C）机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关内通过竞争上岗的方式，产生任职人选（D）公务员在定期考核中被确定为不称职的，可予以撤职34 下列有关公务员管理的说法错误的有：( )（A）环保局干部汪某已工作满 25 年，距法定退休年龄不足 7 年，经本人提出申请，应予提前退休（B）建设局干部小曾未满国家规定的最低服务年限，不能辞去公职（C）档案局干部莫某在年度考核中被确定为基本称职，可以按规定享受年终奖
24、金（D）法制办公室干部马某到某国有企业挂职锻炼，可以将人事关系转到该国有企业35 某县卫生局局长田某在管理过程中滥用职权，侵害了当事人的合法权益，构成违法。下列说法正确的有：( )（A）对田某的处分，可由某县人民政府决定（B）田某自立案调查起，不得再履行职务（C）对田某的处分决定自作出之时生效（D）对田某作出处分的办案期限，最长不得超过 2 年36 下列有关地方人民政府机构设置和编制管理说法正确的有：( )（A）依照规定程序设置的机构和核定的编制，应作为配备领导成员的依据（B）县级人民政府行政机构的设立，应依法报县人大常委会备案（C）确因行政管理需要，行政机构可以自行设定其他类别的编制（D）县
25、级以上各级人民政府机构编制管理机关发现违反机构设置和编制管理情况的。应当向本级人民政府提出处理意见和建议37 下列哪一(些) 机关管理的国家行政机构的撤销，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定?( )（A）国务院组成部门（B）国务院直属机构（C）国务院办事机构（D）国务院议事协调机构38 下列不属于增设国务院行政机构的司级内设机构方案应包括的事项是：( )（A）机构的名称和职能（B）与其业务相近的司级内设机构职能的划分（C）与其业务相近或相关的司级内设机构职能转移情况（D）机构的编制39 下列不属于由国务院规定或决定的公务员管理事项的是：( )（A）公务员职务与级别的对应关系（B）增
26、设职位类别（C）公务员体检的项目和标准（D）所招录公务员职位的任职资格条件40 下列有关行政机关公务员处分的说法正确的是：( )（A）李某受到记过处分，该处分决定自作出之日起生效（B）曲某被公安局开除，其本人档案即应转由其户籍所在地人事部门所属的人才服务机构管理（C）因俞某违纪案情复杂，对其处分可自批准立案之日起 18 日内作出决定（D）对田某的处分决定应包括处分机关的名称和印章国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 6 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 D【试题解析】 行政诉讼法第 39 条规
27、定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起 3 个月内提出。法律另有规定的除外。该条确定了特别法优于普通法的原则，税收征收管理法相对于行政诉讼法是特别法，应优先适用。【知识模块】 行政诉讼程序2 【正确答案】 B【试题解析】 行诉若干解释第 37 条。【知识模块】 行政诉讼程序3 【正确答案】 C【试题解析】 参见行政诉讼法第 6263 条，行诉若干解释第 72 条。【知识模块】 行政诉讼程序4 【正确答案】 C【试题解析】 参见行诉若干解释第 55 条行政诉讼法第 50 条。【知识模块】 行政诉讼程序5 【正确答案】 B【试题解析】 行诉若干解释第
28、39 条。【知识模块】 行政诉讼程序6 【正确答案】 D【试题解析】 提起申诉的对象为已发生效力的人民法院的判决、裁定，特殊情况下，行政赔偿调解书也可以成为申诉的对象，其条件是当事人能提出证据证明行政赔偿调解书违反自愿原则或内容违洼，昕以本题 D 项正确。【知识模块】 行政诉讼程序7 【正确答案】 A【试题解析】 具体参见行政诉讼法第 47 条第 1 款、第 2 款，行诉若干解释第 47 条第 l 款、第 2 款、第 4 款。注意：只有被当事人申请回避的，工作人员才应当暂停参与本案的工作，主动申请回避不受此限。【知识模块】 行政诉讼程序8 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是行政诉讼和复
29、议的时效。参见行政诉讼法第 38条、第 43 条第 1 款、第 58 条，行诉若干解释第 73 条第 1 款。【知识模块】 行政诉讼程序9 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是行政复议和行政诉讼的衔接问题。参见行诉若干解释第 35 条。【知识模块】 行政诉讼程序10 【正确答案】 B【试题解析】 行诉若干解释第 67 条第 2 款。【知识模块】 行政诉讼程序11 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查的是原告自愿申请撤诉的问题，比较简单。参见行政诉讼法第 51 条。【知识模块】 行政诉讼程序12 【正确答案】 D【试题解析】 本题是关于行政诉讼程序的问题。命题的目的是考查对行政裁定适用范
30、围的掌握。原告所起诉的被告不适格，法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故选 D 项，排除人 BC 项。解答本题应参见行诉若干解释第 23 条、第 44 条、第 63 条。【知识模块】 行政诉讼程序13 【正确答案】 D【试题解析】 根据行诉若干解释第 44 条的规定，人民法院裁定准许原告辙诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理(注意该规定与民事诉讼不同)。但是，第 37 条规定，原告或者上诉人未按规定的期限预交集件受理费而按自动撤诉处理的，原告如果在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理。【知识模块】 行政诉讼程序14 【
31、正确答案】 D【试题解析】 本题考查了法院对行政诉讼中当事人提出行政赔偿诉讼的宴务处理。参见行政赔偿规定第 28 条。【知识模块】 行政诉讼程序15 【正确答案】 B【试题解析】 行诉若干解释第 32 条第 3 款。【知识模块】 行政诉讼程序16 【正确答案】 A【试题解析】 依照行诉若于解释第 40 条的规定，行政胡。关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。本案中，许某有同伙在场，能证明行政机关行政行为的存在，人民法院应当依法受理。【知识模块】 行政诉讼程序二、多项选择题每题所给的选项中有
32、两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。17 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 证据保全是指在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下人民法院可以根据诉讼参加人的申请或者依职权主动采取措施，对证据加以确定和保护的制度。所以 CD 正确。根据证据规则，对专门性问题需要鉴定的，法院可以直接交法定鉴定部门鉴定，不须高级人民法院指定的鉴定部门鉴定，故 A 项错误，B 项正确。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则18 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 这两种笔录的区别是历年司法考试的重点，勘验笔录是指行政机关工作人员对不能、不便拿到人民法
33、院的物证和现场，就地进行分析、检验、测量、勘察后作的记录。现场笔录是行政诉讼中特殊的证据，是行政机关工作人员在实施行政行为现场对现场情况所作的书面记录。对两者概念的把握就能很好地进行区分。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则19 【正确答案】 A,D【试题解析】 原告提供证据的情形仅限于依申请行政行为，有两点例外：(1)行政机关履行法定职责不以原告申请为前提；(2)因被告受理申请的登记制度不完备不能提供相关证据并作出合理说明的，可以免除原告对提出申请事实的提供证据的要求。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则20 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 行政诉讼证据规定第 52 条规定“新的证
34、据”是指以下证据：(1)在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据；(2)当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据；(3)原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。也就是 ABC 三项，同时意味着属于经质证后予以采信的证据。D 项在程序上违法，根据 行诉若干解释的规定，不能将其作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则21 【正确答案】 B,D【试题解析】 参照行政诉讼证据规定第 4345 条。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则22 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题考查的是对行政诉讼中原告的
35、举证行为的理解问题。参见行政诉讼证据规定第 47 条的规定，以及前述问题部分对于该知识点的解释。对于该知识点，考生一定要重点把握，对原告在行政诉讼中的举证行为要有正确的理解。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则23 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题考查法律适用冲突的解决。A 项是人际冲突，是不同民族、种族的人之间的法律适用不同，所以少数民族应该适用自治条例和单行条例。B 项是相同等级的规章之间的冲突，应报共同上级决定。C 项是层级冲突，所以适用效力等级高的法律。D 项是新法与旧法的冲突，法律不溯及既往。所以如果行政行为发生在新法生效前，则应适用旧法。【知识模块】 行政诉讼的特殊
36、制度与规则24 【正确答案】 A,B【试题解析】 行诉若干解释第 49 条第 1 款规定，原告或上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可按撤诉处理。所以 AB 项都应选。这里应注意的是行政诉讼法与行诉若干解释的差别，行政诉讼法规定要经“两次合法传唤”，而行诉若干解释并未规定次数，这里以行诉若干解释为准，因为“两次传唤”没有实际意义。选项 C 涉及行诉若干解释第 49条第 2 款，对此种情况，应当作缺席判决。而 D 项涉及 行诉若干解释第 50 条第 3 款，此时应作确认违法或者驳回诉讼请求的判决。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则25 【正确答案】 A,B,C【试
37、题解析】 缺席判决是指法院在开庭审理时，在一方当事人或双方当事人未到庭陈述、辩论的情况下，合议庭经过审理所作出的判决。主要有以下情况：(1)经法院合法传唤被告拒不到庭。(2)原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则26 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 行政诉讼中的财产保全是人民法院对于囡一方当事人的行为或者其他原因，可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请作出财产保全的栽定；当事人没有提出申请的，人民法
38、院在必要时也可以依法采取财产保全措施。而非诉行政案件的执行前的财产保全是行政机关或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行前，有充分理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。所以，D 项错在如果是行政机关申请执行，则不一定要提供担保。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则27 【正确答案】 A,B【试题解析】 行政诉讼法第 44 条规定，行政诉讼中不停止具体行政行为的执行。所以，我国采用这一原则的目的是提高行政活动的效率，保护法律秩序的稳定。如果行政机关有执行权的，则法院一般情况下不应该裁定停止执行；但原告申请停止执行，
39、该行为的执行会造成难以弥补的损失，且停止执行不会损害公共利益的除外。而行政机关没有强制执行权的话，则因为该行政行为是否合法还未确定，所以法院不宜准许执行。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则28 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 行诉若干解释第 46 条。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则29 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 行政附带民事诉讼是指人民法院在审理行政案件的同时，对与弓 j起该案件的行政争议相关的民事纠纷一并审理的诉讼活动和诉讼关系的总称。其特点是：(1)原告是经行政机关裁决权属纠纷或民事纠纷的任何一方当事人；(2)原告既可以提出损害赔偿的要求，也可以提出重新解决民
40、事纠纷的要求；(3)必须在行政诉讼过程中提出。A 项错在行政诉讼已经结束，而且确认合法，所以不是行政附带民事诉讼。B 项错在被告行政机关对甲的罚款不属于行政裁决。D 项错在行政附带民事诉讼中，民事诉讼的被告不应该是行政机关，本项是行政赔偿诉讼。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则30 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 原告负举证责任的事项包括：(1)公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的，则应由被告承担举证责任。A 项过于绝对，没有排除起诉期限事项。 (2)在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供证明其在行政程序中曾经提出申请的事
41、实。注意该情形仅限于依申请行政行为。所以 C 项不符合该规定。 (3)在一并提起的行政赔偿诉讼中，原告应证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实。所以在赔偿诉讼中，原告只对损害事实承担举证责任，B 项错误。原告的举证责任是行政诉讼举证责任的例外，这种例外规定，只能限于法律特别规定。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则31 【正确答案】 A,B【试题解析】 议事协调机构由地方人民政府独：芷设立，地方各级人民政府行政机构无权设立议事协调机构。故选项 AB 的说法错误。【知识模块】 行政组织与公务员32 【正确答案】 C,D【试题解析】 行政机关公务员主动采取措施，有效避免或者挽回损失的，应当从轻处分
42、。故 A 的说法错误。行政机关公务员检举他人重大违法违纪行为，情况属实的，应当从轻处分。故 B 的说法错误。行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。故 C 的说法正确。行政机关公务员违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。故 D 的说法正确。【知识模块】 行政组织与公务员33 【正确答案】 B,C【试题解析】 公务员晋升领导职务首先应由民主推荐，确定考察对象。故 A 的说法错误。公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。故 D 的说法错误。【知识模块】 行政组织与公务员34 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 公务员距国家规定的退休年龄不足 5
43、 年，且正作年限满 20 年，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。故 A 的说法错误。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照规定享受年终奖金。故 C 的说法错误。公务员在挂职锻炼期间不改变与原机关的人事关系。故 D 的说法错误。【知识模块】 行政组织与公务员35 【正确答案】 A,C【试题解析】 行政机关公务员违法违纪，已被立案调查，不宜继续履行职责的，任免机关可以决定暂停其履行职务。故选项 B 说法错误。给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起 6 个月内作出决定，遇有特殊情形可以延长办案期限，但最长不得超过 12 个月。故 D 的说法错误。【知识模块】 行政组织与公务
44、员36 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得滥用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。故 C 的说法错误。【知识模块】 行政组织与公务员37 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。故 ABC 正确。国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案。报国务院决定。故 D 错误。【知识模块】 行政组织与公务员38 【正确答案】 C,D【试题解析】 增设国务院行政机构的司级内设机构的方案，应当包括下列事项：增设机构的必要性；增设机构的名称和职能；与业务相近的司级内设机构职能的划分。故 CD 不属于应包括的事项，符合题干要求，应选。【知识模块】 行政组织与公务员39 【正确答案】 C,D【试题解析】 综合公务员法第 14 条、第 19 条、第 23 条、第 29 条规定，答案应为 CD【知识模块】 行政组织与公务员40 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据行政机关公务员处分条例规定，AD 的说法正确，而 BC的说法不符合第 44 条、第 47 条的规定。【知识模块】 行政组织与公务员
